關于開展安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案一、工作背景安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基石，關乎人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系到經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和工業(yè)化進程的加速，安全生產(chǎn)形勢日益復雜嚴峻，各類安全事故時有發(fā)生，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了重大損失。為了有效防范和遏制重特大安全事故的發(fā)生，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展，特制定本安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案。二、工作目標通過開展安全生產(chǎn)專項整治行動，全面排查治理各類安全隱患，嚴厲打擊非法違法行為，進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提高安全生產(chǎn)管理水平，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。具體目標如下：1.減少一般事故，有效控制較大事故，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。2.全面排查治理各類安全隱患，隱患整改率達到100%。3.嚴厲打擊非法違法行為，非法違法行為查處率達到100%。4.進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平明顯提高。5.完善安全生產(chǎn)長效機制，安全生產(chǎn)基礎進一步夯實。三、整治范圍本次安全生產(chǎn)專項整治行動覆蓋所有行業(yè)領域，重點突出危險化學品、礦山、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、消防、特種設備、冶金等行業(yè)領域。具體包括以下單位和場所：1.危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位。2.礦山企業(yè)，包括煤礦、非煤礦山。3.煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位。4.交通運輸企業(yè)，包括道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、民航運輸?shù)取?.建筑施工企業(yè)，包括房屋建筑、市政工程、水利工程、電力工程等。6.人員密集場所，包括商場、超市、賓館、飯店、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院等。7.特種設備使用單位，包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設施等。8.冶金企業(yè)，包括鋼鐵、有色、建材等。9.其他可能存在安全生產(chǎn)隱患的單位和場所。四、整治內(nèi)容（一）危險化學品領域1.企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況。是否建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和各崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責；是否將安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人。2.安全管理制度執(zhí)行情況。是否嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，特別是動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)等特殊作業(yè)管理制度；是否定期組織員工進行安全培訓和應急演練。3.危險化學品儲存和使用情況。是否按照國家標準和規(guī)范儲存危險化學品，是否存在超量儲存、混存等問題；是否對危險化學品的使用進行嚴格管理，是否存在違規(guī)使用、泄漏等問題。4.安全設施和應急救援設備配備情況。是否按照國家標準和規(guī)范配備安全設施和應急救援設備，如消防設施、通風設施、報警裝置、防護用品等；是否定期對安全設施和應急救援設備進行維護、保養(yǎng)和檢測，確保其正常運行。5.重大危險源監(jiān)控情況。是否對重大危險源進行辨識、評估和登記建檔，是否制定重大危險源應急預案，是否建立健全重大危險源監(jiān)控體系，確保重大危險源處于可控狀態(tài)。（二）礦山領域1.礦井通風系統(tǒng)。是否建立完善的礦井通風系統(tǒng)，是否存在通風不暢、瓦斯積聚等問題；是否定期對礦井通風系統(tǒng)進行檢測和維護，確保通風系統(tǒng)正常運行。2.防治水工作。是否落實防治水措施，是否存在水害隱患；是否建立健全防治水管理制度，是否配備必要的防治水設備和物資。3.頂板管理。是否加強頂板管理，是否存在頂板冒落等問題；是否制定頂板管理措施，是否對頂板進行定期監(jiān)測和維護。4.提升運輸系統(tǒng)。是否建立完善的提升運輸系統(tǒng)，是否存在提升運輸設備老化、損壞等問題；是否定期對提升運輸設備進行檢測和維護，確保提升運輸系統(tǒng)安全運行。5.安全避險“六大系統(tǒng)”建設情況。是否按照規(guī)定建設安全避險“六大系統(tǒng)”，即監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)；是否定期對安全避險“六大系統(tǒng)”進行檢測和維護，確保其正常運行。（三）煙花爆竹領域1.生產(chǎn)企業(yè)。是否按照國家標準和規(guī)范組織生產(chǎn)，是否存在超范圍、超人員、超藥量生產(chǎn)等問題；是否對生產(chǎn)設備和工藝進行定期檢測和維護，確保生產(chǎn)設備和工藝安全可靠。2.經(jīng)營企業(yè)。是否取得煙花爆竹經(jīng)營許可證，是否存在無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等問題；是否按照規(guī)定儲存煙花爆竹，是否存在超量儲存、混存等問題。3.運輸環(huán)節(jié)。是否委托具有資質的運輸企業(yè)運輸煙花爆竹，是否存在違規(guī)運輸?shù)葐栴}；是否對運輸車輛和駕駛員進行嚴格管理，確保運輸安全。（四）交通運輸領域1.道路運輸。是否加強對運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，是否存在非法營運、超載超限等問題；是否對運輸車輛進行定期檢測和維護，確保車輛技術狀況良好；是否加強對駕駛員的安全培訓和管理，是否存在疲勞駕駛、酒后駕駛等問題。2.水路運輸。是否加強對航運企業(yè)的安全監(jiān)管，是否存在非法營運、超航區(qū)航行等問題；是否對船舶進行定期檢測和維護，確保船舶技術狀況良好；是否加強對船員的安全培訓和管理，是否存在違規(guī)操作等問題。3.鐵路運輸。是否加強對鐵路運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，是否存在列車超速、超載等問題；是否對鐵路線路和設備進行定期檢測和維護，確保鐵路運輸安全。4.民航運輸。是否加強對民航運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，是否存在航班延誤、取消等問題；是否對飛機進行定期檢測和維護，確保飛機技術狀況良好；是否加強對機場的安全管理，是否存在安全隱患。（五）建筑施工領域1.施工現(xiàn)場安全管理。是否建立健全施工現(xiàn)場安全管理制度，是否對施工現(xiàn)場進行封閉管理，是否設置明顯的安全警示標志；是否加強對施工人員的安全培訓和管理，是否存在違規(guī)作業(yè)等問題。2.深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程。是否對危險性較大的分部分項工程進行專項施工方案編制、審核和論證，是否按照專項施工方案組織施工；是否對危險性較大的分部分項工程進行定期監(jiān)測和檢查，是否存在安全隱患。3.建筑起重機械。是否對建筑起重機械進行登記備案，是否委托具有資質的單位進行安裝、拆卸和維護保養(yǎng)；是否對建筑起重機械進行定期檢測和檢查，是否存在安全隱患。4.消防安全。是否在施工現(xiàn)場設置消防設施和器材，是否對施工現(xiàn)場的動火作業(yè)進行嚴格管理，是否存在火災隱患。（六）消防領域1.人員密集場所。是否按照國家標準和規(guī)范設置消防設施和器材，是否保持疏散通道和安全出口暢通；是否對員工進行消防安全培訓和應急演練，是否存在火災隱患。2.易燃易爆場所。是否按照國家標準和規(guī)范儲存易燃易爆物品，是否設置明顯的安全警示標志；是否對易燃易爆場所進行嚴格管理，是否存在火災隱患。3.老舊建筑。是否對老舊建筑進行消防安全評估，是否存在消防安全隱患；是否對老舊建筑進行消防改造，提高其消防安全水平。（七）特種設備領域1.特種設備使用登記和定期檢驗情況。是否對特種設備進行使用登記，是否按照規(guī)定進行定期檢驗；是否存在使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的特種設備等問題。2.特種設備安全管理制度執(zhí)行情況。是否建立健全特種設備安全管理制度，是否對特種設備的操作人員進行嚴格管理，是否存在違規(guī)操作等問題。3.特種設備維護保養(yǎng)情況。是否對特種設備進行定期維護保養(yǎng)，是否存在設備老化、損壞等問題；是否對特種設備的維護保養(yǎng)情況進行記錄和存檔。（八）冶金領域1.高溫熔融金屬作業(yè)。是否對高溫熔融金屬作業(yè)進行嚴格管理，是否存在違規(guī)操作等問題；是否對高溫熔融金屬的儲存和運輸進行嚴格管理，是否存在泄漏等問題。2.煤氣安全管理。是否建立健全煤氣安全管理制度，是否對煤氣設施進行定期檢測和維護，是否存在煤氣泄漏等問題；是否對煤氣作業(yè)人員進行嚴格管理，是否存在違規(guī)作業(yè)等問題。3.有限空間作業(yè)。是否對有限空間作業(yè)進行嚴格管理，是否存在違規(guī)進入有限空間作業(yè)等問題；是否對有限空間作業(yè)進行風險評估，是否制定有限空間作業(yè)應急預案。五、方法流程（一）動員部署階段（[具體時間段1]）1.成立專項整治行動領導小組，明確各成員單位的職責分工。2.制定詳細的專項整治行動工作方案，明確整治目標、整治范圍、整治內(nèi)容、方法步驟和工作要求。3.召開專項整治行動動員會議，對專項整治行動進行全面動員和部署，廣泛宣傳專項整治行動的重要意義和工作要求，營造良好的輿論氛圍。（二）自查自糾階段（[具體時間段2]）1.各企業(yè)要按照專項整治行動工作方案的要求，認真開展自查自糾工作，全面排查本企業(yè)存在的安全隱患。2.企業(yè)要建立自查自糾工作臺賬，對排查出的安全隱患要逐一登記，明確整改措施、整改責任人、整改期限和整改資金。3.企業(yè)要在規(guī)定的時間內(nèi)完成自查自糾工作，并將自查自糾情況報告報送給當?shù)卣嘘P部門。（三）執(zhí)法檢查階段（[具體時間段3]）1.各有關部門要按照職責分工，對企業(yè)的自查自糾情況進行檢查和抽查。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要依法下達整改指令書，責令企業(yè)限期整改；對存在重大安全隱患的企業(yè)，要依法責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓；對非法違法行為，要依法予以嚴厲打擊。3.各有關部門要建立執(zhí)法檢查工作臺賬，對檢查情況進行詳細記錄，對整改情況進行跟蹤復查，確保隱患整改到位。（四）重點整治階段（[具體時間段4]）1.對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題和重大安全隱患，要組織專家進行分析研究，制定針對性的整治措施，進行重點整治。2.對重點整治的企業(yè)，要實行掛牌督辦制度，明確督辦責任人，確保整治工作取得實效。3.各有關部門要加強對重點整治企業(yè)的指導和服務，幫助企業(yè)解決整治過程中遇到的困難和問題。（五）鞏固提升階段（[具體時間段5]）1.各企業(yè)要對專項整治行動進行全面總結，分析存在的問題和不足，制定改進措施，建立健全安全生產(chǎn)長效機制。2.各有關部門要對專項整治行動進行全面總結評估，總結經(jīng)驗教訓，完善工作制度和工作機制，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。3.要將專項整治行動中形成的好經(jīng)驗、好做法進行推廣應用，進一步鞏固和擴大專項整治行動成果。六、政策措施（一）加強組織領導成立由政府主要領導任組長，各有關部門負責人為成員的安全生產(chǎn)專項整治行動領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導推進專項整治行動。領導小組下設辦公室，負責專項整治行動的日常工作。各有關部門要成立相應的工作機構，明確職責分工，確保專項整治行動順利開展。（二）強化部門協(xié)作各有關部門要按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。要建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應急聯(lián)動等工作機制，加強對安全生產(chǎn)專項整治行動的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。（三）嚴格執(zhí)法檢查各有關部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊非法違法行為。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要依法下達整改指令書，責令企業(yè)限期整改；對存在重大安全隱患的企業(yè)，要依法責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓；對非法違法行為，要依法予以嚴厲打擊，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。（四）加強宣傳教育要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，提高廣大群眾的安全意識和自我保護能力。要加強對企業(yè)員工的安全培訓，提高員工的安全操作技能和應急處置能力。（五）建立長效機制要通過專項整治行動，進一步完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)長效機制。要加強安全生產(chǎn)基礎建設，加大安全投入，提高企業(yè)的本質安全水平。七、具體要求（一）提高認識，加強領導各地區(qū)、各部門要充分認識開展安全生產(chǎn)專項整治行動的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，明確責任分工，確保專項整治行動取得實效。（二）嚴格標準，認真排查各企業(yè)要嚴格按照國家標準和規(guī)范，認真開展自查自糾工作，全面排查安全隱患。對排查出的安全隱患，要及時進行整改，確保隱患整改到位。（三）加強執(zhí)法，嚴厲打擊各有關部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊非法違法行為。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要依法下達整改指令書，責令