重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控管理制度_第1頁(yè)
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重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控管理制度一、總則1.目的為了加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理,預(yù)防重大事故的發(fā)生,保障員工生命和公司財(cái)產(chǎn)的安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合本公司實(shí)際情況,特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有可能存在重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和活動(dòng)的辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控與管理。3.定義重大危險(xiǎn)源:是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。臨界量:是指對(duì)于某種或某類(lèi)危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量,若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過(guò)該數(shù)量,則該單元定為重大危險(xiǎn)源。二、職責(zé)分工1.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定、修訂和完善重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控管理制度。組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估工作,建立重大危險(xiǎn)源檔案。監(jiān)督檢查各部門(mén)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理情況,提出整改意見(jiàn)并跟蹤落實(shí)。制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案,并組織演練和修訂。2.生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)控和管理,確保各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),及時(shí)消除安全隱患。組織員工進(jìn)行重大危險(xiǎn)源相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和教育,提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.技術(shù)部門(mén)為重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估和監(jiān)控提供技術(shù)支持。參與重大危險(xiǎn)源安全技術(shù)措施的制定和審核,確保技術(shù)方案的可行性和有效性。4.采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)符合安全要求的重大危險(xiǎn)源相關(guān)設(shè)備、材料和防護(hù)用品。確保所采購(gòu)的危險(xiǎn)物品的質(zhì)量和數(shù)量符合規(guī)定要求,并提供相關(guān)的安全技術(shù)資料。5.財(cái)務(wù)部門(mén)為重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控和管理提供必要的資金支持。確保重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和應(yīng)急救援等費(fèi)用的專(zhuān)款專(zhuān)用。6.各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)的重大危險(xiǎn)源管理工作全面負(fù)責(zé),落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。組織本部門(mén)員工學(xué)習(xí)和遵守重大危險(xiǎn)源相關(guān)制度和操作規(guī)程。及時(shí)報(bào)告本部門(mén)重大危險(xiǎn)源的異常情況和事故隱患,并采取有效的防范措施。三、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)1.辨識(shí)依據(jù)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合公司生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、儲(chǔ)存物品等實(shí)際情況,對(duì)公司內(nèi)可能存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。2.辨識(shí)方法資料收集:收集公司生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的危險(xiǎn)物品的種類(lèi)、數(shù)量、特性、工藝流程、設(shè)備設(shè)施等相關(guān)資料?,F(xiàn)場(chǎng)勘查:對(duì)公司各場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行實(shí)地勘查,了解危險(xiǎn)物品的分布、儲(chǔ)存方式、防護(hù)措施等情況。分析評(píng)估:根據(jù)收集的資料和現(xiàn)場(chǎng)勘查情況,采用科學(xué)的方法對(duì)危險(xiǎn)物品的數(shù)量與臨界量進(jìn)行對(duì)比分析,確定是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。3.辨識(shí)流程成立辨識(shí)小組:由安全管理部門(mén)牽頭,組織生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員成立重大危險(xiǎn)源辨識(shí)小組。制定辨識(shí)計(jì)劃:明確辨識(shí)的范圍、方法、步驟和時(shí)間安排。開(kāi)展辨識(shí)工作:按照辨識(shí)計(jì)劃,對(duì)公司內(nèi)所有可能存在重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行全面辨識(shí)。確定重大危險(xiǎn)源:根據(jù)辨識(shí)結(jié)果,確定公司內(nèi)的重大危險(xiǎn)源,并列出清單。評(píng)審與備案:組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。四、重大危險(xiǎn)源評(píng)估1.評(píng)估內(nèi)容重大危險(xiǎn)源的基本情況,包括名稱(chēng)、位置、規(guī)模、危險(xiǎn)物品種類(lèi)和數(shù)量等。重大危險(xiǎn)源的潛在危險(xiǎn)特性,如火災(zāi)、爆炸、中毒等事故的可能性和后果。重大危險(xiǎn)源的安全管理狀況,包括安全制度、操作規(guī)程、人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面的情況。重大危險(xiǎn)源的周邊環(huán)境情況,如與居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域的距離和相互影響。2.評(píng)估方法采用定性與定量相結(jié)合的評(píng)估方法,如安全檢查表法、危險(xiǎn)指數(shù)法、故障樹(shù)分析法等,對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行綜合評(píng)估。3.評(píng)估周期重大危險(xiǎn)源每年至少進(jìn)行一次安全評(píng)估。當(dāng)重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、危險(xiǎn)物品種類(lèi)和數(shù)量等發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行重新評(píng)估。4.評(píng)估流程委托評(píng)估機(jī)構(gòu):選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估。提供資料:公司各相關(guān)部門(mén)向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供重大危險(xiǎn)源的相關(guān)資料,配合評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估:評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和檢測(cè)檢驗(yàn),收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。編制評(píng)估報(bào)告:評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估情況和相關(guān)資料,編制重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告。評(píng)審與整改:組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。五、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控1.監(jiān)控措施建立監(jiān)控系統(tǒng):對(duì)重大危險(xiǎn)源的溫度、壓力、液位、流量等關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),建立自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng),并與公司安全管理部門(mén)和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。設(shè)置安全警示標(biāo)志:在重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所和設(shè)施周?chē)O(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,標(biāo)明危險(xiǎn)物品的名稱(chēng)、特性、危害后果和應(yīng)急處置措施等。定期檢查和維護(hù):定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),確保其正常運(yùn)行。檢查內(nèi)容包括設(shè)備的外觀、性能、安全附件等。人員巡檢:安排專(zhuān)人對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期巡檢,巡檢內(nèi)容包括設(shè)備運(yùn)行狀況、安全措施落實(shí)情況、周邊環(huán)境變化等。巡檢人員應(yīng)做好記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并處理。2.監(jiān)控記錄監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)實(shí)時(shí)記錄重大危險(xiǎn)源的關(guān)鍵參數(shù)和運(yùn)行狀態(tài),記錄保存時(shí)間不少于1年。巡檢人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)巡檢記錄,記錄內(nèi)容包括巡檢時(shí)間、地點(diǎn)、檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理措施等。巡檢記錄應(yīng)保存至少2年。3.異常處理當(dāng)監(jiān)控系統(tǒng)顯示重大危險(xiǎn)源的關(guān)鍵參數(shù)出現(xiàn)異常時(shí),應(yīng)立即通知相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和處理。如發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在安全隱患或可能引發(fā)事故的異常情況,應(yīng)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,如停止作業(yè)、疏散人員、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等,并及時(shí)報(bào)告公司安全管理部門(mén)和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。六、重大危險(xiǎn)源安全管理1.安全管理制度建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急救援制度等。明確各部門(mén)和人員在重大危險(xiǎn)源管理中的職責(zé)和權(quán)限,確保各項(xiàng)安全管理制度的有效執(zhí)行。2.安全設(shè)施建設(shè)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,為重大危險(xiǎn)源配備必要的安全設(shè)施,如消防設(shè)施、防爆設(shè)施、防毒設(shè)施、防雷設(shè)施等。安全設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),確保其完好有效。3.人員培訓(xùn)對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源管理的人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性、安全管理要求、應(yīng)急處置措施等。培訓(xùn)人員應(yīng)經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。每年至少組織一次重大危險(xiǎn)源相關(guān)知識(shí)的再培訓(xùn)。4.應(yīng)急救援制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。定期組織應(yīng)急演練,演練內(nèi)容包括火災(zāi)、爆炸、中毒等事故的應(yīng)急處置。演練結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備,如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品等,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其處于備用狀態(tài)。七、重大危險(xiǎn)源檔案管理1.檔案內(nèi)容重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估報(bào)告。重大危險(xiǎn)源安全管理制度和操作規(guī)程。重大危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄和檢查報(bào)告。重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)記錄。重大危險(xiǎn)源人員培訓(xùn)記錄和應(yīng)急演練記錄。重大危險(xiǎn)源相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文件資料。2.檔案管理要求建立專(zhuān)門(mén)的重大危險(xiǎn)源檔案,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案的管理工作。檔案應(yīng)按照類(lèi)別和時(shí)間順序進(jìn)行整理和歸檔,確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。檔案應(yīng)妥善保管,防止損壞、丟失和泄露。查閱檔案時(shí),應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)。八、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲1.監(jiān)督檢查安全管理部門(mén)定期對(duì)各部門(mén)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源管理制度的執(zhí)行情況、安全措施的落實(shí)情況、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行情況、人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū),責(zé)令相關(guān)部門(mén)限期整改。2.獎(jiǎng)懲對(duì)在重大危險(xiǎn)源管理工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違

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