第1篇一、引言隨著全球氣候變化和極端天氣事件的增多，我國干旱災害頻發(fā)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人民生活帶來了嚴重影響。為有效應對干旱災害，保障國家糧食安全、生態(tài)環(huán)境和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國抗旱條例》和《國家突發(fā)事件應急預案管理辦法》，特制定本抗旱應急預案。本預案旨在明確抗旱應急響應級別，規(guī)范抗旱應急響應程序，提高抗旱應急管理水平。二、抗旱應急響應級別抗旱應急響應級別分為四個等級，由低到高依次為：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。1.Ⅳ級應急響應（1）響應條件：干旱災害發(fā)生，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人民生活造成一定影響，部分地區(qū)農(nóng)作物受旱面積達到一定比例，但尚未對國家糧食安全、生態(tài)環(huán)境和人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅。（2）響應措施：1）各級抗旱指揮部啟動應急預案，加強抗旱物資儲備和調(diào)度；2）組織動員社會力量參與抗旱救災，開展群眾性抗旱活動；3）加強抗旱技術指導，推廣節(jié)水灌溉技術；4）做好受災群眾生活救助工作，確保受災群眾基本生活；5）加強監(jiān)測預警，及時發(fā)布干旱災害信息。2.Ⅲ級應急響應（1）響應條件：干旱災害發(fā)生，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人民生活造成較大影響，部分地區(qū)農(nóng)作物受旱面積較大，對國家糧食安全、生態(tài)環(huán)境和人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成一定威脅。（2）響應措施：1）各級抗旱指揮部啟動應急預案，提高抗旱物資儲備和調(diào)度；2）加強抗旱技術指導，推廣節(jié)水灌溉技術；3）加大抗旱資金投入，支持受災地區(qū)抗旱救災；4）做好受災群眾生活救助工作，確保受災群眾基本生活；5）加強監(jiān)測預警，及時發(fā)布干旱災害信息；6）組織開展抗旱救災物資儲備和調(diào)運工作。3.Ⅱ級應急響應（1）響應條件：干旱災害發(fā)生，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人民生活造成嚴重影響，部分地區(qū)農(nóng)作物受旱面積較大，對國家糧食安全、生態(tài)環(huán)境和人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅。（2）響應措施：1）各級抗旱指揮部啟動應急預案，全力組織抗旱救災；2）加大抗旱資金投入，支持受災地區(qū)抗旱救災；3）加強抗旱技術指導，推廣節(jié)水灌溉技術；4）做好受災群眾生活救助工作，確保受災群眾基本生活；5）加強監(jiān)測預警，及時發(fā)布干旱災害信息；6）組織開展抗旱救災物資儲備和調(diào)運工作；7）加強抗旱物資調(diào)度，確?？购稻葹奈镔Y供應；8）加強抗旱救災宣傳，提高群眾抗旱救災意識。4.Ⅰ級應急響應（1）響應條件：干旱災害發(fā)生，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人民生活造成極其嚴重影響，部分地區(qū)農(nóng)作物受旱面積極大，對國家糧食安全、生態(tài)環(huán)境和人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅。（2）響應措施：1）各級抗旱指揮部啟動應急預案，全力組織抗旱救災；2）加大抗旱資金投入，支持受災地區(qū)抗旱救災；3）加強抗旱技術指導，推廣節(jié)水灌溉技術；4）做好受災群眾生活救助工作，確保受災群眾基本生活；5）加強監(jiān)測預警，及時發(fā)布干旱災害信息；6）組織開展抗旱救災物資儲備和調(diào)運工作；7）加強抗旱物資調(diào)度，確?？购稻葹奈镔Y供應；8）加強抗旱救災宣傳，提高群眾抗旱救災意識；9）向上級政府報告抗旱救災情況，請求支援；10）根據(jù)上級政府指示，全力組織抗旱救災。三、應急響應程序1.信息報告（1）各級抗旱指揮部接到干旱災害報告后，應立即核實情況，并向上級抗旱指揮部報告；（2）上級抗旱指揮部根據(jù)報告情況，啟動相應級別的應急響應。2.應急響應（1）各級抗旱指揮部根據(jù)應急響應級別，組織抗旱救災工作；（2）各級抗旱指揮部要加強抗旱物資儲備和調(diào)度，確?？购稻葹奈镔Y供應；（3）各級抗旱指揮部要加強抗旱技術指導，推廣節(jié)水灌溉技術；（4）各級抗旱指揮部要做好受災群眾生活救助工作，確保受災群眾基本生活；（5）各級抗旱指揮部要加強監(jiān)測預警，及時發(fā)布干旱災害信息。3.應急結(jié)束（1）當干旱災害得到有效控制，抗旱救災工作基本完成時，各級抗旱指揮部應提出結(jié)束應急響應的建議；（2）上級抗旱指揮部根據(jù)實際情況，決定是否結(jié)束應急響應。四、保障措施1.組織保障（1）各級政府要加強對抗旱工作的領導，建立健全抗旱指揮部，明確職責分工；（2）各級抗旱指揮部要定期召開會議，研究解決抗旱工作中存在的問題；（3）各級抗旱指揮部要加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，形成抗旱工作合力。2.資金保障（1）各級政府要加大抗旱資金投入，確保抗旱救災工作順利開展；（2）各級抗旱指揮部要加強對抗旱資金的管理，確保資金使用效益。3.物資保障（1）各級抗旱指揮部要加強抗旱物資儲備，確?？购稻葹奈镔Y供應；（2）各級抗旱指揮部要加強對抗旱物資的調(diào)度，確?？购稻葹奈镔Y及時到位。4.技術保障（1）各級抗旱指揮部要加強抗旱技術指導，推廣節(jié)水灌溉技術；（2）各級抗旱指揮部要組織開展抗旱技術培訓，提高群眾抗旱救災能力。五、附則1.本預案自發(fā)布之日起施行。2.本預案由各級抗旱指揮部負責解釋。3.各級抗旱指揮部應根據(jù)本預案，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)抗旱應急預案。4.本預案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。第2篇一、編制依據(jù)為有效應對干旱災害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國抗旱條例》等相關法律法規(guī)，結(jié)合我國干旱災害特點和實際情況，特制定本抗旱應急預案。二、預案目標1.及時發(fā)現(xiàn)和掌握干旱災害信息，提高抗旱工作的預警能力。2.科學制定抗旱措施，確保人畜飲水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等方面的需求得到滿足。3.減輕干旱災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。4.提高抗旱救災能力，增強抗旱工作的組織協(xié)調(diào)和應急處置能力。三、應急預案級別根據(jù)干旱災害的嚴重程度、影響范圍和危害程度，將抗旱應急預案分為四個級別：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。（一）一級響應1.適用條件：當干旱災害達到以下條件之一時，啟動一級響應：（1）受旱地區(qū)農(nóng)作物受災面積超過1000萬畝，或受旱人口超過100萬人；（2）受旱地區(qū)發(fā)生重大旱情，造成嚴重經(jīng)濟損失，嚴重影響社會穩(wěn)定；（3）受旱地區(qū)發(fā)生重大干旱災害，造成重大人員傷亡。2.響應措施：（1）成立抗旱救災指揮部，由政府主要領導擔任指揮長，相關部門負責人為成員；（2）啟動抗旱救災應急預案，全面開展抗旱救災工作；（3）全力確保人畜飲水安全，優(yōu)先保障受災地區(qū)基本生活用水；（4）組織調(diào)配抗旱物資，確?？购稻葹墓ぷ黜樌M行；（5）加強抗旱宣傳，提高公眾抗旱意識；（6）加強監(jiān)測預警，及時掌握旱情變化。（二）二級響應1.適用條件：當干旱災害達到以下條件之一時，啟動二級響應：（1）受旱地區(qū)農(nóng)作物受災面積在500萬畝至1000萬畝之間，或受旱人口在50萬至100萬人之間；（2）受旱地區(qū)發(fā)生較大旱情，造成較大經(jīng)濟損失，嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；（3）受旱地區(qū)發(fā)生較大干旱災害，造成較大人員傷亡。2.響應措施：（1）成立抗旱救災指揮部，由政府分管領導擔任指揮長，相關部門負責人為成員；（2）啟動抗旱救災應急預案，全面開展抗旱救災工作；（3）優(yōu)先保障受災地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，確保農(nóng)作物正常生長；（4）組織調(diào)配抗旱物資，確?？购稻葹墓ぷ黜樌M行；（5）加強抗旱宣傳，提高公眾抗旱意識；（6）加強監(jiān)測預警，及時掌握旱情變化。（三）三級響應1.適用條件：當干旱災害達到以下條件之一時，啟動三級響應：（1）受旱地區(qū)農(nóng)作物受災面積在100萬畝至500萬畝之間，或受旱人口在10萬至50萬人之間；（2）受旱地區(qū)發(fā)生一般旱情，造成一定經(jīng)濟損失，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；（3）受旱地區(qū)發(fā)生一般干旱災害，造成一定人員傷亡。2.響應措施：（1）成立抗旱救災指揮部，由政府相關部門負責人擔任指揮長；（2）啟動抗旱救災應急預案，全面開展抗旱救災工作；（3）優(yōu)先保障受災地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，確保農(nóng)作物正常生長；（4）組織調(diào)配抗旱物資，確?？购稻葹墓ぷ黜樌M行；（5）加強抗旱宣傳，提高公眾抗旱意識；（6）加強監(jiān)測預警，及時掌握旱情變化。（四）四級響應1.適用條件：當干旱災害達到以下條件之一時，啟動四級響應：（1）受旱地區(qū)農(nóng)作物受災面積在10萬畝至100萬畝之間，或受旱人口在1萬至10萬人之間；（2）受旱地區(qū)發(fā)生輕微旱情，造成一定經(jīng)濟損失，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；（3）受旱地區(qū)發(fā)生輕微干旱災害，造成一定人員傷亡。2.響應措施：（1）成立抗旱救災指揮部，由政府相關部門負責人擔任指揮長；（2）啟動抗旱救災應急預案，全面開展抗旱救災工作；（3）優(yōu)先保障受災地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，確保農(nóng)作物正常生長；（4）組織調(diào)配抗旱物資，確?？购稻葹墓ぷ黜樌M行；（5）加強抗旱宣傳，提高公眾抗旱意識；（6）加強監(jiān)測預警，及時掌握旱情變化。四、應急響應程序1.旱情監(jiān)測：各級氣象、水利、農(nóng)業(yè)等部門要加強旱情監(jiān)測，及時掌握旱情變化，為抗旱救災提供科學依據(jù)。2.信息報告：各級政府及相關部門要建立健全抗旱救災信息報告制度，及時向上級政府和相關部門報告旱情及抗旱救災工作情況。3.響應啟動：根據(jù)旱情等級，啟動相應級別的抗旱應急預案。4.應急處置：各級政府及相關部門要按照應急預案要求，組織開展抗旱救災工作。5.應急結(jié)束：旱情得到有效控制，災害損失得到有效減輕，經(jīng)抗旱救災指揮部批準，宣布應急結(jié)束。五、保障措施1.組織保障：各級政府要成立抗旱救災指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮抗旱救災工作。2.物資保障：各級政府要儲備必要的抗旱物資，確保抗旱救災工作順利進行。3.資金保障：各級政府要加大對抗旱救災工作的資金投入，確?？购稻葹墓ぷ黜樌_展。4.人員保障：各級政府要組織動員各方力量，積極參與抗旱救災工作。5.宣傳保障：各級政府要加強抗旱救災宣傳，提高公眾抗旱意識。六、附則1.本預案自發(fā)布之日起施行。2.本預案由市抗旱救災指揮部負責解釋。3.各級政府及相關部門應根據(jù)本預案，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門的抗旱應急預案。4.本預案如遇國家法律法規(guī)、政策調(diào)整，或?qū)嶋H情況發(fā)生變化，由市抗旱救災指揮部負責修訂。5.各級政府及相關部門要嚴格執(zhí)行本預案，確?？购稻葹墓ぷ魅〉脤嵭?。第3篇一、編制目的為有效應對干旱災害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，提高抗旱救災能力，根據(jù)《中華人民共和國抗旱條例》和《國家自然災害救助應急預案》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本抗旱應急預案。本預案旨在明確抗旱應急預案的級別劃分、啟動條件、應急響應措施、應急保障措施和應急恢復重建等內(nèi)容，確保抗旱工作有序、高效地進行。二、適用范圍本預案適用于本行政區(qū)域內(nèi)因氣候原因?qū)е碌母珊禐暮Φ目购倒ぷ鳌０ǔ鞘?、農(nóng)村、工礦企業(yè)、學校、醫(yī)院等各個領域。三、應急預案級別劃分根據(jù)干旱災害的嚴重程度和影響范圍，將抗旱應急預案劃分為四個級別：特別重大干旱、重大干旱、較大干旱和一般干旱。1.特別重大干旱特別重大干旱是指干旱災害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失嚴重，影響范圍廣泛，對國家安全、社會穩(wěn)定和人民生活造成重大影響的干旱災害。2.重大干旱重大干旱是指干旱災害造成較大范圍的人員傷亡、財產(chǎn)損失，對國家安全、社會穩(wěn)定和人民生活造成較大影響的干旱災害。3.較大干旱較大干旱是指干旱災害造成一定范圍的人員傷亡、財產(chǎn)損失，對國家安全、社會穩(wěn)定和人民生活造成一定影響的干旱災害。4.一般干旱一般干旱是指干旱災害造成局部范圍的人員傷亡、財產(chǎn)損失，對國家安全、社會穩(wěn)定和人民生活造成輕微影響的干旱災害。四、啟動條件1.特別重大干旱（1）連續(xù)3個月以上降雨量低于歷史同期平均值，導致嚴重干旱；（2）干旱災害造成人員傷亡，直接經(jīng)濟損失超過1億元；（3）干旱災害影響范圍超過2個地級市。2.重大干旱（1）連續(xù)2個月以上降雨量低于歷史同期平均值，導致較大范圍干旱；（2）干旱災害造成人員傷亡，直接經(jīng)濟損失超過5000萬元；（3）干旱災害影響范圍超過1個地級市。3.較大干旱（1）連續(xù)1個月以上降雨量低于歷史同期平均值，導致局部范圍干旱；（2）干旱災害造成人員傷亡，直接經(jīng)濟損失超過1000萬元；（3）干旱災害影響范圍超過1個縣（市、區(qū)）。4.一般干旱（1）連續(xù)1個月以上降雨量低于歷史同期平均值，導致局部范圍干旱；（2）干旱災害造成輕微人員傷亡，直接經(jīng)濟損失超過100萬元；（3）干旱災害影響范圍超過1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五、應急響應措施1.特別重大干旱（1）啟動特別重大抗旱應急響應，成立抗旱救災指揮部，負責抗旱救災工作的統(tǒng)一領導和指揮；（2）各級政府、各部門按照職責分工，迅速開展抗旱救災工作；（3）動員全社會力量，廣泛開展抗旱救災活動；（4）確保受災群眾基本生活得到保障，全力救治傷病人員；（5）加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測，確保供水安全；（6）加大抗旱投入，提高抗旱能力。2.重大干旱（1）啟動重大抗旱應急響應，成立抗旱救災指揮部，負責抗旱救災工作的統(tǒng)一領導和指揮；（2）各級政府、各部門按照職責分工，迅速開展抗旱救災工作；（3）動員全社會力量，廣泛開展抗旱救災活動；（4）確保受災群眾基本生活得到保障，全力救治傷病人員；（5）加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測，確保供水安全；（6）加大抗旱投入，提高抗旱能力。3.較大干旱（1）啟動較大抗旱應急響應，成立抗旱救災指揮部，負責抗旱救災工作的統(tǒng)一領導和指揮；（2）各級政府、各部門按照職責分工，迅速開展抗旱救災工作；（3）動員全社會力量，廣泛開展抗旱救災活動；（4）確保受災群眾基本生活得到保障，全力救治傷病人員；（5）加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測，確保供水安全；（6）加大抗旱投入，提高抗旱能力。4.一般干旱（1）啟動一般抗旱應急響應，成立抗旱救災指揮部，負責抗旱救災工作的統(tǒng)一領導和指揮；（2）各級政府、各部門按照職責分工，迅速開展抗旱救災工作；（