[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案與預(yù)防措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故，提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，確保正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護[企業(yè)]的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[深圳某工廠]實際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的在于通過系統(tǒng)化的預(yù)防措施和應(yīng)急響應(yīng)機制，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，一旦發(fā)生事故能夠迅速控制事態(tài)發(fā)展，妥善處理突發(fā)事件，最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)在于全面提升[深圳某工廠]應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急能力，完善應(yīng)急管理體系，健全風(fēng)險防控機制，提高事故處置效率，減少事故對員工生命安全、企業(yè)財產(chǎn)安全、生產(chǎn)經(jīng)營秩序以及[社會]穩(wěn)定造成的負(fù)面影響。

第四條本預(yù)案的保障對象為[深圳某工廠]全體[員工]的生命安全與身體健康，以及企業(yè)的財產(chǎn)安全、正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動秩序和[企業(yè)]的穩(wěn)定。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)和文件：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

（三）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》；

（六）《危險化學(xué)品安全管理條例》；

（七）《[深圳某工廠]安全生產(chǎn)管理制度》等。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。建立以[深圳某工廠]主要負(fù)責(zé)人為總指揮的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮體系，全面負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急指揮和處置工作。健全快速反應(yīng)機制，確保事故信息能夠第一時間準(zhǔn)確傳遞至指揮體系，實現(xiàn)指揮、協(xié)調(diào)、處置等環(huán)節(jié)的快速響應(yīng)和高效聯(lián)動，做到迅速啟動預(yù)案、科學(xué)指揮、有效控制。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。事故應(yīng)急處置遵循分級負(fù)責(zé)和屬地管理的原則。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，由相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)或工作組負(fù)責(zé)具體處置。工廠內(nèi)部各部門、各車間主要負(fù)責(zé)人是本單位事故應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，在其職責(zé)范圍內(nèi)落實預(yù)防措施和應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。定期開展安全風(fēng)險辨識、評估和分級管控，深入排查治理各類安全隱患。強化事前預(yù)防，加強安全教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高員工安全意識和自防自救能力。一旦發(fā)現(xiàn)隱患或早期事故跡象，立即采取有效措施進(jìn)行控制，防止事態(tài)擴大，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建工廠內(nèi)部各部門、各車間以及與外部應(yīng)急力量（如政府相關(guān)部門、應(yīng)急救援隊伍等）聯(lián)動的應(yīng)急響應(yīng)體系。加強應(yīng)急信息共享和資源整合，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動機制。同時，動員和依靠全體[員工]參與事故預(yù)防和應(yīng)急處置，發(fā)揮群體力量，實現(xiàn)群防群控，提升整體應(yīng)急處置能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。事故應(yīng)急處置應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)事故的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，要充分保障[員工]的合法權(quán)益，保護人員生命安全，減少財產(chǎn)損失。做到依法依規(guī)、合情合理，確保應(yīng)急處置工作在法律框架內(nèi)進(jìn)行，維護[企業(yè)]的穩(wěn)定和生產(chǎn)秩序。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[深圳某工廠]企業(yè)內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，以及重大盜竊、搶劫等刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，如危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害等，以及因自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)、雷擊等）引發(fā)的生產(chǎn)設(shè)施損壞、人員傷亡等事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)內(nèi)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)危害事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如暴雨、干旱、高溫、寒潮等）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、崩塌、泥石流等）及其他自然災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生、衍生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)控制系統(tǒng)等遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓或信息泄露事件；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部平臺發(fā)布有害信息，進(jìn)行破壞性活動，可能造成企業(yè)聲譽受損或生產(chǎn)經(jīng)營中斷的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育類組織，不適用于本工廠情境，故刪除）

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的重大勞資糾紛、環(huán)境污染糾紛、群體性械斗等事件，以及其他難以歸入前述類別的但對企業(yè)造成重大安全穩(wěn)定影響的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某工廠]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[深圳某工廠]主要負(fù)責(zé)人

副組長：[深圳某工廠]分管安全、生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人

成員：[深圳某工廠]各部門、車間主要負(fù)責(zé)人，各專項應(yīng)急處置工作組組長。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[深圳某工廠]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。審定應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[深圳某工廠]安全管理部（或類似職能部門），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報突發(fā)事件相關(guān)信息；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急處置工作方案和指令；協(xié)調(diào)各專項應(yīng)急處置工作組開展工作；督促、檢查各部門、各單位落實突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置后的資料收集、整理和歸檔工作；總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[深圳某工廠]分管安全、保衛(wèi)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由安全管理部（或類似職能部門）負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由安全管理部、保衛(wèi)部、人力資源部、生產(chǎn)部、[涉及事件的]車間等部門組成。

辦公室地點：設(shè)在安全管理部（或保衛(wèi)部）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理企業(yè)內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各類群體性事件（如罷工、非法集會等）、影響企業(yè)穩(wěn)定的社會治安事件；維護現(xiàn)場秩序，進(jìn)行人員疏散和隔離；配合公安機關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場處置；收集信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件情況及處置進(jìn)展。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[深圳某工廠]分管安全、保衛(wèi)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由保衛(wèi)部、安全管理部、人力資源部、[涉及事件的]車間等部門組成。

辦公室地點：設(shè)在保衛(wèi)部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的各類治安事件（如盜竊、搶劫、打架斗毆等）和刑事案件；實施現(xiàn)場保護，進(jìn)行人員搜查和證據(jù)收集；配合公安機關(guān)進(jìn)行偵查破案；組織員工進(jìn)行安全防范教育。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[深圳某工廠]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人及事發(fā)車間負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由安全管理部、保衛(wèi)部、生產(chǎn)部、[事發(fā)]車間、設(shè)備部、醫(yī)療室等部門組成。

辦公室地點：設(shè)在安全管理部（或事發(fā)車間）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理企業(yè)內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故（如火災(zāi)、爆炸、中毒、機械傷害等）和自然災(zāi)害（如地震、洪水等）；組織搶險救援，進(jìn)行人員疏散和救護；開展事故調(diào)查，分析事故原因；制定并實施事故善后處理方案。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[深圳某工廠]分管行政、后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由醫(yī)療室負(fù)責(zé)人或安全管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由安全管理部、保衛(wèi)部、人力資源部、后勤部、醫(yī)療室等部門組成。

辦公室地點：設(shè)在醫(yī)療室（或安全管理部）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理企業(yè)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件；組織員工進(jìn)行健康檢查和隔離治療；開展衛(wèi)生防疫知識宣傳；配合衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行疫情控制。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[深圳某工廠]分管行政、后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由安全管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由安全管理部、保衛(wèi)部、后勤部、[涉及區(qū)域的]車間等部門組成。

辦公室地點：設(shè)在安全管理部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理因自然災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、雷擊等）造成的企業(yè)設(shè)施損壞和人員傷亡事件；組織搶險救災(zāi)，進(jìn)行人員疏散和安置；檢查和修復(fù)受損設(shè)施；協(xié)調(diào)外部救援力量。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[深圳某工廠]分管信息化、技術(shù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由信息中心（或類似部門）負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由信息中心、安全管理部、保衛(wèi)部等部門組成。

辦公室地點：設(shè)在信息中心

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭受攻擊、病毒入侵、信息泄露等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件；啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)隔離和恢復(fù)；調(diào)查事件原因，采取措施防止事件再次發(fā)生；配合相關(guān)部門進(jìn)行事件處置。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[深圳某工廠]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由[深圳某工廠]分管相關(guān)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：根據(jù)事件類型確定，可由安全管理部、保衛(wèi)部、人力資源部、生產(chǎn)部、后勤部等部門組成。

辦公室地點：根據(jù)事件類型確定，可設(shè)在安全管理部或相關(guān)職能部門

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理除上述事件類型外，其他可能影響企業(yè)安全穩(wěn)定的突發(fā)公共事件（如重大勞資糾紛、環(huán)境污染糾紛等）；組織調(diào)查事件原因，制定解決方案；協(xié)調(diào)各方關(guān)系，化解矛盾，維護企業(yè)穩(wěn)定。

8.信息工作組

組長：由[深圳某工廠]分管辦公室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、安全管理部、保衛(wèi)部等部門組成。

辦公室地點：設(shè)在辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件情況及處置進(jìn)展；負(fù)責(zé)發(fā)布事件相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論；負(fù)責(zé)與上級主管部門、媒體等保持溝通，做好信息報送工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的及時、準(zhǔn)確、高效傳遞，有效支撐應(yīng)急處置決策，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（二）首報意識：任何部門一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件相關(guān)信息，必須立即啟動報告程序，不得遲報、漏報。

（三）真實性：信息內(nèi)容必須客觀真實，準(zhǔn)確反映事件情況，嚴(yán)禁虛構(gòu)、隱瞞或篡改信息。

（四）完整性：信息報送應(yīng)全面完整，包含事件所有關(guān)鍵要素，不得隨意刪減。

（五）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進(jìn)展時，必須及時進(jìn)行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

[深圳某工廠]突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息實行分級負(fù)責(zé)、逐級上報制度。具體報送流程如下：

（一）事發(fā)部門（或最先發(fā)現(xiàn)事件的個人）負(fù)責(zé)收集、核實信息，并立即向[深圳某工廠]安全管理部（或指定的信息受理部門）報告。

（二）安全管理部（或指定的信息受理部門）接到報告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實、分析，初步判斷事件等級和影響范圍，并在規(guī)定時限內(nèi)（具體時限根據(jù)事件等級確定）向[深圳某工廠]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總信息，向[深圳某工廠]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級，決定信息報送上級主管部門的級別和時限。一般信息報上級主管部門；重大信息由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)成員直接報上級主管部門；特別重大信息，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長按規(guī)定程序上報。

3.緊急書面信息報送流程

對于達(dá)到重大或特別重大等級的突發(fā)事件，或根據(jù)實際情況需要緊急報告的事件，除按規(guī)定進(jìn)行電話報告外，還需按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報送：

（一）事發(fā)部門（或最先發(fā)現(xiàn)事件的個人）立即電話報告[深圳某工廠]安全管理部（或指定的信息受理部門）及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志。

（二）安全管理部（或指定的信息受理部門）接報后，立即核實信息，并迅速起草書面報告初稿，同時通知領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對書面報告初稿進(jìn)行審核、補充，并加注緊急事由，立即呈報[深圳某工廠]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批同意后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或授權(quán)部門在2小時內(nèi)將書面報告報送至上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息報送內(nèi)容應(yīng)包含以下核心要素：

（一）事件發(fā)生時間（精確到分鐘）；

（二）事件發(fā)生地點（詳細(xì)地址）；

（三）事件涉及人員范圍（如涉及，需說明具體人數(shù)）；

（四）已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）；

（五）事件初步原因分析；

（六）事件影響范圍及程度初步評估；

（七）已采取的先期處置措施；

（八）事件發(fā)展趨勢判斷及下一步處置建議；

（九）信息報送部門及聯(lián)系人、聯(lián)系方式；

（十）其他需要說明的重要情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報告制度

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災(zāi)害（如嚴(yán)重洪澇、地震、臺風(fēng)等）；

（二）重大事故災(zāi)難（如重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故、重大環(huán)境污染事件等）；

（三）重大公共衛(wèi)生事件（如重大傳染病疫情、群體性食物中毒等）；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域的重要緊急動態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性重要動向；

（六）其他涉及國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效防范突發(fā)事件的發(fā)生，[深圳某工廠]在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項應(yīng)急處置工作組應(yīng)加強應(yīng)急機制的日常建設(shè)與維護，明確職責(zé)分工，完善工作流程，確保應(yīng)急指揮體系、信息報告體系、應(yīng)急保障體系等高效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及各類專項應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，結(jié)合實際情況、法律法規(guī)變化及演練評估結(jié)果，補充完善預(yù)案內(nèi)容，增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建設(shè)一支訓(xùn)練有素、裝備精良、反應(yīng)迅速的應(yīng)急隊伍，包括專業(yè)救援隊伍和志愿者隊伍。定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行技能培訓(xùn)和考核，提升隊伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期開展形式多樣的應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能競賽，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力。定期組織針對不同類型突發(fā)事件的模擬演練，檢驗預(yù)案的有效性，檢驗隊伍的實戰(zhàn)能力，暴露存在的問題并加以改進(jìn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)[深圳某工廠]可能發(fā)生的突發(fā)事件類型和規(guī)模，制定應(yīng)急物資儲備計劃，儲備充足必要的應(yīng)急物資，并建立應(yīng)急物資臺賬。加強對應(yīng)急物資的日常管理、維護和保養(yǎng)，確保物資處于良好狀態(tài)，做到定點存放、專人管理、定期檢查、及時補充，確保應(yīng)急需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及現(xiàn)場控制能力等因素，將[深圳某工廠]生產(chǎn)安全事故分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或造成重大社會影響，需要啟動[深圳某工廠]應(yīng)急響應(yīng)且超出[深圳某工廠]處置能力的事件。例如：發(fā)生涉及[員工]10人以上死亡的嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故；發(fā)生重大環(huán)境污染事件，嚴(yán)重影響周邊環(huán)境且無法迅速控制；發(fā)生重大自然災(zāi)害，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動嚴(yán)重受阻。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、29人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或造成較大社會影響，需要啟動[深圳某工廠]應(yīng)急響應(yīng)，可能需要上級主管部門指導(dǎo)處置的事件。例如：發(fā)生涉及[員工]3人以上、9人以下死亡或10人以上重傷的生產(chǎn)安全事故；發(fā)生較大環(huán)境污染事件，對環(huán)境造成較嚴(yán)重影響；發(fā)生較嚴(yán)重自然災(zāi)害，對生產(chǎn)經(jīng)營活動造成較大影響。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或造成一定程度社會影響，[深圳某工廠]有能力響應(yīng)但需上級主管部門協(xié)調(diào)的事件。例如：發(fā)生涉及[員工]1人以上、2人以下死亡或3人以上重傷的生產(chǎn)安全事故；發(fā)生一般環(huán)境污染事件，對環(huán)境造成一定影響；發(fā)生一般自然災(zāi)害，對生產(chǎn)經(jīng)營活動造成影響。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員傷亡，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或造成局部影響，[深圳某工廠]能夠在內(nèi)部有效控制的事件。例如：發(fā)生涉及[員工]輕傷的生產(chǎn)安全事故；發(fā)生輕微環(huán)境污染事件；發(fā)生一般自然災(zāi)害，對生產(chǎn)經(jīng)營活動影響較小。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.觸發(fā)響應(yīng)。一旦發(fā)生或確認(rèn)達(dá)到I級事件標(biāo)準(zhǔn)，事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將簡要信息電話報告[深圳某工廠]安全管理部（或指定的信息受理部門），安全管理部立即核實并迅速將情況報告[深圳某工廠]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

2.啟動預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報后立即批準(zhǔn)啟動I級事件應(yīng)急預(yù)案，并宣布成立現(xiàn)場指揮部，迅速趕赴現(xiàn)場，組織開展先期處置工作。

3.核心動作?，F(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作，迅速組織專業(yè)救援隊伍和應(yīng)急物資，控制事態(tài)發(fā)展，搶救人員，保護現(xiàn)場，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，在1小時內(nèi)將詳細(xì)情況及應(yīng)急處置方案報送至上級主管部門。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.觸發(fā)響應(yīng)。一旦發(fā)生或確認(rèn)達(dá)到II級事件標(biāo)準(zhǔn)，事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將簡要信息電話報告[深圳某工廠]安全管理部（或指定的信息受理部門），安全管理部立即核實并迅速將情況報告[深圳某工廠]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

2.啟動預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報后立即批準(zhǔn)啟動II級事件應(yīng)急預(yù)案，并宣布成立現(xiàn)場指揮部，迅速趕赴現(xiàn)場，組織開展先期處置工作。

3.核心動作?，F(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作，迅速組織專業(yè)救援隊伍和應(yīng)急物資，控制事態(tài)發(fā)展，搶救人員，保護現(xiàn)場，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，在1小時內(nèi)將詳細(xì)情況及應(yīng)急處置方案報送至上級主管部門。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.觸發(fā)響應(yīng)。一旦發(fā)生或確認(rèn)達(dá)到III級事件標(biāo)準(zhǔn)，事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將簡要信息電話報告[深圳某工廠]安全管理部（或指定的信息受理部門），安全管理部立即核實并迅速將情況報告[深圳某工廠]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.啟動預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報后立即啟動III級事件應(yīng)急預(yù)案，并視情成立現(xiàn)場指揮部或由相關(guān)工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置。

3.核心動作。相關(guān)工作組統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作，迅速組織救援隊伍和應(yīng)急物資，控制事態(tài)發(fā)展，搶救人員，保護現(xiàn)場，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，在1小時內(nèi)將詳細(xì)情況及應(yīng)急處置方案報送至上級主管部門。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.觸發(fā)響應(yīng)。一旦發(fā)生或確認(rèn)達(dá)到IV級事件標(biāo)準(zhǔn)，事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將簡要信息電話報告[深圳某工廠]安全管理部（或指定的信息受理部門），安全管理部立即核實情況，并迅速將簡要信息報告至[深圳某工廠]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并組織開展先期處置工作。

2.啟動預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報后，根據(jù)事件情況啟動IV級事件應(yīng)急預(yù)案，明確處置責(zé)任部門和處置措施。

3.核心動作。責(zé)任部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，開展人員救助和現(xiàn)場處置，并視情將詳細(xì)情況及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要組織現(xiàn)場督導(dǎo)，確保事件得到有效控制。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的最高決策和指揮機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展蔓延，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

（二）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確判斷事態(tài)變化，為決策提供依據(jù)。

（三）及時報告。建立信息報告制度，按規(guī)定及時、準(zhǔn)確、完整地向上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件情況、處置進(jìn)展和需求。

（四）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，適時、適度向社會或內(nèi)部發(fā)布信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護[企業(yè)]形象和[企業(yè)]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[深圳某工廠]建立覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)和信息管理系統(tǒng)，確保突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理的各環(huán)節(jié)運行機制健全高效。制定應(yīng)急通訊方案，明確各類信息的報送渠道、時限和聯(lián)系方式，確保信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性和保密性。定期檢查和維護通訊設(shè)備，確保應(yīng)急狀態(tài)下的通訊暢通無阻。建立健全信息共享機制，確保相關(guān)部門能夠及時獲取所需信息，實現(xiàn)信息資源的有效整合與利用。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急資金保障。將應(yīng)急處置所需經(jīng)費納入[深圳某工廠]年度財務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)階段所需的資金支持。設(shè)立應(yīng)急專項預(yù)備金，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。嚴(yán)格資金使用管理，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。

（二）應(yīng)急物資保障。建立并完善關(guān)鍵應(yīng)急物資（包括醫(yī)療急救用品、個人防護裝備、救援設(shè)備、照明工具、通訊器材、生活必需品等）的儲備制度。明確各類應(yīng)急物資的品種、數(shù)量、存放地點、保管要求和維護責(zé)任。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理、檢查、補充和發(fā)放工作，確保物資儲備充足、完好、可隨時調(diào)用。對特殊應(yīng)急物資實行嚴(yán)格的出入庫管理制度，確保物資的安全和有效性。制定應(yīng)急物資調(diào)配預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，物資能夠迅速、準(zhǔn)確地調(diào)配到位。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊伍保障。組建[深圳某工廠]應(yīng)急預(yù)備隊，作為突發(fā)事件應(yīng)急處置的主要力量。應(yīng)急預(yù)備隊由各部門、車間骨干人員組成，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模，實施分級編組，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提升隊伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。明確各小隊職責(zé)分工，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速反應(yīng)和高效協(xié)同。建立應(yīng)急專家?guī)欤瑸閺?fù)雜、重大突發(fā)事件提供專業(yè)技術(shù)支持。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，完善人員培訓(xùn)、考核和激勵機制。加強應(yīng)急隊伍的日常管理和維護，確保隊伍的戰(zhàn)斗力和戰(zhàn)備狀態(tài)。

（二）技術(shù)保障。加強應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的科技含量。建立應(yīng)急技術(shù)平臺，整合各類應(yīng)急資源，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同處置。加強應(yīng)急技術(shù)的培訓(xùn)和推廣，提升[深圳某工廠]應(yīng)急技術(shù)的整體水平。與相關(guān)科研機構(gòu)、高等院校等合作，開展應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和交流活動。建立健全技術(shù)支撐體系，為應(yīng)急處置提供強有力的技術(shù)保障。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）應(yīng)急培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，針對不同類型突發(fā)事件的特點和風(fēng)險，開展有針對性的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置知識、自救互救技能、應(yīng)急處置器材使用、心理疏導(dǎo)等方面。采取多種培訓(xùn)形式，如集中授課、現(xiàn)場實操、案例分析等，提高培訓(xùn)效果。建立健全培訓(xùn)考核機制，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。定期組織考核，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式。建立培訓(xùn)檔案，對培訓(xùn)情況進(jìn)行記錄和總結(jié)。加強培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，邀請專業(yè)技術(shù)人員和專家進(jìn)行授課。建立培訓(xùn)反饋機制，及時收集參訓(xùn)人員的意見和建議，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作。建立培訓(xùn)效果評估機制，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。定期組織考核，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式。

（二）應(yīng)急演練保障。制定年度應(yīng)急演練計劃，根據(jù)突發(fā)事件風(fēng)險等級和發(fā)生可能性，組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實戰(zhàn)，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。演練形式可包括桌面推演、功能演練、實戰(zhàn)演練等，提高演練的針對性和實效性。建立演練評估機制，對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進(jìn)應(yīng)急處置能力。建立健全演練評估體系，對演練過程和結(jié)果進(jìn)行全面評估。建立演練檔案，對演練情況進(jìn)行記錄和總結(jié)。加強演練評估結(jié)果的應(yīng)用，為應(yīng)急處置工作提供參考。鼓勵各部門、車間積極參與應(yīng)急演練，形成全員參與的應(yīng)急演練氛圍。定期組織演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。建立演練評估機制，對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進(jìn)應(yīng)急處置能力。建立健全演練評估體系，對演練過程和結(jié)果進(jìn)行全面評估。建立演練檔案，對演練情況進(jìn)行記錄和總結(jié)。加強演練評估結(jié)果的應(yīng)用，為應(yīng)急處置工作提供參考。鼓勵各部門、車間積極參與應(yīng)急演練，形成全員參與的應(yīng)急演練氛圍。

第十五條加強保障建設(shè)

[深圳某工廠]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強應(yīng)急保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展和有效實施。

（一）制度建設(shè)。建立健全應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)章制度，完善應(yīng)急預(yù)案體系，明確應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、信息報告、資源調(diào)配、后期處置等方面的要求，為應(yīng)急處置提供制度依據(jù)和行為規(guī)范。

（二）組織保障。建立健全應(yīng)急管理組織體系，明確[深圳某工廠]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和