ICS03.080.30

CCSA12

3412

安徽省阜陽市地方標準

DB3412/T12—2022

放心消費創(chuàng)建進鄉(xiāng)村

示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）評價規(guī)范

Theconstructionoftrustworthyconsumptionincountrysides—

Specificationforevaluationofdemonstrationtownships

2022-11-30發(fā)布2022-12-30實施

阜陽市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別這些專利的責任。

本文件由阜陽市市場監(jiān)督管理局12315投訴舉報處置指揮中心提出。

本文件由阜陽市市場監(jiān)督管理局歸口。

本文件起草單位：阜陽市市場監(jiān)督管理局12315投訴舉報處置指揮中心、界首市消費者權(quán)益保護委

員會秘書處、潁上縣市場監(jiān)督管理局、太和縣市場監(jiān)督管理局、潁泉區(qū)市場監(jiān)督管理局、安徽省質(zhì)量和

標準化研究院。

本文件主要起草人：齊剛、張泉、霍家佳、孫健、何標、董玉、張碩。

I

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放心消費創(chuàng)建進鄉(xiāng)村

示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）評價規(guī)范

1范圍

本文件界定了放心消費示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的術語和定義，確立了示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）評價的原則和方法，規(guī)定

了示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）評價指標、評價流程、評價要求和動態(tài)管理。

本文件適用于放心消費示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的評價和管理。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）demonstrationtownships

參與放心消費創(chuàng)建，達到放心消費創(chuàng)建示范標準，經(jīng)評價通過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），包括縣級示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）

和市級示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。

4評價原則

自愿性原則

由符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道自愿申請。

客觀性原則

執(zhí)行評價時，制定詳細操作流程、評分細節(jié)、社會監(jiān)督等方面的規(guī)定，做到公平、公正、公開。

動態(tài)管理原則

對經(jīng)評價認定的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道每2年進行一次復查，對不符合標準的責的進行摘牌。

5評價指標

評價指標由基礎工作、創(chuàng)建實施、創(chuàng)建效果和亮點加分四大類指標構(gòu)成。具體一級指標、二級指標、

三級指標及權(quán)重分值應符合附錄A的規(guī)定。

6評價方法

采取資料查閱、現(xiàn)場核查和專家評議相結(jié)合的方法，按照附錄A的要求進行評價。

1

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7評價流程

示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）評價流程見圖1。

組織申報

成立評價小組

制定評價方案

評價

有異議

公示調(diào)查核實

無異議

發(fā)布公告及授牌

圖1示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）評價流程

8評價要求

組織申報

8.1.1每年縣（市、區(qū)）級和市級放心消費管理機構(gòu)發(fā)布申報通知，明確申報要求包括但不限于：

a)應參與放心消費創(chuàng)建滿2年；

b)應提交申請表，申請表應符合附錄B的要求。

8.1.2縣（市、區(qū)）放心消費管理機構(gòu)對放心消費示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）申報材料進行初審，擇優(yōu)推薦市級示

范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。

2

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成立評價小組

放心消費管理機構(gòu)應根據(jù)行業(yè)領域和專業(yè)特長，選擇5名以上單數(shù)專家組成評價小組。

制定評價方案

放心消費管理機構(gòu)應分別針對縣級示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和市級示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）制定評價方案，方案內(nèi)容包括

但不限于：

——評價原則；

——評價方法；

——評價人員；

——計劃安排；

——人員分工。

評價

8.4.1評價采取資料審查和現(xiàn)場審核相結(jié)合的方式進行。

8.4.2按照附錄A進行打分，評價總分110分，其中基礎分100分，加分10分。

8.4.3評價小組根據(jù)評價情況出具評審意見，并由專家簽字。

8.4.4評分達70分以上（含70分）為滿足縣級示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）評價要求。

8.4.5評分達80分以上（含80分）為滿足市級示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）評價要求。

公示

8.5.1放心消費管理機構(gòu)應在有關主流媒體對評價結(jié)果進行公示，公示時間不少于5個工作日。

8.5.2公示期間如有異議，應進行調(diào)查核實并形成結(jié)論性意見。

發(fā)布公告及授牌

放心消費管理機構(gòu)應將評價結(jié)果通過有關主流媒體向社會公布并組織授牌。

9動態(tài)管理

放心消費管機構(gòu)應通過輿論監(jiān)測、投訴分析、社會監(jiān)督、消費者滿意度調(diào)查等多種方式，對已授

牌的示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）進行跟蹤督查。

放心消費管機構(gòu)應對每個示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建立臺賬檔案，做到“一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一檔”。

放心消費管機構(gòu)應每2年組織一次復查，復查不合格的撤銷放心消費示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）稱號，且2年

內(nèi)不可參與放心消費示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）認定。

一旦發(fā)現(xiàn)重大問題應隨時撤銷示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）稱號。

3

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A

A

附錄A

（規(guī)范性）

示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）評價指標

示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）評價指標及權(quán)重分值見表A.1。

表A.1示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）評價指標及權(quán)重分值

一級指標二級指標三級指標指標項說明權(quán)重分值

1.1.1目標明確圍繞放心消費創(chuàng)建，制定實施方案，設定試點1.5分

1.1目標和規(guī)劃

建設目標和具體工作規(guī)劃。可通過查閱相關文件

（3分）1.1.2規(guī)劃合理1.5分

和記錄進行評價

建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導成員為組長、各職能

部門協(xié)作配合的放心消費創(chuàng)建領導小組，部門分

1分

工明確、人員職責清晰?？赏ㄟ^查閱相關文件、

實地走訪等進行評價

建立放心消費維權(quán)服務中心，設置一間消費維

1.2.1組織建設權(quán)調(diào)解工作室、一部咨詢投訴受理電話，懸掛“消

費維權(quán)服務中心”標牌，懸掛或張貼放心消費標

志標識，配備消費者投訴（舉報、咨詢）登記本、2分

調(diào)解協(xié)議書等，公示消費維權(quán)工作制度、流程、

人員、職責、聯(lián)系方式等?？赏ㄟ^實地走訪進行

1.2組織建設

評價

（7分）

配有專兼職消費維權(quán)調(diào)解人員不少于全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）

一、基礎工作

常住人口的萬分之三，每個鄉(xiāng)村景區(qū)至少配備1名

（20分）

消費維權(quán)工作人員。可通過查閱文件、實地走訪2分

等方式進行評價?？赏ㄟ^查閱資料、實地走訪等

方式進行評價

1.2.2人員隊伍

消費維權(quán)工作人員熟悉業(yè)務、耐心協(xié)調(diào)、熱心

1分

公益?？赏ㄟ^實地走訪、問詢等方式進行評價

組織發(fā)展轄區(qū)內(nèi)志愿者隊伍建設，協(xié)助開展放

心消費創(chuàng)建?？赏ㄟ^查閱文件、實地走訪等方式1分

進行評價

制定了放心消費創(chuàng)建相關工作制度、管理制度、

1分

協(xié)調(diào)制度等?？赏ㄟ^查閱相關文件進行評價

1.3.1制度建立和實施

實際工作中按照制度規(guī)定開展?？赏ㄟ^查閱相

1.3組織管理1分

關文件和工作記錄進行評價

（7分）

年初有計劃、年終有總結(jié)和考核，并將放心消

1.3.2計劃、總結(jié)和考核費納入鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）年度重點工作?？赏ㄟ^查閱文件1分

資料等進行評價

4

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表A.1示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）評價指標及權(quán)重分值（續(xù)）

一級指標二級指標三級指標指標項說明權(quán)重分值

將放心消費創(chuàng)建工作與文化活動、文明創(chuàng)建、

1.3.3與其他工作結(jié)合法治宣傳等工作相結(jié)合開展?？赏ㄟ^記錄查閱、2分

1.3組織管理

實地走訪等進行評價

（7分）

指導村級放心消費創(chuàng)建、記錄齊全?？赏ㄟ^

1.3.4指導村級放心消費創(chuàng)建2分

一、基礎工作查閱資料、實地走訪問詢等方式進行評價

（20分）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或街道）出臺了相關支持措施?？赏?/p>

1.4.1政策保障2分

過查閱文件資料等進行評價

1.4保障措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或街道）有一定配套資金，資金使用

（3分）

1.4.2資金保障效率高、管理規(guī)范。通過查閱相關文件和記錄1分

進行評價

生產(chǎn)經(jīng)營主體物品擺放整齊、服務設施完善，

無亂建、亂推、亂放等現(xiàn)象?？赏ㄟ^實地走訪、1分

問詢等方式進行評價

2.1.1環(huán)境衛(wèi)生

生產(chǎn)經(jīng)營主體經(jīng)營場所通風消毒、衛(wèi)生清潔、

2.1基礎環(huán)境建

個人防護和日常健康監(jiān)測等常態(tài)化開展?？赏?分

設（5分）

過實地走訪、問詢等方式進行評價

無欺行霸市、強買強賣等侵害消費者利益的

2.1.2消費者權(quán)益保護行為，有針對性地進行防范警示?？赏ㄟ^相關2分

記錄查詢、實地走訪和問詢等方式進行評價

制定的有關食品安全事件的應急機制，發(fā)生

時能及時處理；集貿(mào)市場、小作坊、糕點店、

食雜店、餐飲店等管理有序，建立索證索票和

進貨查驗制度，無違規(guī)生產(chǎn)和經(jīng)營行為；執(zhí)行

2.2.1食品安全4分

集體聚餐備案制度，必要時進行現(xiàn)場指導，建

二、創(chuàng)建實施

立廚師和相關服務人員健康信息檔案?？赏ㄟ^

（50分）

查閱資料、實地走訪、隨機抽查等方式進行評

價

制定的有關特種設備安全事件的應急機制，

2.2安全放心建轄區(qū)內(nèi)游樂設施、特種設備等產(chǎn)品符合標準要

設（15分）2.2.2設施安全求，設施設備維護措施到位，未發(fā)生嚴重安全2分

事件，或發(fā)生了安全事件得到有效處置?？赏?/p>

過查閱資料、實地走訪問詢等方式進行評價

制定的有關藥品安全事件的應急機制，發(fā)生

2.2.3藥品安全時能及時處理；日常進行監(jiān)管和巡查等?？赏?分

過查閱資料、實地走訪問詢等方式進行評價

制定的有關產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的應急機制，

發(fā)生時能及時處理；日常進行監(jiān)管和巡查等。

2.2.4產(chǎn)品質(zhì)量安全2分

可通過查閱資料、實地走訪問詢等方式進行評

價

5

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表A.1示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）評價指標及權(quán)重分值（續(xù)）

一級指標二級指標三級指標指標項說明權(quán)重分值

轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營場所消防設施配備完善，能正

2.2.5消防安全常使用，無消防通道、安全出口等封閉、占用等2分

2.2安全放心建現(xiàn)象。通過實地走訪進行評價

設（15分）對會銷、展銷等事件，有完善的報備、審批、

2.2.6集會安全秩序維持等程序和記錄?？赏ㄟ^實地走訪、查閱2分

資料和記錄等進行評價

建設了完善的投訴（舉報、咨詢）制度，規(guī)定了

2.3.1投訴（舉報、咨詢）處投訴（舉報、咨詢）渠道、投訴公示、投訴處理

5分

理制度建設要求、投訴（舉報、咨詢）記錄及歸檔等內(nèi)容。

可通過查閱資料進行評價

2.3維權(quán)放心建

2.3.2投訴（舉報、咨詢）受投訴（舉報、咨詢）受理率達100%。可通實地

設（15分）5分

理率走訪、記錄查閱進行評價

投訴（舉報、咨詢）處理率達到100%，對調(diào)解

2.3.3投訴（舉報、咨詢）處

不成的糾紛，即使反饋上報，并協(xié)助相關部門進5分

理率

行處理。可通過記錄查閱、隨機問詢等進行評價

制定了日常監(jiān)督檢查制度，有監(jiān)督檢查計劃、

二、創(chuàng)建實施

2.4.1監(jiān)督檢查人員，定期開展監(jiān)督檢查工作。可通過資料查閱、2分

（50分）

實地走訪問詢等進行評價

2.4質(zhì)量（服務）

監(jiān)督檢查和糾紛調(diào)解過程中發(fā)現(xiàn)的不合格商

放心建設（5分）

品和服務、假冒偽劣商品的占比不超過5%?？赏?/p>

2.4.2商品（服務）合格率3分

過查詢監(jiān)督檢查記錄、糾紛或投訴記錄等進行評

價

2.5價格放心建經(jīng)營者商品或服務進行明碼標價，且價格合

2.5.1明碼實價5分

設（5分）理。可通過實地走訪、問詢等方式進行評價

面積不少于30平方米?？赏ㄟ^實地走訪進行評

2分

價

定期通過廣播、宣傳欄、海報、小視頻等多種

2.6.1宣傳教育場所和方式

形式，開展放心消費相關政策宣傳、消費警示等

2.6宣傳教育（52分

信息?？赏ㄟ^查閱資料、實地走訪問詢等方式進

分）

行評價

宣傳教育資料、宣傳教育照片、宣傳教育對象

2.6.2宣傳教育記錄信息等記錄齊全?？赏ㄟ^查閱資料、實地走訪問1分

詢等方式進行評價

消費者滿意度達70%以上。70%～80%（不含）

得2分；80%～90%（不含）得3分；90%～100%（不

3.1.1消費者滿意度5分

三、創(chuàng)建效果3.1消費者滿意含）得4分；100%得5分?？赏ㄟ^自行發(fā)放問卷調(diào)

（30分）（10分）查或第三方測評等方式進行評價

設立了暢通的投訴渠道，有效投訴量每年不超

3.1.2有效投訴量5分

過50起?？赏ㄟ^查閱記錄檔案進行評價

6

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表A.1示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）評價指標及權(quán)重分值（續(xù)）

一級指標二級指標三級指標指標項說明權(quán)重分值

3.2放心消費知3.2.1轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位對放心轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位對放心消費的知曉率達80%。

5分

曉（5分）消費的知曉比例通過調(diào)查問卷、走訪問詢等方式進行評價

3.3經(jīng)營者誠信3.3.1轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位誠信程誠信度達90%以上?？赏ㄟ^自行發(fā)放問卷調(diào)查

5分

三、創(chuàng)建效果度（5分）度或第三方測評等方式進行評價

（30分）3.4.1轄區(qū)內(nèi)參與放心消費的轄區(qū)內(nèi)參與放心消費的經(jīng)營單位比例達60%以

5分

3.4放心消費參經(jīng)營單位比例上。通過統(tǒng)計資料、走訪問詢等方式進行評價

創(chuàng)（10分）3.4.2轄區(qū)內(nèi)參與放心消費的轄區(qū)內(nèi)參與放心消費的行政村數(shù)量應不少于3

5分

行政村數(shù)量個。通過查閱資料進行評價

工作模式創(chuàng)新、獲得市級及以上表彰或獎

勵、獲得市級及以上試點和示范項目、經(jīng)營單

亮點加分（10

位較好執(zhí)行服務承諾制度（如“線下無理由退可通過查閱資料、實地走訪等方式進行評價10分

分）

貨制度”、“消費賠償先付制度”等）、牽頭

或參與市級及以上標準研制等

一票否決發(fā)生重大消費不良事件的情形通過處罰和投訴記錄查詢進行評價

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B

B

附錄B

（規(guī)范性）

放心消費示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）申報表

B.1縣級放心消費示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）申請表見表B.1。

表B.1縣級放心消費示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）申請表

申請主體名稱

地址

負責人職務電話

申請主體簡介

申請主體自評（蓋章）

年月日

縣(市、區(qū))放心消費管理機構(gòu)

意見（蓋章）

年月日