第七章組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

現(xiàn)代組織是一個有多種元素構(gòu)成的復(fù)合體，如果沒有一套分工明確、權(quán)責(zé)清晰的組織結(jié)構(gòu)，

組織的各種資源就得不到合理配置，組織目標(biāo)就難以高效實(shí)現(xiàn)。因此，建立合理高效的組織

結(jié)構(gòu)就成為管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第一部份內(nèi)容提要

一、組織及組織結(jié)構(gòu)的含義

管理學(xué)中，可以從靜態(tài)和動態(tài)兩個方面來理解組織的含義。靜態(tài)方面，指的是組織結(jié)構(gòu)，

即反映人、職位、任務(wù)以及它們之間的特定關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)。動態(tài)方面，指的是維持與變革組織

結(jié)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的工作過程。

正確認(rèn)識組織結(jié)構(gòu)的含義，必須把握三方面的要素：

1.組織結(jié)構(gòu)決定r組織中的正式報告關(guān)系；

2.組織結(jié)構(gòu)明確了將個體組合成部門、部門再組合成整個組織的方式；

3.組織結(jié)構(gòu)包含了倘?？绮块T溝通、協(xié)作的制度設(shè)計(jì)。

二、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則

組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是指一個正式組織為J'實(shí)現(xiàn)其長期或者階段性目標(biāo)，設(shè)計(jì)或者變革組織的

結(jié)構(gòu)體系的工作。

設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該遵循以下基本原則：

1.有效性原則

（1）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)。（2）力求以較少的人員、較少的層次、

較少的時間達(dá)到較好的管理效果。（3）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的工作過程要有效率。

2.分工與協(xié)作原則

分工與協(xié)作是相輔相成的，惟獨(dú)分工沒有協(xié)作，分工就失去意義，而沒有分工就談不上

協(xié)作。

3.權(quán)責(zé)利對等原則

責(zé)任、權(quán)力和利益三者之間是不可分割的，必須是協(xié)調(diào)的、平衡的和統(tǒng)一的。在委以責(zé)

任的同時，必須委以必需的權(quán)力，還必須有利益來激勵。有責(zé)無權(quán)，有權(quán)無責(zé)，或者雙責(zé)不

對等、不匹配等，都會使組織結(jié)構(gòu)不能有效運(yùn)行，組織目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。

4.分級管理原則

每一個職務(wù)都要有人負(fù)責(zé)?，每一個人都知道他的直接領(lǐng)導(dǎo)是誰，下級是誰“正常情況下，

等級鏈上的下級只接受一個上級的命令；每一個上級領(lǐng)導(dǎo)不得越權(quán)指揮但可以越級檢查，

下級也不要越級請示但可以越級反映情況和提出建議。

5.協(xié)調(diào)原則

一是組織內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)；二是組織任務(wù)分配的協(xié)調(diào)。

6.彈性結(jié)構(gòu)原則

具有彈性，是指一個組織的部門機(jī)構(gòu)、人員的職責(zé)和職位都應(yīng)適應(yīng)環(huán)境的變化而作相應(yīng)

的變動。它要求部門機(jī)構(gòu)和職位都具有彈性。

三、影響組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的因素

在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的過程中，必須考慮到各種因素的影響，如戰(zhàn)略、環(huán)境、技術(shù)、組織規(guī)

模等，綜合考慮這些因素才干產(chǎn)生良好的組織績效。

1.戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是關(guān)于組織長遠(yuǎn)目標(biāo)、發(fā)展方向、資源配置的設(shè)想與籌畫。組織結(jié)構(gòu)必須

服從組織所選擇的戰(zhàn)略的需要。

2.環(huán)境。任何組織都是在一定的環(huán)境之中生存和發(fā)展的，組織結(jié)構(gòu)必須響應(yīng)環(huán)境變化，

才干和環(huán)境的動態(tài)匹配，在環(huán)境中生存下來。如果環(huán)境是穩(wěn)定的，組織就可以采用機(jī)械組織

結(jié)構(gòu)。在快速變化的環(huán)境中，組織就需要設(shè)計(jì)有機(jī)的組織結(jié)構(gòu)。

3.技術(shù)。技術(shù)是指組織將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的知識、工具、技能和活動。技術(shù)不僅影響組

織活動的效果和效率，而且影響組織結(jié)構(gòu)的設(shè)定。通常，組織所采用的技術(shù)方法與水平不同，

組織結(jié)構(gòu)的形式也會不同，或者集權(quán)式，或者分權(quán)式等，

4.規(guī)模。組織的規(guī)模不同，與之相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)形式亦有很大的差別。普通來說，規(guī)

模越大的組織，管理層次越多、工作和部門的數(shù)量越多、職能和技能的專業(yè)化程度越高、組

織正規(guī)化程度越高、組織分權(quán)程度越高、高層領(lǐng)導(dǎo)的比例越小、專業(yè)技術(shù)支持人員的比例越

高、書面溝通的文件越多。固然，規(guī)模不是決定組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的惟一因素，它與戰(zhàn)略、環(huán)境、

技術(shù)等因素一同決定著組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。

四、直線職能制結(jié)構(gòu)

直線職能型組織結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代匚業(yè)中常見的一種結(jié)構(gòu)形式，被稱為“U-型組織”或者“單一

職能型結(jié)構(gòu)”、“單元結(jié)構(gòu)

1.直線職能制組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn):以直線為基礎(chǔ)，在各級仃政主管之卜設(shè)置相應(yīng)的職能部門

從事專業(yè)管理，并作為該級行政主管的參謀，實(shí)現(xiàn)主管統(tǒng)一指揮與職能部門參謀指導(dǎo)相結(jié)合。

這種結(jié)構(gòu)下，下級機(jī)構(gòu)既受上級部門的管理，又受同級職能管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。各

級行政領(lǐng)導(dǎo)人逐級負(fù)責(zé)，高度集權(quán)。這是一種按管理職能劃分部門，并由最高經(jīng)營者直接指

揮的體制。

2.直線職能制組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢：

它既保持了直線型結(jié)構(gòu)集中統(tǒng)一指揮的優(yōu)點(diǎn)，乂吸收了職能型結(jié)構(gòu)分工細(xì)密、注重專業(yè)

化管理的長處，從而有助于提高管理工作的效率。

3.直線職能制組織結(jié)構(gòu)的缺陷:

(3)各事業(yè)部之間有比較、有競爭，有利于組織的發(fā)展。

(4)事業(yè)部內(nèi)部的供、產(chǎn)、銷等職能之間容易協(xié)調(diào)。

(5)事業(yè)部經(jīng)理要從事業(yè)部整體來考慮問題，有利于培養(yǎng)和訓(xùn)練全能型管理人材。

3.事業(yè)部制的缺點(diǎn)

(1)總部與事業(yè)部的職能機(jī)構(gòu)重疊，構(gòu)成管理人員浪費(fèi)。

(2)事業(yè)部實(shí)行獨(dú)立核算，各事業(yè)部只考慮自身的利益，影響事'也部之間的協(xié)作.

(3)由于科研資源的分散使用使得深層次研究活動難以開展。

4.事業(yè)部制的合川范圍

事業(yè)部制合用于規(guī)模龐大、產(chǎn)品品種繁多、技術(shù)復(fù)雜的大型組織，當(dāng)總部的無形資產(chǎn)有

巨大吸引力、管理能力很強(qiáng)，同時分公司又有獨(dú)立的市場和獨(dú)立的利益時適宜選擇事業(yè)部制I。

六、矩陣制結(jié)構(gòu)

矩陣制結(jié)構(gòu)是把按職能劃分的部門和按產(chǎn)品(項(xiàng)目)劃分的小組結(jié)合起來組成一個矩陣，

員工既同原職能部門保持組織與業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，又參加項(xiàng)目小組的工作。

1.矩陣制結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)

矩陣制組織的特點(diǎn)表現(xiàn)在環(huán)繞某項(xiàng)專門任務(wù)成立跨職能部門的專門機(jī)構(gòu).這種組織結(jié)構(gòu)

形式是固定的，人員卻是變動的。

2.矩陣制結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)

(1)將組織的橫向與縱向關(guān)系相結(jié)合，有利于協(xié)作生產(chǎn)和適應(yīng)環(huán)境變化的需要。

(2)針對特定的任務(wù)進(jìn)行人員配置有利于發(fā)揮個體優(yōu)勢，集眾家之長，提高項(xiàng)目完成

的質(zhì)量，提高勞動生產(chǎn)率。

(3)各部門人員的不定期的組合有利于信息交流，增加互相學(xué)習(xí)機(jī)會，提高專業(yè)管理

水平。

3.矩陣制結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)

(1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任大于權(quán)力，沒有足夠的激勵手段與懲治手段；員工面臨雙重的

職權(quán)關(guān)系，容易產(chǎn)生無所適從和混亂感。

(2)由于項(xiàng)目組成人員來自各個職能部門，當(dāng)任務(wù)完成以后，仍要回原單位，于是容

易產(chǎn)生暫時觀念，對工作有一定影響。

(3)員工需要有良好的人際關(guān)系技能并接受高強(qiáng)度的訓(xùn)練。

(4)耗費(fèi)時間,需要頻繁開會以討論沖突解決方案。

4.矩陣制結(jié)構(gòu)的合川范圍

(1)擁有中等規(guī)模和中等數(shù)量產(chǎn)品線的組織適宜采用矩陣結(jié)構(gòu)。

(2)當(dāng)環(huán)境的不確定性和部門之間存在高度依存關(guān)系時，適宜采用矩陣結(jié)構(gòu)。

七、網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)

1.網(wǎng)絡(luò)型組織的結(jié)構(gòu)特征和表現(xiàn)形式

網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立與發(fā)展起來的一種新型的組織結(jié)構(gòu)。該

網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)的核心是?個小規(guī)模的銷售公司，他們的工作是直接監(jiān)督公司內(nèi)部開展的各項(xiàng)

活動，井協(xié)調(diào)同我他創(chuàng)造、分銷和執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)組織的其他重要職能的外部機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。

網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)是一個精干的中心機(jī)構(gòu)，以契約關(guān)系的建立和維持為基礎(chǔ)，依靠外部機(jī)

構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)造、銷售或者其他重要業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的組織結(jié)構(gòu)形式。

2.網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)

(1)降低管理成本，提高管理效率。

(2)實(shí)現(xiàn)了更大范圍內(nèi)供應(yīng)鏈與銷售環(huán)節(jié)的整合。

(3)簡化了機(jī)構(gòu)和管理層次，實(shí)現(xiàn)了充分授權(quán)式的管理。

3.網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)需要科技與外部環(huán)境的支持。

4.網(wǎng)絡(luò)性組織結(jié)構(gòu)的合用范圍

采用網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)的組織需要相當(dāng)大的靈便性以對環(huán)境的變化做出迅速反應(yīng)，它適合于需

要低廉勞動力的組織，比如玩具和服裝創(chuàng)造業(yè)等。

八、組織變革

1.組織變革的類型

組織變革普通分為適應(yīng)性變革、創(chuàng)新性變革和激進(jìn)性變革三種。

適應(yīng)性變革是漸進(jìn)的變革，較容易為員工接受。

激進(jìn)性變革是大規(guī)模的高壓力的變革，變革的代價很大，一旦成功，對組織的前途具有

決定性的影響。

創(chuàng)新性變革界于兩者之間，變革的范圍和程度也較大，可能會對組織產(chǎn)生比較大的沖擊。

2.組織變革過程

弗里蒙特?卡斯特提出了組織變革過程的六個步驟：

審視狀態(tài)--辨明差距--設(shè)計(jì)方法--實(shí)行變革--反饋效果

庫爾特?盧因提出了組織變革的三個步驟:

解凍--變革--再凍結(jié)

第二部份自測練習(xí)

一、單項(xiàng)選擇

1.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)必須與（）相匹配。

A.組織目標(biāo)B.管理理念

C.組織結(jié)構(gòu)D.戰(zhàn)略計(jì)劃

2,矩陣式組織屬于（）組織結(jié)構(gòu)。

A.機(jī)械式B.有機(jī)式

C.直線式D.平行式

3.責(zé)任、權(quán)力、利益三者之間不可分割，必須是協(xié)調(diào)的、平衡的和統(tǒng)一的。這就是組

織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的（）原則,

A.貢權(quán)利對等B.分工與I辦作

C.分級管理D.彈性結(jié)構(gòu)

4.以下組織結(jié)構(gòu)形式中，（）最合用于組織部門間的橫向協(xié)作和攻關(guān)項(xiàng)目。

A.職能制結(jié)構(gòu)B.直線職能制結(jié)構(gòu)

C.事業(yè)部制結(jié)構(gòu)D.矩陣制結(jié)構(gòu)

5.M型結(jié)構(gòu)乂稱為多部門結(jié)構(gòu)，亦即（）。

A,職能制結(jié)構(gòu)B.事業(yè)部制結(jié)構(gòu)

C.直線職能制結(jié)構(gòu)D.矩陣制結(jié)構(gòu)

二、多項(xiàng)選擇

1.許多學(xué)者認(rèn)為組織結(jié)構(gòu)的特征可以描述為復(fù)雜性、正規(guī)化、職權(quán)層級和集權(quán)化。由此

可以將組織結(jié)構(gòu)形式分為兩大類：（）。

A.機(jī)械式組織B.有機(jī)式組織

C.集權(quán)式組織D.分權(quán)式組織

2.現(xiàn)代組織理論強(qiáng)調(diào)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)應(yīng)具有彈性，也就是說（）都要隨環(huán)境的變化

而變動。

A.組織的部門機(jī)構(gòu)B.職責(zé)的規(guī)定

C.利潤的高低D.職位的安排

3.影響組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的因素有不少，比如（）等。

A.戰(zhàn)略B.技術(shù)

C.環(huán)境D.組織規(guī)模

4.直線職能型組織結(jié)構(gòu)比直線型和職能型都有優(yōu)勢，它