對工程分包商的安全管理制度及措施工程分包商安全管理制度及措施一、引言在工程項目中，分包商的安全管理是確保整個工程順利進行、保障人員生命財產安全的重要環(huán)節(jié)。由于工程建設的復雜性和專業(yè)性，許多項目會將部分工程分包給專業(yè)的分包商來完成。然而，分包商的安全管理水平參差不齊，可能給工程帶來諸多安全隱患。因此，建立一套完善且嚴格的工程分包商安全管理制度及措施至關重要。二、適用范圍本制度適用于參與本工程項目的所有分包商，包括但不限于專業(yè)工程分包商、勞務分包商等。涵蓋了從分包商的選擇、入場管理、施工過程監(jiān)督到退場的全過程安全管理。三、引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產法》：該法是我國安全生產領域的基本法律，明確了生產經營單位的安全生產責任，為工程分包商的安全管理提供了法律依據。要求生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。2.《建設工程安全生產管理條例》：針對建設工程安全生產管理的專門法規(guī)，對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位的安全責任進行了詳細規(guī)定。分包商作為施工單位的一部分，必須嚴格遵守其中關于施工現場安全防護、安全檢查等方面的要求。3.相關行業(yè)標準：如建筑行業(yè)的《建筑施工安全檢查標準》（JGJ592011）、《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》（JGJ802016）等，這些標準為工程分包商在具體施工過程中的安全操作提供了詳細的技術指導。四、安全管理組織機構及職責1.總承包商安全管理部門負責制定和完善工程分包商安全管理制度及措施，并監(jiān)督分包商執(zhí)行。對分包商的安全資質進行審查，包括營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證、人員資質證書等。組織對分包商進行入場安全教育培訓，定期組織安全檢查和隱患排查。建立分包商安全管理檔案，記錄分包商的安全表現、事故情況等信息。對分包商的安全違規(guī)行為進行處罰，對表現優(yōu)秀的分包商進行獎勵。2.分包商安全管理機構設立專門的安全管理部門或配備專職安全管理人員，負責本單位的安全管理工作。貫徹執(zhí)行總承包商的安全管理制度及措施，制定本單位的安全操作規(guī)程和應急預案。組織本單位人員進行安全教育培訓，提高員工的安全意識和操作技能。定期進行安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。發(fā)生安全事故時，及時報告并采取應急措施，配合總承包商進行事故調查和處理。五、分包商選擇階段的安全管理1.安全資質審查要求分包商提供有效的營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證，確保其具備合法的經營資格和安全生產條件。審查分包商的業(yè)績，了解其在以往工程中的安全管理情況，是否發(fā)生過重大安全事故。檢查分包商的人員資質，包括項目經理、技術負責人、安全管理人員等是否具備相應的資格證書。2.安全協議簽訂在簽訂分包合同的同時，必須簽訂安全協議。安全協議應明確雙方的安全責任和義務，包括分包商應遵守的安全規(guī)章制度、安全目標、安全措施費用的使用等內容。約定分包商在安全管理方面的違約責任，如發(fā)生安全事故時的賠償責任、罰款標準等。六、分包商入場階段的安全管理1.入場安全教育培訓總承包商組織對分包商全體人員進行入場安全教育培訓，培訓內容包括工程概況、施工現場安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、應急救援知識等。培訓結束后，進行考試，考試合格后方可進入施工現場作業(yè)。分包商應組織本單位人員進行針對性的安全教育培訓，如崗位操作規(guī)程、特殊作業(yè)安全注意事項等。2.安全技術交底總承包商的技術人員向分包商的技術負責人和施工人員進行安全技術交底，詳細說明工程施工過程中的安全風險和防范措施。安全技術交底應形成書面記錄，雙方簽字確認。3.施工設備和材料檢查對分包商自帶的施工設備和材料進行檢查，確保其符合安全標準和工程要求。檢查設備的性能、安全防護裝置是否齊全有效，材料的質量是否合格。對不合格的設備和材料，要求分包商立即退場。七、施工過程中的安全管理1.安全檢查與隱患排查總承包商和分包商應定期組織安全檢查，包括日常檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查等。日常檢查由分包商的安全管理人員進行，每天對施工現場進行巡查，及時發(fā)現和消除安全隱患。專項檢查由總承包商組織，針對深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程進行檢查。季節(jié)性檢查根據不同季節(jié)的特點進行，如夏季的防暑降溫、冬季的防寒保暖等檢查。對檢查中發(fā)現的安全隱患，應下達整改通知書，要求分包商限期整改。整改完成后，進行復查，確保隱患消除。2.危險作業(yè)管理對于動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)，分包商必須辦理作業(yè)許可手續(xù)，經總承包商審批同意后方可進行。在危險作業(yè)前，分包商應制定詳細的安全措施，對作業(yè)人員進行安全技術交底，并安排專人進行現場監(jiān)護?？偝邪虘訌妼ξｋU作業(yè)的監(jiān)督檢查，確保安全措施落實到位。3.安全防護設施管理分包商應按照規(guī)定設置安全防護設施，如安全帽、安全帶、安全網、防護欄桿等。定期對安全防護設施進行檢查和維護，確保其完好有效。嚴禁隨意拆除或挪用安全防護設施，如需拆除或移動，必須經總承包商同意，并采取相應的替代措施。4.安全教育培訓與宣傳分包商應定期組織本單位人員進行安全教育培訓，提高員工的安全意識和操作技能?？偝邪虘谑┕がF場設置安全宣傳欄，張貼安全標語、事故案例等，營造良好的安全氛圍。5.安全文明施工管理要求分包商保持施工現場的整潔衛(wèi)生，材料、設備堆放整齊。合理安排施工時間，減少施工噪聲和粉塵對周邊環(huán)境的影響。建立健全消防安全管理制度，配備足夠的消防器材，確保施工現場的消防安全。八、安全事故應急管理1.應急預案制定總承包商和分包商應共同制定施工現場安全事故應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序等內容。應急預案應根據工程特點和可能發(fā)生的事故類型進行編制，具有針對性和可操作性。2.應急演練定期組織應急演練，如火災事故應急演練、高處墜落事故應急演練等。通過演練，檢驗應急預案的可行性，提高應急救援能力和員工的應急處置能力。3.事故報告與處理發(fā)生安全事故時，分包商應立即報告總承包商和相關部門，并采取應急措施，防止事故擴大。總承包商應組織力量進行救援，保護事故現場，配合有關部門進行事故調查和處理。對事故進行分析，查明事故原因，追究相關人員的責任，制定防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。九、分包商退場階段的安全管理1.設備和材料清理要求分包商在退場前清理施工現場的設備和材料，做到工完場清。對遺留的設備和材料進行檢查，確保無安全隱患。2.安全驗收總承包商對分包商的施工區(qū)域進行安全驗收，檢查安全防護設施是否拆除、是否存在安全隱患等。驗收合格后，分包商方可退場。3.安全評價對分包商在整個工程中的安全表現進行評價，評價結果作為今后是否繼續(xù)合作的重要依據。十、安全獎懲制度1.獎勵對安全管理工作表現優(yōu)秀的分包商，給予經濟獎勵和榮譽表彰。獎勵條件包括安全管理制度健全、安全事故發(fā)生率低、積極配合總承包商的安全管理工作等。2.處罰對安全管理工作不力的分包商，給予經濟處罰和警告。處罰情形包括安全資質不符合要求、違反安全規(guī)章制度、發(fā)生安全事故等。對于嚴重違反安全規(guī)定、造成重大安全