游泳場所安全管理制度一、總則

1.1目的與依據(jù)

為保障游泳者人身安全，規(guī)范游泳場所安全管理行為，預(yù)防和減少溺水、滑倒、水質(zhì)污染等安全事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《游泳場所開放條件與技術(shù)要求》（GB19079.1-2013）《體育場所開放條件與技術(shù)第1部分：游泳場所》（GB38383-2019）等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。

1.2適用范圍

本制度適用于各類室內(nèi)外游泳場所（包括但不限于游泳池、嬉水樂園、海濱浴場等）的安全管理。游泳場所的經(jīng)營單位、管理單位及其工作人員，進(jìn)入游泳場所的游泳者及其他相關(guān)人員，均應(yīng)遵守本制度。游泳場所的建設(shè)、開放、運營、維護(hù)等全流程安全管理活動，適用本制度。

1.3基本原則

游泳場所安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則，具體包括：預(yù)防為主，強調(diào)風(fēng)險源頭管控，定期開展安全隱患排查，配備必要的安全設(shè)施和救生人員，將安全風(fēng)險降至最低；責(zé)任到人，明確各級管理人員和崗位人員的安全職責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全責(zé)任層層傳導(dǎo)；全員參與，鼓勵工作人員、游泳者共同參與安全管理，形成“人人有責(zé)、人人盡責(zé)”的安全管理氛圍；科學(xué)規(guī)范，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全管理流程，提升安全管理專業(yè)化水平。

1.4安全管理責(zé)任體系

游泳場所建立“法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）牽頭、安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、各部門協(xié)同、崗位人員落實”的安全管理責(zé)任體系。法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本場所安全工作全面負(fù)責(zé)，履行建立健全安全管理制度、保障安全投入、定期組織安全檢查、組織制定應(yīng)急預(yù)案等職責(zé)。應(yīng)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)日常安全管理工作，包括安全制度執(zhí)行、安全教育培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備檢查、應(yīng)急演練組織等。各部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，落實安全防范措施，確保安全管理覆蓋場所運營各環(huán)節(jié)。各崗位人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，履行崗位安全職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1安全管理架構(gòu)設(shè)置

2.1.1決策層架構(gòu)

游泳場所應(yīng)成立安全管理委員會，作為安全管理的最高決策機(jī)構(gòu)，由法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）任主任，分管安全工作的負(fù)責(zé)人任副主任，成員包括運營部、救生部、設(shè)備部、后勤部等部門負(fù)責(zé)人。安全管理委員會每季度召開至少1次安全工作會議，研究解決場所重大安全問題，審批年度安全工作計劃，協(xié)調(diào)跨部門安全協(xié)作事項。決策層需明確“一崗雙責(zé)”，即各部門負(fù)責(zé)人在履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)的同時，承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任，確保安全工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。

2.1.2管理層配置

場所應(yīng)設(shè)立安全管理辦公室，作為日常安全管理工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，配備專職安全負(fù)責(zé)人1名，要求具備3年以上游泳場所安全管理經(jīng)驗，持有急救員證和救生員資格證。安全管理辦公室下設(shè)安全巡查組、應(yīng)急處理組、培訓(xùn)考核組3個專項小組，分別負(fù)責(zé)日常安全檢查、突發(fā)事件處置、員工安全培訓(xùn)等工作。安全負(fù)責(zé)人直接向法定代表人匯報，擁有安全一票否決權(quán)，對不符合安全條件的運營環(huán)節(jié)有權(quán)叫停，并督促整改落實。

2.1.3執(zhí)行層與操作層劃分

執(zhí)行層包括救生主管、水質(zhì)主管、設(shè)備主管等崗位，救生主管需具備中級以上救生員資格，負(fù)責(zé)救生團(tuán)隊管理和日常救生工作調(diào)度；水質(zhì)主管需持有水質(zhì)檢驗員證書，負(fù)責(zé)泳池水質(zhì)監(jiān)測和凈化系統(tǒng)運行管理；設(shè)備主管需具備特種設(shè)備操作資質(zhì)，負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)檢修。操作層為各崗位一線人員，包括救生員、水質(zhì)檢測員、設(shè)備維護(hù)員、前臺工作人員、保潔員等，實行“定崗、定責(zé)、定人”管理，每個崗位均需制定《崗位安全操作規(guī)程》，明確工作流程和安全要點。

2.2各類人員安全職責(zé)

2.2.1法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）職責(zé)

法定代表人是場所安全第一責(zé)任人，對場所安全工作全面負(fù)責(zé)，具體履行以下職責(zé)：組織制定并批準(zhǔn)游泳場所安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案；保障安全投入，確保安全設(shè)施設(shè)備購置、維護(hù)、更新資金到位；每季度至少帶隊開展1次全面安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患組織整改；組織制定并實施年度安全培訓(xùn)計劃，確保員工具備必要的安全知識和技能；發(fā)生安全事故時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援并按規(guī)定上報，配合事故調(diào)查處理。

2.2.2安全負(fù)責(zé)人職責(zé)

安全負(fù)責(zé)人協(xié)助法定代表人負(fù)責(zé)日常安全管理工作，具體職責(zé)包括：組織編制安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，監(jiān)督各部門執(zhí)行情況；每日巡查場所安全狀況，重點檢查救生員在崗情況、安全設(shè)施完好性、水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況等，填寫《安全巡查日志》；組織開展員工安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，每半年至少組織1次綜合應(yīng)急演練；建立安全管理檔案，記錄安全檢查、培訓(xùn)、演練、事故處理等情況；定期向安全管理委員會匯報安全工作，提出改進(jìn)建議。

2.2.3救生員職責(zé)

救生員是直接保障游泳者安全的關(guān)鍵崗位，需嚴(yán)格遵守以下職責(zé)：持證上崗，按規(guī)定著裝，提前15分鐘到崗做好準(zhǔn)備工作；嚴(yán)格執(zhí)行“15分鐘、30分鐘、1小時”三級巡視制度，即每15分鐘觀察淺水區(qū)，每30分鐘巡視全場，每1小時重點檢查深水區(qū)；密切關(guān)注游泳者動態(tài)，對兒童、老人、孕婦等特殊群體給予重點關(guān)注；發(fā)現(xiàn)溺水等危險情況，立即發(fā)出警報，同時使用救生器材實施救援，嚴(yán)禁盲目下水；救生過程中保持冷靜，優(yōu)先采用岸上救援方式，確保自身安全；每日下班前檢查救生器材是否完好，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并記錄；參加每月安全例會，匯報工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

2.2.4水質(zhì)管理員職責(zé)

水質(zhì)管理員負(fù)責(zé)保障泳池水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，具體職責(zé)包括：每日早、中、晚3次對泳池水質(zhì)進(jìn)行檢測，記錄pH值、余氯、濁度、水溫等指標(biāo)，確保pH值保持在7.0-7.4，余氯濃度0.3-0.5mg/L，濁度≤1NTU；根據(jù)水質(zhì)檢測結(jié)果，及時調(diào)整消毒劑和凈化劑的投放量，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)；定期清洗泳池過濾系統(tǒng)，每周至少反沖洗1次過濾砂缸，每月拆卸清洗1次過濾設(shè)備；監(jiān)督游泳者淋浴更衣，禁止在池內(nèi)小便、涂抹油脂等不衛(wèi)生行為；發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常（如渾濁、異味、余氯超標(biāo)等），立即停止泳池開放，組織排查原因并整改，同時向安全負(fù)責(zé)人匯報；建立水質(zhì)管理檔案，保存水質(zhì)檢測記錄和凈化設(shè)備維護(hù)記錄，以備查驗。

2.2.5設(shè)備維護(hù)員職責(zé)

設(shè)備維護(hù)員負(fù)責(zé)場所安全設(shè)施設(shè)備的正常運行，主要職責(zé)包括：每日檢查救生器材（如救生圈、救生桿、急救箱等）是否齊全有效，確保救生圈放置在指定位置，救生桿長度不低于4米；每周檢查泳池扶梯、防滑墊、護(hù)欄等安全設(shè)施是否牢固，發(fā)現(xiàn)問題立即修復(fù)；每月對泳池循環(huán)凈化系統(tǒng)、消毒設(shè)備、照明設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備運行正常；定期檢測配電系統(tǒng)、應(yīng)急照明、報警裝置等，保證符合安全用電標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備出現(xiàn)故障時，立即組織維修，無法及時修復(fù)的，暫停相關(guān)區(qū)域開放并設(shè)置警示標(biāo)志；建立設(shè)備維護(hù)臺賬，記錄檢查、維修、更換等情況，確保設(shè)備管理可追溯。

2.2.6前臺及保潔人員職責(zé)

前臺工作人員負(fù)責(zé)入場安全管理，需嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：核對游泳者身份信息，對兒童、老人等特殊群體，提醒其由成年人陪同；檢查游泳者是否患有不宜游泳的疾?。ㄈ缧呐K病、皮膚病、傳染病等），必要時要求提供健康證明；發(fā)放手牌更衣柜，告知游泳者注意事項，如禁止跳水、追逐打鬧等；發(fā)生緊急情況時，立即通過廣播系統(tǒng)通知救生員和工作人員，并引導(dǎo)游泳者有序疏散。保潔人員負(fù)責(zé)公共區(qū)域衛(wèi)生安全，職責(zé)包括：每日清理更衣室、淋浴間、衛(wèi)生間等區(qū)域，地面保持干燥，設(shè)置防滑警示標(biāo)識；及時清理泳池周邊垃圾，防止污染水質(zhì)；發(fā)現(xiàn)地面濕滑、物品擺放不當(dāng)?shù)劝踩[患，立即處理并上報；使用清潔劑時，避免污染泳池水質(zhì)，禁止使用強酸強堿等有害化學(xué)品。

2.3責(zé)任落實與監(jiān)督機(jī)制

2.3.1安全責(zé)任書簽訂

游泳場所應(yīng)建立“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系，法定代表人與各部門負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人與崗位人員逐級簽訂《安全責(zé)任書》，明確安全目標(biāo)、責(zé)任內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施。責(zé)任書內(nèi)容應(yīng)具體化，如“救生員全年無脫崗記錄”“水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%”等，避免空泛表述。簽訂責(zé)任書時，需組織人員學(xué)習(xí)條款內(nèi)容，確保理解無誤，責(zé)任書一式兩份，由安全管理部門存檔備案。

2.3.2日常監(jiān)督與考核

安全管理辦公室建立“日巡查、周檢查、月考核”的監(jiān)督機(jī)制：每日由安全負(fù)責(zé)人帶隊巡查，重點檢查崗位人員在崗情況、安全設(shè)施運行狀況、環(huán)境衛(wèi)生等，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場整改；每周由安全管理委員會成員組織聯(lián)合檢查，對各部門安全工作進(jìn)行評分，評分結(jié)果與部門績效掛鉤；每月開展安全考核，采用理論考試（占40%）和實操考核（占60%）相結(jié)合的方式，考核內(nèi)容包括安全知識掌握、應(yīng)急處理能力、設(shè)備操作技能等，考核不合格者需離崗培訓(xùn)，培訓(xùn)后仍不合格的調(diào)離崗位。

2.3.3責(zé)任追究與獎懲

游泳場所建立安全責(zé)任追究制度，對認(rèn)真履行安全職責(zé)、避免重大安全事故的人員給予表彰和獎勵，獎勵形式包括獎金、晉升、評優(yōu)等；對未履行安全職責(zé)或履職不到位導(dǎo)致安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰：情節(jié)較輕的，給予批評教育、扣發(fā)獎金；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降職、調(diào)離崗位直至解除勞動合同；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時，建立安全事故“四不放過”原則處理機(jī)制，即事故原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過，確保責(zé)任追究到位，教訓(xùn)深刻吸取。

三、安全設(shè)施設(shè)備管理

3.1救生設(shè)備配置與維護(hù)

3.1.1救生器材配備標(biāo)準(zhǔn)

游泳場所必須按標(biāo)準(zhǔn)配備救生器材，包括但不限于：救生圈（直徑不小于60厘米，浮力不小于15公斤）每200平方米水域至少1個，放置在醒目位置且無遮擋；救生桿（長度4-6米）每個救生臺配備1根，確保桿身無彎曲、接頭牢固；急救箱（含止血帶、消毒棉、紗布、創(chuàng)可貼等常用急救用品）每處救生臺配備1個，藥品每月檢查有效期；救生哨每個救生員配備1個，聲音穿透力強；救生浮標(biāo)（長1.2米以上）深水區(qū)每50米配備1個。器材存放處需設(shè)置明顯標(biāo)識，夜間配備應(yīng)急照明。

3.1.2設(shè)備日常檢查制度

救生員每日開館前30分鐘必須檢查所有救生器材：救生圈有無破損、充氣是否飽滿，救生桿是否筆直無銹蝕，急救箱藥品是否齊全在效期內(nèi)。檢查結(jié)果記錄在《救生器材檢查表》上，發(fā)現(xiàn)異常立即更換或維修。設(shè)備維護(hù)員每周進(jìn)行專項檢查：測試救生圈浮力（水中下沉不超過5厘米），檢查救生桿接頭牢固度（承受50公斤拉力不變形），校準(zhǔn)急救箱藥品清單與實際庫存一致。每月由安全負(fù)責(zé)人牽頭組織全面檢查，重點測試應(yīng)急照明供電時間（不少于30分鐘）和救生哨音量（50米外可清晰聽見）。

3.1.3維護(hù)與更新機(jī)制

建立救生器材全生命周期管理檔案，記錄采購日期、使用頻率、維護(hù)記錄、報廢日期。使用超過3年的救生圈需進(jìn)行壓力測試，不合格立即報廢。救生桿每年除銹刷漆1次，桿頭橡膠套每半年更換1次。急救箱藥品實行"先進(jìn)先出"管理，每月清理過期藥品并補充新藥。場所應(yīng)儲備10%的備用器材，確保在緊急情況下可快速補充。大型器材（如救生浮標(biāo)）每季度進(jìn)行1次水中性能測試，驗證浮力穩(wěn)定性。

3.2水質(zhì)安全系統(tǒng)管控

3.2.1水質(zhì)處理設(shè)備配置

游泳池必須配備符合標(biāo)準(zhǔn)的循環(huán)凈化系統(tǒng)，包括：毛發(fā)收集器（過濾毛發(fā)、雜物）每個進(jìn)水口安裝1個；石英砂過濾器（過濾精度≤30微米）按水量1.5倍設(shè)計處理能力；水質(zhì)消毒設(shè)備（如氯消毒器、臭氧發(fā)生器）采用自動化加藥系統(tǒng)；水質(zhì)監(jiān)測儀器（pH計、余氯儀、濁度儀）實時顯示數(shù)據(jù)并超標(biāo)報警。兒童泳池與成人泳池應(yīng)獨立設(shè)置循環(huán)系統(tǒng)，防止交叉污染。

3.2.2水質(zhì)監(jiān)測與調(diào)控

水質(zhì)管理員每日按"三班制"檢測：早班開館前檢測pH值（7.0-7.4）、余氯（0.3-0.5mg/L）、濁度（≤1NTU）、水溫（26-28℃）；中班每2小時抽檢1次；閉館前全面檢測。檢測數(shù)據(jù)實時錄入《水質(zhì)管理日志》，超標(biāo)時立即采取應(yīng)急措施：余氯不足時加大消毒劑投放，pH異常時調(diào)節(jié)加酸泵，濁度超標(biāo)時延長過濾時間。每周進(jìn)行1次微生物檢測（細(xì)菌總數(shù)≤100個/mL），每月送樣檢測大腸菌群（不得檢出）。

3.2.3水質(zhì)異常處置流程

當(dāng)檢測到水質(zhì)異常時，立即啟動三級響應(yīng)：一級響應(yīng)（輕微超標(biāo)，如余氯0.2-0.3mg/L）由水質(zhì)管理員調(diào)整加藥量，30分鐘后復(fù)檢；二級響應(yīng)（中度超標(biāo)，如pH>7.5或濁度>2NTU）停止該區(qū)域開放，啟動備用過濾系統(tǒng)，同時增加換水量（每小時換水率≥5%）；三級響應(yīng)（嚴(yán)重超標(biāo)，如發(fā)現(xiàn)藻類或異味）立即清場排空泳池，徹底清洗消毒池體，48小時后方可重新開放。所有處置過程需記錄在《水質(zhì)異常處置記錄表》中，并報安全負(fù)責(zé)人備案。

3.3電氣與消防設(shè)施管理

3.3.1電氣設(shè)備安全規(guī)范

泳池區(qū)域電氣設(shè)備必須符合IPX4防水等級，包括：水下照明燈具（12V安全電壓）每25平方米安裝1個，線路穿管保護(hù)；配電箱設(shè)置在干燥區(qū)域，安裝漏電保護(hù)器（動作電流≤30mA）；電動設(shè)備（如循環(huán)泵、吸污機(jī)）金屬外殼接地電阻≤4Ω。每日閉館后由電工檢查：線路有無老化破損，接線端子是否松動，漏電保護(hù)器是否靈敏測試。每季度檢測接地電阻值，每年對電纜進(jìn)行絕緣電阻測試（≥0.5MΩ）。

3.3.2消防設(shè)施配置要求

游泳場所按消防規(guī)范配置：滅火器（ABC干粉型）每500平方米4具，放置在通道轉(zhuǎn)角處；消防栓箱（水帶長度≥25米）每個出口附近設(shè)置1個；應(yīng)急照明燈（持續(xù)供電≥90分鐘）疏散通道每20米1個；疏散指示標(biāo)志（燈光型）地面安裝間距≤10米。消防設(shè)施周邊不得堆放雜物，保持通道寬度≥1.2米。每月檢查滅火器壓力指針是否在綠色區(qū)域，消防栓水帶是否干燥無霉變。

3.3.3設(shè)施聯(lián)動測試機(jī)制

建立季度消防聯(lián)動測試制度：測試煙感探測器（模擬煙霧觸發(fā)報警），測試聲光報警器（聲音≥85分貝），測試排煙風(fēng)機(jī)（正轉(zhuǎn)/反轉(zhuǎn)切換正常），測試應(yīng)急照明切換時間（≤5秒）。電氣設(shè)備實行"日巡檢、月保養(yǎng)、年大修"：每日檢查設(shè)備運行狀態(tài)，每月緊固接線端子并添加潤滑油，每年全面檢修電機(jī)軸承和密封件。所有測試結(jié)果記錄在《設(shè)施聯(lián)動測試記錄表》中，存檔保存3年。

3.4場所環(huán)境安全控制

3.4.1地面防滑處理

泳池周邊區(qū)域必須采用防滑材料：更衣室地面使用防滑地磚（摩擦系數(shù)≥0.5），淋浴區(qū)鋪設(shè)防滑墊（厚度≥10mm），泳池平臺設(shè)置排水溝（坡度≥1%）。每日閉館后保潔人員用拖把清潔地面，重點清除沐浴露殘留物；每周用高壓水槍沖洗排水溝，防止堵塞；每月檢查防滑墊固定是否牢固，邊緣是否卷邊。雨雪天氣增加清潔頻次，在入口處放置吸水地墊，設(shè)置"小心地滑"警示牌。

3.4.2照明與通風(fēng)系統(tǒng)

場所照明需滿足：泳池水面平均照度≥200lux，深水區(qū)≥300lux，更衣室≥150lux。采用LED燈具（色溫4000K-5000K），避免眩光。通風(fēng)系統(tǒng)按換氣次數(shù)≥8次/小時設(shè)計，新風(fēng)量≥30立方米/人·小時。每日開館前30分鐘開啟通風(fēng)系統(tǒng)，閉館后繼續(xù)運行1小時。每季度清洗通風(fēng)管道（積塵厚度≤1mm），每月檢查風(fēng)機(jī)軸承溫度（≤70℃），確?？諝饬魍o異味。

3.4.3邊界防護(hù)設(shè)施

游泳池邊界必須設(shè)置實體防護(hù)：成人池高度≥1.2米的隔離護(hù)欄（間距≤11cm），兒童池使用加密護(hù)欄（間距≤5cm）；池壁邊緣安裝防撞條（高度≥10cm）；跳臺區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識（禁止非專業(yè)人員使用）。每日開館前檢查護(hù)欄是否牢固，防撞條是否脫落；每月測試護(hù)欄抗沖擊力（承受50公斤沖擊無變形）；每年對護(hù)欄進(jìn)行除銹防腐處理。夜間開放時，邊界區(qū)域加裝警戒燈（閃爍頻率1-2次/秒）。

四、安全管理制度與操作規(guī)范

4.1日常安全管理制度執(zhí)行

4.1.1安全巡查機(jī)制

游泳場所建立"三級巡查"制度：一級巡查由救生員執(zhí)行，每15分鐘對淺水區(qū)進(jìn)行巡視，每30分鐘覆蓋全場，每小時重點檢查深水區(qū)；二級巡查由安全負(fù)責(zé)人帶隊，每日開館前、閉館后各進(jìn)行1次全面檢查，重點核查救生器材、電氣設(shè)備、消防設(shè)施狀態(tài)；三級巡查由安全管理委員會每月組織1次，覆蓋所有安全環(huán)節(jié)并形成書面報告。巡查記錄需實時錄入電子系統(tǒng)，異常情況立即標(biāo)記并推送至相關(guān)負(fù)責(zé)人手機(jī)端，確保2小時內(nèi)響應(yīng)處理。

4.1.2安全隱患整改流程

發(fā)現(xiàn)安全隱患后啟動"四步處置法"：第一步現(xiàn)場警示，用隔離帶圍擋危險區(qū)域，設(shè)置臨時警示牌；第二步分級上報，輕微隱患（如防滑墊松動）由當(dāng)班救生員直接處理，較大隱患（如救生圈缺失）需報安全負(fù)責(zé)人，重大隱患（如配電箱進(jìn)水）立即上報總經(jīng)理；第三步跟蹤整改，安全管理部門建立整改臺賬，明確責(zé)任人、完成時限和驗收標(biāo)準(zhǔn)；第四步閉環(huán)管理，整改完成后由安全管理委員會現(xiàn)場復(fù)核，簽字確認(rèn)后歸檔。整改過程留存照片、視頻等影像資料，確?？勺匪?。

4.1.3安全檔案管理

建立電子化安全檔案系統(tǒng)，包含三大模塊：人員檔案記錄員工培訓(xùn)、考核、健康體檢及獎懲情況；設(shè)備檔案保存設(shè)施采購合同、檢測報告、維護(hù)記錄；事件檔案詳細(xì)記錄事故經(jīng)過、處置措施、責(zé)任認(rèn)定及整改報告。檔案實行"一人一檔、一器一檔、一事一檔"，保存期限不少于5年。紙質(zhì)檔案需存放于帶鎖檔案柜，電子檔案設(shè)置三級權(quán)限管理，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。

4.2人員操作規(guī)范

4.2.1救生員操作規(guī)程

救生員上崗必須遵守"五步工作法"：崗前檢查（救生器材、通訊設(shè)備、急救藥品）；崗中執(zhí)行"三看三聽"原則（看游泳者狀態(tài)、看水質(zhì)變化、看設(shè)備運行，聽呼救聲、聽設(shè)備異響、聽指令傳達(dá)）；崗后交接（詳細(xì)記錄當(dāng)班情況，重點說明特殊事件）；離崗確認(rèn)（關(guān)閉非必要電源，鎖存急救箱）；應(yīng)急響應(yīng)（接到警報后30秒內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，優(yōu)先使用岸上救援工具）。嚴(yán)禁擅自離崗、玩手機(jī)或與游泳者閑聊，發(fā)現(xiàn)醉酒者、心臟病患者等高風(fēng)險人群立即勸離。

4.2.2水質(zhì)檢測操作規(guī)范

水質(zhì)管理員需嚴(yán)格遵循"三步檢測法"：采樣時使用無菌瓶，在水面下30厘米處取水樣，避開排水口；檢測時先測pH值（試紙法快速初篩，再用電極儀精確測量），再測余氯（DPD比色法），最后測濁度（濁度儀讀數(shù)）；記錄時實時填寫《水質(zhì)檢測記錄表》，超標(biāo)數(shù)據(jù)用紅筆標(biāo)注并立即啟動應(yīng)急預(yù)案。檢測工具實行"專器專用"，pH電極每周校準(zhǔn)1次，余氯試劑每月更換1次，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

4.2.3設(shè)備操作安全規(guī)范

設(shè)備維護(hù)員操作必須執(zhí)行"四禁止"原則：禁止帶電維修設(shè)備，禁止使用非原廠配件，禁止超負(fù)荷運行設(shè)備，禁止違規(guī)改裝電路。啟動循環(huán)系統(tǒng)時需檢查閥門狀態(tài)，先開進(jìn)水閥后開出水閥；加藥操作需佩戴防護(hù)手套，消毒劑與中和劑分開放置；配電操作必須由持證電工執(zhí)行，斷電后驗電再作業(yè)。設(shè)備運行中需密切監(jiān)控壓力表、電流表等參數(shù)，發(fā)現(xiàn)異常立即按下緊急停止按鈕，并懸掛"設(shè)備維修"警示牌。

4.3應(yīng)急處理流程

4.3.1應(yīng)急預(yù)案體系

游泳場所建立"1+3+N"應(yīng)急預(yù)案體系：1個總體預(yù)案明確應(yīng)急指揮架構(gòu)、響應(yīng)分級和資源調(diào)配；3個專項預(yù)案分別針對溺水事故（分輕度、中度、重度三級響應(yīng)）、水質(zhì)污染事故（分化學(xué)性、生物性兩類）、火災(zāi)事故（分初期、發(fā)展、蔓延三階段）；N個現(xiàn)場處置方案涵蓋觸電、滑倒、群體性事件等常見險情。預(yù)案每2年修訂1次，重大事故后及時更新，修訂后需組織全員培訓(xùn)考核。

4.3.2應(yīng)急演練實施

實行"雙月演練"制度：單月開展桌面推演，由安全負(fù)責(zé)人模擬場景，各部門負(fù)責(zé)人匯報處置流程；雙月開展實戰(zhàn)演練，每季度覆蓋1個專項預(yù)案，演練需包含"接警-響應(yīng)-處置-恢復(fù)"全流程。演練前發(fā)布方案明確時間、地點、科目，演練中設(shè)置觀察員記錄操作規(guī)范性，演練后召開總結(jié)會評估效果，針對不足制定改進(jìn)計劃。演練視頻需剪輯成教學(xué)片，新員工培訓(xùn)時必學(xué)必考。

4.3.3事故響應(yīng)流程

發(fā)生溺水事故時啟動"三步救援法"：第一步發(fā)現(xiàn)者立即發(fā)出警報（哨聲+手勢），同時拋擲救生圈；第二步救生員攜帶救生桿到達(dá)現(xiàn)場，將溺水者頭部托出水面；第三步實施急救（清除口鼻異物→心肺復(fù)蘇→AED除顫），同步撥打120。事故后保護(hù)現(xiàn)場，禁止移動傷者及破壞痕跡，30分鐘內(nèi)上報屬地監(jiān)管部門，24小時內(nèi)提交書面報告。事故處理遵循"四不放過"原則，每起事故需形成《事故調(diào)查報告》，明確責(zé)任人和整改措施。

五、人員安全培訓(xùn)與健康管理

5.1安全培訓(xùn)體系

5.1.1培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計

游泳場所安全培訓(xùn)分為基礎(chǔ)培訓(xùn)、專項培訓(xùn)和應(yīng)急培訓(xùn)三大模塊?；A(chǔ)培訓(xùn)包括場所安全制度、崗位職責(zé)、風(fēng)險識別等通用知識，新員工入職后3日內(nèi)完成不少于8學(xué)時的集中學(xué)習(xí)；專項培訓(xùn)針對不同崗位定制，救生員側(cè)重溺水救援、急救技能，水質(zhì)管理員側(cè)重水質(zhì)檢測與處理，設(shè)備維護(hù)員側(cè)重安全操作規(guī)程，每季度開展1次復(fù)訓(xùn)；應(yīng)急培訓(xùn)涵蓋火災(zāi)疏散、溺水處置、水質(zhì)污染應(yīng)對等場景，每半年組織1次實戰(zhàn)演練。培訓(xùn)教材需結(jié)合最新法規(guī)和實際案例，每年更新1次，確保內(nèi)容時效性。

5.1.2培訓(xùn)實施方式

采用"理論+實操"雙軌制培訓(xùn)模式。理論培訓(xùn)通過線上學(xué)習(xí)平臺完成，員工需通過在線考試（80分及格）后方可進(jìn)入實操環(huán)節(jié)；實操培訓(xùn)由資深救生員和設(shè)備主管擔(dān)任教練，在模擬場景中開展岸上救援、心肺復(fù)蘇、設(shè)備操作等技能訓(xùn)練，每人實操訓(xùn)練不少于16學(xué)時。建立"師徒制"培養(yǎng)機(jī)制，新員工由老員工帶教1個月，期間記錄《帶教日志》，確保技能熟練。培訓(xùn)過程全程錄像，存檔備查，作為考核依據(jù)。

5.1.3培訓(xùn)效果評估

實行"三級考核"評估體系：一級考核為日常觀察，由主管記錄員工操作規(guī)范性；二級考核為月度測試，包括理論筆試和實操抽考，不及格者離崗補訓(xùn)；三級考核為年度綜合評定，結(jié)合培訓(xùn)出勤率、考核成績、應(yīng)急表現(xiàn)等，評定結(jié)果與績效掛鉤。連續(xù)2次考核不合格的員工，調(diào)整至非安全崗位。同時，收集游泳者反饋，對救生員反應(yīng)速度、服務(wù)態(tài)度等開展?jié)M意度調(diào)查，滿意度低于90%的需強化培訓(xùn)。

5.2從業(yè)人員健康管理

5.2.1健康檢查制度

建立從業(yè)人員健康管理檔案，實行"崗前、崗中、離崗"三級體檢制度。崗前體檢需提交半年內(nèi)健康證明，重點檢查皮膚病、傳染病、心臟病等禁忌癥；崗中體檢每半年1次，項目包括血常規(guī)、肝功能、心電圖等，異常者立即暫停接觸水質(zhì)的工作；離崗體檢需確認(rèn)無職業(yè)健康損害后方可辦理手續(xù)。體檢結(jié)果由安全管理部門統(tǒng)一管理，保密保存，發(fā)現(xiàn)傳染病患者立即調(diào)離崗位并追蹤治療情況。

5.2.2職業(yè)健康防護(hù)

為一線員工配備必要的防護(hù)用品，包括防滑鞋、防水手套、防噪耳塞等，每日發(fā)放并檢查使用情況。水質(zhì)管理員操作消毒設(shè)備時需穿戴防護(hù)服和護(hù)目鏡，避免皮膚直接接觸化學(xué)品；救生員高溫作業(yè)時，每2小時輪換休息1次，提供含鹽飲料防暑。定期組織職業(yè)健康講座，講解常見職業(yè)病預(yù)防知識，如皮膚護(hù)理、聽力保護(hù)等。工作場所設(shè)置健康提示欄，張貼疲勞作業(yè)、高溫作業(yè)的風(fēng)險警示。

5.2.3特殊崗位健康管理

對救生員、設(shè)備維護(hù)員等高風(fēng)險崗位實施額外健康管理措施。救生員每日上崗前測量血壓和心率，異常者不得上崗；每季度進(jìn)行1次心理評估，避免因壓力過大導(dǎo)致注意力不集中。設(shè)備維護(hù)員接觸電氣設(shè)備前需進(jìn)行絕緣測試，作業(yè)時必須有2人以上在場。建立員工健康監(jiān)測系統(tǒng)，通過智能手環(huán)實時監(jiān)測心率、體溫等數(shù)據(jù)，異常時自動預(yù)警并通知主管。

5.3游泳者安全須知

5.3.1入場安全須知

游泳者入場時需閱讀《安全須知手冊》，內(nèi)容包括：禁止患有心臟病、高血壓、皮膚病等疾病者游泳；飲酒后、空腹或過飽者不得下水；兒童必須由成年人全程陪同；必須穿戴泳衣泳帽，禁止佩戴尖銳飾品。前臺工作人員需口頭提示重點風(fēng)險，如"深水區(qū)水深2.5米，非游泳技能熟練者請勿進(jìn)入"。為兒童發(fā)放彩色手環(huán)，便于識別和重點關(guān)注。

5.3.2安全行為規(guī)范

制定"五不準(zhǔn)"行為準(zhǔn)則：不準(zhǔn)跳水、不準(zhǔn)潛水、不準(zhǔn)追逐打鬧、不準(zhǔn)在池邊奔跑、不準(zhǔn)推搡他人。救生員通過廣播系統(tǒng)每小時提醒1次安全注意事項，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即制止并警告。設(shè)置"安全行為積分"制度，違規(guī)者扣分，累計3次暫停游泳資格1周。在池邊張貼卡通安全標(biāo)識，用通俗語言提示風(fēng)險，如"池邊濕滑，請慢走""跳水危險，請止步"。

5.3.3特殊人群管理

對老人、兒童、孕婦等特殊群體實施差異化安全管理。65歲以上老人需家屬簽署《健康承諾書》，并安排救生員重點觀察；兒童身高1.2米以下必須穿救生衣，由家長在淺水區(qū)看護(hù)；孕婦需提供醫(yī)生證明，且只能在淺水區(qū)活動，停留時間不超過30分鐘。設(shè)置特殊人群服務(wù)臺，提供免費血壓測量、急救藥品租借等服務(wù)。定期開展"親子安全課堂"，教授家長兒童溺水識別和急救知識。

六、監(jiān)督評估與持續(xù)改進(jìn)

6.1日常監(jiān)督機(jī)制

6.1.1三級巡查制度

游泳場所實行"崗位自查、部門互查、專項督查"三級監(jiān)督模式。崗位自查由各崗位人員每日執(zhí)行，救生員每小時記錄巡視情況，水質(zhì)管理員每4小時填寫水質(zhì)檢測表，設(shè)備維護(hù)員每日檢查運行參數(shù)；部門互查由安全負(fù)責(zé)人組織每周開展，跨部門交叉檢查安全制度執(zhí)行情況，如救生部檢查水質(zhì)部記錄完整性，設(shè)備部檢查救生器材維護(hù)臺賬；專項督查由安全管理委員會每季度牽頭，重點抽查高風(fēng)險環(huán)節(jié)，如夜間應(yīng)急照明切換測試、兒童救生衣配備率等。巡查發(fā)現(xiàn)的問題即時錄入移動終端APP，自動生成整改工單并推送責(zé)任人。

6.1.2電子監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用

在泳池區(qū)域安裝智能監(jiān)控設(shè)備，覆蓋所有救生臺、深水區(qū)邊界、更衣室通道。系統(tǒng)具備以下功能：行為識別自動預(yù)警，當(dāng)檢測到長時間水下靜止、池邊奔跑等危險行為時立即彈窗提醒；救生員履職監(jiān)測，通過紅外感應(yīng)判斷救生員是否在崗超過規(guī)定時間；水質(zhì)異常聯(lián)動，濁度傳感器數(shù)據(jù)超標(biāo)時自動觸發(fā)廣播警告。監(jiān)控錄像保存周期不少于30天，關(guān)鍵事件標(biāo)記留存。每月由安全負(fù)責(zé)人調(diào)閱監(jiān)控錄像，重點檢查救生員巡視軌跡和應(yīng)急響應(yīng)速度。

6.1.游泳者反饋收集

在場所入口、更衣室設(shè)置匿名反饋箱，每周開箱整理意見；電子屏滾動播放滿意度調(diào)查二維碼，掃碼可實時提交建議；前臺工作人員每日記錄游泳者口頭反饋。反饋內(nèi)容分類處理：設(shè)施問題（如淋浴水溫不達(dá)標(biāo)）48小時內(nèi)整改，服務(wù)問題（如救生員態(tài)度）24小時內(nèi)回應(yīng)，安全建議（如增設(shè)防滑墊）納入月度安全例會討論。每月編制《游泳者反饋分析報告》，反映率最高的3項問題列為下月重點改進(jìn)事項。

6.2定期評估體系

6.2.1量化評估指標(biāo)

建立安全管理KPI考核體系，設(shè)置6項核心指標(biāo)：救生員平均響應(yīng)時間≤30秒，水質(zhì)檢測合格率≥98%，設(shè)備完好率100%，安全培訓(xùn)覆蓋率100%，事故發(fā)生率≤0.5次/萬泳客，游泳者滿意度≥95%。每季度組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨立評估，采用現(xiàn)場檢查、資料核查、模擬演練等方式，形成《安全管理評估報告》，評分低于80分的部門需提交整改計劃。

6.2.2風(fēng)險評估機(jī)制

每半年開展1次全面風(fēng)險評估，采用LEC法（可能性-暴露度-后果）對危險源分級：高風(fēng)險項（如深水區(qū)無防護(hù)）立即整改，中風(fēng)險項（如救生桿長度不足）限期1個月完成，低風(fēng)險項（如警示牌褪色）納入年度更新計劃。評估過程包含現(xiàn)場勘查、歷史事故分析、專家評審三個環(huán)節(jié)，形成《風(fēng)險清單》并動態(tài)更新。重大活動（如游泳比賽）前需追加專項風(fēng)險評估，制定臨時管控措施。

6.2.3管理評審會議

每季度召開安全管理評審會，由總經(jīng)理主持，各部門負(fù)責(zé)人參加。會議議程包括：上季度評估結(jié)果通報，重點問題整改情況核查，下季度安全目標(biāo)設(shè)定，資源需求協(xié)調(diào)（如新增救生員編制）。評審結(jié)論形成《管理評審紀(jì)要》，明確責(zé)任部門和完成時限，由安全辦公室跟蹤落實。年度管理評審需邀請外部專家參與，對體系有效性進(jìn)行總體評價。

6.3持續(xù)改進(jìn)流程

6.3.1問題整改閉環(huán)管理

發(fā)現(xiàn)安全隱患后啟動"五步整改法"：定位問題（明確具體位置和性質(zhì)），分析原因（采用魚骨圖法追溯根源），制定方案（包括技術(shù)措施和管理措施），實施整改（責(zé)任到人、限時完成），效果驗證（通過現(xiàn)場檢查和數(shù)據(jù)分析確認(rèn)）。整改過程需留存影像資料，完成后形成《整改報告》歸檔。同一問題重復(fù)發(fā)生3次以上，啟動問責(zé)程序，追究部門負(fù)責(zé)人責(zé)任。

6.3.2PDCA循環(huán)應(yīng)用

將持續(xù)改進(jìn)融入日常管理：計劃（