作家協(xié)會安全應(yīng)急演練管理制度

一、總則（一）目的為有效預防、及時應(yīng)對作家協(xié)會可能面臨的各類安全突發(fā)事件，提高協(xié)會工作人員及會員的應(yīng)急反應(yīng)能力和自我保護能力，確保在緊急情況下能夠迅速、有序、有效地開展應(yīng)急處置工作，保障人員生命安全和協(xié)會財產(chǎn)安全，特制定本安全應(yīng)急演練管理制度。（二）適用范圍本制度適用于作家協(xié)會及其下屬各分支機構(gòu)、辦公場所、活動場地等范圍內(nèi)開展的各類安全應(yīng)急演練活動。（三）工作原則1.預防為主：強化安全意識，做好日常安全隱患排查與整改工作，從源頭上預防安全事故的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應(yīng)急預案，及時采取有效措施進行應(yīng)對，最大限度減少損失。3.科學處置：依據(jù)科學方法和專業(yè)知識，制定合理的應(yīng)急處置方案，并在演練中不斷優(yōu)化和完善。4.全員參與：安全應(yīng)急演練是全體工作人員和會員共同的責任，鼓勵和引導大家積極參與，提高整體應(yīng)急能力。二、應(yīng)急演練組織與職責（一）應(yīng)急演練領(lǐng)導小組成立以協(xié)會主要領(lǐng)導為組長，各部門負責人為成員的應(yīng)急演練領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組全面負責應(yīng)急演練工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)，研究解決演練工作中的重大問題。組長職責：全面負責應(yīng)急演練的決策和指揮，下達演練啟動和結(jié)束指令，協(xié)調(diào)各方面資源保障演練順利進行。成員職責：協(xié)助組長開展工作，負責本部門人員在演練中的組織、引導和協(xié)調(diào)，確保演練任務(wù)的落實。（二）應(yīng)急演練工作小組根據(jù)演練類型和實際需要，設(shè)立多個應(yīng)急演練工作小組，包括演練策劃組、演練執(zhí)行組、演練保障組、演練評估組等。1.演練策劃組：負責制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、流程、參與人員和評估標準等。對演練方案進行可行性評估和審核，確保方案的科學性和合理性。2.演練執(zhí)行組：按照演練方案組織實施演練活動，負責現(xiàn)場指揮、人員調(diào)度、場景模擬等工作，確保演練活動的順利進行。3.演練保障組：負責演練所需物資、設(shè)備、場地等的準備和保障工作，確保演練所需資源的及時供應(yīng)和正常運行。4.演練評估組：對演練過程和效果進行評估，收集反饋意見，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進建議，為后續(xù)演練和應(yīng)急預案的完善提供依據(jù)。三、應(yīng)急演練計劃（一）演練類型1.火災應(yīng)急演練：模擬協(xié)會辦公場所或活動場地發(fā)生火災的情景，檢驗和提高人員的火災報警、疏散逃生、初期火災撲救等能力。2.地震應(yīng)急演練：模擬地震發(fā)生時的情況，讓人員熟悉地震應(yīng)急避險的方法和疏散路線，提高應(yīng)對地震災害的能力。3.網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練：針對網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)安全事件，檢驗協(xié)會網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置機制的有效性，提升技術(shù)人員的應(yīng)急處置能力。4.大型活動安全應(yīng)急演練：結(jié)合協(xié)會舉辦的大型會議、文學活動等，對活動現(xiàn)場可能出現(xiàn)的安全事故，如人員擁擠踩踏、突發(fā)疾病等進行演練，確保活動安全有序進行。（二）演練頻次1.火災應(yīng)急演練、地震應(yīng)急演練每年至少各組織一次。2.網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練每半年至少組織一次。3.大型活動安全應(yīng)急演練根據(jù)實際舉辦大型活動的情況，在活動舉辦前至少組織一次針對性演練。（三）演練計劃制定每年年底前，由演練策劃組根據(jù)協(xié)會實際情況和安全形勢，制定下一年度的應(yīng)急演練計劃。計劃內(nèi)容包括演練類型、演練時間、演練地點、參與人員、演練目的、演練內(nèi)容等詳細信息。應(yīng)急演練計劃經(jīng)應(yīng)急演練領(lǐng)導小組審核通過后，以正式文件形式下發(fā)至各部門和相關(guān)人員，并向會員進行公告。四、應(yīng)急演練準備（一）培訓與宣傳1.在演練前，由演練執(zhí)行組組織對參與演練人員進行培訓，培訓內(nèi)容包括演練方案解讀、應(yīng)急處置知識和技能培訓等。通過培訓，使參與人員熟悉演練流程和各自的職責，掌握應(yīng)急處置的方法和技巧。2.利用協(xié)會內(nèi)部刊物、網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，向全體會員和工作人員宣傳應(yīng)急演練的目的、意義和相關(guān)知識，提高大家的安全意識和參與積極性。（二）物資與設(shè)備準備1.演練保障組根據(jù)演練方案的要求，準備好演練所需的物資和設(shè)備，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊器材、模擬火源、煙霧發(fā)生器等。對準備的物資和設(shè)備進行全面檢查和調(diào)試，確保其性能良好、數(shù)量充足、能夠正常使用。2.在演練現(xiàn)場設(shè)置明顯的標識和指示牌，標明疏散路線、安全出口、應(yīng)急集合點等位置，確保人員在演練過程中能夠快速、準確地找到相應(yīng)地點。（三）場地與環(huán)境準備1.對于需要在特定場地進行的演練，如火災應(yīng)急演練在辦公場所進行，地震應(yīng)急演練在活動場地進行等，演練保障組要提前對場地進行清理和布置，確保場地符合演練要求，無安全隱患。2.在演練前，對演練區(qū)域周邊的環(huán)境進行評估，采取必要的措施避免演練活動對周邊人員和環(huán)境造成影響。如在室外進行演練時，要提前通知周邊單位和居民，做好解釋工作。五、應(yīng)急演練實施（一）演練啟動在預定的演練時間，由演練領(lǐng)導小組組長下達演練啟動指令。演練執(zhí)行組按照演練方案開始組織實施演練活動，通過廣播、警報等方式模擬突發(fā)事件的發(fā)生，通知相關(guān)人員進入應(yīng)急狀態(tài)。（二）演練過程1.火災應(yīng)急演練過程：模擬火災發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即撥打火災報警電話，啟動火災應(yīng)急預案。組織人員使用滅火器、消火栓等設(shè)備進行初期火災撲救，同時按照預定的疏散路線組織人員疏散，疏散過程中要注意引導人員用濕毛巾捂住口鼻，低姿前行，避免擁擠和踩踏事故的發(fā)生。人員疏散到安全集合點后，進行人數(shù)清點和情況匯報。2.地震應(yīng)急演練過程：模擬地震發(fā)生時，現(xiàn)場人員迅速就近躲在桌子、椅子等堅固家具的下面或旁邊，進行緊急避險。待地震波減弱后，按照疏散路線有序撤離到室外安全區(qū)域，在撤離過程中要注意避免被掉落的物品砸傷。到達安全區(qū)域后，同樣進行人數(shù)清點和情況匯報。3.網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練過程：模擬網(wǎng)絡(luò)攻擊事件發(fā)生后，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人員立即啟動網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預案，對受攻擊的系統(tǒng)進行隔離和檢測，查找攻擊源，采取相應(yīng)的技術(shù)措施進行應(yīng)急處置，如修復系統(tǒng)漏洞、恢復數(shù)據(jù)等。同時，及時向協(xié)會領(lǐng)導和相關(guān)部門匯報事件進展情況。4.大型活動安全應(yīng)急演練過程：模擬大型活動現(xiàn)場出現(xiàn)人員擁擠踩踏、突發(fā)疾病等情況，現(xiàn)場工作人員立即啟動應(yīng)急預案，對現(xiàn)場秩序進行維護，組織人員疏散和救治受傷人員。醫(yī)療急救人員迅速趕到現(xiàn)場，對受傷人員進行緊急救治，并及時送往附近醫(yī)院進行進一步治療。（三）演練結(jié)束當演練達到預定目標后，由演練領(lǐng)導小組組長下達演練結(jié)束指令。演練執(zhí)行組組織參演人員有序撤離演練現(xiàn)場，對演練現(xiàn)場進行清理和恢復。六、應(yīng)急演練評估（一）評估標準制定演練評估組在演練前制定詳細的評估標準，評估標準應(yīng)涵蓋演練過程中的各個環(huán)節(jié)和方面，如應(yīng)急響應(yīng)速度、人員疏散效率、應(yīng)急處置措施的有效性、各部門之間的協(xié)調(diào)配合等。評估標準應(yīng)具有可操作性和量化指標，以便準確評估演練效果。（二）評估方式1.現(xiàn)場觀察：演練評估組在演練現(xiàn)場對參演人員的表現(xiàn)、各環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況進行實時觀察，記錄演練過程中的優(yōu)點和不足之處。2.問卷調(diào)查：演練結(jié)束后，向參演人員和觀摩人員發(fā)放調(diào)查問卷，了解他們對演練的滿意度、對演練效果的評價以及對改進演練的建議等。3.數(shù)據(jù)分析：對演練過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)進行收集和分析，如疏散時間、火災撲救時間、網(wǎng)絡(luò)恢復時間等，通過數(shù)據(jù)對比評估演練的成效。（三）評估報告撰寫演練評估組根據(jù)評估標準和評估結(jié)果，撰寫詳細的演練評估報告。報告內(nèi)容包括演練基本情況概述、評估依據(jù)和方法、演練效果評估、存在的問題和改進建議等。評估報告要客觀、準確地反映演練的實際情況，為協(xié)會進一步完善應(yīng)急預案和提高應(yīng)急能力提供有力依據(jù)。七、總結(jié)與改進（一）總結(jié)會議召開演練結(jié)束后，由應(yīng)急演練領(lǐng)導小組組織召開總結(jié)會議，全體參演人員和相關(guān)部門負責人參加。在總結(jié)會議上，首先由演練評估組匯報演練評估報告，對演練過程和效果進行全面總結(jié)。然后，各參演部門和人員對演練中的表現(xiàn)進行發(fā)言，分享經(jīng)驗和體會，提出改進意見和建議。（二）改進措施制定與實施根據(jù)總結(jié)會議的討論結(jié)果和演練評估報告，由演練策劃組制定具體的改進措施。改進措施要明確責任部門、責任人、完成時間和目標要求等，確保改進工作能夠落到實處。責任部門和責任人按照改進措施的要求，認真組織實施改進工作，對存在的問題進行整改，不斷完善應(yīng)急預案和應(yīng)急處置機制。（三）資料歸檔演練結(jié)束后，由演練策劃組負責將演練過程中的相關(guān)資料進行收集、整理和歸檔。歸檔資料包括演練方案、演練計劃、演練腳本、培訓資料、評估報告、總結(jié)會議記錄、改進措施等。這些資料將作為協(xié)會應(yīng)急