煤礦安全生產(chǎn)例會內(nèi)容

一、

1.安全生產(chǎn)例會的定位

煤礦安全生產(chǎn)例會是煤礦企業(yè)落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、強化安全管理的重要制度性安排，是連接決策層、管理層與執(zhí)行層的關鍵紐帶。其核心定位在于通過定期、規(guī)范化的會議形式，系統(tǒng)梳理安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，協(xié)調解決突出問題，部署安全工作重點，確保各項安全責任和措施落地見效。作為煤礦安全管理體系中的“神經(jīng)中樞”，安全生產(chǎn)例會既是對前期安全工作的總結評估，也是對后續(xù)安全工作的規(guī)劃部署，兼具監(jiān)督、協(xié)調、預警和指導多重功能，對實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定具有基礎性保障作用。

2.安全生產(chǎn)例會的核心功能

安全生產(chǎn)例會的功能主要體現(xiàn)在四個維度：一是信息傳遞功能，通過會議及時傳達國家及地方安全生產(chǎn)政策、行業(yè)技術標準、企業(yè)安全制度及上級安全指令，確保安全信息在各層級間對稱流動；二是問題剖析功能，結合近期生產(chǎn)數(shù)據(jù)、隱患排查記錄、事故案例等，深入分析安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，找準問題根源；三是責任壓實功能，明確各部門、各崗位在安全生產(chǎn)中的具體職責，通過任務分解和時限要求，推動安全責任從“紙上”落到“地上”；四是風險預控功能，結合煤礦生產(chǎn)動態(tài)（如采掘接續(xù)、設備檢修、災害治理等），預判潛在安全風險，制定針對性防控措施，實現(xiàn)由“事后處置”向“事前預防”轉變。

3.安全生產(chǎn)例會的法定依據(jù)與制度要求

安全生產(chǎn)例會的召開需嚴格遵循《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求。根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法》，煤礦企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)例會制度，明確會議頻次（如每月至少1次次全礦安全例會，每周至少1次區(qū)隊安全例會）、參會范圍（礦領導、各部門負責人、區(qū)隊班組長及安全管理人員等）、會議內(nèi)容及記錄存檔要求。同時，例會需與隱患排查治理、安全風險分級管控、安全培訓教育等制度深度融合，確保會議決議與安全管理體系協(xié)同運行，避免形式化、走過場。

4.安全生產(chǎn)例會與煤礦安全管理體系的關系

安全生產(chǎn)例會是煤礦安全管理體系的有機組成部分，與風險分級管控、隱患排查治理、應急管理等制度相互支撐、相互促進。一方面，例會為風險管控和隱患治理提供決策平臺，通過匯總各環(huán)節(jié)風險信息，統(tǒng)籌制定管控方案；另一方面，隱患排查治理的成效需通過例會進行通報和跟蹤，形成“排查-整改-復查-反饋”的閉環(huán)管理。此外，例會也是安全文化建設的載體，通過學習事故案例、表彰安全先進等方式，強化全員安全意識，推動“安全第一、預防為主、綜合治理”方針深入人心，實現(xiàn)安全管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

二、安全生產(chǎn)例會的召開流程與管理

1.會議準備階段

1.1議題確定

煤礦安全生產(chǎn)例會的議題確定是確保會議高效性的關鍵環(huán)節(jié)。通常，議題由礦安全管理部門牽頭，結合近期安全生產(chǎn)動態(tài)、上級安全指令以及企業(yè)內(nèi)部風險分析來擬定。具體操作上，安全管理人員需收集各生產(chǎn)區(qū)隊、班組的隱患排查報告、事故案例反饋以及設備運行數(shù)據(jù)，形成初步議題清單。例如，若近期瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，議題可能聚焦于通風系統(tǒng)優(yōu)化；若上級新發(fā)布安全法規(guī)，議題則需包含政策解讀與落實方案。議題確定后，需經(jīng)礦長或分管安全副礦長審核，確保其覆蓋全面性、針對性和時效性，避免遺漏重大風險點。在流程上，議題通常在會議前3天公示，允許相關部門補充建議，形成集體決策基礎。

1.2參會人員安排

參會人員的安排直接影響會議的權威性和執(zhí)行力。煤礦安全生產(chǎn)例會通常分為全礦級和區(qū)隊級，全礦級會議參會人員包括礦領導、各部門負責人、安全監(jiān)察人員及區(qū)隊班組長，區(qū)隊級會議則聚焦班組內(nèi)部成員。通知方式采用書面與電子結合，如提前下發(fā)會議通知單，明確時間、地點和議程，并通過企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)同步提醒。人員安排需考慮職責覆蓋，例如，礦長主持會議，安全管理部門負責人匯報工作，生產(chǎn)、機電等部門負責人補充專業(yè)意見。對于關鍵崗位人員，如瓦斯監(jiān)測員或設備操作員，需確保其出席，必要時設置替補機制。此外，會議記錄員需提前指定，負責全程記錄討論要點和決議，確保信息準確傳遞。

1.3資料準備

資料準備是會議順利進行的物質基礎，需系統(tǒng)化整理與分發(fā)。核心資料包括：安全工作報告，匯總近期隱患排查結果、風險管控措施及事故統(tǒng)計；相關法規(guī)文件，如最新版《煤礦安全規(guī)程》或企業(yè)安全制度；生產(chǎn)數(shù)據(jù)報表，如采掘進度、設備檢修記錄；以及案例材料，如典型事故分析報告。資料需提前2天送達參會人員，便于預審和準備意見。在整理過程中，安全管理部門需確保數(shù)據(jù)真實、更新及時，例如，瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)需實時同步，避免滯后。資料形式以紙質版為主，輔以電子文檔備份，確保會議中快速查閱。同時，資料歸檔需標注版本號和日期，便于后續(xù)追溯。

2.會議實施階段

2.1會議議程

會議議程是例會有序推進的框架，需嚴格遵循時間節(jié)點和邏輯順序。典型議程分為五個部分：開場致辭，由礦長強調安全重要性并宣布會議紀律；工作匯報，安全管理部門負責人通報近期安全狀況，包括隱患整改進度和風險預警；專題討論，針對議題展開辯論，如通風系統(tǒng)優(yōu)化方案需生產(chǎn)部門提出技術細節(jié)；決策環(huán)節(jié)，集體表決關鍵措施，如是否增加安全設備投入；總結部署，礦長明確后續(xù)任務分工和時限。議程設計需緊湊高效，單次會議時長控制在2小時內(nèi)，避免冗長。實施中，主持人需靈活調整，如遇緊急議題可優(yōu)先處理，確保重點問題得到充分討論。議程表需提前分發(fā)，幫助參會人員聚焦核心內(nèi)容。

2.2討論與決策

討論與決策是例會解決安全問題的關鍵環(huán)節(jié)，強調民主集中制原則。討論階段，參會人員基于議題自由發(fā)言，鼓勵基層班組提出實際問題，如設備故障頻發(fā)需維修方案。發(fā)言需簡明扼要，每人限時3分鐘，避免偏離主題。決策時，采用舉手或書面表決方式，對重大事項如停產(chǎn)整頓需全票通過。例如，若討論瓦斯超限問題，決策可能包括立即停工、加強監(jiān)測或調整作業(yè)時間。決策過程需記錄在案，明確責任人和完成時限，如“機電科3天內(nèi)完成設備檢修”。討論中，注重數(shù)據(jù)支撐，如引用事故案例說明風險，避免主觀臆斷。主持人需引導共識，防止爭論延誤，確保決議具有可操作性。

2.3記錄與存檔

記錄與存檔是會議成果固化的保障，要求規(guī)范化和即時性。記錄由指定記錄員負責，采用統(tǒng)一表格，內(nèi)容包括時間、地點、參會人員、討論要點、決議事項及責任人。記錄需實時更新，避免事后補記，確保準確性。例如，在討論隱患整改時，記錄需明確“運輸隊整改皮帶隱患，期限5天”。存檔方面，紙質記錄需加蓋公章后存入安全檔案室，電子版上傳至企業(yè)管理系統(tǒng)，加密保存。存檔期限不少于3年，符合《安全生產(chǎn)法》要求。存檔后，需建立索引目錄，便于檢索。同時，記錄需定期回顧，作為下次會議的參考依據(jù)，形成閉環(huán)管理。

3.會議后續(xù)管理

3.1決議跟蹤

決議跟蹤是確保會議落地見效的核心機制，需建立動態(tài)監(jiān)控體系。安全管理部門負責跟蹤，每日檢查決議執(zhí)行進度，如安全設備采購是否到位。跟蹤方式包括現(xiàn)場巡查、數(shù)據(jù)比對和人員訪談，例如，驗證隱患整改是否達標。對于滯后項目，需及時預警，發(fā)送催辦通知單，明確延期原因和補救措施。跟蹤結果每周匯總，形成報告，在下次例會上通報。礦領導需定期抽查，確保無推諉現(xiàn)象。通過跟蹤，形成“決策-執(zhí)行-反饋”鏈條，防止決議流于形式。

3.2問題整改

問題整改是解決安全隱患的直接行動，強調責任到人和閉環(huán)處理。整改任務由責任部門具體實施，如通風科負責瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)升級。整改前，需制定詳細方案，包括步驟、資源和時間表。實施中，安全監(jiān)察人員全程監(jiān)督，確保符合標準。整改完成后，提交驗收申請，由安全管理部門聯(lián)合相關部門核查，如測試設備運行參數(shù)。驗收合格后，記錄歸檔；不合格則返工整改。同時，建立問題庫，分類存儲隱患信息，用于長期風險分析。整改過程注重實效，避免表面文章，例如，針對頂板問題，不僅加固支架，還需培訓員工識別風險。

3.3效果評估

效果評估是衡量例會成效的標尺，需量化分析與持續(xù)改進。評估指標包括事故率下降、隱患整改率提升和員工安全意識增強等。評估方法采用數(shù)據(jù)對比，如比較會議前后的安全報表，或通過問卷調查員工反饋。評估周期為每月一次，形成評估報告，指出成功經(jīng)驗和不足。例如，若會議后事故率降低，說明決策有效；若整改延遲，需優(yōu)化流程。評估結果用于調整會議策略，如增加討論頻次或改進議題設置。通過評估，推動例會從形式化向實效化轉變，確保煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

三、安全生產(chǎn)例會內(nèi)容設計

1.基礎內(nèi)容框架

1.1安全生產(chǎn)形勢通報

煤礦安全生產(chǎn)例會首先需系統(tǒng)通報近期安全生產(chǎn)整體態(tài)勢。通報內(nèi)容應涵蓋事故統(tǒng)計、隱患排查數(shù)量、風險管控成效等核心數(shù)據(jù)。例如，某礦在季度例會中通報：本季度共發(fā)生輕傷事故2起，同比下降40%；排查重大隱患5項，整改完成率100%；瓦斯超限報警次數(shù)較上月減少30%。通報需結合圖表直觀呈現(xiàn)趨勢變化，同時指出當前存在的突出問題，如某采區(qū)頂板壓力監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)偏高，需重點防控。

1.2法規(guī)政策傳達

及時傳達國家及地方最新安全法規(guī)是例會的基礎職責。每次會議需明確標注政策文件名稱、生效日期及核心條款。例如，當《煤礦重大事故隱患判定標準》更新時，例會需逐條解讀新增的15項判定標準，重點強調“使用明令禁止的采煤方法”“超能力生產(chǎn)”等新增條款的認定標準及處罰措施。傳達過程需結合礦井實際，明確新舊條款差異及過渡期執(zhí)行要求，避免政策落地出現(xiàn)偏差。

1.3上級指令落實

例會必須逐項檢查上級安全指令的執(zhí)行情況。落實情況匯報需包含責任部門、完成時限、實際進度及未完成原因。例如，針對上級“開展頂板專項治理”指令，生產(chǎn)科匯報：已完成全礦12個工作面頂板壓力監(jiān)測系統(tǒng)升級，但3號回風巷因設備到貨延遲，預計延期5天完成。匯報需附具體整改方案及補救措施，確保指令執(zhí)行不出現(xiàn)斷檔。

1.4安全責任重申

重申安全責任是例會強化意識的關鍵環(huán)節(jié)。每次會議需點名強調關鍵崗位安全職責，如礦長需宣讀《安全生產(chǎn)責任制》中自身條款，明確“對全礦安全負總責”；區(qū)隊長需現(xiàn)場確認“當班安全第一責任人”職責。通過逐級責任宣讀，形成“人人有責、層層負責”的責任鏈條，避免責任懸空。

2.動態(tài)內(nèi)容調整

2.1隱患治理進展

隱患治理進展匯報需突出閉環(huán)管理。匯報應包含隱患等級、整改措施、驗收標準及責任人。例如，針對“主通風機振動超標”隱患，機電科匯報：已完成更換軸承、動平衡校正，驗收標準為振動值≤4.5mm/s，責任人王工簽字確認。對未按期完成的隱患，需說明原因及下一步計劃，如“因廠家技術支持延遲，已協(xié)調備用風機，3日內(nèi)完成切換”。

2.2風險預控措施

風險預控措施需結合生產(chǎn)動態(tài)實時調整。例如，當采面推進至斷層帶時，地測科需專題匯報：斷層落差達3.5米，預計涌水量增加20m3/h，預控措施包括：①增加排水能力至300m3/h；②設置防水煤柱寬度由15米加寬至20米；③配備專職水文監(jiān)測員。措施需明確資源保障及責任分工，確保風險可控。

2.3應急演練復盤

應急演練復盤需聚焦實戰(zhàn)效果。例如，某礦瓦斯超限演練后，通風科匯報：發(fā)現(xiàn)監(jiān)測系統(tǒng)響應延遲2分鐘，已升級為5G傳輸模塊；但自救器佩戴操作耗時超時，已開展專項培訓。復盤需提出具體改進項，如“增設應急演練計時員”“制作佩戴流程圖牌板”，并明確完成時限。

2.4技術革新應用

技術革新應用匯報需突出實效性。例如，引進“智能鉆機”后，抽采隊匯報：單孔鉆進效率提升40%，瓦斯抽采濃度提高15%，但操作界面復雜，已組織廠家開展定制化培訓。匯報需包含投入產(chǎn)出分析，如“預計半年可回收設備成本”，并推廣至其他區(qū)隊。

3.專項內(nèi)容聚焦

3.1重大風險專題

重大風險專題需深入剖析根源。例如，針對“深部高地溫”風險，總工程師組織專題研討：實測巖溫達45℃，超限工作面3個。分析需結合地質資料，指出“地溫梯度異?！笔侵饕?，解決方案包括：①優(yōu)化通風系統(tǒng)，增加冷風量；②研發(fā)冰漿降溫技術，已在1303工作面試點。專題需形成技術報告，明確實施路徑。

3.2事故案例警示

事故案例警示需選取同類型案例。例如，剖析“某礦頂板冒落事故”，重點分析：事故直接原因是支護強度不足，根本原因是礦壓監(jiān)測數(shù)據(jù)未及時反饋。警示教育需結合本礦實際，指出“5號巷道礦壓監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)3天超限，未采取強化措施”，并組織全員觀看警示片，開展“假如我是當事人”大討論。

3.3季節(jié)性風險防控

季節(jié)性風險防控需提前部署。例如，雨季來臨前，防治水科匯報：礦井周邊3處老空區(qū)水位上漲0.8米，預控措施包括：①啟動主排水泵聯(lián)合試運行；②加固地表塌陷區(qū)；③建立雨季巡查制度。防控方案需明確預警閾值，如“小時降雨量達50mm時，井下人員全部撤至地面”。

3.4重大活動保障

重大活動保障需制定專項方案。例如，國慶期間保供生產(chǎn)，安全科匯報：制定“雙值班長制度”，每日增加2次安全巡查；井下作業(yè)人員減少30%，重點崗位實行“雙人互檢”。保障措施需包含應急聯(lián)絡機制，如“設立24小時應急指揮部，直通礦長電話”。

四、安全生產(chǎn)例會保障機制

1.組織保障

1.1領導責任體系

煤礦安全生產(chǎn)例會的有效運行需建立清晰的責任體系。礦長作為安全生產(chǎn)第一責任人，需親自主持月度全礦安全例會，確保會議權威性。分管安全副礦長負責日常例會組織，協(xié)調各部門參與。各生產(chǎn)區(qū)隊隊長、班組長必須按時參會，不得無故缺席。例如，某礦規(guī)定區(qū)隊長例會缺席需提前24小時請假，否則扣減當月安全績效。責任體系通過“礦長-分管礦長-部門負責人-區(qū)隊長-班組長”五級鏈條，確保指令層層傳遞、責任層層壓實。

1.2部門協(xié)同機制

安全生產(chǎn)例會涉及多部門協(xié)作，需建立常態(tài)化聯(lián)動機制。安全科牽頭匯總隱患數(shù)據(jù)，生產(chǎn)科提供采掘計劃，機電科反饋設備狀態(tài)，通風科監(jiān)測瓦斯參數(shù)，各部門需在會議前3天提交書面材料。例如，當討論“瓦斯超限治理”時，通風科需提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，機電科說明設備檢修情況，生產(chǎn)科調整作業(yè)計劃，形成跨部門合力。協(xié)同機制通過定期聯(lián)席會議明確分工，避免推諉扯皮，確保問題快速解決。

1.3崗位責任清單

明確各崗位在例會中的具體職責是保障基礎。安全科負責會議記錄整理，生產(chǎn)科跟蹤整改措施落實，機電科保障設備資料及時更新，區(qū)隊長匯報班組隱患排查情況。例如，某礦制定《例會崗位責任清單》，規(guī)定記錄員需在會后24小時內(nèi)整理決議，責任部門每周反饋整改進度。清單化管理使每個參與者清楚自身任務，避免職責模糊。

2.制度保障

2.1例會管理辦法

制定剛性制度是規(guī)范例會運行的核心。煤礦需出臺《安全生產(chǎn)例會管理辦法》，明確會議頻次、參會范圍、議程時長和紀律要求。例如，規(guī)定全礦級例會每月1日召開，時長不超過2小時；區(qū)隊級例會每周五下午進行，聚焦班組實際問題。辦法需明確“一議題一決議”原則，避免泛泛而談。同時，建立請假制度，如礦領導缺席需指定代理人，確保會議連續(xù)性。

2.2考核評價制度

將例會成效納入績效考核可提升執(zhí)行力?？己酥笜税[患整改率、決議完成率、參會出勤率等。例如，某礦將例會考核與部門安全績效掛鉤，整改完成率低于80%的部門扣減季度獎金5%?？己私Y果需公開公示，如每月在安全公告欄發(fā)布“紅黑榜”，表揚先進、鞭策后進。通過量化考核，倒逼各部門重視例會決議落實。

2.3責任追究機制

對例會問題的敷衍行為需嚴肅追責。建立“未落實必追責”原則，對無故拖延整改、虛假報告的單位和個人進行處罰。例如，某礦規(guī)定對隱瞞隱患的區(qū)隊長給予通報批評，情節(jié)嚴重的降職處理。追責案例需在例會上通報，起到警示作用。同時，設立“容錯機制”，對因客觀原因導致延誤的，經(jīng)核實后可免于處罰，體現(xiàn)制度剛性中的靈活性。

3.資源保障

3.1人員配置

配備專職人員是例會高效運轉的前提。煤礦需設立安全例會管理崗，由經(jīng)驗豐富的安全管理人員擔任，負責議題收集、資料整理和決議跟蹤。例如，某礦在安全科下設例會管理組，配備2名專職人員，其中1人負責記錄歸檔，1人跟蹤整改。同時，培訓參會人員掌握會議技巧，如區(qū)隊長需學會用數(shù)據(jù)說話，避免空泛匯報。人員保障確保例會專業(yè)性和執(zhí)行力。

3.2技術支持

運用信息化手段提升例會效率至關重要。煤礦需建立安全會議管理系統(tǒng)，實現(xiàn)議題在線提交、決議實時跟蹤、整改電子留痕。例如，某礦通過企業(yè)微信平臺，參會人員可隨時查看議程、上傳資料，系統(tǒng)自動生成整改清單并提醒責任人。技術支持還包括配備多媒體設備，如投影儀展示事故案例，增強討論直觀性。信息化手段減少人工操作誤差，提高決策透明度。

3.3經(jīng)費保障

落實專項經(jīng)費是例會順利開展的物質基礎。預算需包含會議資料印刷、設備采購、專家咨詢等費用。例如，某礦每年劃撥20萬元作為例會專項經(jīng)費，用于購買安全書籍、邀請行業(yè)專家授課。經(jīng)費使用需嚴格審批，確保?？顚Ｓ?，如購買監(jiān)測設備需經(jīng)礦長簽字批準。充足的經(jīng)費保障使例會能夠引入外部資源，提升決策科學性。

4.監(jiān)督保障

4.1內(nèi)部監(jiān)督

強化內(nèi)部監(jiān)督可防止例會形式化。安全監(jiān)察科需全程參與例會，對討論內(nèi)容進行合規(guī)性審查。例如，檢查決議是否符合《煤礦安全規(guī)程》，整改措施是否具有可操作性。監(jiān)督人員需記錄發(fā)言要點，對偏離主題的討論及時提醒。內(nèi)部監(jiān)督還包括會后核查，如抽查隱患整改現(xiàn)場，驗證報告真實性。通過內(nèi)部制衡，確保例會不走過場。

4.2外部監(jiān)督

引入第三方監(jiān)督增強公信力。煤礦可邀請上級安全監(jiān)管部門或行業(yè)專家列席例會，提供專業(yè)意見。例如，每季度邀請省級煤礦安全監(jiān)察局專家參與全礦例會，點評隱患治理方案。外部監(jiān)督還包括公開會議決議，如通過礦區(qū)公告欄公示整改計劃，接受職工監(jiān)督。外部視角幫助發(fā)現(xiàn)內(nèi)部盲點，提升決策質量。

4.3職工監(jiān)督

職工參與監(jiān)督是例會接地氣的關鍵。設立“安全意見箱”和線上反饋渠道，鼓勵職工舉報隱患、提出建議。例如，某礦規(guī)定職工反映的問題需在下次例會上回應，對有效建議給予獎勵。職工代表可列席會議，如每季度選舉2名一線工人參與全礦例會，反饋班組實際問題。通過職工監(jiān)督，使例會貼近現(xiàn)場，解決真問題。

5.文化保障

5.1安全文化培育

培育“安全第一”的文化氛圍是長效保障。例會需融入安全文化建設，如每次會議前播放事故警示片，組織全員宣誓。例如，某礦在例會中開展“安全之星”評選，表彰隱患排查先進個人，用身邊人教育身邊人。文化培育還包括安全標語上墻、知識競賽等活動，潛移默化提升全員安全意識。

5.2激勵機制

建立正向激勵調動參與積極性。對在例會上提出有效建議、落實整改快的單位和個人給予獎勵。例如，某礦設立“金點子獎”，對優(yōu)化通風系統(tǒng)的建議獎勵5000元；對提前完成整改的區(qū)隊發(fā)放安全獎金。激勵機制需公開透明，如每月在例會上頒獎，營造比學趕超氛圍。

5.3持續(xù)改進

通過反饋機制推動例會優(yōu)化。每次例會結束后，收集參會人員對會議形式的意見，如“議題過多”“討論時間不足”等。例如，某礦根據(jù)反饋將月度例會拆分為“隱患治理專題會”和“風險預控專題會”，提高針對性。持續(xù)改進還包括定期評估例會效果，如每半年分析事故率變化，調整會議內(nèi)容，確保與時俱進。

五、安全生產(chǎn)例會效果評估

1.評估指標體系

1.1安全績效指標

安全績效指標是衡量例會成效的核心依據(jù)，需量化呈現(xiàn)事故控制、隱患治理等關鍵數(shù)據(jù)。例如，某礦通過季度評估顯示，實施例會后輕傷事故發(fā)生率同比下降35%，重大隱患整改完成率提升至98%，瓦斯超限報警次數(shù)減少40%。指標設計需包含絕對數(shù)值與同比變化，如“百萬噸死亡率0.05，較上年下降0.02”，同時標注行業(yè)基準值作為參照。

1.2制度執(zhí)行指標

制度執(zhí)行指標反映例會決議的落地情況。重點監(jiān)測任務完成及時性、整改措施達標率及責任追溯有效性。例如，某礦評估發(fā)現(xiàn)“頂板專項治理”任務中，85%的整改項目按時完成，但12%的支護強度未達設計標準，需重新驗收。執(zhí)行指標需建立臺賬，記錄每個決議的責任部門、完成時限及實際進度，形成“計劃-執(zhí)行-驗證”閉環(huán)。

1.3參與效能指標

參與效能指標聚焦會議質量與人員投入度。包括議題討論深度、建議采納率及基層反饋有效性。例如，某礦分析會議記錄發(fā)現(xiàn)，班組長提出的“皮帶防跑偏裝置改進”建議被采納后，運輸事故減少50%；但機電科技術人員參會發(fā)言率僅60%，需強化專業(yè)部門參與度。評估需通過問卷調查收集參會者對會議效率、議題價值的評分，如“85%的參會者認為議題設置貼近實際”。

2.評估方法設計

2.1數(shù)據(jù)分析法

數(shù)據(jù)分析法通過對比生產(chǎn)運營數(shù)據(jù)驗證例會實效。例如，分析某礦近12個月的安全報表，發(fā)現(xiàn)例會部署的“通風系統(tǒng)優(yōu)化”實施后，采面回風巷風速提升0.8m/s，粉塵濃度下降25%。分析需采用趨勢圖、柱狀圖等可視化工具，標注關鍵時間節(jié)點（如例會召開日期與措施實施日期的關聯(lián)性），排除季節(jié)性、政策性等干擾因素。

2.2現(xiàn)場驗證法

現(xiàn)場驗證法通過實地檢查核實整改效果。評估小組隨機抽取10%的隱患整改項目，如“主排水泵房應急照明改造”，現(xiàn)場測試照明亮度、切換時間等參數(shù)是否達標。驗證需采用“雙盲”機制，即評估人員不提前通知被檢單位，避免形式迎檢。例如，某礦在驗證中發(fā)現(xiàn)某工作面瓦斯傳感器未按規(guī)定標定，追溯例會記錄發(fā)現(xiàn)責任部門未落實維護計劃。

2.3人員訪談法

人員訪談法收集基層對例會的真實反饋。采用分層抽樣，覆蓋礦領導、安全員、班組長及普通礦工。例如，訪談班組長時提問：“例會提出的支護方案是否便于執(zhí)行？”，發(fā)現(xiàn)新工人對支護參數(shù)理解困難，需增加現(xiàn)場培訓。訪談需采用結構化問卷，記錄典型案例，如“機電工反映例會討論的設備采購流程繁瑣，導致維修延遲”。

2.4對標分析法

對標分析法通過橫向比較提升評估深度。選取同類型煤礦的安全數(shù)據(jù)，對比事故率、隱患整改周期等指標。例如，某礦對標發(fā)現(xiàn)，同規(guī)模煤礦平均隱患整改周期為7天，而自身為12天，需優(yōu)化例會決議跟蹤機制。對標需注明數(shù)據(jù)來源（如行業(yè)年報），確?？杀刃?，同時結合礦井地質條件、開采深度等客觀差異進行修正。

3.評估結果應用

3.1會議機制優(yōu)化

評估結果直接指導例會流程改進。例如，某礦評估顯示“議題過多導致討論不深入”，遂將月度例會拆分為“隱患治理”與“風險預控”兩個專題會，單會時長壓縮至1小時。優(yōu)化措施需明確責任部門與完成時限，如“安全科2周內(nèi)修訂《例會管理辦法》”。對反復出現(xiàn)的問題，如“整改延遲”，需分析根本原因，可能是資源不足或責任不清，進而調整保障機制。

3.2資源配置調整

根據(jù)評估結果優(yōu)化安全資源投入。例如，評估發(fā)現(xiàn)“瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)升級”因資金未到位滯后，次年預算優(yōu)先保障該類項目；而“應急演練”效果差，需增加實戰(zhàn)演練頻次。調整需量化資源需求，如“增設2名專職水文監(jiān)測員”“采購5臺防爆對講機”。資源配置方案需經(jīng)礦務會審議，確保與生產(chǎn)計劃協(xié)同，避免安全投入與生產(chǎn)進度沖突。

3.3責任體系完善

評估暴露的責任漏洞需及時修補。例如，某礦評估發(fā)現(xiàn)“區(qū)隊長對班組安全培訓監(jiān)督不力”，在《安全生產(chǎn)責任制》中新增“區(qū)隊長每月檢查班組培訓記錄”條款；對“安全科跟蹤整改流于形式”問題，實行“整改銷號雙簽字”制度（整改人+安全員簽字確認）。完善責任體系需配套考核機制，如將“培訓監(jiān)督”納入?yún)^(qū)隊長安全績效，權重提升至20%。

3.4文化建設強化

評估結果助力安全文化針對性提升。例如，訪談顯示“年輕礦工對事故案例警示認同度低”，遂制作VR事故模擬體驗系統(tǒng)，在例會前播放；評估發(fā)現(xiàn)“安全建議被采納后缺乏激勵”，設立“金點子獎”，對有效建議給予物質獎勵。文化建設需結合員工特點，如對老工人側重經(jīng)驗傳承，對新工人側重技術培訓，形成差異化策略。

3.5持續(xù)改進閉環(huán)

建立評估-改進-再評估的PDCA循環(huán)。例如，某礦針對“頂板事故”評估后實施“強化支護”措施，半年后再次評估顯示事故率下降60%，但新出現(xiàn)“支架搬運效率低”問題，納入下次例會討論。閉環(huán)管理需建立評估檔案，記錄每次改進措施的實施效果，形成可追溯的歷史數(shù)據(jù)，為長期安全決策提供依據(jù)。

六、持續(xù)改進與創(chuàng)新機制

1.動態(tài)優(yōu)化機制

1.1定期復盤制度

煤礦安全生產(chǎn)例會需建立季度復盤機制，由安全管理部門牽頭組織跨部門小組，系統(tǒng)梳理例會運行中的典型問題。例如，某礦在季度復盤中發(fā)現(xiàn)“瓦斯超限議題討論時間過長，延誤其他議程”，遂將相關議題拆分為專項技術研討會，主例會僅保留決策環(huán)節(jié)。復盤需形成書面報告，標注問題根源（如“技術部門數(shù)據(jù)準備滯后”），并制定改進措施，明確責任人和完成時限。

1.2流程迭代升級

根據(jù)復盤結果對例會流程進行漸進式優(yōu)化。例如，針對“基層意見收集不足”問題，某礦在會前增設“班組隱患直報箱”，由安全專員每日匯總；針對“決議跟蹤效率低”問題，開發(fā)手機端整改跟蹤系統(tǒng)，責任部門實時上傳現(xiàn)場照片。流程迭代需保留有效環(huán)節(jié)，如“隱患整改驗收標準”沿用原模板，僅補充“視頻驗證”條款，避免推倒重來。

1.3差異化策略調整

根據(jù)礦井生產(chǎn)周期動態(tài)調整例會策略。例如，在采掘接續(xù)緊張期，壓縮“安全文化建設”類議題時長，增加“設備快速檢修方案”討論；在雨季來臨前，增設“水害防治專題會”，邀請防治水專家參與。差異化調整需提前評估風險，如