ICS13.020

CCSZ00

3204

常州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3204/T1069—2024

生態(tài)修復(fù)與生態(tài)旅游融合發(fā)展實踐地建設(shè)

指南

Constructionguidelinesforpracticebaseofintegrationofecological

restorationandecotourism

2024-09-06發(fā)布2024-10-06實施

常州市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB3204/T1069—2024

目次

前言..................................................................................II

1范圍.................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.......................................................................1

3術(shù)語和定義...........................................................................1

4總體原則.............................................................................1

5生態(tài)修復(fù).............................................................................2

6生態(tài)旅游.............................................................................3

7生態(tài)教育.............................................................................3

8社區(qū)參與.............................................................................4

9綜合管理.............................................................................4

附錄A（資料性）生態(tài)教育中心規(guī)模表.....................................................6

參考文獻(xiàn)...............................................................................7

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由常州市生態(tài)環(huán)境局提出并歸口。

本文件起草單位：常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新北）生態(tài)環(huán)境局、江蘇理工學(xué)院、常州市生態(tài)環(huán)境

局、常州龍城生態(tài)建設(shè)集團(tuán)有限公司。

本文件主要起草人：姜潤、周文鱗、陳俐偉、羅玉清、王逸姣、李姣、吳兆月、岳文澤、施迦耀、

鄭慧珊、趙夢。

II

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生態(tài)修復(fù)與生態(tài)旅游融合發(fā)展實踐地建設(shè)指南

1范圍

本文件規(guī)定了生態(tài)修復(fù)與生態(tài)旅游融合發(fā)展實踐地建設(shè)的術(shù)語和定義、總體原則、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)

旅游、生態(tài)教育、社區(qū)參與和綜合管理。

本文件適用于生態(tài)修復(fù)與生態(tài)旅游融合發(fā)展實踐地的建設(shè)工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB3095—2012環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB3096—2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB3838—2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

HJ1272—2022生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評估技術(shù)指南（試行）

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

生態(tài)修復(fù)ecologicalrestoration

遵循自然規(guī)律和生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在機(jī)理，對生態(tài)功能退化、生態(tài)系統(tǒng)受損的國土空間，采用自然恢復(fù)、

適度人為引導(dǎo)與修復(fù)等方式，維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的活動。

3.2

生態(tài)旅游ecotourism

以可持續(xù)發(fā)展為理念，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為準(zhǔn)則，并依托良好的自

然生態(tài)環(huán)境和獨特的人文生態(tài)系統(tǒng)，采取生態(tài)友好方式，開展的生態(tài)體驗、生態(tài)教育、生態(tài)認(rèn)知并獲得

心身愉悅的旅游方式。

3.3

生態(tài)修復(fù)與生態(tài)旅游融合發(fā)展實踐地practicebaseofintegrationofecologicalrestoration

andecotourism

采用自然恢復(fù)為主、人工治理為輔的生態(tài)修復(fù)手段，生態(tài)修復(fù)與生態(tài)旅游融合促進(jìn)，在生態(tài)環(huán)境保

護(hù)、生態(tài)旅游開發(fā)、生態(tài)文明宣教和公共服務(wù)等方面先行先試，具有創(chuàng)新性和示范性的區(qū)域。

4總體原則

4.1戰(zhàn)略引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先

4.1.1應(yīng)貫徹落實國家、區(qū)域和省市重大戰(zhàn)略部署，實踐地開發(fā)建設(shè)應(yīng)符合國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境

分區(qū)管控、生態(tài)空間管控等空間規(guī)劃和管控政策，涉及相關(guān)行政許可事項按規(guī)定報批。

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4.1.2以綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先為導(dǎo)向，以生境優(yōu)化、景觀完整、容量控制為準(zhǔn)則，科學(xué)提出項目建議，

開展實地踏勘及調(diào)查評價。在確立保護(hù)重點和范圍的基礎(chǔ)上，開展必要性和可行性論證分析，確定保護(hù)

與開發(fā)的方向與模式、近期與中長期目標(biāo)。

4.2因地制宜、突出特色

4.2.1實踐地建設(shè)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，充分考慮不同區(qū)域、不同尺度間的資源環(huán)境稟賦差異。

4.2.2依托保護(hù)和修復(fù)工作，因地制宜開發(fā)生態(tài)旅游。尊重當(dāng)?shù)貧v史文脈和人文景觀，保護(hù)傳統(tǒng)節(jié)慶、

地方戲曲、民俗表演等各類文化資源，構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化生態(tài)產(chǎn)品體系，充分發(fā)揮實踐地觀光旅游、

科普考察、物種繁育恢復(fù)和生態(tài)文明宣教等功能。

4.3統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)發(fā)展

4.3.1綜合研判生態(tài)修復(fù)、生態(tài)旅游需求和定位，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

4.3.2結(jié)合社區(qū)發(fā)展需求，廣泛吸納社區(qū)力量參與生態(tài)修復(fù)過程，開展社區(qū)保護(hù)實踐，促進(jìn)所在地可

持續(xù)發(fā)展，建設(shè)具有生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的樣板區(qū)域。

5生態(tài)修復(fù)

5.1實施管理

5.1.1針對城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、濕地生態(tài)修復(fù)、礦山生態(tài)修復(fù)、水土保持修復(fù)、河湖生態(tài)修復(fù)、森林

生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等不同類型，統(tǒng)籌政府、社會和專家等各方力量，科學(xué)合理實施生態(tài)修復(fù)工程。

5.1.2遵循相關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定生態(tài)修復(fù)分級分期的約束性指標(biāo)和引導(dǎo)性指標(biāo)。開展適應(yīng)性管理，滾

動推行生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、生態(tài)問題識別與診斷，不斷優(yōu)化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的方案和措施，促進(jìn)生態(tài)空

間格局優(yōu)化和功能提升。

5.1.3優(yōu)先使用鄉(xiāng)土植物對退化植被進(jìn)行恢復(fù)。優(yōu)先利用原有地形地貌以及天然沙土、石質(zhì)和木竹等

當(dāng)?shù)卦牧稀?yōu)先使用太陽能、風(fēng)能、生物能等綠色能源設(shè)施。

5.1.4遵循生物友好型策略，綜合運(yùn)用生態(tài)廊道和人工生物通道建設(shè)、重要棲息地恢復(fù)、物種資源遷

地保護(hù)、保育基地建立等方法，強(qiáng)化對野生動植物的保護(hù)、回歸引種和野生種群重建，保護(hù)和恢復(fù)生物

多樣性。

5.2監(jiān)測評估

5.2.1應(yīng)定期開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，建立生態(tài)修復(fù)全過程跟蹤管理技術(shù)體系。

5.2.2生態(tài)環(huán)境監(jiān)測采用遙感、自動監(jiān)測、測試分析和實地調(diào)查等手段，同時引導(dǎo)公眾以同步調(diào)查和

自然觀察等公民科學(xué)的方式參與監(jiān)測。

5.2.3按HJ1272—2022要求，適時開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評估。

5.3長效管護(hù)

5.3.1應(yīng)建立生態(tài)環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制，制定負(fù)面清單，明確實踐地禁止、限制、控制行為，配有生態(tài)

環(huán)境保護(hù)專職人員。

5.3.2實踐地環(huán)境空氣質(zhì)量至少達(dá)到GB3095—2012中二類環(huán)境空氣功能區(qū)要求，聲環(huán)境質(zhì)量至少達(dá)

到GB3096—2008中2類聲環(huán)境功能區(qū)要求，地表水環(huán)境質(zhì)量至少達(dá)到GB3838—2002中Ⅲ類要求。

5.3.3應(yīng)制定生物多樣性保護(hù)和生物安全管理計劃。保護(hù)古樹名木和原生鄉(xiāng)土植物群落，重點保護(hù)珍

稀和瀕危物種，依法慎用外來物種。識別野生動物通道并設(shè)置提示標(biāo)識，在動物繁殖地、季節(jié)性棲息地

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設(shè)立隔離區(qū)和緩沖區(qū)。

5.3.4嚴(yán)格控制化學(xué)品使用，盡量不使用和少使用化肥農(nóng)藥，應(yīng)有殺蟲劑、除草劑和滅鼠劑等化學(xué)品

使用臺賬。如遇有大范圍病蟲害應(yīng)在農(nóng)業(yè)專家和生態(tài)專家指導(dǎo)下進(jìn)行綜合治理。

5.3.5實踐地固體廢物管理應(yīng)遵循3R原則。生活垃圾分類應(yīng)達(dá)100%，醫(yī)療垃圾應(yīng)單獨收運(yùn)，固體廢

物運(yùn)至有資質(zhì)處理點集中處理。有條件地開展綠化廢物循環(huán)再利用。

6生態(tài)旅游

6.1理念融合

6.1.1集保護(hù)和發(fā)展為一體，在生態(tài)修復(fù)有階段性成效的基礎(chǔ)上，適度開發(fā)生態(tài)旅游項目。根據(jù)環(huán)境

和旅游資源稟賦特點，遵從生態(tài)規(guī)律，確定生態(tài)旅游開發(fā)思路及產(chǎn)品設(shè)計。旅游開發(fā)應(yīng)克服短期行為，

可整體設(shè)計、分期實施。

6.1.2開展分級分區(qū)管理。科學(xué)測算生態(tài)旅游的極限容量和合理容量，分級控制旅游強(qiáng)度，分時分區(qū)

控制游客規(guī)模以利于生態(tài)恢復(fù)。禁止在重要生態(tài)功能區(qū)的核心保護(hù)區(qū)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量脆弱區(qū)開展旅游活

動。

6.1.3最大化減少對生態(tài)環(huán)境的擾動。旅游交通盡量使用環(huán)保型交通工具，不使用大功率喇叭和宣傳

車，日常禁止燃放煙花爆竹。開展游客行為引導(dǎo)，倡導(dǎo)和鼓勵環(huán)境保護(hù)行為，打造具有區(qū)域特色的宣傳

交流平臺，讓公眾成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳者、實踐者和受益者。

6.2業(yè)態(tài)創(chuàng)新

6.2.1創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，細(xì)化產(chǎn)品分類，支持產(chǎn)業(yè)串聯(lián)，形成深度體驗的休閑度假類、文化會議類、科

普研學(xué)類、康養(yǎng)保健類、運(yùn)動探險類等生態(tài)旅游產(chǎn)品。

6.2.2豐富和拓展市場營銷渠道，探索開展個性化定制服務(wù)。開發(fā)IP形象“代言人”，通過直播、小

程序、線上巡護(hù)等多種方式宣傳和推廣。

6.2.3加大科技支撐，增強(qiáng)交互體驗。體驗活動融合信息技術(shù)，推廣配備AI探頭、長焦相機(jī)、望遠(yuǎn)鏡、

顯微鏡等觀測設(shè)備。開發(fā)基于本地景觀的AI虛擬場景體驗，研制展示本地生態(tài)修復(fù)成果的周邊文創(chuàng)產(chǎn)

品如游戲、撲克牌、冰箱貼、帆布包等。

6.3環(huán)保特色

6.3.1挖掘旅游資源的生態(tài)內(nèi)涵，生態(tài)旅游產(chǎn)品突出本地生態(tài)修復(fù)主題并結(jié)合歷史文化傳承，體現(xiàn)科

普、宣教、文旅一體功能。

6.3.2體驗活動引入生態(tài)文明宣教理念。通過救護(hù)所、植物繁育與生態(tài)修復(fù)實驗基地、生態(tài)環(huán)境損害

賠償替代修復(fù)示范基地等，開展種群管理、種質(zhì)資源收集保存和生境營造等生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動。

6.3.3公共空間與活動場所應(yīng)見縫插綠、開放共享，增強(qiáng)環(huán)境吸引力和舒適度。民宿餐飲、本土特產(chǎn)

等增收產(chǎn)品可結(jié)合生態(tài)圖書館、生物多樣性體驗地、生態(tài)修復(fù)科普基地等場所設(shè)置和推廣。

7生態(tài)教育

7.1生態(tài)教育載體

7.1.1結(jié)合生態(tài)知識和生態(tài)修復(fù)成果開展宣傳教育，引導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。實踐地應(yīng)建有發(fā)揮生態(tài)

科普、教育、體驗等功能的生態(tài)教育中心，區(qū)域位置合理，建筑規(guī)模與游客量、場地條件、環(huán)境容量相

匹配，生態(tài)教育中心規(guī)模詳見附錄A。

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7.1.2面向保護(hù)監(jiān)管、持續(xù)利用和公眾參與需求，構(gòu)建基于智慧化物聯(lián)網(wǎng)等平臺技術(shù)的生態(tài)教育場景，

開發(fā)多介質(zhì)、多媒體和交互產(chǎn)品等宣傳材料，設(shè)計生態(tài)教育課程，提供多種生態(tài)教育機(jī)會和方式。

7.2生態(tài)教育內(nèi)容和服務(wù)

7.2.1生態(tài)教育內(nèi)容應(yīng)有整體設(shè)計。內(nèi)容編寫應(yīng)充分聽取當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)專家、文化學(xué)者和環(huán)境保護(hù)志愿團(tuán)

體的意見。

7.2.2解說服務(wù)具備專業(yè)性、全面性。導(dǎo)游和講解員應(yīng)經(jīng)過專項訓(xùn)練并持證上崗，能靈活運(yùn)用語言和

行為傳遞生態(tài)文化和生態(tài)保護(hù)修復(fù)理念和知識，人數(shù)及語種滿足游客需要。

7.3生態(tài)教育對象

7.3.1社區(qū)教育

7.3.1.1開展當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民教育活動，使居民了解生態(tài)保護(hù)和生態(tài)旅游知識，增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和文

化遺產(chǎn)的自覺性。

7.3.1.2與當(dāng)?shù)刂行W(xué)開展教育合作，鼓勵青少年定期前往實踐地參與生態(tài)教育。

7.3.2游客教育

開展游客生態(tài)教育活動，舉辦相關(guān)生態(tài)文化宣傳活動。

7.3.3大眾教育

定期面向公眾及社會團(tuán)體舉辦生態(tài)教育培訓(xùn)活動。

8社區(qū)參與

8.1參與機(jī)制

8.1.1實踐地應(yīng)實施帶動社區(qū)共同發(fā)展的生態(tài)修復(fù)與生態(tài)旅游參與計劃。

8.1.2社區(qū)意見表達(dá)設(shè)有渠道并存檔，能夠及時答復(fù)和處理。

8.1.3涉及重大決策時，采取社區(qū)居民會議、項目聽證、參與調(diào)查、參與方案編制等多種形式，讓當(dāng)

地居民參與決策并遵循合理要求。

8.2參與內(nèi)容

8.2.1優(yōu)先吸納和培訓(xùn)當(dāng)?shù)貏趧恿M(jìn)入實踐地就業(yè)，優(yōu)先采購和使用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品和服務(wù)，推動社區(qū)就業(yè)

提升和產(chǎn)業(yè)繁榮。

8.2.2定期開展面向社區(qū)居民的生態(tài)產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持培訓(xùn)，如養(yǎng)蜂、中草藥種植等，規(guī)范和指導(dǎo)

社區(qū)居民合理高效開展生產(chǎn)活動。

8.2.3應(yīng)支持專項投入于生態(tài)修復(fù)與生態(tài)旅游融合發(fā)展的公益機(jī)構(gòu)和社區(qū)組織，鼓勵社區(qū)參與實踐地

項目，與社區(qū)合作推廣實踐地成果。

9綜合管理

9.1設(shè)立運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，管理制度健全，包括空間管控制度、游客管理制度、責(zé)任人制度、安全保衛(wèi)

制度、緊急救援機(jī)制、突發(fā)事件處理制度和應(yīng)急預(yù)案等。

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9.2運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)有明確的內(nèi)部職責(zé)分工，第一責(zé)任人應(yīng)熟悉與日常管理工作內(nèi)容相關(guān)的法律法規(guī)、

國家政策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專業(yè)知識。

9.3建立完善的投訴和處理制度，提供監(jiān)督投訴電話、意見箱、網(wǎng)絡(luò)投訴平臺等多種投訴渠道，預(yù)防

并及時調(diào)整不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)方向的過度開發(fā)問題。

9.4實踐地經(jīng)營收益中有一定比例的資金，用于支持生態(tài)保護(hù)、文化建設(shè)、旅游宣傳、教育培訓(xùn)和社

會發(fā)展。

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附錄A

（資料性）

生態(tài)教育中心規(guī)模表

生態(tài)教育中心規(guī)模見表A.1。

表A.1生態(tài)教育中心規(guī)模表

生態(tài)教育中心面積

實踐地規(guī)模服務(wù)規(guī)模

建筑面積（m2）室外占地面積（hm2）

大型