職工職業(yè)安全健康管理手冊(cè)前言為規(guī)范企業(yè)職工職業(yè)安全健康管理工作，有效預(yù)防和控制職業(yè)危害，保障職工生命安全與身體健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，制定本管理手冊(cè)。本手冊(cè)適用于企業(yè)全體職工及涉及職業(yè)安全健康管理的相關(guān)活動(dòng)，旨在為職工安全健康管理提供系統(tǒng)指引，推動(dòng)企業(yè)安全健康管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化開展。第一章總則1.1目的通過建立健全職業(yè)安全健康管理體系，明確管理職責(zé)，規(guī)范作業(yè)行為，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控與健康防護(hù)，實(shí)現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)維護(hù)職工職業(yè)安全健康權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。1.2依據(jù)本手冊(cè)依據(jù)國(guó)家及地方現(xiàn)行的安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需求制定，確保管理工作合法合規(guī)、科學(xué)有效。1.3適用范圍本手冊(cè)適用于企業(yè)各部門、各崗位職工的職業(yè)安全健康管理活動(dòng)，涵蓋生產(chǎn)作業(yè)、辦公活動(dòng)及相關(guān)輔助環(huán)節(jié)的安全健康管理。1.4基本原則以人為本：將職工安全健康放在首位，優(yōu)先保障職工生命安全與身體健康。預(yù)防為主：強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)超前辨識(shí)、隱患提前治理，從源頭上防范事故與職業(yè)危害。全員參與：明確企業(yè)各層級(jí)、各崗位的安全健康責(zé)任，形成全員參與、齊抓共管的管理格局。持續(xù)改進(jìn)：通過定期評(píng)估、總結(jié)優(yōu)化，持續(xù)提升職業(yè)安全健康管理水平。第二章職責(zé)分工2.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是職業(yè)安全健康管理的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)安全健康管理工作：組織制定并批準(zhǔn)實(shí)施職業(yè)安全健康管理制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案；保障職業(yè)安全健康投入，確保防護(hù)設(shè)施、檢測(cè)設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品等配備到位；督促、檢查職業(yè)安全健康管理工作，及時(shí)消除事故隱患與職業(yè)危害；組織開展應(yīng)急救援演練，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故與職業(yè)危害事件。2.2安全管理部門職責(zé)安全管理部門作為職業(yè)安全健康管理的牽頭部門，履行以下職責(zé)：統(tǒng)籌組織職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與分級(jí)管控工作，制定針對(duì)性管控措施；監(jiān)督各部門落實(shí)安全健康管理制度，開展日常安全檢查與隱患排查治理；組織開展職業(yè)安全健康培訓(xùn)教育，提升職工安全健康意識(shí)與技能；牽頭編制應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練與事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作；建立職業(yè)安全健康管理檔案，定期分析管理數(shù)據(jù)，提出改進(jìn)建議。2.3部門負(fù)責(zé)人職責(zé)各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的職業(yè)安全健康管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：落實(shí)本部門的安全健康管理要求，組織制定本部門作業(yè)規(guī)程與防護(hù)措施；開展本部門風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患排查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題；督促本部門職工遵守安全健康規(guī)章制度，正確使用防護(hù)設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品；配合安全管理部門開展培訓(xùn)、演練及事故調(diào)查等工作。2.4職工的權(quán)利與義務(wù)2.4.1權(quán)利獲得職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)的權(quán)利；獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利；對(duì)職業(yè)安全健康管理工作提出建議、批評(píng)與舉報(bào)的權(quán)利；拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利；因職業(yè)危害導(dǎo)致健康損害時(shí)，依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。2.4.2義務(wù)遵守職業(yè)安全健康規(guī)章制度與操作規(guī)程，服從管理；正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；接受安全健康培訓(xùn)，掌握崗位安全健康知識(shí)與應(yīng)急處置技能；及時(shí)報(bào)告事故隱患與職業(yè)危害事件，參與應(yīng)急處置工作。第三章職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控3.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)企業(yè)采用作業(yè)危害分析（JHA）、安全檢查表（SCL）、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法等方法，定期對(duì)生產(chǎn)作業(yè)、辦公活動(dòng)等環(huán)節(jié)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)：生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)：重點(diǎn)辨識(shí)機(jī)械傷害、觸電、高處墜落、物體打擊、粉塵、噪聲、有毒有害氣體等風(fēng)險(xiǎn)；辦公活動(dòng)環(huán)節(jié)：重點(diǎn)辨識(shí)用電安全、消防隱患、人機(jī)工程相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)（如久坐、不良坐姿導(dǎo)致的健康問題）。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)覆蓋所有作業(yè)崗位、設(shè)備設(shè)施及作業(yè)環(huán)境，確保無遺漏。3.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性與后果嚴(yán)重程度，將風(fēng)險(xiǎn)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，分別采取以下管控措施：重大風(fēng)險(xiǎn)：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭管控，制定專項(xiàng)管控方案，增加檢查頻次，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)與應(yīng)急處置措施；較大風(fēng)險(xiǎn)：由安全管理部門監(jiān)督，部門負(fù)責(zé)人組織落實(shí)管控措施，定期復(fù)查；一般風(fēng)險(xiǎn)：由部門負(fù)責(zé)人組織制定管控措施，崗位職工嚴(yán)格執(zhí)行；低風(fēng)險(xiǎn)：由崗位職工自主管控，定期檢查風(fēng)險(xiǎn)變化情況。3.3隱患排查治理3.3.1排查要求日常排查：崗位職工每班作業(yè)前、中、后開展自查，部門負(fù)責(zé)人每周組織本部門排查；專項(xiàng)排查：針對(duì)特定作業(yè)（如有限空間作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)）或季節(jié)特點(diǎn)（如雨季防汛、冬季防火），由安全管理部門牽頭組織專項(xiàng)排查；定期排查：企業(yè)每季度組織全面排查，重點(diǎn)檢查制度執(zhí)行、設(shè)施運(yùn)行、隱患整改等情況。3.3.2治理流程隱患發(fā)現(xiàn)：通過排查、職工舉報(bào)、監(jiān)測(cè)預(yù)警等方式發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)記錄隱患內(nèi)容、位置、等級(jí)；隱患整改：按照“五定”原則（定責(zé)任人、定措施、定資金、定期限、定預(yù)案）落實(shí)整改，重大隱患實(shí)行掛牌督辦；驗(yàn)收銷號(hào)：隱患整改完成后，由整改責(zé)任人申請(qǐng)驗(yàn)收，安全管理部門組織核查，符合要求后銷號(hào)。第四章作業(yè)安全健康規(guī)范4.1機(jī)械作業(yè)安全規(guī)范作業(yè)前：檢查設(shè)備防護(hù)裝置（如防護(hù)罩、急停按鈕）是否完好，確認(rèn)設(shè)備無異常后啟動(dòng)；作業(yè)中：遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁擅自調(diào)整設(shè)備參數(shù)、拆除防護(hù)裝置，保持作業(yè)區(qū)域整潔，避免雜物卷入設(shè)備；作業(yè)后：關(guān)閉設(shè)備電源，清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄。4.2高處作業(yè)安全規(guī)范作業(yè)前：檢查腳手架、安全繩、安全帶等設(shè)施是否牢固，惡劣天氣（如大風(fēng)、雨雪）禁止高處作業(yè)；作業(yè)中：正確佩戴安全帶（高掛低用），使用工具袋防止物體墜落，設(shè)置警戒區(qū)域并安排專人監(jiān)護(hù)；作業(yè)后：清理作業(yè)工具與材料，拆除臨時(shí)設(shè)施時(shí)確保下方無人，逐步有序拆除。4.3有限空間作業(yè)安全規(guī)范作業(yè)前：進(jìn)行氣體檢測(cè)（氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體），檢測(cè)合格后方可作業(yè)，辦理有限空間作業(yè)審批手續(xù)；作業(yè)中：持續(xù)通風(fēng)、檢測(cè)，作業(yè)人員佩戴空氣呼吸器等防護(hù)裝備，專人監(jiān)護(hù)并保持通訊暢通；作業(yè)后：清點(diǎn)人員與工具，確認(rèn)無遺留隱患，關(guān)閉出入口并做好記錄。4.4危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)安全規(guī)范儲(chǔ)存：分類存放危險(xiǎn)化學(xué)品，設(shè)置防泄漏、防火、防爆設(shè)施，張貼警示標(biāo)識(shí)；搬運(yùn)：使用專用工具，輕拿輕放，避免碰撞、摩擦，嚴(yán)禁混裝混運(yùn)；使用：嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，佩戴防毒面具、防護(hù)手套等，使用后妥善處置廢棄物。4.5辦公活動(dòng)健康規(guī)范坐姿：保持脊柱自然曲線，顯示器高度與視線平齊，鍵盤、鼠標(biāo)位置舒適，避免長(zhǎng)時(shí)間久坐（每小時(shí)起身活動(dòng)5-10分鐘）；用電：下班前關(guān)閉電腦、打印機(jī)等設(shè)備電源，避免私拉亂接電線，定期檢查辦公電器線路；消防：辦公區(qū)域嚴(yán)禁堆放易燃物品，熟悉滅火器、消火栓位置及使用方法，保持疏散通道暢通。第五章職業(yè)健康管理5.1職業(yè)健康監(jiān)護(hù)崗前檢查：新入職職工上崗前，由企業(yè)組織職業(yè)健康檢查，確認(rèn)無職業(yè)禁忌證后方可安排崗位；崗中檢查：接觸職業(yè)病危害因素的職工，每年進(jìn)行一次職業(yè)健康檢查（如粉塵作業(yè)、噪聲作業(yè)等），其他職工每?jī)赡暌淮危浑x崗檢查：職工離職或調(diào)離職業(yè)病危害崗位時(shí)，組織離崗職業(yè)健康檢查，明確健康狀況。5.2職業(yè)病防治5.2.1危害因素監(jiān)測(cè)企業(yè)定期委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的粉塵、噪聲、有毒有害氣體等進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果向職工公示；針對(duì)超標(biāo)崗位，制定整改措施，限期達(dá)標(biāo)，整改期間采取個(gè)體防護(hù)、輪換作業(yè)等過渡措施。5.2.2防護(hù)設(shè)施與用品企業(yè)為職工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)用品（如防塵口罩、耳塞、防護(hù)服等），并指導(dǎo)職工正確佩戴、使用與維護(hù)；安裝通風(fēng)、除塵、降噪等防護(hù)設(shè)施，定期維護(hù)確保正常運(yùn)行，不得擅自拆除或停用。5.3健康檔案管理建立職工職業(yè)健康檔案，記錄職業(yè)健康檢查結(jié)果、職業(yè)病診療、危害因素接觸史等信息；檔案由專人管理，妥善保存，職工有權(quán)查閱、復(fù)印本人職業(yè)健康檔案。第六章應(yīng)急管理6.1應(yīng)急預(yù)案編制企業(yè)結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，編制生產(chǎn)安全事故（如火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害）與職業(yè)危害事件（如中毒、中暑）應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)：明確指揮中心、救援小組、醫(yī)療救護(hù)小組等職責(zé)；應(yīng)急處置流程：事故報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、醫(yī)療救治等步驟；應(yīng)急資源：應(yīng)急物資（如急救箱、滅火器、防護(hù)裝備）、應(yīng)急設(shè)備（如消防車、救護(hù)車）、應(yīng)急通訊方式等。6.2應(yīng)急演練企業(yè)每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，每半年組織一次專項(xiàng)演練（如火災(zāi)演練、中毒演練）；演練前制定方案，明確演練目的、場(chǎng)景、流程；演練后總結(jié)評(píng)估，針對(duì)問題修訂預(yù)案與措施。6.3事故應(yīng)急處置事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展自救互救，防止事故擴(kuò)大；救援人員佩戴防護(hù)裝備，按照預(yù)案開展救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合事故調(diào)查；及時(shí)向職工通報(bào)事故處置進(jìn)展，做好傷亡人員家屬安撫與善后工作。第七章安全健康培訓(xùn)教育7.1培訓(xùn)內(nèi)容法律法規(guī)：《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)職工法律意識(shí)；安全知識(shí)：崗位風(fēng)險(xiǎn)、安全操作規(guī)程、隱患排查方法等，提升職工風(fēng)險(xiǎn)防范能力；技能培訓(xùn)：應(yīng)急處置技能（如心肺復(fù)蘇、滅火器使用）、防護(hù)用品使用技能等；健康知識(shí)：職業(yè)病防治知識(shí)、職業(yè)健康素養(yǎng)、健康生活方式（如合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)）等。7.2培訓(xùn)方式崗前培訓(xùn)：新職工入職時(shí)，由人力資源部門與安全管理部門聯(lián)合開展，培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)；在崗培訓(xùn)：每年組織在崗職工開展安全健康培訓(xùn)，時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)，重點(diǎn)更新法規(guī)、技術(shù)、管理要求；轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)：職工轉(zhuǎn)崗時(shí)，針對(duì)新崗位風(fēng)險(xiǎn)與要求開展專項(xiàng)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；特種作業(yè)培訓(xùn)：特種作業(yè)人員（如電工、焊工）必須參加專業(yè)培訓(xùn)，取得資格證書后方可上崗，定期復(fù)審。7.3培訓(xùn)考核培訓(xùn)結(jié)束后，通過筆試、實(shí)操、問答等方式考核，考核不合格者需重新培訓(xùn)；考核結(jié)果納入職工績(jī)效考核，與評(píng)優(yōu)、晉升掛鉤，確保培訓(xùn)效果落地。第八章監(jiān)督與考核8.1監(jiān)督檢查日常檢查：安全員每日對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查制度執(zhí)行、設(shè)備運(yùn)行、防護(hù)用品使用等情況；專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)（如節(jié)假日前后、季節(jié)交替）或問題隱患，開展專項(xiàng)檢查，跟蹤整改；定期檢查：企業(yè)每月組織安全健康大檢查，由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，覆蓋所有部門、崗位，形成檢查報(bào)告。8.2考核與獎(jiǎng)懲8.2.1考核標(biāo)準(zhǔn)安全健康管理考核納入部門與個(gè)人績(jī)效考核，考核內(nèi)容包括制度執(zhí)行、隱患整改、培訓(xùn)效果、事故發(fā)生率等；設(shè)定安全健康管理目標(biāo)（如“零事故”“隱患整改率100%”“培訓(xùn)考核