2025年注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師規(guī)劃實(shí)務(wù)（含答案）考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______試卷內(nèi)容案例一某中等規(guī)模城市（人口約50萬(wàn)）正在進(jìn)行國(guó)土空間總體規(guī)劃的編制。規(guī)劃范圍包括中心城區(qū)、兩個(gè)新城、三個(gè)縣城以及周邊重要生態(tài)區(qū)域。近期，城市發(fā)展面臨以下主要問題：中心城區(qū)功能趨同、交通擁堵；新城發(fā)展缺乏特色、產(chǎn)業(yè)支撐不足；縣域發(fā)展不平衡、部分區(qū)域生態(tài)壓力大；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施差距明顯。規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)在初步研究中收集了以下資料：最新人口普查數(shù)據(jù)、各行政區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖、主要道路交通網(wǎng)絡(luò)圖、市政基礎(chǔ)設(shè)施分布圖、公共服務(wù)設(shè)施設(shè)施分布圖、生態(tài)環(huán)境敏感性評(píng)價(jià)圖、歷史文化資源分布圖以及近期重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)清單。根據(jù)上述情況，請(qǐng)回答：1.在國(guó)土空間規(guī)劃編制中，人口預(yù)測(cè)應(yīng)考慮哪些主要因素？簡(jiǎn)述人口預(yù)測(cè)的基本方法及其適用性。2.請(qǐng)分析該城市在國(guó)土空間規(guī)劃中應(yīng)重點(diǎn)協(xié)調(diào)哪些主要矛盾？3.若規(guī)劃確定將該市一個(gè)重要河流沿岸區(qū)域劃定為生態(tài)保護(hù)紅線，請(qǐng)簡(jiǎn)述在該區(qū)域內(nèi)進(jìn)行國(guó)土空間規(guī)劃編制時(shí)應(yīng)遵循的主要原則。4.在編制中心城區(qū)空間規(guī)劃時(shí)，為解決交通擁堵問題，可以提出哪些主要的規(guī)劃策略？請(qǐng)列舉two種，并簡(jiǎn)述其內(nèi)涵。5.為促進(jìn)新城特色發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)用地布局方面可以采取哪些規(guī)劃措施？請(qǐng)列舉two種，并簡(jiǎn)述其內(nèi)涵。6.請(qǐng)簡(jiǎn)述在編制該市國(guó)土空間總體規(guī)劃時(shí)，如何體現(xiàn)對(duì)歷史文化資源的保護(hù)要求？案例二某快速發(fā)展的城市新區(qū)正在進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。該區(qū)域面積約為10平方公里，現(xiàn)狀大部分為農(nóng)村建設(shè)用地和耕地，規(guī)劃定位為集居住、商業(yè)、辦公、研發(fā)、生態(tài)休閑于一體的高品質(zhì)城區(qū)。規(guī)劃基礎(chǔ)資料包括：區(qū)域現(xiàn)狀地形圖、現(xiàn)狀建筑分布圖、現(xiàn)狀土地利用圖、區(qū)域交通條件圖、基礎(chǔ)市政設(shè)施管線現(xiàn)狀圖、環(huán)境容量評(píng)價(jià)報(bào)告以及規(guī)劃人口規(guī)模預(yù)測(cè)報(bào)告（預(yù)測(cè)規(guī)劃期末人口密度為每平方公里1.2萬(wàn)人）。根據(jù)上述情況，請(qǐng)回答：1.控制性詳細(xì)規(guī)劃的核心內(nèi)容是什么？請(qǐng)列舉其中four項(xiàng)主要內(nèi)容。2.在進(jìn)行該區(qū)域用地布局規(guī)劃時(shí)，應(yīng)如何平衡居住、商業(yè)、辦公、研發(fā)等功能？請(qǐng)簡(jiǎn)述考慮的主要因素。3.在確定地塊用地性質(zhì)和容積率時(shí)，通常需要考慮哪些主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)？請(qǐng)列舉three項(xiàng)。4.為保障區(qū)域交通暢通，在控制性詳細(xì)規(guī)劃中應(yīng)如何通過(guò)規(guī)劃手段進(jìn)行引導(dǎo)？請(qǐng)列舉two種途徑，并簡(jiǎn)述其作用。5.在進(jìn)行綠地系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)，除了公園綠地外，還應(yīng)關(guān)注哪些類型的綠地？請(qǐng)列舉two種，并簡(jiǎn)述其在規(guī)劃中的意義。6.控制性詳細(xì)規(guī)劃的圖則表達(dá)有哪些基本要求？請(qǐng)列舉two項(xiàng)。案例三某歷史文化名鎮(zhèn)，核心區(qū)保留了大量傳統(tǒng)民居和古街巷，鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀主要道路狹窄，部分路段寬度不足3米，與兩側(cè)傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌不協(xié)調(diào)，也影響了居民出行和旅游體驗(yàn)。同時(shí)，鎮(zhèn)區(qū)排水設(shè)施陳舊，雨季易發(fā)生內(nèi)澇。鎮(zhèn)人民政府委托規(guī)劃編制單位對(duì)該鎮(zhèn)核心區(qū)進(jìn)行城市更新規(guī)劃編制，旨在改善人居環(huán)境，保護(hù)歷史文化風(fēng)貌，提升旅游吸引力。請(qǐng)回答：1.城市更新規(guī)劃與傳統(tǒng)的城市發(fā)展規(guī)劃相比，有哪些主要特點(diǎn)？2.在該鎮(zhèn)核心區(qū)城市更新規(guī)劃中，應(yīng)如何處理保護(hù)歷史文化風(fēng)貌與改善交通、市政設(shè)施的關(guān)系？請(qǐng)簡(jiǎn)述基本原則。3.針對(duì)該鎮(zhèn)核心區(qū)道路狹窄的問題，在城市更新規(guī)劃中可以提出哪些改善策略？請(qǐng)列舉two種，并簡(jiǎn)述其考慮因素。4.在進(jìn)行城市更新規(guī)劃時(shí)，公眾參與應(yīng)貫穿哪些階段？請(qǐng)列舉two個(gè)主要階段。5.為改善該鎮(zhèn)核心區(qū)排水設(shè)施，在城市更新規(guī)劃中應(yīng)如何考慮？請(qǐng)簡(jiǎn)述主要思路。6.城市更新項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，可能會(huì)遇到哪些主要問題？請(qǐng)列舉two個(gè)，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)思路。試卷答案案例一1.人口預(yù)測(cè)應(yīng)考慮的主要因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口自然增長(zhǎng)率、生育政策、人才引進(jìn)政策、區(qū)域協(xié)作發(fā)展等。解析思路：人口預(yù)測(cè)是規(guī)劃的基礎(chǔ)，影響因素是多方面的，既要考慮宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景，也要考慮政策導(dǎo)向和區(qū)域發(fā)展條件。人口預(yù)測(cè)的基本方法及其適用性：*趨勢(shì)外推法：基于歷史人口數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型（如時(shí)間序列模型）預(yù)測(cè)未來(lái)人口。適用于人口發(fā)展變化相對(duì)穩(wěn)定、規(guī)律性較強(qiáng)的地區(qū)。*區(qū)位法/增長(zhǎng)系數(shù)法：基于規(guī)劃期內(nèi)人口增長(zhǎng)的空間分布特征進(jìn)行預(yù)測(cè)。適用于人口增長(zhǎng)有明確空間指向性的情況。*綜合平衡法：結(jié)合人口自然增長(zhǎng)、機(jī)械增長(zhǎng)（遷入遷出）等多種因素進(jìn)行預(yù)測(cè)。適用性廣，能反映多種影響因素。解析思路：需掌握不同預(yù)測(cè)方法的原理和適用場(chǎng)景，并能根據(jù)題目情景選擇或組合使用。2.該城市應(yīng)重點(diǎn)協(xié)調(diào)的主要矛盾：*中心城區(qū)功能提升與交通疏導(dǎo)的矛盾。*新城培育發(fā)展與產(chǎn)業(yè)支撐的矛盾。*縣域發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的矛盾。*城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施均等化的矛盾。解析思路：依據(jù)題目提供的城市問題，提煉出核心的、相互沖突的發(fā)展需求或限制條件。3.生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)國(guó)土空間規(guī)劃編制應(yīng)遵循的主要原則：*生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù)原則：嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。*保留生態(tài)空間完整性、系統(tǒng)性原則：維持自然生態(tài)過(guò)程的連續(xù)性和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。*依法依規(guī)、分類施策原則：按照國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管控，根據(jù)區(qū)域生態(tài)功能差異實(shí)施不同管控措施。*嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)面積不減少、性質(zhì)不改變?cè)瓌t。解析思路：梳理生態(tài)保護(hù)紅線管理的核心要求，將其轉(zhuǎn)化為規(guī)劃編制的操作原則。4.解決中心城區(qū)交通擁堵的主要規(guī)劃策略（列舉two種）：*優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展公共交通：通過(guò)規(guī)劃布局引導(dǎo)職住平衡，完善軌道交通、常規(guī)公交網(wǎng)絡(luò)，提高公共交通服務(wù)水平，引導(dǎo)居民選擇公共交通出行。*實(shí)施交通需求管理：運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段調(diào)控交通需求，如實(shí)施擁堵收費(fèi)、限行措施、停車管理改革等。解析思路：從供給和需求兩端入手，提出系統(tǒng)性的交通規(guī)劃策略，體現(xiàn)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用。5.促進(jìn)新城特色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地布局規(guī)劃措施（列舉two種）：*根據(jù)資源稟賦和區(qū)位條件，錯(cuò)位發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)：結(jié)合新城的資源、環(huán)境、交通等優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)或培育具有比較優(yōu)勢(shì)的特定產(chǎn)業(yè)門類。*構(gòu)建“產(chǎn)城融合”的空間格局：將產(chǎn)業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)等功能適度混合布局，縮短通勤距離，提升城市活力。解析思路：強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局的針對(duì)性和空間組織的合理性，以實(shí)現(xiàn)新城的特色和可持續(xù)發(fā)展。6.國(guó)土空間總體規(guī)劃體現(xiàn)對(duì)歷史文化資源保護(hù)要求的方式：*劃定歷史文化保護(hù)線（或分區(qū)）：在規(guī)劃中明確歷史文化資源的保護(hù)范圍和管控要求。*制定保護(hù)策略和措施：對(duì)不同類型的歷史文化資源提出具體的保護(hù)、修繕、利用要求，并將其納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。*保障歷史文化資源保護(hù)所需的資金和用地：在財(cái)政預(yù)算和土地利用計(jì)劃中予以保障。解析思路：闡述將歷史文化保護(hù)要求融入總體規(guī)劃編制全過(guò)程的具體方法和機(jī)制。案例二1.控制性詳細(xì)規(guī)劃的核心內(nèi)容（列舉four項(xiàng)）：*用地布局規(guī)劃。*人口分布預(yù)測(cè)。*建設(shè)用地指標(biāo)和容積率控制。*公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施用地規(guī)劃。*（其他可能包括：交通組織規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、歷史文化保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等，根據(jù)考題側(cè)重點(diǎn)選擇）。解析思路：控制性詳細(xì)規(guī)劃是城市建設(shè)的藍(lán)圖，其核心在于確定具體地塊的用途、開發(fā)強(qiáng)度以及配套設(shè)施等強(qiáng)制性內(nèi)容。2.用地布局規(guī)劃中平衡各功能考慮的主要因素：*功能聯(lián)系性與互補(bǔ)性：如商業(yè)與居住、辦公、交通的鄰近關(guān)系。*交通可達(dá)性：各功能用地的布局應(yīng)便于居民出行和物流運(yùn)輸。*市政設(shè)施服務(wù)半徑與布局：配套設(shè)施的布局應(yīng)滿足服務(wù)需求。*地形地貌與環(huán)境條件：結(jié)合場(chǎng)地條件和生態(tài)要求進(jìn)行布局。*開發(fā)時(shí)序與經(jīng)濟(jì)合理性：考慮建設(shè)成本和市場(chǎng)需求。*城市風(fēng)貌與空間尺度：維持或塑造良好的城市空間形態(tài)。解析思路：平衡多目標(biāo)功能布局需要綜合考慮效率、公平、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、空間等多方面因素。3.確定地塊用地性質(zhì)和容積率時(shí)通常考慮的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（列舉three項(xiàng)）：*容積率（或建筑面積密度）：反映土地利用強(qiáng)度。*建筑密度：反映建筑用地占總用地的比例，影響開敞空間。*建筑高度限制：影響城市天際線和視線通廊。*（其他可能包括：綠地率、建筑間距、停車位數(shù)量、人口密度等）。解析思路：技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是控制性詳細(xì)規(guī)劃量化的核心工具，直接關(guān)系到開發(fā)強(qiáng)度和品質(zhì)。4.通過(guò)規(guī)劃手段引導(dǎo)交通暢通的途徑（列舉two種）：*合理規(guī)劃道路網(wǎng)絡(luò)：設(shè)置快速路、主干路、次干路和支路，形成級(jí)配合理的網(wǎng)絡(luò)體系；優(yōu)化交叉口設(shè)計(jì)。*控制交通源，引導(dǎo)交通流：通過(guò)規(guī)劃布局引導(dǎo)職住平衡，減少長(zhǎng)距離通勤；設(shè)置公交專用道、單行線等交通組織方式。解析思路：從道路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和交通組織管理兩方面提出規(guī)劃層面的解決方案。5.綠地系統(tǒng)中除公園綠地外的其他綠地類型（列舉two種）及其意義：*防護(hù)綠地：具有隔離、防護(hù)等功能的綠地，如道路防護(hù)林、實(shí)驗(yàn)研究綠地、水源涵養(yǎng)林等。意義在于維護(hù)生態(tài)安全、隔離污染、保障設(shè)施安全。*附屬綠地：居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)內(nèi)，與建筑物結(jié)合設(shè)置的綠地，如庭院綠地、屋頂綠地、垂直綠化等。意義在于改善局部微氣候、提供休憩空間、提升環(huán)境品質(zhì)。解析思路：區(qū)分公園綠地（公益型）和其他類型綠地（功能型、附屬型）的功能和分類，闡述其重要價(jià)值。6.控制性詳細(xì)規(guī)劃圖則表達(dá)的基本要求（列舉two項(xiàng)）：*圖紙內(nèi)容完整、準(zhǔn)確：圖則應(yīng)包含所有強(qiáng)制性內(nèi)容，數(shù)據(jù)、界線準(zhǔn)確無(wú)誤。*表達(dá)清晰、規(guī)范：圖例、圖線、標(biāo)注等符合制圖標(biāo)準(zhǔn)，易于理解。解析思路：圖則是規(guī)劃管理的依據(jù)，其表達(dá)質(zhì)量直接影響實(shí)施效果，必須清晰、準(zhǔn)確、規(guī)范。案例三1.城市更新規(guī)劃與傳統(tǒng)城市發(fā)展規(guī)劃的主要特點(diǎn)：*更強(qiáng)調(diào)有機(jī)更新和漸進(jìn)式發(fā)展：尊重現(xiàn)狀肌理，避免大拆大建。*更注重歷史文化保護(hù)和風(fēng)貌延續(xù)：將保護(hù)作為核心目標(biāo)之一。*更重視社區(qū)參與和居民自治：鼓勵(lì)居民參與規(guī)劃編制和實(shí)施過(guò)程。*更關(guān)注公共利益和民生改善：以提升居民生活品質(zhì)為導(dǎo)向。解析思路：城市更新更強(qiáng)調(diào)過(guò)程、保護(hù)、參與和民生，區(qū)別于傳統(tǒng)規(guī)劃偏重藍(lán)圖、建設(shè)和發(fā)展速度的特點(diǎn)。2.處理保護(hù)與改善關(guān)系的原則：*保護(hù)優(yōu)先原則：在規(guī)劃和實(shí)施中，保護(hù)歷史文化風(fēng)貌應(yīng)是首要考慮因素。*尊重和順應(yīng)歷史格局與風(fēng)貌原則：規(guī)劃方案應(yīng)與傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌、街巷肌理相協(xié)調(diào)。*微改造、有機(jī)更新原則：采用適宜的更新方式，對(duì)有問題的部分進(jìn)行修補(bǔ)和完善。*公共利益導(dǎo)向原則：改善措施應(yīng)優(yōu)先滿足居民的基本需求和公共空間品質(zhì)提升。解析思路：提出處理保護(hù)與改善矛盾時(shí)應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則，平衡各方訴求。3.改善核心區(qū)道路狹窄的規(guī)劃策略（列舉two種）：*實(shí)施街區(qū)微改造，優(yōu)化空間利用：拆除違章建筑或低效建筑，打通瓶頸路段，引入小型公共空間；對(duì)部分狹窄道路進(jìn)行拓寬或采用單行線組織。*推動(dòng)“窄馬路、密路網(wǎng)”布局模式：在核心區(qū)內(nèi)，通過(guò)增加道路數(shù)量、縮短街區(qū)尺度來(lái)提升整體交通可達(dá)性，即使單條道路不寬，但網(wǎng)絡(luò)整體效率提高。解析思路：提出具體、可操作的規(guī)劃策略，結(jié)合空間改造和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化思路。4.公眾參與貫穿的主要階段（列舉two個(gè)）：*規(guī)劃編制階段：通過(guò)公示草案、組織座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式，聽取公眾意見，完善規(guī)劃方案。*規(guī)劃實(shí)施階段：在項(xiàng)目實(shí)施前進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督；建立反饋機(jī)制，處理公眾投訴。解析思路：公眾參與是現(xiàn)代規(guī)劃管理的重要環(huán)節(jié)，需貫穿規(guī)劃的全過(guò)程，從編制到實(shí)施都需要。5.改善排水設(shè)施的主要規(guī)劃思路：*評(píng)估現(xiàn)狀排水系統(tǒng)：摸清管網(wǎng)情況、雨污分流狀況、排水能力。*提出改造或新建方案：對(duì)老舊管網(wǎng)進(jìn)行修復(fù)或更新，完善雨污分流，增加排水能力，建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施（如雨水塘）。*結(jié)合城市更新進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化：在道路、建筑改造時(shí)同步更新或新增排水設(shè)施，