2025年建筑施工企業(yè)邊坡防護(hù)管理制度一、總則1.1目的依據(jù)為規(guī)范邊坡防護(hù)工程管理，保障施工安全，防止邊坡失穩(wěn)事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十八條關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度的規(guī)定、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十三條關(guān)于施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案的要求，結(jié)合行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB50330）的相關(guān)規(guī)定，制定本制度。1.2適用范圍本制度適用于公司承建的所有涉及邊坡開(kāi)挖、支護(hù)、防護(hù)的工程項(xiàng)目，包括新建、擴(kuò)建、改建及維修養(yǎng)護(hù)工程。參與邊坡防護(hù)作業(yè)的管理人員、技術(shù)人員、施工人員及相關(guān)協(xié)作單位均須遵守本制度。1.3基本原則邊坡防護(hù)管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則。必須做到設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理、施工過(guò)程嚴(yán)格受控、監(jiān)測(cè)預(yù)警及時(shí)有效、應(yīng)急處置快速得當(dāng)。任何單位和個(gè)人不得以任何理由降低邊坡防護(hù)的安全標(biāo)準(zhǔn)。二、組織與職責(zé)2.1管理架構(gòu)公司建立以總經(jīng)理為第一責(zé)任人，分管安全副總經(jīng)理具體負(fù)責(zé)，工程管理部、安全質(zhì)量部、技術(shù)中心、項(xiàng)目部協(xié)同參與的邊坡防護(hù)管理體系。各項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立專職或兼職邊坡防護(hù)管理員。2.2公司層級(jí)職責(zé)總經(jīng)理負(fù)責(zé)審批重大邊坡防護(hù)方案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，保障安全投入。分管安全副總經(jīng)理組織制定邊坡防護(hù)管理制度，監(jiān)督制度執(zhí)行，協(xié)調(diào)解決重大安全隱患。工程管理部負(fù)責(zé)審核邊坡防護(hù)施工組織設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)施工資源。安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查邊坡防護(hù)安全措施落實(shí)情況，組織安全培訓(xùn)與考核。技術(shù)中心負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，審查復(fù)雜邊坡的設(shè)計(jì)與施工方案。2.3項(xiàng)目部職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目邊坡防護(hù)安全的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織編制邊坡防護(hù)專項(xiàng)方案，落實(shí)安全技術(shù)措施，配備必要的防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援器材。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)邊坡防護(hù)技術(shù)交底，解決施工中的技術(shù)問(wèn)題。邊坡防護(hù)管理員負(fù)責(zé)日常巡查，記錄邊坡穩(wěn)定狀況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。三、前期策劃與設(shè)計(jì)管理3.1地質(zhì)勘察要求邊坡工程開(kāi)工前，必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察單位進(jìn)行詳細(xì)地質(zhì)勘察，查明邊坡巖土體結(jié)構(gòu)、水文地質(zhì)條件、潛在滑移面等關(guān)鍵參數(shù)?？辈靾?bào)告應(yīng)明確邊坡穩(wěn)定性評(píng)價(jià)和防護(hù)建議，作為設(shè)計(jì)依據(jù)。3.2設(shè)計(jì)方案審查邊坡防護(hù)設(shè)計(jì)方案必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具。對(duì)于高度超過(guò)15米或地質(zhì)條件復(fù)雜的邊坡，應(yīng)組織專家進(jìn)行專項(xiàng)論證。設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括邊坡穩(wěn)定性計(jì)算書(shū)、支護(hù)結(jié)構(gòu)選型依據(jù)、排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置圖等主要內(nèi)容。3.3專項(xiàng)施工方案編制項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制邊坡防護(hù)專項(xiàng)施工方案。方案內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、施工工藝、施工順序、質(zhì)量控制要點(diǎn)、安全防護(hù)措施、監(jiān)測(cè)方案、應(yīng)急預(yù)案等。專項(xiàng)方案須經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，報(bào)公司工程管理部和安全質(zhì)量部備案。四、施工過(guò)程控制4.1技術(shù)交底制度邊坡防護(hù)作業(yè)前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須向所有施工人員進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，明確施工工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)、質(zhì)量控制要求。交底內(nèi)容應(yīng)有書(shū)面記錄，并經(jīng)所有參與人員簽字確認(rèn)。4.2開(kāi)挖作業(yè)控制邊坡開(kāi)挖應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)坡率和分層高度進(jìn)行，嚴(yán)禁掏挖、超挖。開(kāi)挖過(guò)程中應(yīng)及時(shí)修整坡面，設(shè)置排水溝，防止雨水沖刷。在不同巖土體交界處應(yīng)采取過(guò)渡措施，避免不均勻沉降。4.3支護(hù)施工要求錨桿（索）安裝應(yīng)符合設(shè)計(jì)孔深、孔徑和傾角要求，注漿壓力和時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格控制。擋土墻砌筑應(yīng)保證砂漿飽滿，泄水孔暢通。格構(gòu)梁施工應(yīng)確保鋼筋配置正確，混凝土強(qiáng)度達(dá)標(biāo)。所有支護(hù)結(jié)構(gòu)施工必須留有影像資料和施工記錄。4.4排水系統(tǒng)施工邊坡防護(hù)工程必須同步完善排水系統(tǒng)，包括坡頂截水溝、坡面排水溝、邊坡內(nèi)部排水管等。排水設(shè)施應(yīng)保證坡度適宜、接口嚴(yán)密、排水暢通，定期清理維護(hù)，防止堵塞。五、監(jiān)測(cè)與預(yù)警5.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容與方法邊坡監(jiān)測(cè)應(yīng)包括表面位移、深層位移、地下水位、支護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)力等內(nèi)容。采用全站儀、測(cè)斜儀、水位計(jì)、應(yīng)力計(jì)等儀器進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。對(duì)于重要邊坡，應(yīng)建立自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集。5.2監(jiān)測(cè)頻率安排施工期間，監(jiān)測(cè)頻率不得低于每周一次；雨季或發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)增加至每日一次或?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)。工程竣工后兩年內(nèi)，監(jiān)測(cè)頻率不得低于每月一次；之后根據(jù)邊坡穩(wěn)定性情況適當(dāng)調(diào)整，但不得低于每季度一次。5.3預(yù)警等級(jí)與響應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化速率和累計(jì)值，將邊坡穩(wěn)定性分為正常、注意、預(yù)警、警報(bào)四個(gè)等級(jí)。當(dāng)達(dá)到注意級(jí)別時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)；達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí)，應(yīng)分析原因并采取加固措施；達(dá)到警報(bào)級(jí)別時(shí)，必須立即停工撤離，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。六、驗(yàn)收與檔案管理6.1隱蔽工程驗(yàn)收邊坡防護(hù)中的錨桿、排水設(shè)施等隱蔽工程，必須在覆蓋前組織建設(shè)、監(jiān)理、施工三方共同驗(yàn)收，形成驗(yàn)收記錄，留存影像資料。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格不得進(jìn)行下一道工序。6.2竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)邊坡防護(hù)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)檢查坡面平整度、支護(hù)結(jié)構(gòu)質(zhì)量、排水系統(tǒng)功能、監(jiān)測(cè)設(shè)施完整性等。主要技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)規(guī)范規(guī)定，驗(yàn)收資料齊全完整。6.3檔案管理要求邊坡防護(hù)工程應(yīng)建立專項(xiàng)檔案，包括勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、施工方案、技術(shù)交底記錄、施工記錄、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、驗(yàn)收資料、影像資料等。檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于工程設(shè)計(jì)使用年限。七、安全防護(hù)與應(yīng)急管理7.1個(gè)人防護(hù)裝備邊坡作業(yè)人員必須佩戴安全帽、防滑鞋、安全帶等個(gè)人防護(hù)裝備。高處作業(yè)必須設(shè)置安全繩、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施，雨雪大風(fēng)等惡劣天氣應(yīng)停止露天邊坡作業(yè)。7.2現(xiàn)場(chǎng)安全措施邊坡作業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。施工機(jī)械與邊坡邊緣應(yīng)保持安全距離，夜間作業(yè)應(yīng)有充足照明，臨時(shí)用電應(yīng)符合安全規(guī)范。7.3應(yīng)急預(yù)案與演練每個(gè)邊坡工程項(xiàng)目必須編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、響應(yīng)程序、救援措施、醫(yī)療救護(hù)、撤離路線等內(nèi)容。每年至少組織一次邊坡事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性，提高應(yīng)急處置能力。八、獎(jiǎng)懲規(guī)定8.1獎(jiǎng)勵(lì)條件對(duì)在邊坡防護(hù)管理中表現(xiàn)突出，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患并采取措施避免事故的單位和個(gè)人，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。全年無(wú)邊坡相關(guān)安全事故的項(xiàng)目部，年終考核給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。8.2違規(guī)處罰對(duì)違反邊坡防護(hù)管理制度，造成隱患或事故的責(zé)任單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。輕微違規(guī)給予警告和經(jīng)濟(jì)處罰；造成一般事故的給予記過(guò)處分和扣除績(jī)效工資；造成重大事故的依法追究法律責(zé)任。