ICS03.100

CCSX00

36

江西省地方標準

DB36/T2065—2024

食品安全監(jiān)督抽檢信息統(tǒng)計分析與風險

交流工作規(guī)范

Workspecificationforstatisticalanalysisandriskcommunicationoffoodsafety

supervisionandsamplinginformation

2024-11-08發(fā)布2025-05-01實施

江西省市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB36/T2065—2024

目次

前言..................................................................................II

1范圍..................................................................................1

2規(guī)范性引用文件........................................................................1

3術語和定義............................................................................1

4一般要求..............................................................................2

5信息來源與分析........................................................................2

6監(jiān)督抽檢信息風險等級劃分..............................................................3

7監(jiān)督抽檢信息風險交流..................................................................5

參考文獻...............................................................................8

I

DB36/T2065—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)

定起草。

請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。

本文件由江西省市場監(jiān)督管理局提出。

本文件由江西省食品安全治理標準化技術委員會（JX/TC045）歸口。

本文件起草單位：江西省市場監(jiān)督管理局、江西省質量和標準化研究院、江西省檢驗檢測認證總院

食品檢驗檢測研究院。

本文件主要起草人：羅斌、熊錚、楊璇、劉鈞、李雨露、彭雯婧、呂晶、盧素珍、祝愛艷、郝苗、

羅晨煖、董艷、趙怡昕、淦露、彭小強、羅文翔。

II

DB36/T2065—2024

食品安全監(jiān)督抽檢信息統(tǒng)計分析與風險交流工作規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了食品安全監(jiān)督抽檢信息統(tǒng)計分析與風險交流工作的一般要求、信息來源與分析、監(jiān)督

抽檢信息風險等級劃分、監(jiān)督抽檢信息風險交流。

本文件適用于市場監(jiān)督管理部門食品安全監(jiān)督抽檢信息統(tǒng)計分析與風險交流工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB2760食品安全國家標準食品添加劑使用標準

GB2761食品安全國家標準食品中真菌毒素限量

GB2762食品安全國家標準食品中污染物限量

GB2763食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量

GB29921食品安全國家標準預包裝食品中致病菌限量

GB31650食品安全國家標準食品中獸藥最大殘留限量

GB31650.1食品安全國家標準食品中41種獸藥最大殘留限量

DB36/T1478食品安全抽檢監(jiān)測核查處置工作規(guī)范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

食品安全監(jiān)督抽檢信息foodsafetysupervisionandsamplinginformation

食品安全監(jiān)督管理部門按照法定程序和食品安全標準等的規(guī)定，實施食品安全監(jiān)督抽檢獲得的食品

樣品信息、檢驗信息及判定信息。

3.2

監(jiān)督抽檢信息風險等級劃分risklevelclassificationbasedonsupervisionandsampling

information

根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢信息風險指標類型與風險可能性類型，通過矩陣法劃分，用于引導分類開展

食品安全監(jiān)督抽檢信息風險交流工作。

3.3

監(jiān)督抽檢信息風險交流riskcommunicationbasedonsupervisionandsamplinginformation

以監(jiān)督抽檢信息風險等級為引導，組織各利益相關方，就食品安全風險信息進行交流溝通的過程。

3.4

風險可能性類型theprobabilityofriskoccurrence

由食品安全監(jiān)督抽檢不合格率、年度內同一企業(yè)檢出同類食品多批次不合格情況、同一企業(yè)同類食

品連續(xù)多年檢出不合格的情況三個因素共同界定。

1

DB36/T2065—2024

4一般要求

食品安全監(jiān)督抽檢信息風險交流基本原則：科學、客觀、及時、公開。

5信息來源與分析

5.1信息來源

通過“國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)”和“江西省食品安全抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析平臺”獲取相

關數(shù)據(jù)。

注1：“國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)”可查詢監(jiān)督抽檢樣品信息、檢驗信息及判定信息等相關信息。

注2：“江西省食品安全抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析平臺”可對監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)開展多維分析。

5.2分析內容

5.2.1不合格食品的統(tǒng)計分析

5.2.1.1不合格食品的統(tǒng)計分析應根據(jù)實際對不同因素開展分析，找出風險的特點、趨勢，為風險交

流提供指引。分析因素包括但不限于：

a)食品種類；

b)不合格項目；

c)生產經營企業(yè)；

d)環(huán)節(jié)、區(qū)域、場所；

e)包裝類型；

f)時間維度。

可根據(jù)需要采用多因素綜合分析。

5.2.1.2圍繞食品種類和不合格項目開展統(tǒng)計分析。食品種類參照抽檢任務運用的“食品安全監(jiān)督抽

檢實施細則”劃分，可根據(jù)分析需要在食品大類、食品亞類、食品次亞類、食品細類四級分類中選擇具

有風險代表性的一級（即在該級食品分類中，所分析的風險問題不存在明顯的食品種類風險差異）開展

分析。食品種類通常與不合格項目關聯(lián)分析，可以根據(jù)需要采用一類食品與一個不合格項目的關聯(lián)分析、

一類食品與多個不合格項目的關聯(lián)分析、一個不合格項目與多類食品的關聯(lián)分析等方式。

5.2.1.3圍繞生產經營企業(yè)開展統(tǒng)計分析。可從下列三個方面進行：

a)按企業(yè)類型分析，分析不同企業(yè)等級間的食品安全風險差異，或小作坊與其他企業(yè)間的風險差

異等。企業(yè)等級參照國家市場監(jiān)管總局的“落實食品安全屬地管理責任平臺”或按照《統(tǒng)計

上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）劃分；

b)按風險類型分析，對當年度檢出不合格食品在3批次及以上的生產企業(yè)，跟蹤抽檢繼續(xù)被檢出

不合格食品的生產企業(yè)等可能存在系統(tǒng)性食品安全風險的情形開展深入分析；

c)按企業(yè)區(qū)域分析，分析食品安全風險在不同區(qū)域的生產或經營企業(yè)間的差異與聚集性，按企業(yè)

區(qū)域分析時抓取數(shù)據(jù)不得限制任務來源，應納入其他地區(qū)對當?shù)厣a或經營企業(yè)的食品抽檢

數(shù)據(jù)，獲得更全面的數(shù)據(jù)信息。

5.2.1.4圍繞環(huán)節(jié)、區(qū)域、場所開展統(tǒng)計分析。環(huán)節(jié)、區(qū)域、場所可采取獨立分析或關聯(lián)分析；不同

場所間（例如：餐飲環(huán)節(jié)各場所、“四小”相關場所）可做歸類分析；校園食品分析可將學校/托幼食

堂作一類，其他各場所合并歸為一類開展分析。

2

DB36/T2065—2024

5.2.1.5圍繞包裝類型開展統(tǒng)計分析。食品的氧化酸敗以及微生物等可能受包裝影響的指標可考慮分

析包裝類型間的差異。

5.2.1.6圍繞時間維度開展統(tǒng)計分析。分析食品安全風險在季節(jié)、月份間的變化與聚集性，分析食品

安全風險隨流通時間長短的變化，分析食品安全風險在風險交流與風險防控工作前后的變化。

5.2.2合格食品的統(tǒng)計分析

5.2.2.1壓線風險分析。通過設定閾值進行“壓線”風險分析（例如：將閾值設置為最大限值的80%），

分析食品抽檢合格項接近判定標準的程度，對潛在的食品安全風險進行預警。

5.2.2.2累計風險分析。分析同一食品不同項目的累計值或與判定標準的接近程度（例如：同一食品

的各項食品添加劑或各項農獸藥殘留累計值），分析潛在食品安全風險。

5.2.3趨勢分析

5.2.3.1不合格率趨勢分析。通過統(tǒng)計三年以上的數(shù)據(jù)形成食品不合格率隨時間變化的曲線，分析不

合格率的穩(wěn)定性及變化趨勢，對未來趨勢進行預測并預警。

5.2.3.2檢測結果的趨勢分析。通過歷史數(shù)據(jù)形成食品檢測項目檢測結果隨時間變化的曲線，分析檢

測結果的變化趨勢，分析不同檢測項目檢測結果的關聯(lián)變化，對風險趨勢及潛在風險進行預測并預警。

5.2.3.3構建風險地圖。對不同區(qū)域的不合格食品及項目指標進行熱力圖可視化，直觀分析區(qū)域風險

趨勢。

6監(jiān)督抽檢信息風險等級劃分

6.1等級劃分依據(jù)

《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》《食

品動物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加

劑名單》（第1-6批），農業(yè)農村部發(fā)布的“禁限用農藥名錄”，世界衛(wèi)生組織國際癌癥研究機構發(fā)布

的致癌物清單，GB2760、GB2761、GB2762、GB2763、GB29921、GB31650、GB31650.1等相關食

品安全國家標準；“國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)”及“江西省食品安全抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析平臺”

的食品安全監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)及分析結果。

6.2風險指標劃分

風險指標劃分參照表1，根據(jù)食品安全風險程度從重到輕劃分為一類、二類、三類、四類，無法通

過表1直接劃分的采用專家評估法劃分。

表1風險指標劃分

指標類型特征描述

1.足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的。包括含有嚴重超出標準限量的致病性微生

物、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他嚴重危害人體健康的物質的；特殊

一類

醫(yī)學用途配方食品、專供嬰幼兒的主輔食品營養(yǎng)成分嚴重不符合食品安全標準的。[1]2.可能引發(fā)重大輿

情的。3.其他經評估認為非常嚴重的情形。

1.可能對人體健康造成較嚴重危害的。包括檢出被世界衛(wèi)生組織國際癌癥研究機構（IARC）列入致癌

物清單的；被列入食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑品種名單的；被列入食品

二類動物中禁止使用的藥品及其他化合物清單的；被國務院有關部門列入禁限用農藥名錄的；致病性微生

物、生物毒素的；其他有毒、有害物質，或其他國務院有關部門明令禁用物質的。[2-10]2.可能引發(fā)輿情

的。3.其他經評估認為較為嚴重的情形。

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表1風險指標劃分（續(xù)）

指標類型特征描述

1.可能影響人體健康的。包括檢出超范圍超限量使用食品添加劑、農藥殘留、獸藥殘留、微生物污染、

三類有機污染物的；指示食品發(fā)生變質或反映食品品質受到嚴重影響的質量指標不合格的；特殊人群食品

的營養(yǎng)指標不合格的等。2.其他經評估認為需要注意的情形。

1.對人體健康影響微弱的。包括一般質量指標、特征性品質指標、營養(yǎng)素指標（非特殊人群食品）、

四類

指示指標等不合格的。

注：如某一風險指標根據(jù)其特征適用多個指標類型，應從重確認其指標類型。

6.3風險可能性類型劃分

風險可能性類型，根據(jù)其發(fā)生的可能性分為7個類型，以食品安全監(jiān)督抽檢不合格率、多批次不合

格情況以及連續(xù)不合格情況作為定級標準，參照表2劃分。

表2風險可能性類型劃分

可能性類型特征描述

1.3A≤p；2.年度內同一企業(yè)檢出同類食品3批次及以上不合格樣品；3.同一企業(yè)同類食品連續(xù)3年

Ⅰ

及以上被檢出不合格的。

1.1.5A≤p＜3A；2.年度內同一企業(yè)檢出同類食品2批次不合格樣品；3.同一企業(yè)同類食品連續(xù)2年

Ⅱ

被檢出不合格的。

ⅢA≤p＜1.5A

Ⅳ0.5A≤p＜A

Ⅴ0.2A≤p＜0.5A

Ⅵ0＜p＜0.2A

Ⅶp=0

注：1.p表示監(jiān)督抽檢不合格率，A表示省、市、縣年度食品平均抽檢不合格率或問題率，計算p或A時要求抽檢量不

小于20批次或檢出3批次及以上不合格樣品；關于“同類食品”，食用農產品中一般以食品次亞類計，食用農產品以

外的食品一般以食品亞類計，風險情況具有明顯差異的可以食品細類計。

6.4風險等級劃分

6.4.1監(jiān)督抽檢信息風險等級由高到低劃分5個等級，分別是S、H、M、L、A，采用風險指標和風險

可能性類型作為分級依據(jù)，根據(jù)表3采用矩陣法劃定等級。

表3風險等級劃分

風險交流指標類型

可能性類型

一類二類三類四類

ⅠSSHM

ⅡSHML

ⅢHMML

ⅣMMLA

ⅤMLLA

ⅥMLAA

ⅦAAAA

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6.4.2如某一食品存在兩個或兩個以上風險指標類型，應以各風險指標類型中風險等級最高的作為該

食品的風險等級。

7監(jiān)督抽檢信息風險交流

7.1分類開展風險交流

按照監(jiān)督抽檢信息風險等級分類開展風險交流：

a)風險等級為L及以上的，應組織開展信息通報；

b)風險等級為M及以上的，應組織開展部門內風險交流；

c)風險等級為H、S的，應組織開展部門間風險交流、區(qū)域間風險交流；

d)風險等級為S的，除采取上述措施外，市、縣級食品安全監(jiān)督管理部門應逐級上報至省級食品

安全監(jiān)督管理部門。

7.2信息通報

7.2.1信息通報內容

信息通報內容應包括但不限于：

a)不合格食品標示的名稱、食品分類、生產日期或批次批號等食品相關信息；

b)不合格指標項目及判定結果信息；

c)不合格食品的標稱生產企業(yè)名稱或被抽樣單位名稱，及其屬地信息，食用農產品還應包含抽樣

環(huán)節(jié)備注的溯源信息；

d)有必要通報的其他信息。

7.2.2信息通報范圍

各級食品安全監(jiān)督管理部門應依職責主動將相關信息通報同級相關部門，信息通報范圍如下：

a)校園專項和抽樣場所為“學校/托幼食堂”的食品監(jiān)督抽檢不合格信息應向教育主管部門通報。

其中，涉及食用農產品的通報范圍應包含農業(yè)農村部門，涉及非法添加物質的通報范圍應包

含公安部門；

b)食用農產品監(jiān)督抽檢不合格信息應向農業(yè)農村部門通報。其中，涉及重金屬污染的通報范圍應

包含生態(tài)環(huán)境部門，涉及非法添加物質的通報范圍應包含公安部門；

c)進口食品監(jiān)督抽檢不合格信息應向海關部門通報；

d)集中清洗消毒復用餐飲具監(jiān)督抽檢不合格信息應向衛(wèi)生健康部門通報；

e)大米監(jiān)督抽檢不合格信息應向糧食和物資儲備部門通報；

f)景區(qū)景點（旅游專項）食品監(jiān)督抽檢不合格信息應向文化和旅游部門通報；

g)必要時可向行業(yè)主管等其他部門通報相關信息。

7.3風險交流

7.3.1基本要求

縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門應根據(jù)實際需要組織有關監(jiān)管部門、食品生產經營者、食品檢驗機

構、認證機構、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會、新聞媒體、行業(yè)專家等利益相關方，就食品安全風險信息

進行交流溝通。

7.3.2部門內風險交流

5

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7.3.2.1交流內容

交流內容應包括但不限于：

a)食品安全監(jiān)督抽檢情況；

b)食品安全監(jiān)督抽檢信息統(tǒng)計分析情況（統(tǒng)計分析參照“5.2分析內容”，下同）；

c)日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的有關食品安全風險情況；

d)其他部門通報的有關食品安全風險情況；

e)圍繞風險問題研討形成相關風險管理措施。

7.3.2.2交流范圍與交流方式

交流范圍包括執(zhí)法稽查、食品協(xié)調、食品生產、食品經營、特殊食品、新聞宣傳等有關食品安全監(jiān)

管單位，必要時可邀請食品生產經營者、食品檢驗機構、行業(yè)專家等利益相關方。

交流方式包括風險會商、交流研判、溝通交流、信息簡報等。

涉及食品行業(yè)系統(tǒng)性食品安全風險問題的，交流內容及交流范圍可參照DB36/T1478及其他有關文

件要求執(zhí)行。

7.3.3部門間風險交流

7.3.3.1基本要求

風險等級為H以上且涉及其他行政主管部門的，應向同級食安辦通報相關信息，并提出組織部門間

風險交流的建議。

7.3.3.2交流內容

食品安全監(jiān)督抽檢總體情況，校園食品、食用農產品、進口食品、集中清洗消毒復用餐飲具、大米、

景區(qū)景點食品等監(jiān)督抽檢信息統(tǒng)計分析情況，日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的有關食品安全風險情況。

7.3.3.3交流范圍

食安辦組織有關行政主管部門以風險會商或其他方式開展風險交流。

7.3.4區(qū)域間風險交流

7.3.4.1基本要求

風險等級為H以上且涉及其他區(qū)域的，應參照區(qū)域協(xié)作機制組織開展區(qū)域間風險交流。

7.3.4.2交流內容

交流內容應包括但不限于：

a)區(qū)域性、行業(yè)性重大食品安全風險及行業(yè)潛規(guī)則等區(qū)域共性問題；

b)食品安全抽檢、數(shù)據(jù)質量評價、承檢機構考核等環(huán)節(jié)獲得的承檢機構評價信息；

c)食品安全抽檢監(jiān)測信息及相關統(tǒng)計分析信息；

d)食品安全風險研判信息；

e)其他食品安全風險信息；

f)食品安全抽檢、風險交流、核查處置等工作中的重點、難點問題和區(qū)域共性問題的研究成果或

處置案例；

6

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g)食品安全風險分析方法、風險交流技術手段、信息化技術應用、核查處置能力等先進經驗與技

術信息；

h)食品安全消費提示、風險解析、視頻資料等食品安全科普宣傳資料；

i)其他創(chuàng)新工作思路、工作方法、工作亮點。

7.3.4.3交流范圍

參照各地區(qū)域協(xié)作機制執(zhí)行。

7.3.5風險交流效果評估

7.3.5.1開展風險交流及落實風險管理措施后，應對相關食品組織跟蹤抽檢，并針對跟蹤抽檢結果參

照“5.2分析內容”開展風險交流效果評估。

7.3.5.2風險交流效果評估結果表明食品安全風險有升高趨勢的，重新執(zhí)行“6