關(guān)務(wù)籌劃的重要性與緊迫性關(guān)乎公司發(fā)展

―厘門眾瀛關(guān)務(wù)

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢下，“貿(mào)易安全與便利”成為國際社會的共識，各國海關(guān)在《全球貿(mào)

易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》下，不斷加強(qiáng)海關(guān)的能力與建設(shè)，同時提出了“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”概念，

即“AEO”制度。中國海關(guān)近年來一系列通關(guān)制度的變革，便捷通道，聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，海關(guān)稽行以及海

關(guān)總署修訂完善并在今年重新頒布實行的《海關(guān)公司分類管理辦法》等等，為守法經(jīng)營公司提供

r最大便利。公司受惠于海關(guān)通關(guān)制度的改革，貨品進(jìn)出口岸可以快速通關(guān)，達(dá)成節(jié)省通關(guān)成本

的目的，在?定限度上提高公司經(jīng)營利潤。但隨著海關(guān)制度改革的不斷深化，海關(guān)已逐漸轉(zhuǎn)變本

來僅限于口岸的單一的監(jiān)管模式，后續(xù)管理手段充足而靈活，譬如說，海關(guān)稽查制度的應(yīng)用，就

直接涉及到公司的內(nèi)控制度是否與海關(guān)的管理規(guī)定相適應(yīng)、相兼容？公司應(yīng)如何靈敏應(yīng)對海關(guān)這

種監(jiān)管模式和職能的轉(zhuǎn)變，給予引起足夠重視并作相應(yīng)的配合？地方政府筑巢引鳳在大力開展的

招商引資活動中提出的政策優(yōu)勢如何不至于最終演變?yōu)椤懊利惖南葳濉?？公司、海關(guān)、地方政府、

甚至于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)如何營造多方共嬴更加和諧的格局？關(guān)務(wù)籌劃將在剖析的層面上提出

些許配合當(dāng)前形勢下的工作開展的思緒。

一、公司當(dāng)前的現(xiàn)狀及存在的問題：

1、隨著改革開放的不斷進(jìn)一步，公司由改革開放初期加工產(chǎn)品的單一型、加工方式由家庭式

和手工作坊轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)含量高、勞動密集型、產(chǎn)品多、批曾多、品種變化快的特點。

2、公司內(nèi)部關(guān)務(wù)運(yùn)作與巨大變化不匹配存在于公司方面的根源：

其一、對于公司關(guān)務(wù)的特殊功能與重要性無論是公司的關(guān)務(wù)部門還是報關(guān)員自身抑或是公

司高管都沒有充足足夠充足重視.關(guān)務(wù)人員在公司被看作跑跑碼頭.做文案的低檔雇員.在貫徹

海關(guān)的管理規(guī)定當(dāng)中作用非常有限，對公司的運(yùn)作、產(chǎn)品的投放、如何參與管理知之甚少。

其二、公司關(guān)務(wù)人員的專業(yè)知識相對匱乏，無法對的理解并將國家相關(guān)政策提供應(yīng)公司高管決策

使用。

其三、公司內(nèi)控制度未建立、或有建立但不科學(xué)不健全，與海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定和規(guī)定不相適應(yīng)、不

兼容。最終，關(guān)務(wù)隱患日枳月累，所有的問題在海關(guān)核銷和稽杳時一并爆發(fā)，補(bǔ)稅、緩稅利息、

違規(guī)處罰使公司蒙受資信筆級下降和經(jīng)濟(jì)上產(chǎn)生重大損失的雙重危機(jī)。由于資信等級下降，公司

無法享用海關(guān)的?切便捷措施，無論是貨品進(jìn)出前的備案，核銷、還是口岸通關(guān)等等時間周期均

無法滿足公司在國際市場的競爭需求，公司發(fā)展空間在一定限度上受到挾制。

二、海關(guān)在以往的改革思緒以及不久將來即將推廣的新思緒：

1、就整個海關(guān)系統(tǒng)而言，改革開放近三十年的確可以看作是海關(guān)系統(tǒng)觀念不斷轉(zhuǎn)變，海

關(guān)

改革不斷深化的過程。海關(guān)在不斷的自我革新，努力適應(yīng)改革開放的新形勢取得了巨大的進(jìn)步，

在不少方面甚至是發(fā)揮J'領(lǐng)頭羊的作用，通關(guān)模式不斷改革和管理手段日趨進(jìn)步等，公司是看到

并切身感受到的。其基礎(chǔ)就是在觀念上實現(xiàn)了?個主線性的轉(zhuǎn)變：這就是絕大多數(shù)進(jìn)出境人員和

公司都是努力爭取遵紀(jì)守法的，改革的原則就是讓守法者得到列多便利，違法犯罪活動得到更加

有效的打擊，同時通過時間和空間上兩個層面上將海關(guān)管理的覆蓋面不斷延伸加之大量先進(jìn)管理

技術(shù)和手段的運(yùn)用，“耳聰目明''智能型海關(guān)建設(shè)進(jìn)一步推廣，“電子海關(guān)”“電子口岸”建設(shè)穩(wěn)步實

行。實踐證明，海關(guān)和進(jìn)出口公司都是海關(guān)業(yè)務(wù)改革的受息者，是雙贏性質(zhì)。

2、雖然海關(guān)的改革取得了巨大的成效，而過程中公司也對海關(guān)的各類改革充滿期待，但

進(jìn)

出境活動迅猛發(fā)展，海夫區(qū)行政資源、人力資源落差的緣故，使得改革的工作存在一定的弊

端。譬如說，海關(guān)稽查相對稅務(wù)稽查而言，時間周期長，對公司發(fā)生的問題沒能在較短的時間內(nèi)

發(fā)現(xiàn)并糾正，隔個三年五年去查一下，一查就是幾百萬，上千萬的大案。

3、新形勢對海關(guān)改革工作提出新的規(guī)定：

一方面，海關(guān)將從管理資源的重新整合和有效運(yùn)用入手。在盡也許加快現(xiàn)場通關(guān)速度的同時減少

海關(guān)人力資源的投入，通過靈活而充足的后續(xù)管理加強(qiáng)和完善對公司管理。

另一方面，海關(guān)對外部資源的開發(fā)和運(yùn)用。在《中華人民共和國海關(guān)保稅稽杳辦法》中明確了引

入中介機(jī)構(gòu)參與海關(guān)保稅緝查大膽想法。該《辦法》中的中介機(jī)構(gòu)所指的一種是海關(guān)委托海關(guān)認(rèn)

可的中介機(jī)構(gòu)，其同時也能服務(wù)于公司。

三、公司當(dāng)前的現(xiàn)狀和存在的問題與海關(guān)不斷深化改革進(jìn)程、以及地方政府招商引資的初衷，

甚至于是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的落差，促使關(guān)務(wù)籌劃具有了極迫切的現(xiàn)實意義和可行性。

（一）關(guān)務(wù)籌劃的現(xiàn)實意義

什么是關(guān)務(wù)籌劃？關(guān)務(wù)籌戈J如同稅務(wù)籌劃，它使公司通過對關(guān)務(wù)的籌劃將自身經(jīng)營進(jìn)出口活動進(jìn)

行科學(xué)合理的事先規(guī)劃與安排，用好用足海關(guān)政策，公司的管理與海關(guān)監(jiān)管規(guī)定相適應(yīng)，并雙方

建立起互信橋梁，使公司通關(guān)最便利，稅負(fù)最合理，實現(xiàn)利潤最大化的行為。關(guān)務(wù)籌劃是當(dāng)前市

場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物。

1、從市場經(jīng)濟(jì)角度看，海關(guān)與公司之間的關(guān)系必須以《海關(guān)法》來進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)出口監(jiān)管雙方

都必須共同遵守海關(guān)依法征稅、依法監(jiān)管的監(jiān)管規(guī)定，誰都不能超越于法律之外。（市場經(jīng)濟(jì)有

競爭就必有規(guī)則，否刖就是一種無序經(jīng)濟(jì)。市埸的經(jīng)濟(jì)競爭用即是以法律規(guī)范的形式表現(xiàn)出來的。

《海關(guān)法》“執(zhí)法監(jiān)督法”條款對海關(guān)的執(zhí)法從法律上做出了的明確的規(guī)范，“法律^任”對監(jiān)管對

象行為^任做了明擬定性。道都是雙方必須共同遵守的）市場條件下，作為市場主體的公司，具

有法定權(quán)利義務(wù)和自身獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，從守法層面出發(fā)，自身就有?個以不同方式不斷實現(xiàn)自

我完善的規(guī)定，聘請會計師事務(wù)所，律師事務(wù)所以及各類管理征詢公司對公司進(jìn)行內(nèi)部審計和完

善管理的方案設(shè)計已經(jīng)成為一個越來越普遍的做法。此外，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)制度，政府管理

的指導(dǎo)思想，職能部咒的工作方式等多差異等等，也正促使公司關(guān)務(wù)籌劃不僅成為也許甚11是

必要的。

2、從關(guān)務(wù)角度看，美務(wù)籌劃是從海關(guān)刈進(jìn)出口及加工貿(mào)易等管理政策宣導(dǎo)入手，幫助公司掌握

和用足國家海美政策，促使公司行為符合國家海關(guān)的政策，在適應(yīng)本公司管理規(guī)定的基礎(chǔ)上融入

海關(guān)因素，使之建立起與海關(guān)管理相兼容的公司管理制度，消除公司管理隱患。進(jìn)而促成公司加

強(qiáng)同海關(guān)的磋商、合作和交流并建立伙伴關(guān)系，獲得作為AEO的便利從而實現(xiàn)通關(guān)成本最低的

目的。

3、從關(guān)稅角度看，關(guān)務(wù)籌劃是一種合法的納稅運(yùn)作行為,公司根據(jù)國家海關(guān)稅收法律和行政法

規(guī)的具體內(nèi)容，通過對其經(jīng)營進(jìn)出口活動的事先安排和多種進(jìn)出口方案進(jìn)行優(yōu)化選擇。就可以實

現(xiàn)其稅款支出最少的愿望，從而獲得合法的進(jìn)出口利益。關(guān)稅籌劃是采用節(jié)稅手段來實現(xiàn)的，公

司關(guān)稅籌劃的目的就是使公司盡量少地繳納稅款，公司少繳稅款的手段很多，節(jié)稅是最為安全和

保險的辦法。偷稅是違法的，要受到法律制裁，避稅必須調(diào)整（因舄避稅違反了國家立法意圖，是

立法者所不盼望的稅收收益），抗稅要追究刑事責(zé)任。假如公司采用違法手段減少納稅支出，則

一方面預(yù)期的制裁成本太高，另一方面又有損公司的聲望和信譽(yù)，從而對公司經(jīng)營產(chǎn)生負(fù)面影響。

4、從公司管理看，關(guān)務(wù)籌劃是公司精細(xì)管理的重要組成。對內(nèi)根據(jù)公司的特點、發(fā)展歷史和產(chǎn)

業(yè)特性，結(jié)合海關(guān)管理制度和規(guī)定，發(fā)揚(yáng)和保持原有好的制度思想和制度，改善不合適宜的制度

文獻(xiàn)，使之與海關(guān)管理相兼容。細(xì)化公司管理制度的編制、實行、控制、檢杳、激勵等程序、環(huán)

節(jié)，做到制度到位，責(zé)權(quán)利明確、到位。對外加強(qiáng)與海關(guān)的信息交流與溝通，爭取通過海關(guān)AEO

認(rèn)證和提高公司分類管理等級，從而獲得通關(guān)便利，樹立公司良好的社會形象。

（-）關(guān)務(wù)籌劃的可行辦法

1、針對公司關(guān)務(wù)的特殊功能與重要性在公司普遍存在未能得到公司高管足夠充足重視的問題，

計劃在兩年內(nèi)開辦10期左右的關(guān)務(wù)籌劃推介會。通過推介會的形式引導(dǎo)公司高管充足了解月:謂的

公司關(guān)務(wù)的特殊功能與重要性是基于兩個角度：一、縱向的角度，關(guān)務(wù)是公司智囊團(tuán)的重要組成

部分，它為公司高管經(jīng)營決策提供有力的政策導(dǎo)向；二、橫向角度而言，關(guān)務(wù)在公司經(jīng)營生產(chǎn)過

程中與財務(wù)、業(yè)務(wù)、采購、生產(chǎn)、倉庫等部門必須有效鏈接，并在此基礎(chǔ)之上建立與海關(guān)管理相

適應(yīng)、相兼容的內(nèi)控管理制度，真正杜絕關(guān)務(wù)隱患，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營活動順暢有序，從而減少

或減少公司隱性經(jīng)濟(jì)損失，公司利潤最大化。達(dá)成促使公司高管意識到在當(dāng)前形勢下必須盡早正

視關(guān)務(wù)問題的緊迫感。

2、公司關(guān)務(wù)人員的專業(yè)知識相對匱乏的因素是：目前從事于進(jìn)出口公司的關(guān)務(wù)人員，里要是

依靠自學(xué)或考前短期培訓(xùn)的方式參與海關(guān)總署統(tǒng)一組織的報關(guān)員資格考核而獲取的從業(yè)資格，專

業(yè)知識掌握不系統(tǒng)且極其有限，而地方海關(guān)由于人力資源限制問題，每年頂多也只能舉辦一至二

次的政策層面的宣導(dǎo)，故而導(dǎo)致總體從業(yè)人員的專業(yè)知識覆蓋面非常小，難于銜接頻變性高的進(jìn)

出口政策，特別是加工貿(mào)易政策。針對市場真正合格的高級關(guān)務(wù)人才稀缺的狀況，以常年開辦關(guān)

務(wù)知識培訓(xùn)的方式.從社會吸納關(guān)務(wù)專職從業(yè)人員和在公司從事物流、財務(wù)、采購、生管等人員

以及有取得報關(guān)資格準(zhǔn)備從事關(guān)務(wù)工作的人員，進(jìn)行系統(tǒng)關(guān)務(wù)知識的普及培訓(xùn)和提高。讓從業(yè)人

員自我提高專業(yè)水平的需求得到滿足，促使業(yè)界從業(yè)人員專業(yè)水平總體提高，相應(yīng)有效提高進(jìn)出

口公司的關(guān)務(wù)管理水平，防止各類非主觀故意違規(guī)情事的發(fā)生；更好地提高通關(guān)效率：更好地貫

徹實行海關(guān)的各項法令規(guī)章：以保障貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大形勢下進(jìn)出口公司最大限度的合規(guī)，進(jìn)出

口物流的順暢。

3、以服務(wù)會員的方式，在每年初、年中舉辦三至四次的政策宣導(dǎo)，并邀請海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)部門

參

與幫助進(jìn)出口公司及時掌握政策動向，用足用好政策。

4、針對部分有需求的公司，開展公司關(guān)務(wù)內(nèi)訓(xùn)和專家下廠輔導(dǎo)，更進(jìn)一步貼進(jìn)公司個性化服

務(wù)，提供政策導(dǎo)向，系統(tǒng)關(guān)務(wù)知識培訓(xùn)與輔導(dǎo)、研討互動、方案策劃、協(xié)助公司消除關(guān)務(wù)隱患、

內(nèi)控制度制定或完善、輔導(dǎo)提高公司在海關(guān)的資信等級、最終獲得作為AEO認(rèn)證的經(jīng)營者。由

于公司進(jìn)出口貨品穿梭于各國海關(guān)關(guān)境獲得相應(yīng)的便利，公司參與國際市場競爭的發(fā)展空間更具

優(yōu)勢。

5、結(jié)合海關(guān)總署在上海、廣東試點引入會計師事務(wù)所參與海關(guān)下公司查賬試點工作開展的新

動向，著手進(jìn)行對會計師事務(wù)所關(guān)于海關(guān)政策法規(guī)知識普及培訓(xùn)，促使了解掌握加工貿(mào)易公司在

《會計準(zhǔn)則》下，海關(guān)對進(jìn)出口保稅物料的建賬規(guī)定，進(jìn)而掌握相關(guān)查賬技巧，提前與海關(guān)下?

步的試點工作擴(kuò)大接軌。

據(jù)了解，關(guān)稅籌劃近年來在上海、廣東等地已廣泛開展，得到木地海關(guān)、地方政府等有關(guān)政府部

門認(rèn)可，受到公司的普遍重視和歡迎，其情景恰如幾十萬合格的、不同層次的、完全服務(wù)于公司

的會計員、會計師、高級會計師、注冊會計師,有效保障中國現(xiàn)行財稅制度有效實行同樣。因此,

大力開展關(guān)務(wù)籌劃為我們廈門進(jìn)出口公司發(fā)展出謀獻(xiàn)策，幫助公司用好用足海關(guān)政策，絕大多數(shù)

的公司可以最大限度的合規(guī)，海關(guān)與公司在監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系上逐漸互信，非主觀故意違規(guī)案

件大幅度減少，那么地方政府筑巢引鳳大力開展招商引資過程中所提出的政策優(yōu)勢就不再被因關(guān)

務(wù)問題蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失的公司說成是“美麗的陷阱”,絕大多數(shù)公司的健康發(fā)展相應(yīng)形成國家整

體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

關(guān)務(wù)業(yè)務(wù)簡樸來說可以分為內(nèi)勤和外勤業(yè)務(wù)，其中內(nèi)勤重要涉及和采購、業(yè)務(wù)、工程部門確

認(rèn)具體的訂單數(shù)量、機(jī)種類別、BOM資料、單價等，每日進(jìn)出口發(fā)票、裝箱單的準(zhǔn)備，訂

艙、船期安排，。車輛的安排、預(yù)訂和運(yùn)送跟蹤，商檢資料的錄入，協(xié)議及進(jìn)出口報關(guān)單的

復(fù)印歸檔，進(jìn)出口數(shù)據(jù)的平衡管理，報關(guān)軟件與公司內(nèi)部ERP軟件的數(shù)據(jù)對接，報關(guān)數(shù)據(jù)

與倉庫、財務(wù)數(shù)據(jù)的差異分析，報關(guān)賬的管理，與關(guān)聯(lián)公司的聯(lián)絡(luò)。尚有付款管理（外匯核

銷），物流費(fèi)用的節(jié)省及Fonvarder的評估與開發(fā)管理。

外勤重要是業(yè)務(wù)范圍清單、設(shè)備清單外經(jīng)委審批、海關(guān)的電子帳冊備案，變更及核銷；進(jìn)出

口轉(zhuǎn)廠（深加工結(jié)轉(zhuǎn)）；設(shè)備免表的辦理；機(jī)電產(chǎn)品證、3C、3C免辦、目錄外確認(rèn)等一些

證件的辦理；進(jìn)出口商檢（含通關(guān)單、電池產(chǎn)品備案、FormA及C/O等）；不作價設(shè)備的審

批等等。還涉及對相關(guān)部門一些最新政策、法規(guī)的了解（隨時了解海關(guān)、商檢網(wǎng)站上的動態(tài)）。

公司關(guān)務(wù)操作實務(wù)與成本控制策略.3月14-150.蘇州

【費(fèi)用】RMB1980元/人（以上收費(fèi)含教材費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、午餐贄、茶水費(fèi)，其余食宿交通自理,

如需定房請告知代訂）

【舉辦時間】2023年3月14T5日蘇州/4月18T9日南京/6月13-14日上海"月UT2日蘇州

【報-名-咨-詢】鄧小姐

培訓(xùn)收益

0充足理解不同貿(mào)易方式下進(jìn)出口報關(guān)流程及注意要項：

。合理簡化進(jìn)出口貨品通關(guān)流程，提高效率，節(jié)約通關(guān)成本；

。熟悉保稅手冊的操作流程與技巧，通曉進(jìn)出口稅費(fèi)的管理策略；

。規(guī)范公司關(guān)務(wù)管理，減少因操作不妥導(dǎo)致公司損失，防止風(fēng)險：

。了解應(yīng)對海關(guān)盤點與稽查的策略，最大化保護(hù)公司利益。

?課程大綱

Unit1進(jìn)出口報關(guān)程序及核心內(nèi)容解析

?通關(guān)基本作業(yè)流程介紹：

?保稅報關(guān)程序和一般貿(mào)易程序的異同：

?通關(guān)改革試點：“屬地中報，口岸驗放”介紹及應(yīng)注意事項,公司如何運(yùn)用此政策才干減少物流成本？

?一般貿(mào)易、保^貨品、特定減免稅、暫準(zhǔn)進(jìn)出境、進(jìn)出境快件通關(guān)流程、特點及案例分析介紹:

?如何解決進(jìn)出口退運(yùn)、退關(guān)貨品：

?新形勢下，深加工結(jié)轉(zhuǎn)改革介紹，進(jìn)出口關(guān)務(wù)人員與倉庫相關(guān)人員如何配合才干保持倉庫賬、海關(guān)賬和

財務(wù)帳三帳平衡？

?相關(guān)人員了解進(jìn)出口報關(guān)單證的內(nèi)容，進(jìn)

?出口的實務(wù)操作流程，將對提高后續(xù)的通

?關(guān)速度有著重要的影響

?進(jìn)出口相關(guān)的重要報關(guān)單證的介紹及填制注意事項。

Unit2新形勢下國桎政策的變革對公司進(jìn)出口戰(zhàn)略的影響與應(yīng)對策略

?2023年出口退稅新政策、新問題及近期頒布的重要文獻(xiàn)介紹；

?目前政府對國稅政策的調(diào)整，對不同行業(yè)和不同產(chǎn)品的各類公司的發(fā)展將產(chǎn)生哪些重大影響：

?出口核銷流程與操作技巧：

?0前外管局對公司進(jìn)口預(yù)付款和出口核

?銷方面有何管制及應(yīng)對策略；

?公司如何解決好海關(guān)、商檢、外管局及毛兌務(wù)之間協(xié)作關(guān)系。

Unit3新形勢下加工貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管深加工結(jié)轉(zhuǎn)海關(guān)監(jiān)管政策解析及應(yīng)對策略

?加工貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管的相關(guān)優(yōu)惠政策和未來走向：

?加工貿(mào)易三賬平衡與海關(guān)加工貿(mào)易賬務(wù)管理：

?新的深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)流程及賬務(wù)管理策略；

?如何保證海關(guān)賬與公司倉庫賬的平衡；

?深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的公司退稅策略：

?深加工結(jié)轉(zhuǎn)中常見問題與解決方案：

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