[成都某公園]公共設(shè)施管理與游客安全規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[成都某公園]公共設(shè)施突發(fā)性事件及各類安全風(fēng)險，提升公園應(yīng)急管理能力，健全安全管理體系，最大程度地減少事件造成的損害，保障[居民]生命健康與財產(chǎn)安全，維護正常的教學(xué)、工作及公園運營秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合公園實際情況，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。公園設(shè)立應(yīng)急管理指揮機構(gòu)，統(tǒng)一負責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共設(shè)施突發(fā)性事件及游客安全事故的指揮協(xié)調(diào)與應(yīng)急處置工作。建立快速反應(yīng)機制，確保信息接報、評估決策、指令下達、力量調(diào)動、處置反饋等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)迅速響應(yīng)、科學(xué)處置。

2.分級負責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”原則，明確公園內(nèi)部各部門及各區(qū)域的安全管理責(zé)任主體。突發(fā)事件發(fā)生后，由公園應(yīng)急管理指揮機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各責(zé)任單位依據(jù)職責(zé)分工和事件級別，在各自管轄范圍內(nèi)迅速開展應(yīng)急處置工作，確保責(zé)任落實到位。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，定期開展公共設(shè)施安全排查、風(fēng)險評估與隱患治理工作，強化風(fēng)險預(yù)警與信息研判。建立健全早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置的工作機制，力求將安全風(fēng)險和事件損害消除在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)有效控制。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建公園管理方、駐園單位、商戶及游客等多方參與的安全聯(lián)動體系。加強部門間、區(qū)域間、單位間的信息共享與協(xié)同配合，形成信息暢通、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置合力，提升整體防御能力與聯(lián)防聯(lián)控水平。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置工作中，應(yīng)準確把握事件性質(zhì)，依法依規(guī)、合情合理處置。充分保障游客的合法權(quán)益，嚴格遵循《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，確保應(yīng)急處置措施符合法定權(quán)限和程序，維護公園正常秩序與社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[成都某公園]轄區(qū)內(nèi)公共設(shè)施管理與游客安全相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴重損害、死亡，或是公園公共財產(chǎn)受到損失，公園正常運營與服務(wù)秩序受到影響，公園聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：公園內(nèi)或周邊區(qū)域發(fā)生的涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體滋事、鬧事等群體性事件，各類邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，可能引發(fā)影響公園及社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在公園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重治安和刑事案件，針對[居民]的各類恐怖襲擊事件，以及破壞公園設(shè)施、擾亂公共秩序的嚴重違法行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在公園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、游樂設(shè)施故障、擁擠踩踏等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故（如用電、用水、用火等），公園重大交通安全事故，大型活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成公園[居民]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全事件、疫?。ㄈ鐐魅静。﹤魅镜仁录?。包括：在公園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；公園外發(fā)生的、可能對公園[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用公園公共網(wǎng)絡(luò)或相關(guān)信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損公園名譽、影響公園穩(wěn)定的活動；竊取公園管理或游客信息，可能造成嚴重后果的事件；破壞公園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)或游樂設(shè)施控制系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在公園內(nèi)組織的各類考試、考核或認證活動中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、監(jiān)考等過程中發(fā)生的嚴重違規(guī)事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：影響公園正常運營的嚴重輿情事件、重要設(shè)備設(shè)施大面積癱瘓事件、涉外突發(fā)事件、以及上述類別未能涵蓋的其他可能造成嚴重后果的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[成都某公園]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：公園主要領(lǐng)導(dǎo)（如主任或書記）

副組長：公園分管安全、運營、管理的副職領(lǐng)導(dǎo)

成員：公園辦公室、安保部、游客服務(wù)部、設(shè)施維護部、后勤保障部、宣傳部（或公關(guān)部）、財務(wù)部、各游樂區(qū)/景區(qū)管理部門負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮公園轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公園辦公室，負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)收集、分析公園內(nèi)外相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組；及時總結(jié)公園處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各區(qū)域落實突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管安全穩(wěn)定的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由安保部負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、安保部、游客服務(wù)部、宣傳部（或公關(guān)部）、各游樂區(qū)/景區(qū)管理部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：維護公園內(nèi)社會秩序，處置群體性事件、非法集會、鬧事等；配合公安機關(guān)處置涉及游客或公園的治安、刑事案件；進行現(xiàn)場警戒、人員疏散和身份核驗；及時上報事件情況。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管安全穩(wěn)定的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由安保部負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、安保部、游客服務(wù)部、宣傳部（或公關(guān)部）、各游樂區(qū)/景區(qū)管理部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：實施現(xiàn)場封鎖與隔離，搶救傷員，保護現(xiàn)場；指揮安保力量和必要時動員工作人員協(xié)同維護秩序；配合公安機關(guān)進行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、人員搜查；及時收集并上報相關(guān)信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管運營或設(shè)施的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由設(shè)施維護部或相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、安保部、設(shè)施維護部、后勤保障部、游客服務(wù)部、各游樂區(qū)/景區(qū)管理部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在設(shè)施維護部。

主要職責(zé)：組織搶險救援，特別是針對游樂設(shè)施故障、火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏、交通事故等；實施人員疏散和救援；組織事故調(diào)查，分析原因；協(xié)調(diào)維修和恢復(fù)工作；及時上報事件情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管后勤或健康的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由后勤保障部或衛(wèi)生管理部門負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、安保部、后勤保障部、游客服務(wù)部、宣傳部（或公關(guān)部）、各游樂區(qū)/景區(qū)管理部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負責(zé)疾病預(yù)防控制，如食物中毒、傳染病疫情等的應(yīng)急處置；實施隔離、消毒、醫(yī)療救護；發(fā)布健康提示；保障飲用水、食品衛(wèi)生安全；及時上報疫情和處置情況。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園主要領(lǐng)導(dǎo)或分管行政的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由分管設(shè)施或運營的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、安保部、設(shè)施維護部、后勤保障部、各游樂區(qū)/景區(qū)管理部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公園辦公室。

主要職責(zé)：應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、洪水、地震、滑坡等自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害；組織人員疏散避險；檢查和加固公園設(shè)施；評估災(zāi)害損失；協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作；及時上報災(zāi)情和處置情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管信息或技術(shù)的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由信息中心或相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、宣傳部（或公關(guān)部）、信息中心、財務(wù)部、各游樂區(qū)/景區(qū)管理部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息中心。

主要職責(zé)：監(jiān)測和處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、有害信息傳播、系統(tǒng)癱瘓等事件；保護游客和公園信息數(shù)據(jù)安全；恢復(fù)信息系統(tǒng)運行；發(fā)布權(quán)威信息，澄清謠言；及時上報事件情況和處置進展。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管活動或教育的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由相關(guān)活動管理部門負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、宣傳部（或公關(guān)部）、安保部、游客服務(wù)部、相關(guān)活動管理部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在相關(guān)活動管理部門。

主要職責(zé)：負責(zé)公園內(nèi)組織的各類考試、評估活動的安全保障；預(yù)防和處置考試相關(guān)的突發(fā)事件，如作弊、設(shè)施故障、人員沖突等；維護考試秩序，確?？荚嚬焦?；及時上報事件情況和處置結(jié)果。

8.信息工作組。組長由公園分管辦公室工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由辦公室負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、安保部、游客服務(wù)部、宣傳部（或公關(guān)部）、各游樂區(qū)/景區(qū)管理部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公園辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)收集、核實、匯總各類突發(fā)事件信息；撰寫信息報告，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告；管理信息發(fā)布渠道，統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息；收集游客和公眾反饋，為處置工作提供參考。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[成都某公園]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報送與管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

公園各部門、各區(qū)域及其工作人員在預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作中，必須遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間捕捉、傳遞和上報關(guān)鍵信息。

(2)首報意識。任何單位或個人一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，均負有首報責(zé)任，須第一時間向直接上級或指定的信息接收部門報告。

(3)真實性。報送的信息必須客觀、準確、真實，不得歪曲、隱瞞或虛構(gòu)事實。

(4)完整性。報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，力求全面、完整，反映事件全貌。

(5)續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題，須及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[成都某公園]突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息按以下流程報送：

(1)事發(fā)單位/區(qū)域：第一時間向其直接上級或本部門負責(zé)人報告。

(2)公園辦公室：接到報告后，立即核實信息基本要素，評估事件級別和影響，判斷是否啟動應(yīng)急響應(yīng)，并迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長報告。

(3)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組：根據(jù)事件級別和性質(zhì)，研究決定處置方案，并視情向上級主管部門報告。

(4)上級主管部門：根據(jù)公園報送情況，決定是否啟動更高級別的應(yīng)急響應(yīng)，并指導(dǎo)處置工作。

3.緊急書面信息報送流程

(1)初步報告：對于達到重大或特別重大級別的事件，或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，事發(fā)單位或辦公室應(yīng)在接到信息后10分鐘內(nèi)電話報告主要情況，并在20分鐘內(nèi)完成初步書面報告，通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或加密渠道報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(2)詳細報告：在初步報告基礎(chǔ)上，2小時內(nèi)完成包含應(yīng)急信息核心要素清單全部內(nèi)容的詳細書面報告，報送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示報送上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到區(qū)域或具體點位）。

(3)規(guī)模：涉及范圍、影響人數(shù)、受影響區(qū)域等。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。

(6)評估：初步的事件性質(zhì)評估（如自然災(zāi)害、事故、治安等）和影響程度評估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進展：事件發(fā)展態(tài)勢、是否得到控制、有無次生風(fēng)險等。

(9)聯(lián)系人：現(xiàn)場負責(zé)人及聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補充說明的任何重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急專項報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報告主要情況，并在2小時內(nèi)報送包含應(yīng)急信息核心要素清單全部內(nèi)容的書面報告至[省委辦公廳]：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、特大城市洪澇、重大地質(zhì)災(zāi)害等。

(2)重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故、重大交通運輸事故、重大建筑工地事故、大型游樂設(shè)施重大事故、公園內(nèi)火災(zāi)、爆炸等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)、突發(fā)傳染病）爆發(fā)，群體性不明原因疾病，重大食品安全事件，職業(yè)危害事件等。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的重大敏感事件、重大意外事件等。

(5)重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性信息，如重要謠言傳播、大規(guī)模聚集苗頭等。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴重暴力恐怖事件、嚴重危害社會治安秩序的事件、重大群體性事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌下，各專項應(yīng)急處置工作組及公園內(nèi)各部門、各區(qū)域必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理與監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及工作組依據(jù)職責(zé)分工，加強日常安全巡查與風(fēng)險排查，強化應(yīng)急值守制度，完善信息報送渠道，確保應(yīng)急指揮體系、信息報告體系、應(yīng)急保障體系始終處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。定期組織對公園內(nèi)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案及現(xiàn)場處置方案）的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，使其與公園發(fā)展變化、設(shè)施更新、風(fēng)險變化等情況相適應(yīng)。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)與技能提升。建立健全公園應(yīng)急隊伍（包括安保、醫(yī)療、工程搶險、后勤保障、信息宣傳等隊伍），定期開展隊員招募、選拔、培訓(xùn)和考核工作，提升隊伍的快速反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和專業(yè)處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)與模擬演練。根據(jù)不同風(fēng)險類型和崗位需求，分層分類開展常態(tài)化應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn)。定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練等模擬活動，檢驗預(yù)案的有效性，鍛煉隊伍的實戰(zhàn)能力，提高[居民]的防災(zāi)避險意識和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理與維護。按照應(yīng)急預(yù)案要求和日常保障需求，科學(xué)編制應(yīng)急物資儲備計劃，確保儲備數(shù)量充足、種類齊全、質(zhì)量合格。建立健全應(yīng)急物資入庫、出庫、盤點、維護等管理制度，定期檢查和更新物資，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時、充足地滿足應(yīng)急處置工作的需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失等因素，將公園轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或?qū)е耓學(xué)校/社會/企業(yè)]停運、停課3天以上，或產(chǎn)生重大社會影響，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的特別重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失，或?qū)е耓學(xué)校/社會/企業(yè)]停運、停課1天以上、3天以下，或產(chǎn)生較大社會影響，需較大范圍協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失，或?qū)е耓學(xué)校/社會/企業(yè)]停運、停課半天以上、1天以下，或產(chǎn)生一定社會影響，需區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的較大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失，或?qū)е耓學(xué)校/社會/企業(yè)]停運、停課半天以下，或產(chǎn)生局部影響，可在公園轄區(qū)內(nèi)得到有效控制的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至公園辦公室；公園辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并在20分鐘內(nèi)向上一級主管部門報告，同時啟動公園I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負責(zé)應(yīng)急處置工作。核心動作包括：立即組織力量趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，開展救援，并按照規(guī)定程序及時、準確向上級主管部門和公園領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件情況和處置進展，必要時向社會發(fā)布信息。

事件信息報告時限要求：事發(fā)后20分鐘內(nèi)電話報告主要情況至公園辦公室，1小時內(nèi)書面報告詳細情況至公園領(lǐng)導(dǎo)小組和上一級主管部門。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至公園辦公室；公園辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并在20分鐘內(nèi)向上一級主管部門報告，同時啟動公園II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，負責(zé)應(yīng)急處置工作。核心動作包括：迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，開展救援，并按照規(guī)定程序及時、準確向上級主管部門和公園領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件情況和處置進展，適時向社會發(fā)布信息。

事件信息報告時限要求：事發(fā)后20分鐘內(nèi)電話報告主要情況至公園辦公室，1小時內(nèi)書面報告詳細情況至公園領(lǐng)導(dǎo)小組和上一級主管部門。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至公園辦公室；公園辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并在20分鐘內(nèi)向上一級主管部門報告，同時啟動公園III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組視情成立現(xiàn)場指揮部或由現(xiàn)場總指揮負責(zé)應(yīng)急處置工作。核心動作包括：迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，開展救援，并按照規(guī)定程序及時、準確向上級主管部門和公園領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件情況和處置進展。

事件信息報告時限要求：事發(fā)后20分鐘內(nèi)電話報告主要情況至公園辦公室，1小時內(nèi)書面報告詳細情況至公園領(lǐng)導(dǎo)小組和上一級主管部門。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至公園辦公室；公園辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并在20分鐘內(nèi)向上一級主管部門報告，同時啟動公園IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要協(xié)調(diào)成立現(xiàn)場指揮部或指定現(xiàn)場負責(zé)人，負責(zé)應(yīng)急處置工作。核心動作包括：迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，開展救援，并按照規(guī)定程序及時、準確向上級主管部門和公園領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件情況和處置進展。

事件信息報告時限要求：事發(fā)后20分鐘內(nèi)電話報告主要情況至公園辦公室，1小時內(nèi)書面報告詳細情況至公園領(lǐng)導(dǎo)小組和上一級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

公園轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制現(xiàn)場局勢，防止事態(tài)擴大和次生災(zāi)害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序。

(2)掌握進展：及時收集、核實、匯總現(xiàn)場信息，準確評估事件影響，動態(tài)掌握事態(tài)發(fā)展變化情況。

(3)及時報告：按照應(yīng)急預(yù)案和信息報告制度要求，第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門和相關(guān)單位報告事件情況、處置進展和需求。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護公園聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全信息管理機制。完善信息收集、分析、傳遞、報送、處理的全流程工作機制，確保信息渠道暢通，反應(yīng)迅速。明確信息報告標準和流程，規(guī)范信息傳遞程序，確保信息準確、及時、完整地傳遞至相關(guān)責(zé)任部門和上級主管部門。

2.保障信息傳輸渠道暢通。定期檢查和維護公園轄區(qū)內(nèi)各類通訊設(shè)施，包括固定電話、移動通信網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、信息共享平臺等，確保突發(fā)事件發(fā)生時信息能夠快速、準確地傳遞。

3.確保設(shè)備完好與應(yīng)急處置能力。定期對通訊設(shè)備進行維護保養(yǎng)，建立設(shè)備備份和應(yīng)急維修機制。制定通訊中斷應(yīng)急預(yù)案，確保在極端情況下仍能保持基本通訊聯(lián)絡(luò)能力。

第十二條物資與資金保障

1.應(yīng)急經(jīng)費保障。將應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急處置工作經(jīng)費納入公園年度預(yù)算，確保應(yīng)急經(jīng)費的落實。建立應(yīng)急經(jīng)費快速審批機制，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時提供必要的資金支持。

2.建立應(yīng)急物資儲備制度。根據(jù)公園風(fēng)險評估和應(yīng)急預(yù)案要求，建立包括醫(yī)療救護、應(yīng)急照明、防護用品、生活必需品、救援設(shè)備、通訊器材等在內(nèi)的應(yīng)急物資儲備體系。明確各類物資的儲備種類、數(shù)量、存放地點及保管要求。

3.物資管理與維護。制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、保管、維護、領(lǐng)用和補充等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和工作流程。定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，及時補充更新，確保物資處于良好可用狀態(tài)。對特殊應(yīng)急物資實行專人專柜保管，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建由公園管理人員、安保人員、專業(yè)技術(shù)骨干、志愿者等組成的應(yīng)急處置隊伍，包括現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護組、疏散引導(dǎo)組、后勤保障組、信息宣傳組等。明確各隊伍的職責(zé)分工、人員構(gòu)成、裝備配置及訓(xùn)練要求。

2.優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)與專業(yè)指導(dǎo)。優(yōu)化應(yīng)急處置隊伍的結(jié)構(gòu)，注重吸納具備專業(yè)技術(shù)能力的人才，如醫(yī)療、工程、心理疏導(dǎo)等。積極與專業(yè)機構(gòu)合作，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?yīng)急隊伍進行技術(shù)指導(dǎo)，提升隊伍的專業(yè)化水平。

3.加強人員培訓(xùn)與能力提升。定期組織開展應(yīng)急處置隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能演練，提升隊員的應(yīng)急處置能力。加強安全教育，提高[居民]的自救互救意識和能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期開展應(yīng)急培訓(xùn)。根據(jù)公園突發(fā)事件風(fēng)險特點和應(yīng)急處置需要，定期對工作人員和[居民]開展應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn)，提升其風(fēng)險防范意識和應(yīng)急處置能力。

2.組織應(yīng)急演練。定期組織針對