2025年國家開放大學《行政法概論》期末考試參考題庫及答案解析所屬院校：________姓名：________考場號：________考生號：________一、選擇題1.行政法的核心原則是（）A.公開原則B.合法原則C.合理原則D.效率原則答案：B解析：合法原則是行政法的核心原則，要求行政行為必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得超越權限或濫用權力。公開原則、合理原則和效率原則都是行政法的重要原則，但合法原則具有基礎性和根本性。2.行政主體是指（）A.立法機關B.行政機關C.司法機關D.公民答案：B解析：行政主體是指依法享有行政職權，能夠以自己的名義實施行政行為，并承擔法律責任的組織。行政機關是典型的行政主體，立法機關和司法機關雖然也具有部分行政職能，但主要不是行政主體。公民是行政相對人，不是行政主體。3.行政行為的基本要素不包括（）A.行為主體B.行為客體C.行為內(nèi)容D.行為后果答案：D解析：行政行為的基本要素包括行為主體、行為客體和行為內(nèi)容。行為后果是行政行為的結(jié)果，但不是基本要素。行政行為必須具備這三個要素才能成立。4.行政合同的特點是（）A.雙方當事人地位平等B.嚴格遵守法律程序C.任意解除合同D.主要由行政機關單方面決定答案：A解析：行政合同是行政機關與其他主體之間為了公共利益而訂立的合同，其特點之一是雙方當事人地位平等。雖然行政機關在行政合同中享有一定的行政優(yōu)益權，但與其他主體仍然平等。行政合同需要嚴格遵守法律程序，但并非任意解除，解除合同需要符合法律規(guī)定。5.行政復議的申請期限一般為（）A.30日B.60日C.90日D.120日答案：B解析：根據(jù)相關法律規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請。特殊情況可以延長30日。6.行政訴訟的被告只能是（）A.行政機關B.法律法規(guī)授權的組織C.行政機關工作人員D.監(jiān)督機關答案：A解析：行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向人民法院提起的訴訟。行政訴訟的被告只能是作出具體行政行為的行政機關，或者法律法規(guī)授權的組織。7.行政賠償?shù)呢熑沃黧w是（）A.行政機關工作人員B.作出侵權行為的行政機關C.上級主管部門D.被侵權人答案：B解析：行政賠償是指行政機關及其工作人員在行使行政職權時，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，由行政機關承擔的賠償責任。責任主體是作出侵權行為的行政機關。8.行政指導不具有（）A.強制性B.利益誘導性C.非權力性D.非強制性答案：A解析：行政指導是指行政機關通過建議、勸告、鼓勵等非強制性方式，引導公民、法人或者其他組織自愿采取一定行為或者不采取一定行為，以實現(xiàn)行政管理目的的一種行政行為。行政指導具有利益誘導性、非權力性和非強制性等特點，不具有強制性。9.行政程序的基本原則不包括（）A.公開原則B.參與原則C.效率原則D.保密原則答案：D解析：行政程序的基本原則包括公開原則、參與原則、效率原則和信賴保護原則等。保密原則雖然也是行政程序中需要遵守的原則，但不是基本原則。10.行政法的主要淵源是（）A.憲法B.法律C.行政法規(guī)D.以上都是答案：D解析：行政法的主要淵源包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等。憲法是行政法的最高淵源，法律是行政法的主要淵源，行政法規(guī)是行政法的重要淵源。以上都是行政法的主要淵源。11.行政法律關系的主體是指（）A.行政機關B.行政相對人C.法律法規(guī)授權的組織D.以上都是答案：D解析：行政法律關系的主體是指參加行政法律關系，依法享有權利和承擔義務的當事人。行政機關是行政主體，行政相對人是行政法律關系中與行政主體相對應的一方，法律法規(guī)授權的組織也可以作為行政主體參與行政法律關系。因此，以上都是行政法律關系的主體。12.行政法律事實是指（）A.產(chǎn)生、變更或消滅行政法律關系的客觀現(xiàn)象B.行政機關的意志表示C.行政相對人的行為D.以上都是答案：A解析：行政法律事實是指能夠引起行政法律關系產(chǎn)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象。它可以是行政機關的行為，也可以是行政相對人的行為，還可以是其他能夠引起行政法律關系變動的客觀情況。行政機關的意志表示只是行政法律事實的一種形式。行政法律事實是客觀現(xiàn)象，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。13.行政強制措施的種類不包括（）A.限制人身自由B.查封場所、設施或者財物C.凍結(jié)存款、匯款D.限制消費答案：D解析：根據(jù)相關法律規(guī)定，行政強制措施的種類包括限制人身自由、查封場所、設施或者財物、扣押財物、凍結(jié)存款、匯款、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照以及其他行政處罰等。限制消費不屬于行政強制措施的種類。14.行政復議機關應當自受理行政復議申請之日起（）日內(nèi)作出行政復議決定。A.30B.60C.90D.120答案：B解析：根據(jù)相關法律規(guī)定，行政復議機關應當自受理行政復議申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于60日的除外。情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的，經(jīng)行政復議機關負責人批準，可以適當延長，但是延長期限不得超過30日。15.人民法院審理行政案件，依法對具體行政行為（）A.進行合法性審查B.進行合理性審查C.進行合法性或合理性審查D.不進行審查答案：A解析：根據(jù)相關法律規(guī)定，人民法院審理行政案件，對行政行為是否合法進行審查。這是行政訴訟的核心功能，即通過司法審查監(jiān)督行政權力，保障公民、法人和其他組織的合法權益。16.行政賠償請求人應當自其知道或者應當知道行政機關及其工作人員行使職權時的行為侵犯其合法權益之日起（）個月內(nèi)，提出行政賠償請求。A.1B.2C.3D.6答案：C解析：根據(jù)相關法律規(guī)定，行政賠償請求人應當自其知道或者應當知道行政機關及其工作人員行使職權時的行為侵犯其合法權益之日起3個月內(nèi)，提出行政賠償請求。特殊情況申請期限可以延長。17.行政指導的主要方式是（）A.行政命令B.行政獎勵C.行政合同D.意見建議答案：D解析：行政指導是指行政機關通過發(fā)布意見、建議、指示、規(guī)劃等非強制性的意思表示，引導行政相對人自愿采取一定行為或不采取一定行為，以實現(xiàn)行政管理目的的一種行政行為。意見建議是行政指導最主要、最常見的方式。18.行政程序中的聽證程序適用于（）A.所有行政決定B.涉及重大利益或重大公共利益的行政決定C.僅限于行政處罰D.僅限于行政許可答案：B解析：聽證程序是行政程序中的一種重要程序，旨在保障行政相對人的知情權、參與權和申辯權。根據(jù)相關法律規(guī)定，行政機關作出行政許可決定前，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證的，應當告知申請人、利害關系人享有聽證權利；申請人、利害關系人提出聽證申請的，行政機關應當組織聽證。此外，對于涉及重大利益或重大公共利益的行政決定，也常常需要適用聽證程序。19.作為行政法淵源的部門規(guī)章是由（）A.國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構制定B.省級人民政府制定C.直轄市人民政府制定D.設區(qū)的市人民政府制定答案：A解析：部門規(guī)章是國務院組成部門及具有行政管理職能的直屬機構根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權限范圍內(nèi)制定的規(guī)章。地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定。地方政府規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市以及設區(qū)的市、自治州的人民政府制定。20.行政主體對其工作人員在執(zhí)行職務中的侵權行為承擔（）A.最終責任B.間接責任C.補充責任D.連帶責任答案：A解析：行政主體是指依法享有行政職權，能夠以自己的名義實施行政行為，并承擔法律責任的組織。行政工作人員在執(zhí)行職務中實施的侵權行為，實際上是以行政主體的名義進行的，其法律后果由行政主體承擔。因此，行政主體對其工作人員在執(zhí)行職務中的侵權行為承擔最終責任。二、多選題1.行政法律關系的要素包括（）A.行為主體B.行為客體C.行為內(nèi)容D.法律后果E.法律依據(jù)答案：ABC解析：行政法律關系由主體、客體和內(nèi)容三個要素構成。主體是參加行政法律關系的當事人，客體是行政法律關系主體權利義務指向的對象，內(nèi)容是行政法律關系主體享有的權利和承擔的義務。法律后果是行政行為的結(jié)果，法律依據(jù)是行政法律關系的產(chǎn)生基礎，但不是其基本構成要素。2.行政處罰的種類包括（）A.警告B.罰款C.沒收違法所得D.責令停產(chǎn)停業(yè)E.暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照答案：ABCDE解析：根據(jù)相關法律規(guī)定，行政處罰的種類包括警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書以及其他行政處罰。以上選項都屬于行政處罰的種類。3.行政合同與民事合同的區(qū)別在于（）A.雙方當事人地位平等B.主要由行政機關單方面決定C.以公共利益為目的D.嚴格的法律程序E.行政機關享有行政優(yōu)益權答案：CDE解析：行政合同與民事合同存在一定區(qū)別。行政合同以實現(xiàn)公共利益為目的（C），而民事合同以當事人私利為目的。行政合同需要遵守嚴格的法律程序（D），而民事合同程序相對靈活。行政機關在行政合同中享有一定的行政優(yōu)益權，如單方變更或解除合同的權利（E），而民事合同的變更或解除通?；陔p方協(xié)議。雖然行政合同中行政機關和相對人地位可能不絕對平等，但為了公共利益，行政機關有時會享有一定的特權，故A不完全準確。B描述的是民事合同的特點或行政合同中相對人的弱勢地位，不是行政合同與民事合同的區(qū)別。4.行政復議的審理方式包括（）A.書面審理B.聽證審理C.現(xiàn)場審理D.協(xié)商審理E.訴訟審理答案：AB解析：行政復議的審理方式主要分為書面審理和聽證審理兩種。書面審理是指行政復議機關主要依據(jù)申請人和被申請人提交的書面材料進行審查并作出決定的方式。聽證審理是指行政復議機關在聽取申請人、被申請人以及第三人陳述事實、理由和提供證據(jù)后，進行審查并作出決定的方式。協(xié)商審理不是法定的行政復議審理方式。訴訟審理是行政訴訟的方式。5.行政訴訟的被告可以是（）A.作出具體行政行為的行政機關B.法律法規(guī)授權的組織C.行政機關工作人員D.上級主管部門（因具體行政行為引發(fā)訴訟）E.監(jiān)督機關答案：ABD解析：行政訴訟的被告是指作出被挑戰(zhàn)的具體行政行為的行政機關或法律法規(guī)授權的組織。如果具體行政行為是由某個行政機關工作人員作出的，該行政機關是被告。如果具體行政行為是由上級主管部門批準的，上級主管部門可以作為被告。監(jiān)督機關不是行政訴訟的被告。6.行政賠償?shù)姆绞桨ǎǎ〢.支付賠償金B(yǎng).恢復原狀C.賠禮道歉D.轉(zhuǎn)移財產(chǎn)E.恢復名譽答案：ABCE解析：根據(jù)相關法律規(guī)定，行政賠償?shù)姆绞桨ㄖЦ顿r償金、恢復原狀、消除影響、恢復名譽、賠禮道歉等。支付賠償金是最主要的方式。轉(zhuǎn)移財產(chǎn)不屬于行政賠償?shù)姆绞健?.行政指導的法律特征包括（）A.非強制性B.利益誘導性C.主動靈活性D.法律約束性E.非權利性答案：ABCE解析：行政指導具有以下法律特征：非強制性（A），即行政機關不強迫行政相對人必須遵守；利益誘導性（B），即通過提供利益引導行政相對人行為；主動靈活性（C），即行政機關主動發(fā)起，方式靈活；無法律約束力（E），即行政指導本身不具有法律約束力，行政相對人可以自主選擇是否遵循。行政指導不具有法律約束性（D），這是其與行政命令等強制性行政行為的主要區(qū)別。8.行政程序的基本原則包括（）A.公開原則B.參與原則C.效率原則D.信賴保護原則E.程序正當原則答案：ABCDE解析：行政程序的基本原則是一個概括性的表述，通常包括程序正當原則（E，它包含了公開、公平、參與、及時、準確等要求）、效率原則（C，強調(diào)程序的經(jīng)濟性和效率）、信賴保護原則（D，行政機關作出的行為應受到法律保護，非因法定事由不得隨意變更或撤銷）、合理原則（雖然有時單列，但常包含在正當或效率原則中，強調(diào)行政行為的合理性）以及公平原則等。公開原則（A）和參與原則（B）是程序正當原則的核心內(nèi)容。9.行政法的淵源按照效力層次從高到低排列，通常包括（）A.憲法B.法律C.行政法規(guī)D.地方性法規(guī)E.部門規(guī)章和地方政府規(guī)章答案：ABCDE解析：行政法的淵源是指行政法律規(guī)范的表現(xiàn)形式。按照效力層次從高到低，通常依次包括：憲法（A）、法律（B）、行政法規(guī)（C）、地方性法規(guī)（D）、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章（E）。國際條約在中國經(jīng)過一定程序批準后也可成為淵源，但在此通常不重點列出。10.行政合同與民事合同的主要區(qū)別體現(xiàn)在（）A.當事人地位B.目的C.主體范圍D.法律約束力E.變更解除方式答案：BDE解析：行政合同與民事合同的主要區(qū)別在于：目的不同（B），行政合同以實現(xiàn)公共利益為目的，民事合同以當事人私利為目的；變更解除方式不同（E），行政合同變更或解除通常需要遵循法定程序，行政機關有時享有單方變更或解除權，而民事合同通常基于雙方協(xié)議；法律約束力不同（D），行政合同具有公法性質(zhì)，其履行和變更受到更多公法原則的約束，而民事合同主要受私法原則約束。當事人地位（A）和主體范圍（C）都是區(qū)別之一，但并非“主要”區(qū)別。行政合同中當事人地位可能不平等，主體范圍也可能包括非平等主體，而民事合同通常要求平等主體。11.行政法律關系的主體包括（）A.行政機關B.法律法規(guī)授權的組織C.行政相對人D.監(jiān)督機關E.行政工作人員答案：ABC解析：行政法律關系的主體是指參加行政法律關系，依法享有權利和承擔義務的當事人。主要包括行政主體（如行政機關、法律法規(guī)授權的組織）和行政相對人（如公民、法人、其他組織）。監(jiān)督機關是行使監(jiān)督職權的機關，本身不一定是行政法律關系的主體。行政工作人員是行政主體的一部分，不是獨立的行政法律關系主體，其行為后果由行政主體承擔。12.行政行為的基本特征包括（）A.法定性B.公定性C.單方性D.強制性E.群體性答案：ABCD解析：行政行為是行政主體作出的具有法律意義的行為，其基本特征包括：法定性（行政行為必須依法作出），公定性（行政行為代表國家意志，具有公共利益屬性），單方性（通常由行政主體單方面決定），強制性（行政行為具有國家強制力保障）。群體性不是行政行為的特征，行政行為可以是針對特定對象的，也可以是普遍適用的。13.行政復議的審理范圍包括（）A.具體行政行為的合法性B.具體行政行為的合理性C.事實認定D.法律適用E.程序合法性答案：ACDE解析：行政復議主要審查具體行政行為的合法性，包括事實認定（C）、法律適用（D）、程序合法性（E）等方面是否正確。對于部分行政行為，法律也規(guī)定行政復議機關可以審查其合理性（B）。但審查合理性并非所有行政復議案件的必經(jīng)內(nèi)容，且側(cè)重點仍在合法性上。因此，ACDE是更核心的審查范圍。14.行政訴訟的被告不能是（）A.作出具體行政行為的行政機關B.法律法規(guī)授權的組織C.行政復議機關（復議維持原決定時）D.因具體行政行為引發(fā)訴訟的行政機關工作人員E.上級機關（直接作出行政行為時）答案：D解析：行政訴訟的被告是作出被訴具體行政行為的行政機關或法律法規(guī)授權的組織。當行政復議機關決定維持原具體行政行為時，原行政機關或復議機關都可以成為被告（C）。如果行政機關工作人員以個人名義實施行政行為，該工作人員可以作為被告（D項描述不清，但通常指工作人員本人，而非其所屬機關，且工作人員一般不是適格被告）。如果上級機關直接作出的行政行為引發(fā)訴訟，該上級機關是被告（E）。因此，D選項描述的情況通常不是行政訴訟的被告。更準確地說，行政訴訟被告一般不是行政機關工作人員個人（除非以個人名義實施行為），而是代表行政機關行使職權的組織或機關本身。15.行政賠償?shù)臉嫵梢ǎǎ〢.存在違法行為B.存在損害事實C.違法行為與損害事實之間有因果關系D.行為人主觀上有過錯E.損害是可賠償?shù)拇鸢福篈BC解析：行政賠償需要同時具備四個構成要件：一是行政機關及其工作人員實施了違法行為（A）；二是該行為造成了公民、法人或者其他組織的合法權益損害（B）；三是違法行為與損害事實之間有因果關系（C）；四是損害是依法可予賠償?shù)?。行政賠償不以行為人主觀上有過錯為必要條件（D），采取無過錯責任原則。損害必須是合法的、可賠償?shù)模‥），非法的損害或不可賠償?shù)膿p害不能獲得賠償。16.行政指導的主要方式有（）A.口頭通知B.書面通知C.意見建議D.指示規(guī)定E.舉行聽證答案：ABCD解析：行政指導的方式多種多樣，可以是口頭的（A），也可以是書面的（B）。常見的方式包括發(fā)布意見、建議、指示、規(guī)劃、通知、公告等（C、D都屬于書面或準書面方式）。舉行聽證（E）是行政程序中的制度，主要適用于行政許可、行政處罰等決定，而非行政指導本身的主要方式。行政指導的核心在于其非強制性，通過說服、引導等方式實現(xiàn)目的。17.行政程序的基本原則體現(xiàn)了對行政相對人權利的尊重，包括（）A.公開原則B.參與原則C.聽證原則D.效率原則E.信賴保護原則答案：ABCE解析：行政程序的基本原則旨在規(guī)范行政權力運行，保障行政相對人合法權益。公開原則（A）確保行政過程的透明度。參與原則（B）保障相對人參與行政決策的權利。聽證原則（C）是參與原則的重要體現(xiàn)，為相對人提供表達意見和證據(jù)的機會。信賴保護原則（E）要求行政機關不得隨意變更已生效的行政行為，保護相對人對行政行為的合理信賴利益。效率原則（D）雖然也是行政程序追求的目標，但其核心在于保障行政效率，有時可能與保障相對人權利的程序要求相沖突，故不作為首要原則強調(diào)其對相對人權利的尊重。18.行政法的淵源包括（）A.憲法B.法律C.行政法規(guī)D.地方性法規(guī)E.國際條約答案：ABCDE解析：行政法的淵源是指行政法律規(guī)范的表現(xiàn)形式和來源。主要包括：憲法（A）——具有最高的法律效力。法律（B）——由全國人大及其常委會制定。行政法規(guī)（C）——由國務院制定。地方性法規(guī)（D）——由省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會制定。部門規(guī)章和地方政府規(guī)章（E）。此外，經(jīng)過一定程序批準的國際條約（E）也可以成為我國行政法的淵源。地方規(guī)章（未明確是部門還是政府）通常包含在E中。19.行政合同與民事合同的主要區(qū)別在于（）A.當事人地位是否平等B.合同目的C.法律依據(jù)D.合同效力E.變更解除的靈活性答案：ABE解析：行政合同與民事合同的主要區(qū)別體現(xiàn)在：當事人地位（A）——行政合同中通常存在行政主體和行政相對人，地位不平等，行政主體享有一定的優(yōu)益權。合同目的（B）——行政合同以實現(xiàn)公共利益為目的，民事合同以當事人私利為目的。法律依據(jù)（C）——行政合同主要依據(jù)行政法規(guī)范訂立。合同效力（D）——行政合同具有公法性質(zhì)，其效力受公法原則約束。變更解除的靈活性（E）——行政合同變更或解除通常需遵循法定程序，行政機關有時享有單方變更或解除權，而民事合同通常基于雙方協(xié)議。20.行政復議與行政訴訟的關系包括（）A.行政復議是行政訴訟的前置程序B.行政復議決定不服可以提起行政訴訟C.行政復議可以解決部分行政爭議D.行政訴訟可以審查行政復議決定E.兩者都以行政行為為審查對象答案：BCE解析：行政復議與行政訴訟的關系表現(xiàn)為：兩者都以行政行為為審查對象（E），旨在解決行政爭議，保護相對人合法權益。行政復議通?？梢宰鳛樾姓V訟的前置程序（A），即相對人必須先申請行政復議，對復議決定不服才能提起訴訟，但法律也允許直接提起訴訟的情況。如果行政復議決定維持原行政行為或駁回申請，相對人可以依法向法院提起行政訴訟（B）。行政復議是行政機關內(nèi)部層級監(jiān)督的一種方式，可以解決部分行政爭議（C）。行政訴訟是法院對行政行為的司法審查，可以審查行政復議決定本身（D），但兩者是不同性質(zhì)的監(jiān)督方式。三、判斷題1.行政法律關系主體雙方的法律地位是完全平等的。（）答案：錯誤解析：行政法律關系具有不平等性，一方是享有國家行政權力的行政主體，另一方是行政相對人。雖然行政主體在行使職權時需要遵守法律，保障相對人的合法權益，但其地位與行政相對人并不平等，特別是在具體行政行為中，行政主體往往處于主導地位。因此，行政法律關系主體雙方的法律地位并非完全平等。2.行政行為一經(jīng)作出即產(chǎn)生法律效力，這種效力不受任何條件的限制。（）答案：錯誤解析：行政行為具有確定力、拘束力、執(zhí)行力和公定力。但是，行政行為的法律效力并非絕對不受限制。例如，行政行為可能因違反法律程序而被撤銷，因缺乏事實依據(jù)或法律依據(jù)而被確認無效，或因被有權機關依法變更、撤銷而失去效力。此外，行政行為的效果也可能受到特定條件的影響，如期限的經(jīng)過等。因此，行政行為的法律效力并非絕對、無條件的。3.行政合同是行政主體與行政相對人之間為了實現(xiàn)公共利益而訂立的協(xié)議，因此行政合同沒有爭議。（）答案：錯誤解析：行政合同雖然以實現(xiàn)公共利益為目的，但它是行政主體與行政相對人之間的協(xié)議，雙方當事人可能對合同內(nèi)容、權利義務的理解或履行產(chǎn)生分歧，從而引發(fā)爭議。對于行政合同爭議，通常可以通過協(xié)商、調(diào)解、行政復議或行政訴訟等方式解決。4.行政復議機關有權對原具體行政行為進行變更或撤銷。（）答案：正確解析：行政復議機關在對行政爭議進行審查時，不僅審查原具體行政行為的合法性，還可以審查其合理性。如果發(fā)現(xiàn)原具體行政行為存在錯誤，包括事實認定錯誤、法律適用錯誤或明顯不當?shù)龋姓妥h機關有權依法作出變更、撤銷或確認違法的決定。這是行政復議的重要功能之一，旨在糾正違法或不當?shù)男姓袨?，保護行政相對人的合法權益。5.行政訴訟只能由行政相對人提起，行政機關不能作為原告提起行政訴訟。（）答案：正確解析：行政訴訟是解決行政爭議的重要法律制度，其目的是保護公民、法人或者其他組織的合法權益，監(jiān)督行政機關依法行使職權。因此，行政訴訟的原告通常只能是認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益的行政相對人。行政機關一般不能作為原告提起行政訴訟，除非其自身權益受到行政行為（如內(nèi)部人事處理決定）的侵害，但這屬于特殊情形。在絕大多數(shù)情況下，行政機關是行政訴訟的被告。6.行政賠償只包括對物質(zhì)損失的賠償，不包括對精神損害的賠償。（）答案：錯誤解析：根據(jù)相關法律規(guī)定，行政賠償包括因行政機關及其工作人員行使職權時的違法行為造成的損害所應承擔的賠償責任。這種損害既包括物質(zhì)損失（如財產(chǎn)損失），也包括人身損害中的精神損害（如名譽損害、精神痛苦）。因此，行政賠償不僅包括對物質(zhì)損失的賠償，也包括對精神損害的賠償，以充分保障受害人的合法權益。7.行政指導既然不具有法律約束力，那么行政機關就可以隨意進行指導，不受任何限制。（）答案：錯誤解析：雖然行政指導不具有強制法律約束力，行政機關也不能強制行政相對人必須遵守，但這并不意味著行政機關可以隨意進行指導，不受任何限制。行政指導仍然必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反法律目的和原則，且通常需要基于公共利益。行政機關進行行政指導也應當遵循一定的程序和方式，其指導行為本身也可能受到司法審查。因此，行政指導并非完全不受限制。8.行政程序法是規(guī)定行政機關活動程序的法律規(guī)范的總稱。（）答案：正確解析：行政程序法是行政法的一個重要分支，它主要規(guī)定行政機關實施行政行為必須遵循的方式、步驟、時限和形式等程序性規(guī)范。其目的是保障行政行為的合法、合理、公開和公正，保障行政相對人的知情權、參與權和救濟權。因此，行政程序法確實是規(guī)定行政機關活動程序的法律規(guī)范的總稱。9.作為行政法淵源的國際條約，都必須經(jīng)過我國全國人大常委會的批準才能成為我國行政法的淵源。（）答案：錯誤解析：根據(jù)我國憲法和有關法律規(guī)定，我國締結(jié)或者參加的國際條約，經(jīng)過批準后，對我國具有法律效力。但是，并非所有國際條約都必須經(jīng)過全國人大常委會的批準才能成為我國法律的淵源，包括行政法的淵源。根據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，某些不需要批準的國際條約，經(jīng)國務院決定，即具有國內(nèi)法的效力。因此，國際條約成為我國行政法淵源的方式包括經(jīng)過全國人大常委會批準和經(jīng)國務院決定等。10.行政主體對其工作人員在執(zhí)行職務中的侵權行為承擔補充責任。（）答案：錯誤解析：行政工作人員在執(zhí)行職務中實施的侵權行為，是以行政主體的名義進行的，其法律后果應由行政主體承擔。這種責任是最終責任，而非補