某市科技局年度計劃編制方案

一、總則1.目的為加強某市科技局工作的計劃性、前瞻性和系統(tǒng)性，提高科技管理水平和服務(wù)效能，確保各項科技工作目標明確、有序推進，特制定本年度計劃編制方案。2.適用范圍本方案適用于某市科技局機關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位年度計劃的編制工作。3.編制原則-科學(xué)性原則：緊密結(jié)合國家、省、市科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向，遵循科技發(fā)展規(guī)律，確保計劃內(nèi)容科學(xué)合理、切實可行。-整體性原則：從全局角度出發(fā)，統(tǒng)籌考慮各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)科技工作，注重各項計劃之間的銜接與協(xié)調(diào)，形成有機整體。-目標導(dǎo)向原則：以推動科技創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，明確年度工作重點和預(yù)期成果，各項任務(wù)和措施圍繞目標展開。-動態(tài)調(diào)整原則：充分考慮科技發(fā)展的不確定性和外部環(huán)境變化，保持計劃的靈活性，可根據(jù)實際情況適時進行調(diào)整和優(yōu)化。二、計劃編制組織與職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立以科技局局長為組長，副局長為副組長，各科室、直屬事業(yè)單位負責(zé)人為成員的年度計劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審定年度計劃編制工作方案，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)計劃編制工作，審議并批準年度計劃草案。2.工作小組由局辦公室牽頭，相關(guān)科室人員組成年度計劃編制工作小組。工作小組負責(zé)具體組織實施計劃編制工作，包括制定編制工作進度安排、收集整理相關(guān)資料、組織各部門編制計劃初稿、對計劃進行匯總審核等。3.各部門職責(zé)-各科室：負責(zé)結(jié)合本科室職能和上級要求，深入調(diào)研分析科技工作現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，提出本科室年度工作目標、任務(wù)、措施及資源需求等，并形成詳細的計劃草案。-直屬事業(yè)單位：依據(jù)本單位業(yè)務(wù)范圍和發(fā)展規(guī)劃，制定年度工作計劃，明確工作重點、項目安排、預(yù)期效益等內(nèi)容，報工作小組匯總。三、年度計劃編制流程1.前期準備階段（[具體時間區(qū)間1]）-政策研究：收集國家、省、市最新科技政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃等文件，組織相關(guān)人員進行學(xué)習(xí)研究，把握政策方向和重點支持領(lǐng)域。-形勢分析：開展科技工作形勢調(diào)研，分析本市科技發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢與不足，了解科技企業(yè)、科研機構(gòu)等創(chuàng)新主體的需求和訴求，為計劃編制提供依據(jù)。-工作部署：召開年度計劃編制工作動員會議，傳達上級指示精神，明確編制工作的目標、任務(wù)、要求和時間節(jié)點，對編制工作進行全面部署。2.部門起草階段（[具體時間區(qū)間2]）-目標設(shè)定：各科室、直屬事業(yè)單位根據(jù)前期準備工作，結(jié)合自身職能和發(fā)展需求，提出本科室（單位）年度工作目標，目標應(yīng)具有明確性、可衡量性、可實現(xiàn)性、相關(guān)性和時限性（SMART原則）。-任務(wù)分解：圍繞工作目標，將各項工作細化為具體任務(wù)，明確任務(wù)的責(zé)任主體、工作內(nèi)容、實施步驟和時間安排。-措施制定：針對每項任務(wù)，制定切實可行的工作措施，包括政策支持、項目推進、資源配置、協(xié)同合作等方面，確保任務(wù)能夠順利完成。-資源需求：根據(jù)工作任務(wù)和措施，估算所需的人力、物力、財力等資源，提出資源配置需求計劃。-風(fēng)險評估：對計劃執(zhí)行過程中可能遇到的風(fēng)險進行識別和評估，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，提高計劃的抗風(fēng)險能力。-形成草案：各科室、直屬事業(yè)單位在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定的格式和要求，編制本科室（單位）年度工作計劃草案，經(jīng)科室（單位）負責(zé)人審核后報工作小組。3.匯總審核階段（[具體時間區(qū)間3]）-初步匯總：工作小組對各科室、直屬事業(yè)單位報送的計劃草案進行初步匯總，檢查計劃的完整性、規(guī)范性和邏輯性，對存在的問題及時反饋相關(guān)部門進行修改完善。-部門溝通協(xié)調(diào)：組織相關(guān)科室、直屬事業(yè)單位就計劃中涉及的交叉事項、資源共享等問題進行溝通協(xié)調(diào)，確保各項計劃之間相互銜接、協(xié)同推進。-綜合審核：工作小組對修改后的計劃進行綜合審核，從全局角度對計劃的科學(xué)性、合理性、可行性進行把關(guān)，重點審核工作目標與全局戰(zhàn)略的一致性、任務(wù)安排的合理性、資源配置的有效性等方面。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，與相關(guān)部門進行深入溝通，提出修改意見。-形成征求意見稿：工作小組根據(jù)審核意見，對計劃進行進一步修改完善，形成年度計劃征求意見稿。4.征求意見與修改完善階段（[具體時間區(qū)間4]）-內(nèi)部征求意見：將年度計劃征求意見稿印發(fā)給局機關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位，廣泛征求意見和建議。各部門應(yīng)認真組織討論，結(jié)合工作實際提出具體的修改意見，在規(guī)定時間內(nèi)反饋給工作小組。-外部征求意見：通過召開座談會、書面征求意見等方式，向科技企業(yè)、科研機構(gòu)、高校、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)單位和社會公眾征求對年度計劃的意見和建議。充分聽取各方意見，吸收合理建議，對計劃進行修改完善。-修改定稿：工作小組對收集到的意見和建議進行梳理分析，對年度計劃征求意見稿進行認真修改，形成年度計劃送審稿，報領(lǐng)導(dǎo)小組審議。5.審定發(fā)布階段（[具體時間區(qū)間5]）-領(lǐng)導(dǎo)小組審議：領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議，對年度計劃送審稿進行審議。各科室、直屬事業(yè)單位負責(zé)人對本科室（單位）計劃內(nèi)容進行匯報說明，領(lǐng)導(dǎo)小組對計劃的整體框架、工作目標、重點任務(wù)、資源配置等方面進行深入討論，提出審議意見。-修改完善：工作小組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審議意見，對年度計劃進行最后的修改完善，形成正式的年度計劃草案。-發(fā)布實施：年度計劃草案經(jīng)局黨組會議審定通過后，以正式文件形式印發(fā)實施。各科室、直屬事業(yè)單位按照年度計劃要求，認真組織實施各項工作任務(wù)。四、年度計劃內(nèi)容框架1.工作目標明確本年度科技局在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的總體工作目標，并將目標細化為具體的、可量化的指標，以便于考核和評估。2.重點工作任務(wù)-科技創(chuàng)新政策落實與完善：闡述國家、省、市現(xiàn)有科技創(chuàng)新政策的貫徹落實措施，以及根據(jù)本市實際情況對政策進行調(diào)整和完善的計劃。-科技項目管理與推進：介紹各類科技項目的申報、評審、立項、實施和驗收等工作安排，重點突出重大科技專項、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目等的推進計劃。-創(chuàng)新主體培育：說明培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等創(chuàng)新主體的工作舉措，包括政策扶持、服務(wù)指導(dǎo)、資金支持等方面。-創(chuàng)新平臺建設(shè)：規(guī)劃各類科技創(chuàng)新平臺（如重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、眾創(chuàng)空間等）的建設(shè)、升級和運行管理工作。-科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化：制定促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施、服務(wù)體系建設(shè)計劃，以及推動科技成果在本地產(chǎn)業(yè)化的具體工作安排。-科技人才隊伍建設(shè)：提出吸引、培養(yǎng)和留住科技人才的政策措施和工作計劃，包括人才項目實施、人才交流合作等方面。-科技合作與交流：闡述加強與國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等開展科技合作與交流的計劃，包括合作項目洽談、國際科技合作基地建設(shè)等內(nèi)容。3.工作措施與保障-政策保障：說明如何利用現(xiàn)有政策資源，爭取上級政策支持，以及制定和完善本市科技政策體系，為計劃實施提供政策保障。-資金保障：分析年度科技工作所需資金規(guī)模，說明資金來源渠道（如財政撥款、專項資金、社會資本等），以及資金的分配和使用計劃。-組織保障：闡述加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確部門職責(zé)、優(yōu)化工作流程、加強協(xié)同配合等方面的措施，確保計劃順利實施。-監(jiān)督考核保障：制定計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督考核機制，明確考核指標、考核方式、考核周期等內(nèi)容，對計劃執(zhí)行情況進行跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。4.風(fēng)險評估與應(yīng)對-風(fēng)險識別：對計劃執(zhí)行過程中可能面臨的政策風(fēng)險、市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、資金風(fēng)險等進行全面識別和分析。-風(fēng)險評估：評估各類風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度，確定風(fēng)險等級。-應(yīng)對措施：針對不同等級的風(fēng)險，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，如風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險減輕、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險接受等，降低風(fēng)險對計劃執(zhí)行的影響。五、年度計劃的執(zhí)行與監(jiān)控1.計劃分解與落實年度計劃發(fā)布后，各科室、直屬事業(yè)單位應(yīng)將計劃任務(wù)進一步分解到具體崗位和個人，明確工作責(zé)任和時間節(jié)點，確保各項任務(wù)得到有效落實。同時，建立工作臺賬，對計劃執(zhí)行情況進行詳細記錄。2.定期報告制度-月度報告：各科室、直屬事業(yè)單位每月末向工作小組報送計劃執(zhí)行情況月度報告，內(nèi)容包括工作進展、取得的成效、存在的問題及下一步工作計劃等。-季度報告：每季度末，各部門對本季度計劃執(zhí)行情況進行全面總結(jié)分析，形成季度報告報工作小組。工作小組對全局計劃執(zhí)行情況進行匯總分析，形成季度執(zhí)行情況報告，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。-年度總結(jié)：年底，各科室、直屬事業(yè)單位對全年計劃執(zhí)行情況進行全面總結(jié)，形成年度總結(jié)報告。局辦公室對全局年度計劃執(zhí)行情況進行綜合總結(jié)，向局黨組和上級部門報告。3.監(jiān)督檢查機制-內(nèi)部監(jiān)督：工作小組定期對各科室、直屬事業(yè)單位計劃執(zhí)行情況進行檢查，通過查閱資料、實地調(diào)研、聽取匯報等方式，及時掌握計劃執(zhí)行進度和質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。-外部監(jiān)督：充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，通過設(shè)立舉報電話、郵箱等方式，接受科技企業(yè)、科研機構(gòu)、社會公眾等對科技局工作的監(jiān)督和評價。對社會反映的問題，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。4.動態(tài)調(diào)整機制在計劃執(zhí)行過程中，如因國家政策調(diào)整、市場環(huán)境變化、不可抗力等因素導(dǎo)致計劃無法按原計劃實施，相關(guān)科室（單位）應(yīng)及時提出調(diào)整申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容和調(diào)整后的實施計劃。經(jīng)工作小組審核、領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，對年度計劃進行相應(yīng)調(diào)整。六、年度計劃的考核與評價1.考核原則-客觀公正原則：考核評價過程和結(jié)果應(yīng)客觀、公正、透明，以事實為依據(jù)，以數(shù)據(jù)為準繩，避免主觀隨意性。-全面考核原則：對計劃執(zhí)行的工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力等方面進行全面考核評價，綜合反映各部門和個人的工作表現(xiàn)。-注重實效原則：以計劃目標的完成情況和實際效果為重點考核內(nèi)容，突出工作成果和貢獻。2.考核指標體系-定量指標：根據(jù)年度計劃確定的各項工作目標和任務(wù)，設(shè)定具體的量化考核指標，如科技項目立項數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)培育數(shù)量、科技成果轉(zhuǎn)化金額等。-定性指標：對一些難以量化的工作內(nèi)容，如政策制定的科學(xué)性、服務(wù)質(zhì)量的提升、團隊協(xié)作精神等，設(shè)定定性考核指標，通過民主測評、專家評價等方式進行考核。3.考核方式-自我評價：各科室、直屬事業(yè)單位年底對本科室（單位）年度計劃執(zhí)行情況進行自我評價，對照考核指標體系，總結(jié)工作成績，查找存在的問題，提出改進措施，并形成自我評價報告。-部門互評：組織各科室、直屬事業(yè)單位之間進行互評，相互交流工作經(jīng)驗，促進共同提高?；ピu結(jié)果作為考核評價的重要參考。-領(lǐng)導(dǎo)小組評價：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各部門的自我評價報告、部門互評結(jié)果、日常監(jiān)督檢查情況等，對各科室、直屬事業(yè)單位年度計劃執(zhí)行情況進行綜合評價，確定考核等次。4.評價結(jié)果應(yīng)用-表彰獎勵：對在年度計劃執(zhí)行中表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的科室和個人進行表彰獎勵，