醫(yī)院醫(yī)院信息平臺(tái)采購項(xiàng)目

公開招標(biāo)文件

目錄

第一章招標(biāo)公告.......................................1

第一》章采購需求.......................................4

第三章投標(biāo)人須知....................................92

前附表...............................................................120

一總則.............................................................122

二招標(biāo)文件說明....................................................123

三投標(biāo)文件的編寫..................................................124

四履約保證金.....................................................126

五投標(biāo)文件的加密、提交、修改和撤回..............................126

六開標(biāo)和評(píng)審.....................................................127

七投標(biāo)無效的情形.................................................130

八法律責(zé)任.......................................................131

澄清、修改發(fā)布媒體132

十一投訴...........................................................133

十二授予合同......................................................133

十三驗(yàn)收...........................................................134

十四政府采購政策..................................................135

十五其他事項(xiàng)......................................................135

第四章采購合同格式.................................136

第五章投標(biāo)相關(guān)文件格式.............................137

一資格文件格式....................................................145

二資信商務(wù)及技術(shù)文件格式........................................153

三報(bào)價(jià)文件格式...................................................164

四中標(biāo)人公告內(nèi)容..................................................170

五政府采購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)聲明書......................................171

第六章評(píng)標(biāo)辦法和細(xì)則...............................172

二評(píng)審委員會(huì).....................................................172

三

評(píng)標(biāo)程序.......................................................173

四

評(píng)標(biāo)一般規(guī)定...................................................174

五

評(píng)審內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn).................................................

六177

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況：

慶元縣人民醫(yī)院醫(yī)院信息平臺(tái)采購項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采購畫（zfcg.

czt.zj.gov.cn）,麗水市公共資源交易網(wǎng)（慶元）（sdf.lkj//lssggzy.lishui.gov.c

n/qyweb/）公告附件獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年7月20日09:00（北京時(shí)間）

前遞交（上傳）投標(biāo)文件c

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：浙金麗招2022037號(hào)

項(xiàng)目名稱：慶元縣人民醫(yī)院醫(yī)院信息平臺(tái)采購項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：4900000

最高限價(jià)（元）：4900000

采購方式：公開招標(biāo)

采購需求：詳見招標(biāo)文件“第二章”

標(biāo)項(xiàng)名稱：慶元縣人民醫(yī)院醫(yī)院信息平臺(tái)采購項(xiàng)目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：4900000

簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：詳見招標(biāo)文件“笫二章采購需求”

備注：無

合同履約期限：詳見招標(biāo)文件。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.未被"信用中國”網(wǎng)站（sdf.lkjcreditch中a.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（更

f.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法

失信行為記錄名單：

3.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無

4.本項(xiàng)目的特定資格要求：無

三、獲取招標(biāo)文件

2

1.時(shí)間：發(fā)布公告之日至2022年7月20日，每天上午00:00至12:00,下午12:

00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

2.地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov.cn）,麗水市公

共資源交易網(wǎng)（慶元）（sdf.交易/Issggzy.1ishui.gov.cn/qyweb/）公告附件

3.方式：自行下載獲取

⑴獲取流程：浙江政府采購網(wǎng)一用戶入駐/登錄一用戶登錄一項(xiàng)目采購一獲取招標(biāo)

文件管理；

⑵未在浙江省政府采購網(wǎng)注冊(cè)成為正式供應(yīng)商的，請(qǐng)注冊(cè)完成審核成功后登錄獲

取；

⑶在浙江政府采購網(wǎng)采購公告附件中以“游客”身份（或麗水市公共資源交易網(wǎng)）

獲取的招標(biāo)文件僅供閱覽；潛在供應(yīng)商未按上述第⑴條方式獲取招標(biāo)文件的不得對(duì)招標(biāo)

文件提起質(zhì)疑投訴；

4.售價(jià)：0元

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年7月20口09:00（北京時(shí)間）

2.投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

⑴電子加密投標(biāo)文件：在“政府采購云平臺(tái)”上傳提交，“電子加密投標(biāo)文件”

成功上傳提交后，投標(biāo)人自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)；

⑵備份投標(biāo)文件：

備份投標(biāo)文件是否提交由供應(yīng)商自行決定，如不提交的，當(dāng)電子投標(biāo)文件無法解密

時(shí)，將導(dǎo)致無備份投標(biāo)文件而失去投標(biāo)資格。

如提交備份投標(biāo)文件的，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將最后生成的具有電子簽章的備份投

標(biāo)文件通過電子郵件方式傳送至代理機(jī)構(gòu)郵箱（），傳送的備份投標(biāo)文件須打包壓縮并

加密，密碼由供應(yīng)商自行保管，壓縮包命名為“備份投標(biāo)文件”，并在郵件中注明項(xiàng)目

名稱及投標(biāo)人名稱。

3.開標(biāo)時(shí)間：2022年7月20日09:00（北京時(shí)間）

4.開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

3

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者

招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為

準(zhǔn)）起7個(gè)工作H內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采

購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答

復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范

本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他注意事項(xiàng)：

2.1本項(xiàng)目采用電子招標(biāo)，投標(biāo)人自行決定是否安排人員赴現(xiàn)場參與開標(biāo)。

新冠病毒疫情防控期間，請(qǐng)投標(biāo)人嚴(yán)格遵守新冠肺炎疫情防控指揮部關(guān)于疫情防控

的規(guī)定，并服從現(xiàn)場管理且按以下要求執(zhí)行：

1）參與人員應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取“健康碼”，紅、黃碼人員不得參與現(xiàn)場開標(biāo)活動(dòng)。健康碼

獲取方式：支付寶一城市服務(wù)一健康碼。

2）參與人員應(yīng)攜帶身份證或戶籍證明原件，全程佩戴口罩，進(jìn)入浙江金穗工程項(xiàng)

目管理有限公司自覺接受體溫檢測及防疫詢問，并如實(shí)報(bào)告情況。適當(dāng)保持人員間隔距

離（1.5米），不扎堆聚集，不喧嘩閑聊，做好健康防護(hù)。

2.2政采云平臺(tái)注冊(cè)注意事項(xiàng)：

2.2.1供應(yīng)商未在浙匚政府采購網(wǎng)（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）注冊(cè)成為正式

供應(yīng)商，需前往注冊(cè)；

2.2.2本項(xiàng)目成交供應(yīng)商未注冊(cè)成為浙江政府采購網(wǎng)”正式供應(yīng)商”的，將無法實(shí)

現(xiàn)該項(xiàng)目合同備案及付款，由此造成的不利影響由供應(yīng)商自行承擔(dān)；

2.2.3營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地為浙江省內(nèi)的供應(yīng)商請(qǐng)咨詢注冊(cè)地公共資源交易中心（或采

購中心），營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地為浙江省外的供應(yīng)商請(qǐng)咨詢浙江省政府采購中心。

七、凡對(duì)本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

4

第二章采購需求

該平臺(tái)以信息集成為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的優(yōu)化與集成。在信息集成過程當(dāng)中實(shí)現(xiàn)

對(duì)信息系統(tǒng)的查漏補(bǔ)缺、優(yōu)化升級(jí)"實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息交換、流程協(xié)作，

最終達(dá)到互聯(lián)互通四甲、電子病歷應(yīng)用水平評(píng)級(jí)五級(jí)以及智慧服務(wù)分級(jí)評(píng)價(jià)三級(jí)的測評(píng)

目標(biāo)。

一、項(xiàng)目背景

1、2017年8月，國家衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)計(jì)信息中心正式印發(fā)了《國家醫(yī)療健康信息

區(qū)域（醫(yī)院）信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評(píng)方案（2017年版）》，2020年7月發(fā)布

《醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評(píng)方案（2020年版）》，希望通過標(biāo)準(zhǔn)的符合程度

進(jìn)行詳細(xì)測評(píng)，引導(dǎo)醫(yī)院建標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)資源和信息系統(tǒng)架構(gòu)，并為實(shí)現(xiàn)與各級(jí)醫(yī)療機(jī)

構(gòu)的信息共享和互聯(lián)互通打下扎實(shí)的基礎(chǔ)?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改

革的意見》（中發(fā)（2009）6號(hào)）要求完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院

的龍頭作用，三年內(nèi)中央重點(diǎn)支持2000所左右縣級(jí)醫(yī)院（含中醫(yī)院）建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化

水平。

2、2018年3月，國家衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)院管理研究所發(fā)布新版《電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用

水平分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)能力，規(guī)范電子病歷臨床使用和

管理，從醫(yī)師、護(hù)士、檢查科室、檢查處理、病歷管理、信息利用等十大角度進(jìn)行評(píng)級(jí)

考量，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)明確電子病歷系統(tǒng)各發(fā)展階段應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的功能。

3、2018年4月，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)規(guī)劃與信息司、統(tǒng)計(jì)信息中心，在《醫(yī)院

信息平臺(tái)應(yīng)用功能指引》明確醫(yī)院信息化功能和《醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)用技術(shù)指引》明確

醫(yī)院信息化技術(shù)的基礎(chǔ)上止式對(duì)外發(fā)布《全國醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》。加強(qiáng)頂層

設(shè)計(jì)，有利于醫(yī)院信息化建設(shè)在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性、數(shù)據(jù)一致性、數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)聯(lián)通性、

信息應(yīng)用性、發(fā)展平衡性等方面進(jìn)一步完善，確保各類診療資料有效地互聯(lián)互通和務(wù)實(shí)

應(yīng)用，促進(jìn)醫(yī)院信息化的可持續(xù)發(fā)展和醫(yī)療大數(shù)據(jù)的可利用性。

4、2018年8月，國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)以電子病歷

為核心的醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)工作的通知》，提出大力推進(jìn)互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評(píng)

5

工作的開展，加強(qiáng)醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)，使分布在不同部門的不同信息系統(tǒng)由分散到整合

再到嵌合融合，逐步解決信息孤島、信息煙囪問題，最終形成基于醫(yī)院信息平臺(tái)的整體

統(tǒng)一的院內(nèi)信息、。明確要求到2020年，三級(jí)醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)院內(nèi)各診療環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通,

達(dá)到醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評(píng)4級(jí)水平，加強(qiáng)電子病歷信息化水平評(píng)價(jià)，

到2019年，轄區(qū)內(nèi)所有三級(jí)醫(yī)院要達(dá)到電子病歷應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)3級(jí)以上，即實(shí)

現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)不同部門間數(shù)據(jù)交換；到2020年，要達(dá)到分級(jí)評(píng)價(jià)4級(jí)以上，即醫(yī)院內(nèi)實(shí)現(xiàn)

全院信息共享，并具備醫(yī)療決策支持功能。

5、為落實(shí)《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（國

衛(wèi)醫(yī)發(fā)（2017）73號(hào)）有關(guān)要求，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)、規(guī)范開展智慧醫(yī)院建設(shè)，逐步

建立適合國情的醫(yī)療機(jī)構(gòu)智慧服務(wù)分級(jí)評(píng)估體系，2019年3月，國家衛(wèi)生健康委辦公

廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)醫(yī)院智慧服務(wù)分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系（試行）的通知》，標(biāo)準(zhǔn)要求醫(yī)院

針對(duì)患者的醫(yī)療服務(wù)需要，應(yīng)用信息技術(shù)改善患者就醫(yī)體驗(yàn)，加強(qiáng)患者信息互聯(lián)共享，

提升醫(yī)療服務(wù)智慧化水平的新時(shí)代服務(wù)模式。建立醫(yī)院智慧服務(wù)分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，旨

在指導(dǎo)醫(yī)院以問題和需求為導(dǎo)向持續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)、提供智慧服務(wù)，為進(jìn)一步建立智

慧醫(yī)院奠定基礎(chǔ)。

6、2020年5月，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善預(yù)約診療制度加強(qiáng)智慧

醫(yī)院建設(shè)的通知》，指導(dǎo)各地和各醫(yī)院在疫情常態(tài)化防控下，進(jìn)一步建立完善預(yù)約診療

制度，加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)，加快建立線上線下一體化的醫(yī)療服務(wù)新模式，不斷增強(qiáng)人民

就醫(yī)獲得感。而隨著2021年3月份國家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于印發(fā)醫(yī)院智慧管理分

級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系（試行）的通知》的出臺(tái)，標(biāo)志著我國已經(jīng)形成國家政策指導(dǎo)下的包括

醫(yī)療、服務(wù)、管理“三位一體”完整的智慧醫(yī)院建設(shè)方案。

7、2019年5月，國家衛(wèi)健委和中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療

衛(wèi)生共同體建設(shè)的通知》（國衛(wèi)基層函（2019）121號(hào)），明確要求到2020年底，在

500個(gè)縣（含縣級(jí)市、市轄區(qū)，下同）初步建成目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、分工協(xié)作的新型縣

域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，逐步形成服務(wù)、責(zé)任、利益、管理的共同體。浙江省在深入實(shí)施

“雙下沉、兩提升”的基礎(chǔ)上，把整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源、建設(shè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同

體（以下簡稱縣域醫(yī)共體）作為突破口和主抓手，努力構(gòu)建“一線直通、全域覆蓋、連

續(xù)服務(wù)”的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。確定了醫(yī)共體內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)貉、人員招聘使月、醫(yī)療

衛(wèi)生資源調(diào)配“三統(tǒng)一”，財(cái)政財(cái)務(wù)管理、醫(yī)保支付、信息共享“三統(tǒng)籌”，分級(jí)診療、

簽約服務(wù)、公共衛(wèi)生“三強(qiáng)化”的縣域醫(yī)共體改革。

6

8、2021年1月30日《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年

遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，全面推進(jìn)縣域醫(yī)共體和城市

醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。強(qiáng)化省市級(jí)醫(yī)院在醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、醫(yī)學(xué)科研和危急重癥、疑難病癥診治等

方面的功能定位，推動(dòng)市級(jí)醫(yī)院與城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加強(qiáng)合作。實(shí)施縣級(jí)強(qiáng)院和鄉(xiāng)

鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，穩(wěn)定和擴(kuò)充基層衛(wèi)技人員隊(duì)伍，實(shí)施村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底

工程，推動(dòng)醫(yī)共體統(tǒng)籌管理下的鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化。深化開展新時(shí)期愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)

健康教育和健康知識(shí)普及C

因此，隨著近年來醫(yī)療信息化政策利好頻出，醫(yī)療信息化建設(shè)方向逐漸明確，為更

好地響應(yīng)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)“健康”這一核心目標(biāo)導(dǎo)向，更好地落實(shí)“健康中國2030”

規(guī)劃綱要，通過頂層設(shè)計(jì)來明確信息化建設(shè)路線，支撐醫(yī)院信息化可持續(xù)發(fā)展，滿足管

理上的各種需求，通過“打通服務(wù)最后一公里”，最終形成信息和服務(wù)閉環(huán)，讓管理者、

醫(yī)生護(hù)士和患者都能感受到信息化帶來的便利才是新時(shí)代全面深化醫(yī)療改革的最強(qiáng)動(dòng)

力，不斷提高醫(yī)院的服務(wù)水平及核心競爭力。

二、政策要求響應(yīng)

1、電子病歷分級(jí)水平層面：開展電子病歷信息化建設(shè)評(píng)價(jià)到2019年，所有三級(jí)醫(yī)

院達(dá)到電子病歷應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)3級(jí)以上，即實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)不同部門間數(shù)據(jù)交換；到

2020年，達(dá)到分級(jí)評(píng)價(jià)4級(jí)以上，即醫(yī)院內(nèi)實(shí)現(xiàn)全院信息共享，并具備醫(yī)療決策支持功

能。

2、醫(yī)院智慧服務(wù)：應(yīng)用信息技術(shù)改善患者就醫(yī)體驗(yàn)，加強(qiáng)患者信息互聯(lián)共享，提

升醫(yī)療服務(wù)智慧化水平的新時(shí)代服務(wù)模式。建立醫(yī)院智慧服務(wù)分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系（Smart

ServiceScoringSystem,4S）,旨在指導(dǎo)醫(yī)院以問題和需求為導(dǎo)向持續(xù)加強(qiáng)信息化建

設(shè)、提供智慧服務(wù)，為進(jìn)一步建立智慧醫(yī)院奠定基礎(chǔ)。電子病歷、醫(yī)院運(yùn)營、教學(xué)、科

研等信息化建設(shè)情況不在本評(píng)估范圍內(nèi)。

3、互聯(lián)互通成熟度：2020年8月6日，新版測評(píng)方案明確了醫(yī)院測評(píng)工作的原則、

依據(jù)、方法、測評(píng)管理及流程，明確了測評(píng)內(nèi)容、等級(jí)評(píng)定及指標(biāo)體系，特別是結(jié)合近

幾年醫(yī)院信息化建設(shè)新需求、新技術(shù)應(yīng)用情況。在2017年版的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了分級(jí)管

理機(jī)構(gòu)職責(zé)，明確建立定量測試和定性評(píng)價(jià)兩支專家隊(duì)伍，修訂了測評(píng)流程，補(bǔ)充完善

了測評(píng)指標(biāo)，提升了測評(píng)方案的科學(xué)性和指導(dǎo)性，以更好地服務(wù)于醫(yī)院信息化建設(shè)。

4、全面推進(jìn)衛(wèi)生健康數(shù)字化改革，加強(qiáng)智慧醫(yī)療體系建設(shè)，力爭到2024年提前完

成十四五目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到（或超過）電子病歷應(yīng)用（三級(jí)醫(yī)院5級(jí)、一級(jí)醫(yī)院4級(jí)）、互聯(lián)

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互通（三級(jí)醫(yī)院4甲、二級(jí)醫(yī)院4乙）、醫(yī)院智慧服務(wù)（三級(jí)醫(yī)院3級(jí)、二級(jí)醫(yī)院2級(jí)）等

級(jí)水平，醫(yī)院智慧管理（三級(jí)醫(yī)院3級(jí)、二級(jí)醫(yī)院2級(jí)）等級(jí)水平。

5、其他政策文件對(duì)醫(yī)院信息化建設(shè)影響有：

1）浙江省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域深化“最多跑一次”改革

2）《三級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（2020版）》標(biāo)準(zhǔn)

3）“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系

4）醫(yī)保控費(fèi)、DRGs付費(fèi)、單病種質(zhì)控等要求

5）全國醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（試行）

6）《醫(yī)院信息平臺(tái)應(yīng)用功能指引》

7）《醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)用技術(shù)指引》

8）《醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評(píng)》

9）《電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

10）《醫(yī)院智慧服務(wù)分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系（試行）》

11）《醫(yī)院智慧管理分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系（試行）》

12）《基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》

13）《基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)技術(shù)解決方案》

14）《電子病歷基本架構(gòu)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》

15）《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》

16）《電子病歷應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》

18）《電子病歷系統(tǒng)功能規(guī)范（試行）》

19）《衛(wèi)生系統(tǒng)電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法（試行）》

20）《網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)條例》

21）《疾病和有關(guān)問題的國際統(tǒng)計(jì)分類》（ICD-10）

22）《國際疾病分類-手術(shù)操作編碼》（ICD-9-CM-3）

23）《浙江省縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)指南（試行）》

24）《麗水市智慧醫(yī)院建設(shè)三年行動(dòng)方案（2022-2024）》

25）《浙江省麗水市公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目實(shí)施方案（2022-2024年）》

寺考

三、總體規(guī)劃

按照頂層架構(gòu)整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)的總體策略，將電子病歷分級(jí)評(píng)價(jià)，

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互聯(lián)互通測評(píng)及醫(yī)院智慧服務(wù)分級(jí)評(píng)價(jià)等作為指引，以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)

網(wǎng)、移動(dòng)端應(yīng)用、人工智能等技術(shù)手段為抓手，著力打造服務(wù)型、創(chuàng)新型、智慧型醫(yī)院。

實(shí)現(xiàn)一流的管理和服務(wù)水平，保障病人安全、提高醫(yī)療質(zhì)量和臨床效率，以信息化打造

醫(yī)院的核心競爭力，滿足醫(yī)院在運(yùn)營、管理以及自身發(fā)展等多方面的需求。

基于慶元縣人民醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，打造浙江省內(nèi)縣級(jí)人民醫(yī)院信息億建設(shè)標(biāo)

桿，打造全方位的數(shù)字化醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)智能化的服務(wù)與應(yīng)用，整合臨床業(yè)務(wù)、醫(yī)院管理、

運(yùn)營管理、醫(yī)院決策分析等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)的集成與融合，達(dá)到全院信息的共享

與智能化應(yīng)用。

通過全面的醫(yī)院信息化規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全院的信息資源（人、財(cái)、物、醫(yī)療信息）

進(jìn)行全面的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和整合，進(jìn)行各種數(shù)字化系統(tǒng)的建設(shè)和系統(tǒng)培訓(xùn)，全面的優(yōu)化和

整合醫(yī)院內(nèi)部的資源以及醫(yī)院外部全社會(huì)的信息資源為醫(yī)院臨床，管理服務(wù)，運(yùn)用所有

的信息資源為患者提供先進(jìn)的，便捷的，人性化的醫(yī)療服務(wù)；提高醫(yī)院服務(wù)水立、技術(shù)

水平及管理水平，提高醫(yī)院的整體經(jīng)營效益，同時(shí)建設(shè)醫(yī)院的數(shù)字文化，建立從診斷、

治療、護(hù)理、康復(fù)、保健等各方面的全新面貌，打造國內(nèi)先進(jìn)的現(xiàn)代化數(shù)字醫(yī)院。

通過項(xiàng)目建設(shè)，最終使醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)工作達(dá)到：就醫(yī)流程最優(yōu)化；醫(yī)療質(zhì)量最佳化;

工作效率最高化；病歷實(shí)現(xiàn)電子化；決策實(shí)現(xiàn)科學(xué)化；辦公實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化；網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)區(qū)域

化；軟件實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。通過對(duì)全院進(jìn)行信息化整體規(guī)劃建設(shè)，將會(huì)極大的提高醫(yī)院的工

作效率和工作質(zhì)量；提高醫(yī)院的管理質(zhì)量和管理水平；提高醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員的素質(zhì)和醫(yī)院

競爭力；使醫(yī)院的管理系統(tǒng)化、規(guī)范化。

項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)：通過國家醫(yī)院互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度四級(jí)認(rèn)證，通過國家電子

病歷系統(tǒng)功能應(yīng)用分級(jí)評(píng)價(jià)4級(jí)認(rèn)證，完成醫(yī)院智慧服務(wù)分級(jí)評(píng)估2級(jí)改造及評(píng)審。

一）項(xiàng)目實(shí)施原則

1、整體規(guī)劃，分步實(shí)施

針對(duì)復(fù)雜項(xiàng)目的建設(shè)，必須遵循整體規(guī)劃，分步實(shí)施的原則。要切實(shí)做好需求調(diào)查

和總體設(shè)計(jì)，避免片面追求進(jìn)度，以最大限度地降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患。在總體規(guī)劃

和設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，采取分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的建設(shè)模式。根據(jù)實(shí)際需求，確定階段建設(shè)

目標(biāo)和工作計(jì)戈IJ,分期分批建設(shè)相關(guān)信息系統(tǒng)，保障項(xiàng)目落地同時(shí)順應(yīng)醫(yī)共體內(nèi)的業(yè)務(wù)

需求和長遠(yuǎn)發(fā)展。

2、標(biāo)準(zhǔn)先行，規(guī)范應(yīng)用

嚴(yán)格遵循醫(yī)療行業(yè)的法律法規(guī)要求,嚴(yán)格按照國家和浙江省有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和信息標(biāo)

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準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理和制度建設(shè)，嚴(yán)格參照國內(nèi)外相關(guān)醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)（包括HL7、

XML、DIC0M3.0.ICD-10.SNOMED等）建設(shè)。

3、先進(jìn)實(shí)用，安全穩(wěn)定

充分考慮信息化建設(shè)長期性和復(fù)雜性，做到規(guī)劃設(shè)計(jì)具有前瞻性，具體建設(shè)注重實(shí)

用性，積極探索相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用運(yùn)行的長效機(jī)制。在保證系統(tǒng)界面友好、操作簡些、直觀

靈活、高效快速的前提下，盡可能采用先進(jìn)、開放、成熟的計(jì)算機(jī)硬、軟件技術(shù)、信息

技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，使系統(tǒng)具有較高的性能價(jià)格比、良好的可擴(kuò)充性和可伸縮性，以

適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)發(fā)展和變化的需要。

4、開放互聯(lián)，信息共享

項(xiàng)目建設(shè)需要助力實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部系統(tǒng)之間、內(nèi)部與外部之間的互聯(lián)互通、信息共享。

避免“信息孤島”問題的存在，注重系統(tǒng)集成和信息共享，整體具備快速擴(kuò)展能力和高

效集成能力。

二）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

慶元縣人民醫(yī)院健康信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目以服務(wù)患者為中心、以臨床事務(wù)為驅(qū)動(dòng)、以

規(guī)范化診療管理為支撐、以精細(xì)化管理為手段、以安全質(zhì)量為基準(zhǔn)、以科研教學(xué)為延展,

最終實(shí)現(xiàn)院內(nèi)外數(shù)據(jù)采集溯源化、數(shù)據(jù)應(yīng)用集成化、數(shù)據(jù)展示集中化、業(yè)務(wù)流程協(xié)同化

和信息利用高效化的建設(shè)目標(biāo)。

通過進(jìn)一步完善醫(yī)共體內(nèi)信息化建設(shè)，促進(jìn)患者服務(wù)、醫(yī)療、科研、教學(xué)和管理工

作的發(fā)展，縮短與國內(nèi)外先進(jìn)醫(yī)院的差距，全面提高整體醫(yī)療質(zhì)量，提升醫(yī)院的整體綜

合實(shí)力，達(dá)到并實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)：

服務(wù)醫(yī)改：滿足國家醫(yī)改目標(biāo)與任務(wù)的需要；

服務(wù)患者：服務(wù)人性化，優(yōu)化流程、提供高質(zhì)量服務(wù)；

服務(wù)臨床：提高工作效率、改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量、提高安全保障；

服務(wù)科研：臨床數(shù)據(jù)綜合利用、提高整合統(tǒng)一管理、績效考核；

服務(wù)管理：運(yùn)營數(shù)據(jù)充分利用、資源整合統(tǒng)一管理、績效考核；

重點(diǎn)圍繞臨床、服務(wù)和管理需求，在醫(yī)院現(xiàn)有信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充完善

臨床一體化應(yīng)用；本次規(guī)劃以電子病歷五級(jí)、互聯(lián)互通四甲、智慧服務(wù)三級(jí)為醫(yī)院建設(shè)

目標(biāo)，夯實(shí)醫(yī)院信息化基礎(chǔ)建設(shè)，提升臨床、服務(wù)和管理的科學(xué)化應(yīng)用水平；通過專科

專病建設(shè)，逐步探索?？茖２≡\療、科研、學(xué)科評(píng)價(jià)的建設(shè)思路，為醫(yī)院專項(xiàng)診療提升、

學(xué)科發(fā)展、科研應(yīng)用打下基礎(chǔ)，同時(shí)提升醫(yī)院臨床信息化建設(shè)整體應(yīng)用水平。

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三）其它要求響應(yīng)

1、完成國家衛(wèi)健委《電子病歷系統(tǒng)功能應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)方法及標(biāo)準(zhǔn)》4級(jí)評(píng)審

本次項(xiàng)目提供國家電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平四級(jí)測評(píng)咨詢服務(wù)，并按照評(píng)級(jí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)行醫(yī)院信息化系統(tǒng)建設(shè)與改造，協(xié)助醫(yī)院通過電子病歷應(yīng)用水平四級(jí)評(píng)測，該評(píng)測標(biāo)

準(zhǔn)的具體如下：

（1）總體要求響應(yīng)：統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理，各部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成，基本建立以電子病歷

為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息平臺(tái)。

（2）局部要求響應(yīng)：各部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)由統(tǒng)一的臨床數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。各知

識(shí)庫信息能夠共享。信息系統(tǒng)為所有業(yè)務(wù)流程提供決策信息。

（3）整體要求響應(yīng)：

1）全院形成統(tǒng)一的臨床數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)的集成。

2）提供智能化病歷書寫工具。提供智能化病歷書寫模版，結(jié)構(gòu)化方式存儲(chǔ)病歷記

錄，醫(yī)師能夠通過系統(tǒng)獲取患者檢查檢驗(yàn)、既往治療相關(guān)數(shù)據(jù)；門診、住院診療信息實(shí)

現(xiàn)共享。醫(yī)師在判讀檢查檢驗(yàn)結(jié)果時(shí)，能夠調(diào)取臨床信息等數(shù)據(jù)信息。

3）實(shí)現(xiàn)臨床路徑管理與醫(yī)囑下達(dá)、執(zhí)行的緊密結(jié)合。

4）電子病歷數(shù)據(jù)庫能夠?yàn)榕R床科研工作提供數(shù)據(jù)挖掘功能。

2、完成互聯(lián)互通四級(jí)評(píng)審

項(xiàng)目第一階段完成國家衛(wèi)計(jì)委《醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評(píng)》四甲級(jí)評(píng)審o

本次項(xiàng)目提供互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度四甲級(jí)測評(píng)咨詢服務(wù)，并按照評(píng)級(jí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行醫(yī)院信息化系統(tǒng)建設(shè)與改造，協(xié)助醫(yī)院通過互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度四甲級(jí)評(píng)測，該評(píng)

測標(biāo)準(zhǔn)的具體要求響應(yīng)如下：

項(xiàng)目應(yīng)用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況（數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)化情況和共享文

檔標(biāo)準(zhǔn)化情況）、互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況（技術(shù)構(gòu)架情況、互聯(lián)互通服務(wù)功能和平臺(tái)

運(yùn)行性能情況）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況（平臺(tái)硬件基礎(chǔ)設(shè)施情況、網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)安全情況、

信息安全情況和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)情況）、互聯(lián)互通應(yīng)用效果（基于平臺(tái)的

業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)情況及利用情況和平臺(tái)聯(lián)通業(yè)務(wù)范圍）。

平臺(tái)連通的業(yè)務(wù)系統(tǒng)（臨床服務(wù)系統(tǒng)、醫(yī)療管理系統(tǒng)、運(yùn)營管理系統(tǒng)）數(shù)量不少于

24個(gè)；聯(lián)通的外部機(jī)構(gòu)數(shù)量不少于4個(gè)；數(shù)據(jù)集58個(gè)、共享文檔53個(gè)、平臺(tái)服務(wù)52

個(gè)。在公眾服務(wù)應(yīng)用方面，已建設(shè)的基于平臺(tái)的應(yīng)用系統(tǒng)包含患者公眾門戶、病人自助

終端利手機(jī)無線應(yīng)用：在醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用方面，已建設(shè)的基于平臺(tái)的應(yīng)用系統(tǒng)包含醫(yī)療一

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卡通、電子病歷瀏覽器，提供醫(yī)院運(yùn)行、醫(yī)療質(zhì)量與安全監(jiān)測指標(biāo)的可視化分析和展現(xiàn)、

醫(yī)囑閉環(huán)管理，重點(diǎn)業(yè)務(wù)閉環(huán)管理，并提供基于知識(shí)庫的醫(yī)療輔助智能導(dǎo)航方面提供臨

床決策支持（臨床預(yù)警提示、臨床輔助診斷決策支持、輔助診療決策支持）和基于大數(shù)

據(jù)的決策分析方面提供臨床決策支持系統(tǒng)（臨床用藥分析、診療效果分析和病種分析）；

在衛(wèi)生管理應(yīng)用方面，能提供管理輔助決策支持系統(tǒng)，對(duì)門診動(dòng)態(tài)、床位動(dòng)態(tài)、工作負(fù)

荷、患者負(fù)擔(dān)及工作效率等指標(biāo)進(jìn)行可視化分析和展現(xiàn)。

3、完成智慧服務(wù)二級(jí)評(píng)審

完成《醫(yī)院智慧服務(wù)分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系》2級(jí)評(píng)審。

本次項(xiàng)目提供醫(yī)院智慧服務(wù)二級(jí)測評(píng)咨詢服務(wù)，并按照評(píng)級(jí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行醫(yī)院信息

化系統(tǒng)建設(shè)與改造，該評(píng)測標(biāo)準(zhǔn)的具體如下：

按照患者診前、診中、診后各環(huán)節(jié)應(yīng)涵蓋的基本服務(wù)內(nèi)容，結(jié)合醫(yī)院信息化建設(shè)和

互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，確定5個(gè)類別共17個(gè)評(píng)估項(xiàng)目。其中五個(gè)類別包含：診前服務(wù)（診療預(yù)

約、急救銜接、轉(zhuǎn)診服務(wù)）、診中服務(wù)（信息推送、標(biāo)識(shí)與導(dǎo)航、患者便利保障服務(wù)）、

診后服務(wù)（患者反饋、患者管理、藥品調(diào)劑與配送、家庭服務(wù)、基層醫(yī)師指導(dǎo)）、全程

服務(wù)（費(fèi)用支付、智能導(dǎo)醫(yī)、健康宣教、遠(yuǎn)程醫(yī)療）、基礎(chǔ)與安全（安全管理、服務(wù)監(jiān)

督）。

智慧服務(wù)二級(jí)醫(yī)院建立服務(wù)患者的信息系統(tǒng)，應(yīng)用信息化手段對(duì)醫(yī)療服務(wù)流程進(jìn)行

部分優(yōu)化，在掛號(hào)、收費(fèi)、檢查、檢驗(yàn)、入出院、藥事服務(wù)等環(huán)節(jié)中，能夠面向患者提

供信息化服務(wù)，患者就醫(yī)體驗(yàn)有所提升。能夠?yàn)榛颊咛峁┲腔蹖?dǎo)醫(yī)分診、分時(shí)段預(yù)約、

檢查檢驗(yàn)集中預(yù)約和結(jié)果推送、在線支付、床旁結(jié)算、生活保障等智慧服務(wù)，患者能夠

便捷地獲取醫(yī)療服務(wù)相關(guān)信息。電子病歷的部分信息通過互聯(lián)網(wǎng)在醫(yī)院內(nèi)外進(jìn)行實(shí)時(shí)共

享，部分診療信息可以在院外進(jìn)行處理，并與院內(nèi)電子病歷信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)交互，初步建

立院內(nèi)院外、線上線下一體化的醫(yī)療服務(wù)流程。

4、其它由政府組織引導(dǎo)的對(duì)接

1）衛(wèi)計(jì)委組織的醫(yī)共體對(duì)接

2）最多跑一次改革要求

3）政府政策性指令要求

4）其他政策要求對(duì)接項(xiàng)目

四、建設(shè)內(nèi)容清單及內(nèi)容

本次項(xiàng)目主要構(gòu)建一套慶元縣人民醫(yī)院醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的信息化系統(tǒng)。

通過該項(xiàng)目的建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)〃以病人為中心〃的理念，提高患者滿意度；提高臨床工作

質(zhì)量管理水平，有效地監(jiān)督病歷書寫的質(zhì)量，提高醫(yī)院質(zhì)控管理水平；減輕醫(yī)護(hù)人員工

作負(fù)擔(dān)，從而讓醫(yī)護(hù)人員有更多時(shí)間投入到臨床和科研工作中，提高診療效率；可優(yōu)化

就診流程，減少患者就診時(shí)間和住院停留時(shí)間，提高醫(yī)療資源的利用率；實(shí)現(xiàn)部分自動(dòng)

化檢查診斷儀器的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)采集及快速傳遞，提高了醫(yī)技科的工作效率，優(yōu)化了醫(yī)

技相關(guān)流程，降低了差錯(cuò)率。

（一）醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容清單

序號(hào)系統(tǒng)模塊建設(shè)方式備注

ESB服務(wù)總線交換引擎新建

ESB服務(wù)總線部署新建

數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)新建

1信息集成平臺(tái)平臺(tái)配置管理新建

集成服務(wù)平臺(tái)新建

權(quán)限管理系統(tǒng)新建

數(shù)據(jù)交換訪問服務(wù)新建

主數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（MDM）新建

主數(shù)據(jù)管理平

2主索引管理系統(tǒng)（EMPI）新建

臺(tái)

數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控新建

數(shù)據(jù)接入引擎新建

臨床數(shù)據(jù)中心（CDR）新建

運(yùn)營數(shù)據(jù)中心（ODR）新建

共享文檔庫（CDA）新建

患者360視圖新建

職工360視圖新建

數(shù)據(jù)中心與應(yīng)

3數(shù)據(jù)聚集（0DS）新建

用

數(shù)據(jù)治理（領(lǐng)域模型部署）新建

業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)新建

臨床輔助決策系統(tǒng)（CDSS）新建

院內(nèi)醫(yī)生APP新建

統(tǒng)一數(shù)據(jù)上報(bào)平臺(tái)新建

閉環(huán)流程追溯管理系統(tǒng)與展示新建

商業(yè)智能引擎新建

臨床數(shù)據(jù)檢索新建

院長、科主任移動(dòng)駕駛艙新建

運(yùn)營分析（醫(yī)療收入、工作負(fù)荷、工作效率、患者

新建

負(fù)擔(dān)、效益分析）

運(yùn)營決策與分當(dāng)口監(jiān)測及全院動(dòng)態(tài)監(jiān)控新建

4

析醫(yī)療質(zhì)量控制分析（患者全、重點(diǎn)病種、重點(diǎn)手術(shù)、

醫(yī)院感染、重癥醫(yī)學(xué)、藥事管理、臨床路徑、護(hù)理

質(zhì)量），符合《三級(jí)綜合醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理與控制指新建

標(biāo)（2011年版）》的提取要求，符合《公立醫(yī)院績

效考核》等

智能分析BI（移動(dòng)BI）新建

13

績效管理系統(tǒng)新建

5智能門戶平臺(tái)統(tǒng)一認(rèn)證與單點(diǎn)登錄系統(tǒng)新建

臨床科研中心（RDR）新建

科研數(shù)據(jù)中心

6智能科研檢索新建

及科研平臺(tái)

科研數(shù)據(jù)采集新建

互聯(lián)互通、智慧互聯(lián)互通四級(jí)甲等評(píng)審及建設(shè)新建

7服務(wù)及電子病智慈服務(wù)評(píng)審新建

歷測評(píng)

電子病歷評(píng)審新建

原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)

改造（改造費(fèi)用

8第三方接口及系統(tǒng)改造改造

由中標(biāo)公司承

擔(dān)）

9系統(tǒng)遷移保證所改造及新建的系統(tǒng)遷移至新修院正常運(yùn)行新建

（二）醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容

一）醫(yī)院醫(yī)共體信息平臺(tái)

本次項(xiàng)目，須按照SOA的設(shè)計(jì)理念，基于消息的松耦合方式，被集成系統(tǒng)需要與數(shù)

據(jù)交換平臺(tái)交互的功能組件、數(shù)據(jù)組件將被封裝成“服務(wù)”，每個(gè)服務(wù)都有服務(wù)的提供

者和消費(fèi)者，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)在接入時(shí)應(yīng)認(rèn)清針對(duì)某一服務(wù)所扮演的角色，根據(jù)集成平臺(tái)的

要求提供或者消費(fèi)相應(yīng)的服務(wù)，屏蔽被集成系統(tǒng)所采用的具體技術(shù)及其實(shí)現(xiàn)方式，實(shí)現(xiàn)

與集成平臺(tái)的銜接。

基于醫(yī)院信息集成平臺(tái)的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換應(yīng)包括各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與集成平臺(tái)

的數(shù)據(jù)交換請(qǐng)求及應(yīng)答服務(wù)、消息發(fā)布、訂閱等服務(wù)。各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間應(yīng)能夠通過企業(yè)服

務(wù)總線實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。

1）各業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)是可能對(duì)外提供的，也可能是不提供的。不提供服務(wù)的業(yè)務(wù)系

統(tǒng)，則由集成平臺(tái)通過直接與業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。

2）各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與集成平臺(tái)的連接主要用于業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)用集成平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換服務(wù)

以及訂閱集成平臺(tái)的消息服務(wù).具體要求為：

①基本數(shù)據(jù)服務(wù)要求：通過集成平臺(tái)連接各個(gè)系統(tǒng)保證數(shù)據(jù)接入，集成各系統(tǒng)應(yīng)用

與組.件，提供無縫入侵式連接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

②需減少服務(wù)數(shù)據(jù)量，提高服務(wù)效率：通過集成平臺(tái)梳理服務(wù)模塊，設(shè)計(jì)原子化服

務(wù)并組合調(diào)用，有效減少服務(wù)的數(shù)據(jù)調(diào)用量，提高服務(wù)效率。

③服務(wù)注冊(cè)要求：平臺(tái)需提供服務(wù)注冊(cè)功能，數(shù)據(jù)提供方可在平臺(tái)提出申請(qǐng)，由信

息科審核，通過后可將服務(wù)注冊(cè)到平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)開放，或由信息科直接進(jìn)行注冊(cè).

14

④服務(wù)申請(qǐng)要求：平臺(tái)需提供服務(wù)申請(qǐng)功能，數(shù)據(jù)消費(fèi)方需要消費(fèi)服務(wù)時(shí)，需要在

平臺(tái)提交申請(qǐng)，信息科審核后開放服務(wù)權(quán)限，或由信息庫直接開放。

⑤服務(wù)權(quán)限控制要求：平臺(tái)應(yīng)根據(jù)管理系統(tǒng)中維護(hù)的注冊(cè)和申請(qǐng)結(jié)果，對(duì)服務(wù)的數(shù)

據(jù)提供和調(diào)用進(jìn)行權(quán)限驗(yàn)證，驗(yàn)證通過后才可正常訪問，如不通過則限制訪問內(nèi)容。

⑥在線接入測試要求：平臺(tái)應(yīng)支持在線接入測試，消費(fèi)方在申請(qǐng)通過后，需要接入

平臺(tái)，在接入之前可進(jìn)行服務(wù)的在線測試，驗(yàn)證數(shù)據(jù)格式等可行性，測試通過后再正式

接入。

⑦智能組合要求：應(yīng)提供界面化服務(wù)組合功能，消費(fèi)方在確定所需服務(wù)后，信息科

在服務(wù)管理界面中選定所需要的模塊，確定組合后自動(dòng)組建成新服務(wù)并注冊(cè)發(fā)布。

⑧服務(wù)數(shù)據(jù)篩選要求：信息科在組合或注冊(cè)新服務(wù)時(shí)可根據(jù)開放內(nèi)容界面篩選所需

數(shù)據(jù)，通過組合確定后自動(dòng)形成新服務(wù)并注冊(cè)發(fā)布。

⑨簡易部署要求：在明確數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)目標(biāo)的前提下提供數(shù)據(jù)連接工具，分析羅列

數(shù)據(jù)項(xiàng)，界面連接數(shù)據(jù)走向，自動(dòng)生成服務(wù)并注冊(cè)發(fā)布。

⑩服務(wù)引擎維護(hù)要求：平臺(tái)提供服務(wù)器隊(duì)列及代理管理工具，在確認(rèn)連接信息后，

平臺(tái)可提供服務(wù)器連接，并提供隊(duì)列、代理、執(zhí)行組等基礎(chǔ)信息查詢和維護(hù)。

?平臺(tái)需支持多樣化接入手段(SOAP,HTTP,JMS等)，針對(duì)特殊級(jí)別語言還提供

統(tǒng)一SDK包接入MQ通信；運(yùn)用多服務(wù)器集群部署連接各個(gè)系統(tǒng)，針對(duì)單系統(tǒng)提供單一

連接通道，提高可用性，保證單點(diǎn)故障不會(huì)對(duì)其他服務(wù)造成影響，并使用消息中間件MQ

進(jìn)行內(nèi)部傳輸，保證數(shù)據(jù)不丟失不重復(fù)。

?度求根據(jù)HL7將業(yè)務(wù)模塊化，服務(wù)定義原子化，針對(duì)HL7數(shù)據(jù)集和需求數(shù)據(jù)將數(shù)

據(jù)拆分至最細(xì)力度；使用ESB進(jìn)行服務(wù)串聯(lián)組合，實(shí)現(xiàn)多服務(wù)復(fù)用，針對(duì)性性能優(yōu)化，

降低冗余服務(wù)數(shù)據(jù)，服務(wù)內(nèi)容可多樣化變更。

1、ESB服務(wù)總線交換引擎

要求采用業(yè)界主流的第三方成熟產(chǎn)品和組件：ORIONRhapsodyIntersystem

Ensemble^IBMHB、微軟Biztalk等,便于二次開發(fā)和系統(tǒng)擴(kuò)展。

(1)基于業(yè)務(wù)條塊的面向服務(wù)技術(shù)架構(gòu)

支持面向服務(wù)的技術(shù)架構(gòu)體系

支持通過WebService與醫(yī)院內(nèi)外系統(tǒng)進(jìn)行交互集成

可進(jìn)行院內(nèi)原接口或API進(jìn)行WebScrvicc服務(wù)封裝發(fā)布

支持BPEL4WS標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)展

15

支持服務(wù)注冊(cè)、發(fā)布

(2)面向業(yè)務(wù)集成的核心組件

提供主流技術(shù)適配器支持

適配器的種類包括:TCP通訊、HTTP通訊、WebService.Email、FTP、Restful、MSMQ、

MQ、ODBCsSQL、Pipe等

技術(shù)適配器內(nèi)嵌自身支持

具有可自定義開發(fā)適配器的功能

提供圖形建模工具，允許業(yè)務(wù)查看和管理復(fù)雜的跨應(yīng)用流程

具備通過流程圖、XML文檔和代碼形式定義流程卻整合邏輯，提供全過程服務(wù)

支持標(biāo)準(zhǔn)BPEL文檔規(guī)范的擴(kuò)展集

具有通過圖形化的方式查看定義的所有流程信息，包括流程名稱，運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)送

方，接收方等

具有流程注冊(cè)，修改，刪除功能

具有流程配置及監(jiān)控功能

具有流程報(bào)警功能

支持通過對(duì)于可抽象的邏輯進(jìn)行提取為規(guī)則，提供給非技術(shù)開發(fā)人員進(jìn)行維護(hù)

支持實(shí)時(shí)編輯規(guī)則并生效

可以進(jìn)行定義、編輯、修改、保存，并實(shí)時(shí)發(fā)生作用

提供圖形化向?qū)?qū)動(dòng)的異構(gòu)信息模型動(dòng)態(tài)映射配置

支持以拖拉動(dòng)作完成數(shù)據(jù)模型映射

支持異構(gòu)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)模型定義及處理

支持XSLT數(shù)據(jù)模型定義及處理

支持HL7標(biāo)準(zhǔn)的解析與映射

(3)業(yè)務(wù)監(jiān)控、配置與日常管理組件

提供圖形化的工具，以列表、儀表盤、波狀圖等展現(xiàn)形式，來對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)

行監(jiān)控

提供圖形化的工具，以列表或圖表等方式，監(jiān)控業(yè)務(wù)連接通道狀況、通用的異常狀

況等進(jìn)行監(jiān)控

提供圖形化的工具，以列表或圖表等方式，對(duì)故障信息進(jìn)行監(jiān)控

以圖形標(biāo)記的方式，對(duì)隊(duì)列、通道、連接信息進(jìn)行故障標(biāo)記

16

提供故障測試工具，輔助進(jìn)行故障診斷

提供同步的實(shí)時(shí)處理機(jī)制

提供異步的多線程處理機(jī)制

提供同步、異步之間機(jī)制之間的靈活切換方式

提供基于消息的通訊機(jī)制

提供的消息機(jī)制基于消息隊(duì)列

提供的消息機(jī)制需對(duì)消息歷史進(jìn)行完整記錄

提供的消息記錄可完整14顧

提供的消息機(jī)制有完整的消息狀態(tài)表示

提供消息過濾功能

提供消息定期清理功能

具有消息歷史的查詢與區(qū)間查詢功能

(4)標(biāo)準(zhǔn)支持組件

支持HL7標(biāo)準(zhǔn)(包括HL7CDA和V3RIM)；

對(duì)HL7標(biāo)準(zhǔn)支持自定義擴(kuò)展；

支持HL7各支持版本的瀏覽與查看；

支持HL7消息驗(yàn)證；

支持HL7標(biāo)準(zhǔn)以對(duì)象方式進(jìn)行解析處理；

支持HL7標(biāo)準(zhǔn)的解析處理；

提供基于HL7標(biāo)準(zhǔn)的集成接口適配器；

支持以文件方式、TCP通訊、FTP文件等方式進(jìn)行HL7接M通訊。

2、ESB服務(wù)總線部署

信息集成平臺(tái)通過互聯(lián)互通的方式實(shí)現(xiàn)臨床工作模式與工作流程的優(yōu)化。平臺(tái)應(yīng)當(dāng)

符合衛(wèi)健委制定的相關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)，如：《基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)技術(shù)解決方

案》、《衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則》、《衛(wèi)生信息共享文檔規(guī)范》的要求及衛(wèi)健委發(fā)

布集成平臺(tái)相關(guān)新的功能標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)集。具體要求如下：

(1)可安裝運(yùn)行于在各種主流操作系統(tǒng)上，包括但不限于以下操作系統(tǒng)：Linux?

(x86/x64)、Microsoft?Windows?2008Server(x86/x64)2008-2016服務(wù)器版本、HP

UX、IBMAIX、OracleSolarise

（2）支持集成不同廠商的數(shù)據(jù)庫，集成平臺(tái)本身也可以不依托任何數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)可

獨(dú)立安裝及運(yùn)行：Microsoft?SQLServer>Oracle>MySQL>PostgreSQL,包括支持

所有提供JDBC接口的數(shù)據(jù)庫。

（3）支持以下方式的高可用部署:主備模式、負(fù)載均衡模式。

（4）容災(zāi)備份：集成平臺(tái)具備完整的的備份機(jī)制，可以對(duì)集成平臺(tái)的配置和消息

存儲(chǔ)提供完整和增量備份,可以對(duì)備份周期進(jìn)行設(shè)定。

（5）系統(tǒng)升級(jí)：無需進(jìn)行數(shù)據(jù)遷移即可實(shí)現(xiàn)無縫升級(jí)。

（6）集成平臺(tái)及其相關(guān)中間件軟件應(yīng)按照醫(yī)院為單位進(jìn)行一次性授權(quán)，不再因?yàn)?/p>

接口、服務(wù)器的增長而額外收取費(fèi)用。

（7）通過信息集成平臺(tái)（ESB）的建設(shè)，規(guī)范新建系統(tǒng)的接入標(biāo)準(zhǔn)，松耦合基礎(chǔ)平

臺(tái)，降低'點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’接口帶來的運(yùn)維復(fù)雜度和成本，提升應(yīng)用集成和可交互性、安全性,

同時(shí)也提升醫(yī)院應(yīng)用S0A服務(wù)水平，規(guī)范醫(yī)院應(yīng)用系統(tǒng)的醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

（8）集成平臺(tái)實(shí)現(xiàn)自定義接口、軟件適配器以對(duì)接自定義軟件通訊協(xié)議。

（9）接入規(guī)范：醫(yī)院信息系統(tǒng)服務(wù)的注冊(cè)和發(fā)現(xiàn)，基于UDDI3.0標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行關(guān)鍵醫(yī)

療活動(dòng)服務(wù)注冊(cè)，支持?jǐn)?shù)字簽名，方便注冊(cè)中服務(wù)描述的重用，供應(yīng)商開發(fā)者可基于該

統(tǒng)一架構(gòu)開發(fā)。

（10）工作流整合服務(wù)（ESB）：消息路由、驗(yàn)證和轉(zhuǎn)換（HL7）、可擴(kuò)展的適配器

構(gòu)架連接、基于服務(wù)的業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)規(guī)則引擎、業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)控。

（11）構(gòu)建ESB事件驅(qū)動(dòng)模型：參考IHE進(jìn)行業(yè)務(wù)規(guī)則引擎場景設(shè)置，基于路線設(shè)

計(jì)器，采用DSL語言編寫應(yīng)用場景。

（12）至少包括如下類型的接口定義和使用規(guī)范：病人基本信息、檢查電子申請(qǐng)、

檢驗(yàn)電子申請(qǐng)、手術(shù)電子申請(qǐng)、輸血電子申請(qǐng)、費(fèi)用確認(rèn)、危機(jī)值確認(rèn)、主數(shù)據(jù)（包括

員工、科室、病區(qū)、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢查項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目、醫(yī)囑項(xiàng)目、藥品、診斷ICD、手

術(shù)ICD、耗材等）。

（13）提供賬號(hào)維護(hù)、服務(wù)維護(hù)、訂閱信息管理、配置管理、日志查詢、統(tǒng)計(jì)分析、

性能監(jiān)控等功能。

3、數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)

數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)是一套后臺(tái)運(yùn)行系統(tǒng)，需要進(jìn)行有效的監(jiān)控，以了解整個(gè)信息集成平

臺(tái)的運(yùn)行狀況，主要技術(shù)要求如下:

18

功能列表功能描述

展示當(dāng)日服務(wù)調(diào)用總數(shù)，并用曲線圖展現(xiàn)今天服務(wù)調(diào)用數(shù)量的趨勢

今日服務(wù)調(diào)用情況

圖。

當(dāng)天調(diào)用告警展示當(dāng)口調(diào)用告警總數(shù)，并圖形化展示當(dāng)口服務(wù)調(diào)用告警的趨勢。

當(dāng)天調(diào)用異常展示當(dāng)日調(diào)用異?？倲?shù)，并圖形化展示當(dāng)日服務(wù)調(diào)用異常的趨勢。

首異常信息列表展示監(jiān)控的異常信息，實(shí)時(shí)刷新。

首頁

頁服務(wù)調(diào)用T0P5展示服務(wù)調(diào)用次數(shù)的TOP5c

消費(fèi)系統(tǒng)T0P5展示消費(fèi)系統(tǒng)消費(fèi)TOP5。

當(dāng)前系統(tǒng)接入數(shù)量展示目前接入的系統(tǒng)數(shù)量。

當(dāng)前服務(wù)接入數(shù)量展示目前接入的服務(wù)數(shù)量。

數(shù)據(jù)中心監(jiān)測以流程圖的形式展現(xiàn)數(shù)據(jù)的同步及備份的實(shí)時(shí)狀況。

服務(wù)按照調(diào)用次數(shù)由高到低，通過服務(wù)名稱展示全部服務(wù)的信息，同時(shí)，

服務(wù)列表

信息支持查看單個(gè)服務(wù)的詳細(xì)信息。

服務(wù)詳情貝展現(xiàn)當(dāng)前服務(wù)的所有信息，如：服務(wù)架構(gòu)、服務(wù)的最后

服務(wù)

服務(wù)詳細(xì)信息一次請(qǐng)求流程圖、服務(wù)詳細(xì)信息、子服務(wù)列表、服務(wù)日志、服務(wù)異

詳情

常和服務(wù)告警。

隊(duì)列

服隊(duì)列列表展示監(jiān)控的隊(duì)列列表，按照當(dāng)前隊(duì)列深度倒序。

信息

務(wù)

服務(wù)

器信服務(wù)器一覽顯示服務(wù)器的狀態(tài)，告警提示，異常提示。

息

數(shù)據(jù)

庫信數(shù)據(jù)庫一覽顯示數(shù)據(jù)庫的狀態(tài)，告警提示，異常提示。

息

根據(jù)關(guān)鍵信息，如：調(diào)用狀態(tài)/消費(fèi)系統(tǒng)/口志時(shí)間（默認(rèn)當(dāng)天）對(duì)

服務(wù)日志篩選查詢

服務(wù)調(diào)用日志進(jìn)行篩選

調(diào)用

根據(jù)篩選條件展示服務(wù)調(diào)用H志的主要內(nèi)容,如：調(diào)用狀態(tài)/服務(wù)名

日志調(diào)用日志列表

稱/服務(wù)代碼/消費(fèi)系統(tǒng)/發(fā)起時(shí)間/結(jié)束時(shí)間/耗時(shí)/查看消息

日

根據(jù)關(guān)鍵信息，如：調(diào)用狀態(tài)/日志時(shí)間（默認(rèn)當(dāng)天）對(duì)服務(wù)日志進(jìn)

志日志篩選查詢

服務(wù)行篩選

日志根據(jù)篩選條件展示服務(wù)日志的主要內(nèi)容，如：服務(wù)名稱/服務(wù)代碼/

服務(wù)日志列表

開始時(shí)間/錯(cuò)誤內(nèi)容/異常狀態(tài)

SDK日日志篩選查詢根據(jù)關(guān)鍵信息，如：狀態(tài)/系統(tǒng)名稱/日志時(shí)間（默認(rèn)狀態(tài)異常）對(duì)

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志SDK日志進(jìn)行篩選

根據(jù)篩選條件展示SDKFI志的主要內(nèi)容，如：狀態(tài)/FI志時(shí)間/消息

SDK日志列表ID/方法/執(zhí)行順序編號(hào)/MQ服務(wù)器端口/系統(tǒng)名稱/系統(tǒng)編號(hào)/隊(duì)列

管理器名稱/服務(wù)名稱/處理結(jié)果

根據(jù)關(guān)鍵信息，如：服務(wù)器名稱/狀態(tài)/】P地址/日志時(shí)間（默認(rèn)狀

服務(wù)日志篩選查詢

態(tài)異常）對(duì)服務(wù)器日志進(jìn)行篩選

器日

根據(jù)篩選條件展示服務(wù)服務(wù)器口志的主要內(nèi)容，如：告警時(shí)間/服務(wù)

志服務(wù)器日志列表

器名稱/IP地址/錯(cuò)誤類型/查看信息/建議處理方式。

可通過:服務(wù)器名稱/狀態(tài)/IP地址/日志時(shí)間（默認(rèn)狀態(tài)異常）對(duì)數(shù)

數(shù)據(jù)日志篩選查詢

據(jù)庫日志進(jìn)行篩選

庫日

根據(jù)篩選條件展示數(shù)據(jù)庫日志的主要內(nèi)容，如：告警時(shí)間/服務(wù)器名

志數(shù)據(jù)庫日志列表

稱/IP地址/錯(cuò)誤類型/查看信息/建議處理方式。

數(shù)據(jù)

使用數(shù)據(jù)同步工具實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行整合，及源數(shù)據(jù)庫與目標(biāo)數(shù)據(jù)

同步流程查看

庫的同步，同時(shí)以日志的形式記錄其狀況。

工具

展示ETL作'也的列表，主要包括：最后執(zhí)行狀態(tài)/作業(yè)名/數(shù)據(jù)庫IP

工作業(yè)列表

ETL工地址/數(shù)據(jù)庫實(shí)例名/數(shù)據(jù)庫類型/作業(yè)步驟總數(shù)/最后執(zhí)行時(shí)間

具

具作業(yè)日志通過生成警報(bào)來自動(dòng)通知用戶作業(yè)狀態(tài)

作業(yè)流程圖展示1-TL工作流程圖，通過流程圖節(jié)點(diǎn)直觀的反饋異常。

備份實(shí)時(shí)展現(xiàn)生產(chǎn)庫的備份過程，展示生產(chǎn)庫/備份庫關(guān)鍵值的數(shù)據(jù)，及

同步情況查看

工具同步工具的系統(tǒng)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)控同步工作。

通過對(duì)：隊(duì)列管理器名稱/隊(duì)列服務(wù)IP