[某市交通委員會]道路交通事故快速處理辦法第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理本市道路交通事故，提升全市道路交通事故應急處置能力，健全事故快速處理機制，最大限度地減少事故損害，保障[居民]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的教學、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，確保[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的道路交通事故快速處理工作，旨在通過規(guī)范化、高效化的處理流程，實現(xiàn)事故預防、應急響應和損害控制的目標。

第三條本辦法的核心目的在于：

（一）有效預防道路交通事故的發(fā)生，降低事故風險；

（二）及時控制事故現(xiàn)場，防止次生災害或延誤；

（三）妥善處理事故后續(xù)事宜，包括人員救助、財產(chǎn)損失認定、責任劃分和賠償調(diào)解等。

第四條本辦法的核心目標在于：

（一）提升全市道路交通事故應急處置能力，確保快速響應和科學處置；

（二）健全事故快速處理工作機制，實現(xiàn)部門協(xié)同、信息共享和流程優(yōu)化；

（三）最大限度減少事故對[居民]生命健康、財產(chǎn)安全及社會公共秩序的損害。

第五條本辦法的保障對象包括：

（一）[居民]生命安全與財產(chǎn)安全；

（二）正常的教學、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序；

（三）[社會]和諧穩(wěn)定。

第六條本辦法的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（二）《中華人民共和國道路交通安全法》；

（三）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（五）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。市交通委員會成立道路交通事故快速處理指揮中心（以下簡稱指揮中心），作為全市道路交通事故快速處理的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責轄區(qū)內(nèi)道路交通事故的應急處置工作。建立健全快速反應機制，確保事故信息接報、指揮調(diào)度、力量調(diào)集、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應、高效處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循分級負責、屬地管理的原則，明確市、區(qū)（縣）交通管理部門及相關(guān)部門的職責分工。事故發(fā)生后，由事發(fā)地區(qū)（縣）交通管理部門負責現(xiàn)場初判和初步處置，市交通委員會負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導督辦。各級交通管理部門主要負責人是本轄區(qū)道路交通事故快速處理的第一責任人。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結(jié)合的理念，加強道路交通安全風險排查和隱患治理，強化事故易發(fā)路段的監(jiān)控和警示。建立道路交通安全形勢研判機制，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段提升風險預警能力，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預警、早干預、早處置，將事故損害降至最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級聯(lián)動的道路交通事故快速處理工作體系，加強交通、公安、衛(wèi)健、應急管理等部門的信息共享和業(yè)務協(xié)同。動員社會力量參與道路交通安全宣傳和巡查，形成政府主導、部門協(xié)作、社會參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴格依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，以及本辦法相關(guān)規(guī)定，區(qū)分事故性質(zhì)，依法開展責任認定、損害賠償調(diào)解等工作。注重保護事故當事人、[居民]的合法權(quán)益，堅持合情合理、公平公正的原則，通過調(diào)解、訴訟等多種途徑依法化解糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于本市行政轄區(qū)內(nèi)道路交通事故的快速處理工作。本管理辦法所稱道路交通事故快速處理，是指針對突然發(fā)生的，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、交通秩序混亂、公共聲譽損害的道路交通事故，通過規(guī)范化、高效化的程序進行的事故現(xiàn)場處置、損害認定、責任劃分和調(diào)解執(zhí)行等工作。此類事件主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類道路交通事故。包括：因故意破壞交通設(shè)施、實施交通恐怖襲擊等行為引發(fā)的，造成或可能造成嚴重社會影響的道路交通事故；以及因群體性事件引發(fā)的道路交通擁堵或沖突，嚴重影響公共交通安全的事件。

典型示例：①恐怖組織或人員駕駛車輛沖撞人群造成傷亡；②因道路擁堵引發(fā)的嚴重肢體沖突或縱火事件。

2.重大治安刑事類道路交通事故。包括：涉及槍支彈藥、爆炸物品等危險品的道路交通事故；以及犯罪嫌疑人駕駛車輛逃跑、追捕過程中引發(fā)的重大傷亡事故。

典型示例：①毒品運輸車輛在交通事故中發(fā)生爆炸；②警方追捕逃犯時發(fā)生車輛碰撞導致人員傷亡。

3.事故災害類道路交通事故。包括：因自然災害（如暴雨、冰雪、地震）導致道路嚴重損毀或功能中斷，引發(fā)的重大多車相撞或人員傷亡事故；以及因交通運輸工具（如客車、貨車）自身重大故障或缺陷導致的失控事故。

典型示例：①山洪暴發(fā)導致道路坍塌，多輛車輛墜入河中；②長途客車因輪胎爆胎沖出護欄造成多車連環(huán)相撞。

4.公共衛(wèi)生類相關(guān)的道路交通事故。包括：因突發(fā)傳染病疫情（如新冠肺炎）導致采取交通管制措施，引發(fā)的車輛滯留、人員聚集沖突或意外事故；以及因司機突發(fā)嚴重疾?。ㄈ缧呐K病、中風）導致車輛失控引發(fā)的事故。

典型示例：①疫情期間卡點處人員長時間滯留發(fā)生騷亂，導致車輛被損壞或發(fā)生碰撞；②司機在駕駛途中突發(fā)疾病導致車輛失控撞向路邊行人或障礙物。

5.自然災害類道路交通事故。包括：因地震、臺風、滑坡等自然災害直接損壞道路結(jié)構(gòu)或設(shè)置障礙物，引發(fā)的車輛墜崖、翻滾或被埋等重大事故。

典型示例：①地震導致橋梁坍塌，通行車輛墜入河中；②暴雨引發(fā)山體滑坡，道路被完全阻斷并有車輛被掩埋。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類相關(guān)的道路交通事故。包括：因網(wǎng)絡(luò)攻擊導致交通信號系統(tǒng)癱瘓、導航信息錯誤，引發(fā)的交通事故；以及利用網(wǎng)絡(luò)散布虛假信息引發(fā)的道路交通恐慌或擁堵事件（雖不直接造成事故，但符合事件定義）。

典型示例：①黑客攻擊導致區(qū)域交通信號燈異常閃爍，引發(fā)多起追尾事故；②網(wǎng)絡(luò)謠言稱某路段有危險品，導致大量車輛繞行引發(fā)嚴重擁堵。

7.考試安全類相關(guān)的道路交通事故。包括：涉及運送考生或考試相關(guān)物品的車輛發(fā)生的，造成考生傷亡或考試物品損毀的交通事故；以及在重要考試期間，因交通異常擁堵或事故導致考生無法按時到達考場的事件。

典型示例：①載有參加高考學生的校車在途中發(fā)生嚴重交通事故；②因道路嚴重擁堵導致參加重要資格考試的考生遲到。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共道路交通事故。包括：除上述類別外，其他突然發(fā)生并造成或可能造成嚴重人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、嚴重交通秩序混亂或公共聲譽損害的道路交通事故，如大型活動期間發(fā)生的嚴重交通事故、涉外人員傷亡事故等。

典型示例：①重大節(jié)假日高峰期發(fā)生的嚴重多車連環(huán)相撞事故；②外國友人乘坐的車輛發(fā)生交通事故導致人員傷亡。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

市交通委員會成立道路交通事故快速處理指揮中心（以下簡稱指揮中心），作為全市道路交通事故快速處理的統(tǒng)一指揮機構(gòu)。指揮中心下設(shè)辦公室和八個專項應急處置工作組。

第五條道路交通事故快速處理指揮中心及主要職責

組長：市交通委員會主任

副組長：市交通委員會副主任

成員：市公安局、市應急管理局、市衛(wèi)生健康委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市氣象局、市文化和旅游局、市教育局、市商務局、市外事辦公室、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等相關(guān)部門主要負責人。

指揮中心職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮全市道路交通事故的快速處理工作；研究確定事故的性質(zhì)、級別；批準啟動和終止應急預案；協(xié)調(diào)指揮各相關(guān)部門和單位開展應急處置行動；向市委、市政府及上級主管部門報告重要情況。

第六條指揮中心辦公室及主要職責

指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通委員會，負責日常工作。

指揮中心辦公室的主要職責：負責收集、分析和匯總事故信息，及時向指揮中心報告；根據(jù)事故情況提出處置建議和措施；協(xié)調(diào)指揮中心各工作組的工作；督促、檢查各部門落實應急處置工作的情況；負責事故信息的發(fā)布和輿論引導；總結(jié)事故快速處理的經(jīng)驗和教訓。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

針對不同類型的道路交通事故，指揮中心下設(shè)相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類道路交通事故應急處置工作組。組長由市交通委員會副主任（兼任市公安局副局長）擔任，副組長由市公安局分管副局長擔任。工作組成員由市公安局、市交通委員會、市司法局、市信訪局等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在市公安局。主要職責：負責處理涉及恐怖襲擊、劫持人質(zhì)、群體性事件等性質(zhì)的道路交通事故；維護事故現(xiàn)場治安秩序，保障交通暢通；開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證，依法打擊違法犯罪行為；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展人員疏散和救助工作。

2.重大治安刑事類道路交通事故應急處置工作組。組長由市交通委員會主任擔任，副組長由市交通委員會副主任擔任。工作組成員由市交通委員會、市公安局、市人民檢察院等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在市交通委員會。主要職責：負責處理涉及盜竊、搶奪、詐騙等一般治安性質(zhì)的道路交通事故；開展事故調(diào)查，認定事故責任；依法處理事故相關(guān)責任人；協(xié)調(diào)保險公司開展理賠工作。

3.事故災害類道路交通事故應急處置工作組。組長由市應急管理局局長擔任，副組長由市交通委員會主任擔任。工作組成員由市應急管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市氣象局、市水利局等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在市應急管理局。主要職責：負責處理因自然災害（如暴雨、洪水、地震、滑坡等）引發(fā)的的道路交通事故；組織搶險救災，修復受損道路設(shè)施；協(xié)調(diào)應急救援力量開展人員搜救和轉(zhuǎn)移工作；發(fā)布災害預警信息，指導公眾避險。

4.公共衛(wèi)生類道路交通事故應急處置工作組。組長由市衛(wèi)生健康委員會主任擔任，副組長由市交通委員會主任擔任。工作組成員由市衛(wèi)生健康委員會、市疾病預防控制中心、市中醫(yī)藥管理局等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委員會。主要職責：負責處理因突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情）引發(fā)的的道路交通事故；開展傷病員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；提供醫(yī)療專家咨詢和技術(shù)支持；協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)開展傷員轉(zhuǎn)運和救治工作。

5.自然災害類道路交通事故應急處置工作組。組長由市自然資源和規(guī)劃局局長擔任，副組長由市交通委員會主任擔任。工作組成員由市自然資源和規(guī)劃局、市氣象局、市水利局等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局。主要職責：負責處理因地質(zhì)災害（如泥石流、崩塌等）引發(fā)的的道路交通事故；開展地質(zhì)災害監(jiān)測和預警工作；組織地質(zhì)災害應急調(diào)查和評估；協(xié)調(diào)開展地質(zhì)災害治理和修復工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類道路交通事故應急處置工作組。組長由市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任擔任，副組長由市交通委員會主任擔任。工作組成員由市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、市工業(yè)和信息化局、市公安局長擔任。工作組成員由市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、市工業(yè)和信息化局、市公安局長擔任。工作組辦公室設(shè)在市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室。主要職責：負責處理涉及網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等網(wǎng)絡(luò)與信息安全問題的道路交通事故；開展網(wǎng)絡(luò)攻擊溯源和調(diào)查工作；維護網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件處置工作。

7.考試安全類道路交通事故應急處置工作組。組長由市教育局局長擔任，副組長由市交通委員會主任擔任。工作組成員由市教育委員會、市公安局、市交通委員會等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在市教育委員會。主要職責：負責處理在重要考試期間發(fā)生的道路交通事故；維護考試期間道路交通安全；保障考生和考務人員安全；協(xié)調(diào)開展事故調(diào)查和責任認定工作。

8.信息工作組。組長由市交通委員會主任擔任，副組長由市交通委員會副主任擔任。工作組成員由市交通委員會、市委宣傳部、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在市交通委員會。主要職責：負責收集、整理和發(fā)布道路交通事故信息；協(xié)調(diào)媒體開展輿論引導工作；及時向市委、市政府及上級主管部門報告事故信息；管理事故信息發(fā)布平臺和渠道。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防道路交通事故，及時預警和處置突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息管理機制。

1.信息報送核心原則

道路交通事故預防預警信息的報送應遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送應迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

（二）首報意識：首次發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息的部門，必須第一時間向指揮中心辦公室報告，不得遲報、漏報。

（三）真實性：信息內(nèi)容必須客觀真實，準確反映事件情況，不得虛構(gòu)或隱瞞。

（四）完整性：信息報送應全面完整，包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，不得遺漏關(guān)鍵信息。

（五）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進展時，應及時續(xù)報最新情況，直至事件處置完畢。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程

道路交通事故預防預警信息的報送流程如下：

（一）信息發(fā)現(xiàn)或接到報告的部門（如交警、路政、相關(guān)企業(yè)等）立即將初步信息報告至市交通委員會指揮中心辦公室。

（二）指揮中心辦公室接到報告后，迅速核實信息真?zhèn)魏突厩闆r，并立即向市交通委員會主任（指揮中心組長）報告。

（三）市交通委員會主任根據(jù)事件性質(zhì)和嚴重程度，決定是否啟動應急預案，并下達處置指令。

（四）指揮中心辦公室根據(jù)指令，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應急處置工作，并持續(xù)跟蹤事件進展，及時續(xù)報信息。

（五）根據(jù)事件性質(zhì)和級別，指揮中心辦公室將相關(guān)信息按要求上報市委、市政府及上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大道路交通事故，指揮中心辦公室應在接到報告后立即啟動緊急書面信息報送流程：

（一）第一時間以電話形式向市委辦公廳、市政府辦公廳及上級主管部門報告事件的基本情況和級別。

（二）在40分鐘內(nèi)，將包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容的書面報告報送至市委辦公廳、市政府辦公廳及上級主管部門。

（三）書面報告應簡明扼要，突出重點，附上相關(guān)圖片、視頻等證據(jù)材料。

（四）后續(xù)根據(jù)事件進展，及時補充報送詳細情況和處置進展。

4.應急信息核心要素清單

道路交通事故預防預警信息應包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間，包括年、月、日、時、分。

（二）地點：事件發(fā)生的具體地理位置，包括道路名稱、公里數(shù)、附近標志性建筑等。

（三）規(guī)模：事件涉及的車輛數(shù)量、人員數(shù)量、道路封閉情況等。

（四）傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括傷亡人數(shù)、傷情程度等。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析，包括事故類型、可能原因等。

（六）評估：對事件可能造成的影響進行初步評估，包括經(jīng)濟損失、社會影響等。

（七）措施：已經(jīng)采取的應急處置措施，包括交通管制、人員疏散、救援行動等。

（八）進展：事件處置的最新進展情況，包括救援進展、事故調(diào)查等。

（九）其他：其他需要說明的事項，包括天氣情況、道路狀況等。

5.需緊急報告至省委的重要突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災害：如地震、洪水、滑坡等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失和交通中斷的災害事件。

（二）重大事故災難：如重大交通事故、安全生產(chǎn)事故、危化品泄漏等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的事故事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴重公眾健康危害的事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外事活動等領(lǐng)域的緊急事件。

（五）重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性信息，如恐怖襲擊威脅、重大群體性事件苗頭等。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事犯罪、嚴重暴力事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件等可能引發(fā)嚴重社會影響和危害的事件。

第九條預防預警行動

在市交通委員會主任（指揮中心組長）的統(tǒng)一部署下，指揮中心各專項應急處置工作組及成員單位應持續(xù)開展以下常態(tài)化預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及成員單位應建立健全應急管理工作制度，明確職責分工，完善信息報送、協(xié)調(diào)聯(lián)動、督查考核等機制，確保應急管理工作規(guī)范化、制度化。定期分析轄區(qū)內(nèi)道路交通安全形勢，研判風險隱患，及時向指揮中心辦公室報告。

2.持續(xù)完善各類應急預案。指揮中心辦公室應組織各工作組及成員單位，根據(jù)法律法規(guī)變化、道路通行條件變化、事故處置實踐等，定期對各類道路交通事故應急預案進行修訂和完善，確保預案的針對性、實用性和可操作性。重點完善重大、特別重大道路交通事故應急預案，并做好預案的備案和宣傳教育工作。

3.加強應急隊伍建設(shè)。指揮中心應依托現(xiàn)有力量，組建專兼職相結(jié)合的道路交通事故應急處置隊伍，包括交通疏導組、醫(yī)療救護組、事故勘查組、后勤保障組等。定期對應急隊伍進行培訓和考核，提升隊伍的專業(yè)素質(zhì)和應急處置能力。建立健全應急隊伍管理制度，確保隊伍召之即來、來之能戰(zhàn)。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。指揮中心應制定年度應急培訓計劃，組織各工作組及成員單位相關(guān)人員開展應急知識、技能和法律法規(guī)培訓。定期組織不同規(guī)模、不同場景的道路交通事故模擬演練，檢驗預案的可行性，磨合部門協(xié)同機制，提升應急隊伍的實戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后，應及時進行總結(jié)評估，改進不足。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。指揮中心辦公室應制定應急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、地點和保管要求，確保應急物資的種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。建立應急物資管理制度，定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保需要時能充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)事故的嚴重程度、影響范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失等因素，將道路交通事故分為四個等級：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大道路交通事故。指造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故；或涉及[居民]生命安全，嚴重影響社會穩(wěn)定，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)處置的重大事故。

（二）II級事件（橙色預警）：重大道路交通事故。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故；或涉及[居民]生命安全，嚴重影響社會穩(wěn)定，需要市級協(xié)調(diào)處置的重大事故。

（三）III級事件（黃色預警）：較大道路交通事故。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故；或造成較嚴重影響社會穩(wěn)定，需要區(qū)縣級協(xié)調(diào)處置的事故。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般道路交通事故。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故；或造成一定影響社會穩(wěn)定，需要街道級協(xié)調(diào)處置的事故。

2.各級事件應急響應程序

（一）I級事件（紅色預警）應急響應

1.事件發(fā)生后，事發(fā)地街道級快速處理小組應在20分鐘內(nèi)將簡要信息電話報告至市交通委員會指揮中心辦公室，并立即啟動I級應急響應預案。

2.指揮中心辦公室在接報后立即向市交通委員會主任（指揮中心組長）報告，并同步向市政府及上級主管部門報告。

3.指揮中心立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全市應急資源，啟動應急響應程序。

4.現(xiàn)場指揮部迅速開展事故現(xiàn)場勘查、人員搜救、交通疏導、信息發(fā)布等工作，并組織相關(guān)部門開展事故調(diào)查和責任認定。

5.指揮中心辦公室應在1小時內(nèi)將事故詳細情況及初步處置措施上報市委、市政府及上級主管部門，并根據(jù)需要請求協(xié)調(diào)支援。

（二）II級事件（橙色預警）應急響應

1.事件發(fā)生后，事發(fā)地區(qū)縣級快速處理小組應在20分鐘內(nèi)將簡要信息電話報告至市交通委員會指揮中心辦公室，并立即啟動II級應急響應預案。

2.指揮中心辦公室接報后，立即向市交通委員會主任（指揮中心組長）報告，并同步向市政府及上級主管部門報告。

3.指揮中心根據(jù)事故情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并提供必要的指導和支持。

4.現(xiàn)場指揮部（如成立）負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場處置工作，包括人員救助、交通恢復、信息發(fā)布等。

5.指揮中心辦公室應在1小時內(nèi)將事故詳細情況及初步處置措施上報市委、市政府及上級主管部門，并根據(jù)需要請求協(xié)調(diào)支援。

（三）III級事件（黃色預警）應急響應

1.事件發(fā)生后，事發(fā)地街道級快速處理小組應在20分鐘內(nèi)將簡要信息電話報告至市交通委員會指揮中心辦公室，并立即啟動III級應急響應預案。

2.指揮中心辦公室接報后，立即向市交通委員會主任（指揮中心組長）報告，并視情上報市政府及上級主管部門。

3.指揮中心根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應急處置工作。

4.指揮中心辦公室應在1小時內(nèi)將事故詳細情況及初步處置措施上報市委、市政府及上級主管部門。

（四）IV級事件（藍色預警）應急響應

1.事件發(fā)生后，事發(fā)地街道級快速處理小組應在20分鐘內(nèi)將簡要信息電話報告至市交通委員會指揮中心辦公室，并立即啟動IV級應急響應預案。

2.指揮中心辦公室接報后，立即向市交通委員會主任（指揮中心組長）報告，并視情上報市政府及上級主管部門。

3.指揮中心根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應急處置工作。

4.指揮中心辦公室應在1小時內(nèi)將事故詳細情況及初步處置措施上報市委、市政府及上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

道路交通事故現(xiàn)場指揮部應承擔以下核心任務：

（一）控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場秩序，防止次生事故發(fā)生，保障救援通道暢通。

（二）掌握進展：及時收集、匯總事故現(xiàn)場信息，準確評估事故影響范圍和損害程度。

（三）及時報告：按照應急預案要求，及時、準確、完整地向上級指揮部和相關(guān)部門報告事故進展情況。

（四）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)上級指揮部授權(quán)，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應社會關(guān)切，維護社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全道路交通事故信息管理機制，明確信息收集、分析、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)的責任部門和流程。完善信息傳輸渠道，包括專用通訊網(wǎng)絡(luò)、應急廣播系統(tǒng)、聯(lián)動單位通訊平臺等，確保信息傳輸?shù)募皶r性、準確性和安全性。定期對通訊設(shè)備進行維護檢查，保障應急狀態(tài)下通訊暢通。建立信息安全管理制度，確保信息傳遞過程中的保密性和完整性。

第十二條物資與資金保障

（一）資金保障。將道路交通事故應急處置經(jīng)費納入市交通委員會年度工作預算，并根據(jù)實際需要設(shè)立應急預備資金，確保應急處置資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、保障有力。嚴格執(zhí)行財務管理制度，確保應急處置資金?？顚Ｓ茫⒔辟M用快速審批機制。

（二）物資保障。建立轄區(qū)內(nèi)道路交通事故應急物資儲備制度，明確應急物資的種類、數(shù)量、儲存地點和保管要求。應急物資包括但不限于：醫(yī)療急救設(shè)備、藥品、防護用品、交通疏導器材、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應急車輛以及必要的生活必需品。定期對應急物資進行檢查、維護和補充，確保物資質(zhì)量和數(shù)量滿足應急處置需要。特殊應急物資應指定專人負責保管，并建立嚴格的出入庫登記制度，確保物資的及時供應。建立應急物資信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)物資信息的動態(tài)監(jiān)控和共享。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障。組建由市交通委員會牽頭，公安、衛(wèi)健、應急管理、公安等部門參與的應急專業(yè)技術(shù)隊伍，包括事故現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護組、交通疏導組、后勤保障組、信息發(fā)布組等。明確各應急隊伍的職責分工，并建立人員輪訓和備勤制度，確保應急隊伍人員充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬。定期組織應急隊伍開展技能培訓和實戰(zhàn)演練，提升應急處置能力。

（二）技術(shù)保障。加強