第1篇一、編制背景隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，滁州市面臨著自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等多種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。為提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合滁州市實(shí)際情況，特編制本應(yīng)急預(yù)案。二、編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則。堅(jiān)持以預(yù)防為主，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，提高應(yīng)急處置能力，減少突發(fā)事件造成的損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)，形成合力。3.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)原則。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。4.科學(xué)決策、依法處置原則。遵循科學(xué)決策程序，依法處置突發(fā)事件，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。5.公開透明、宣傳教育原則。及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。三、適用范圍本預(yù)案適用于滁州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部。成立滁州市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室。設(shè)在市政府辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。3.分級(jí)應(yīng)急指揮部。根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和影響范圍，設(shè)立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)應(yīng)急指揮部。4.專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。根據(jù)突發(fā)事件類型，組建消防、公安、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警。根據(jù)突發(fā)事件預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。2.應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置。按照應(yīng)急預(yù)案要求，開展應(yīng)急處置工作。4.信息報(bào)告。及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況。5.應(yīng)急結(jié)束。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置情況，宣布應(yīng)急結(jié)束。六、應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害（1）氣象災(zāi)害：加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，組織轉(zhuǎn)移受威脅群眾，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）地震災(zāi)害：加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，組織轉(zhuǎn)移受威脅群眾，開展抗震救災(zāi)工作。（3）地質(zhì)災(zāi)害：加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，組織轉(zhuǎn)移受威脅群眾，開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。2.事故災(zāi)難（1）火災(zāi)：加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查治理，提高火災(zāi)防控能力，組織撲救火災(zāi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）安全生產(chǎn)事故：加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，提高安全生產(chǎn)水平，及時(shí)處置安全生產(chǎn)事故，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（3）環(huán)境污染事故：加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，組織應(yīng)急處置，減輕環(huán)境污染。3.公共衛(wèi)生事件（1）傳染病疫情：加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，組織防控措施，控制疫情蔓延。（2）食品安全事件：加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，及時(shí)處置食品安全事件，保障人民群眾飲食安全。4.社會(huì)安全事件（1）群體性事件：加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（2）恐怖襲擊事件：加強(qiáng)反恐防范，提高反恐能力，及時(shí)處置恐怖襲擊事件。七、保障措施1.人員保障。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障。設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。3.物資保障。儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。4.通信保障。加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè)，確保應(yīng)急處置信息暢通。5.技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。八、宣傳教育1.加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)普及，提高公眾應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。2.開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。3.加強(qiáng)媒體宣傳，及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由滁州市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定不一致，以國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定為準(zhǔn)。4.各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如需修改，由滁州市應(yīng)急指揮部辦公室提出，經(jīng)滁州市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，予以發(fā)布。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)滁州市實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、編制背景隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，滁州市面臨著自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等多種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。為了提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合滁州市實(shí)際情況，特編制本應(yīng)急預(yù)案。二、編制目的1.明確突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的組織體系、職責(zé)分工和應(yīng)急響應(yīng)程序。2.提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處置能力和恢復(fù)重建能力。3.減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。三、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》4.《滁州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》5.相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章四、適用范圍本預(yù)案適用于滁州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。五、事件分類和分級(jí)1.事件分類：（1）自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、滑坡、泥石流等。（2）事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、環(huán)境污染等。（3）公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故等。（4）社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、暴力犯罪、群體性事件等。2.事件分級(jí)：根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將事件分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。六、組織體系1.應(yīng)急指揮體系：（1）成立滁州市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。（2）設(shè)立滁州市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。（3）根據(jù)需要，設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)特定類型突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。2.應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)：（1）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。（2）市相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍：（1）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)重大、特別重大突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。（2）志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)一般、較大突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。七、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警：（1）根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）采取必要的預(yù)防措施，減少事件損失。2.應(yīng)急響應(yīng)：（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，根據(jù)事件等級(jí)和影響范圍，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（2）應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門和救援隊(duì)伍開展應(yīng)急處置工作。（3）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少事件損失。3.應(yīng)急結(jié)束：（1）根據(jù)事件處置情況，提出應(yīng)急結(jié)束建議。（2）應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門和救援隊(duì)伍進(jìn)行善后處置。八、應(yīng)急保障1.物資保障：（1）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。（2）制定應(yīng)急物資調(diào)用程序，確保應(yīng)急物資的快速調(diào)配。2.人力資源保障：（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.資金保障：（1）建立應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急資金的合理使用。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，確保應(yīng)急資金的需求。九、信息發(fā)布1.信息發(fā)布原則：（1）及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。（2）依法依規(guī)，確保信息安全。2.信息發(fā)布渠道：（1）新聞媒體：通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等媒體發(fā)布信息。（2）網(wǎng)絡(luò)媒體：通過(guò)政府網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布信息。（3）其他渠道：通過(guò)社區(qū)、企事業(yè)單位等渠道發(fā)布信息。十、附則1.本預(yù)案由滁州市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。十一、結(jié)語(yǔ)滁州市應(yīng)急預(yù)案的編制，旨在提高全市應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)急管理工作，為建設(shè)平安滁州、和諧滁州貢獻(xiàn)力量。（注：本文僅為示例，實(shí)際編制應(yīng)急預(yù)案需根據(jù)滁州市實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第3篇一、編制背景隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，滁州市各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。為提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合滁州市實(shí)際情況，特編制本應(yīng)急預(yù)案。二、編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合。堅(jiān)持以預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高應(yīng)急處置能力，降低突發(fā)事件發(fā)生頻率和危害程度。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。明確各級(jí)政府、各部門在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中的職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的工作機(jī)制。3.依法依規(guī)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)，遵循科學(xué)應(yīng)對(duì)、合理處置的原則，確保應(yīng)急處置工作依法依規(guī)進(jìn)行。4.信息公開、社會(huì)參與。及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，保障公眾知情權(quán)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作。5.實(shí)施分類管理、分級(jí)響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，實(shí)施分類管理和分級(jí)響應(yīng)。三、適用范圍本預(yù)案適用于滁州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，包括但不限于以下類型：1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、冰雹、滑坡、泥石流等。2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、礦山事故、交通運(yùn)輸事故、建筑事故等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等。4.社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、民族宗教沖突、群體性事件、重大刑事案件等。四、組織體系1.滁州市人民政府設(shè)立滁州市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”），負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.市指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立相應(yīng)級(jí)別的突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。4.各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。五、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)。建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系，對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.預(yù)警。根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取預(yù)防措施，降低突發(fā)事件發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。3.信息報(bào)告。建立健全突發(fā)事件信息報(bào)告制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告。六、應(yīng)急處置1.響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.先期處置。事發(fā)地政府及相關(guān)部門迅速開展先期處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.應(yīng)急處置。市指揮部組織相關(guān)部門和事發(fā)地政府，按照職責(zé)分工，開展應(yīng)急處置工作。4.應(yīng)急救援。組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者，開展應(yīng)急救援工作。5.現(xiàn)場(chǎng)處置。對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)、有序、高效的處置，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。6.后期處置。對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，做好善后工作。七、保障措施1.人力資源保障。建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障。儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。3.資金保障。設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。4.技術(shù)保障