安全生產(chǎn)管理知識(shí)考試要點(diǎn)（可考知識(shí)點(diǎn)，牢記）

危險(xiǎn)：是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果日勺也許性超過(guò)了人們?nèi)丈壮惺艹潭取?/p>

安全：指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。

危險(xiǎn)源：指也許導(dǎo)致人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的本源或狀態(tài)。

重大危險(xiǎn)源:是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)

量等于或者超過(guò)了臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

事故:在生產(chǎn)過(guò)程中，事故是指導(dǎo)致人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事

件。有兩個(gè)特性：一是人們不但愿發(fā)生二是產(chǎn)生了人們不期望的后果。

事故隱患：指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生日勺人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上日勺缺

陷。

本質(zhì)安全:是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝具有內(nèi)在的可以從主線上防止發(fā)生事故H勺功能。

安全生產(chǎn)：是為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)

損失等生產(chǎn)事故,消除或控制危險(xiǎn)有害原因，保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施

免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱。

勞動(dòng)保護(hù)：是依托科學(xué)技術(shù)和管理，采用技術(shù)措施和管理措施，消除生產(chǎn)過(guò)程中危及人身安全

和健康的不良環(huán)境、不安全設(shè)備和設(shè)施、不安全環(huán)境、不安全場(chǎng)所和不安全行為,

防止傷亡事故和職業(yè)危害,保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康的總稱。

職業(yè)安全衛(wèi)生:職業(yè)安全衛(wèi)生是安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的統(tǒng)稱，它是以保障勞動(dòng)者在

勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康為目的的工作領(lǐng)域，以及在法律法規(guī)、技術(shù)、設(shè)備

與設(shè)施、組織制度、管理機(jī)制、宣傳教育等方面所有措施、活動(dòng)和事物。

安全生產(chǎn)管理:是針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程R勺安全問(wèn)題，運(yùn)用有效H勺資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們

的I努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器

設(shè)備、物料、環(huán)境的友好，到達(dá)安全生產(chǎn)的目日勺。

安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史；從18世紀(jì)大機(jī)器替代手工勞動(dòng)起，事故開始增長(zhǎng)；20世紀(jì)后來(lái)

科技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)的復(fù)雜化，重大事故時(shí)有發(fā)生；建國(guó)后黨和政府一直重視安全生產(chǎn)工作，制

定了一系列的安全生產(chǎn)法律、規(guī)章和原則，有效地遏制和防備了重特大事故的發(fā)生；我國(guó)日勺

安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)，

安全生產(chǎn)管理的原理與原則：

原理是對(duì)客觀事物實(shí)質(zhì)內(nèi)容及其基本運(yùn)動(dòng)規(guī)律的表述，原理與原則實(shí)質(zhì)內(nèi)容之間存在

內(nèi)在的、邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系。安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)管理工作H勺實(shí)

質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的分析、綜合、抽象與概括所得出H勺生產(chǎn)管理規(guī)律。

原則是根據(jù)對(duì)客觀事物基本規(guī)律時(shí)認(rèn)識(shí)引起出來(lái)的,需要人們共同遵照歐I行為規(guī)范和準(zhǔn)

則。安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)生產(chǎn)管理活動(dòng)的通用規(guī)則。

13、原理：系統(tǒng)原理、人本原理、防止原理、強(qiáng)制原理。

14、原理與運(yùn)用原理的原則:

原理運(yùn)用原理的原則

動(dòng)態(tài)有關(guān)性原則

系統(tǒng)原理

整分合原則

反饋原則

封閉原則

動(dòng)力原則

人本原理能級(jí)原則

鼓勵(lì)原則

偶爾損失原則

因果關(guān)系原則

防止原理

3e原則

本質(zhì)安全化原則

安全第一原則

強(qiáng)制原理

監(jiān)督原則

我國(guó)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)實(shí)狀況：

一是近年來(lái),我國(guó)每年因各類事故死亡在10萬(wàn)人左右,發(fā)生各類事故100多萬(wàn)起?？傮w

現(xiàn)實(shí)狀況是事故起數(shù)有下驛趨勢(shì)；

二是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)體系建設(shè)深入加強(qiáng)；

三是安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體系得到了加強(qiáng)；

四是安全生產(chǎn)技術(shù)得到了提高；

五是安全生產(chǎn)引入了以人為本、持續(xù)改善的管理理念。建立了系統(tǒng)化、科學(xué)化的職業(yè)病

安全健康體系。

安全生產(chǎn)管理方針及含義：“安全第一，防止為主?！保?/p>

安全第?，就是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)關(guān)系匕要?直把安

全放在首位，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員日勺人身安全，實(shí)行“安全優(yōu)先”日勺原則，在保證安

全的前提下，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)口勺其他目的I。

防止為主，就是說(shuō)對(duì)安全生產(chǎn)口勺管理，重要不是在發(fā)生事故后去組織急救，進(jìn)行事故

調(diào)查、處理和分析，而是按照系統(tǒng)化、科學(xué)化H勺管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，干

方百計(jì)防止事故H勺發(fā)牛，他到防患干未然.將事故消滅在萌芽狀態(tài)「

安全生產(chǎn)原則化定義：通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理

隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立防止機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法

律法規(guī)和原則規(guī)范的規(guī)定，人、機(jī)、物、環(huán)處在良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改善，不停加強(qiáng)企

業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

企業(yè)開展安全生產(chǎn)原則化工作，遵照“安全第一、防止為主、綜合治理”口勺方針以隱

患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

的順利進(jìn)行。企業(yè)安全生產(chǎn)原則化工作采用“籌劃、實(shí)行、檢查、改善”動(dòng)態(tài)循環(huán)歐I模式,

根據(jù)本原則的協(xié)定，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全牛四原則化系統(tǒng):通過(guò)自我槍杏、自我

糾止和自我完善，建立安全績(jī)效持續(xù)改善日勺安全生產(chǎn)長(zhǎng)期有效機(jī)制。

企業(yè)安全生產(chǎn)原則化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)估、外部評(píng)審的方式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本原則

和有關(guān)評(píng)分細(xì)則，對(duì)本企業(yè)開展安全生產(chǎn)原則化工作狀況進(jìn)行評(píng)估;自主評(píng)估后申請(qǐng)外部評(píng)審

定級(jí)。

安全生產(chǎn)原則化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí),一級(jí)為最高。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。

安全文化是存在于位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。文化是人類精神財(cái)富和物資財(cái)

富的總稱,安全文化和其他文化同樣，是人類文明的產(chǎn)物，企業(yè)安全文化是企業(yè)在生產(chǎn)、生活、

生存活動(dòng)中為保證。安全文化就是安全理念、安全意識(shí)以及在其指導(dǎo)下H勺各項(xiàng)行為R勺總稱,

重要包括安全觀念、行為安全、系統(tǒng)安全、工藝安全等。安全文化重要合用于高技術(shù)含量、

高風(fēng)險(xiǎn)操作型企業(yè)。所有的事故都是可以防止的，所有安全操作隱患是可以控制的。安全

文化的關(guān)鍵是以人為本。安全文化是在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，化具從事生產(chǎn)、生

活乃至實(shí)踐H勺一切領(lǐng)域內(nèi)、為保障人類身心安全（含健康）并使其能安全、舒適、高效地從事

一切活動(dòng),防止、防止、控制和消除意外事故和災(zāi)害（自然的、人為時(shí)或天災(zāi)人禍歐P；為建

立起安全、可靠、友好、協(xié)調(diào)日勺環(huán)境和匹配運(yùn)行的安全體系;為使人類變得愈加安全、長(zhǎng)

壽，使世界變得友愛(ài)、和平、繁華而發(fā)明的安全物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。

安全文化建設(shè)的基本內(nèi)容：企業(yè)安全文化建設(shè)的總體規(guī)定、企業(yè)安全文化建設(shè)口勺基本

要素、推進(jìn)與保障。

安全文化建設(shè)的基本要素:安全承諾、行為規(guī)范和程序、安全行為鼓勵(lì)、安全信息傳播

和溝通、自主學(xué)習(xí)和改善、安全事務(wù)參與。

安全文化建設(shè)的基本環(huán)節(jié):建立機(jī)構(gòu)、制定規(guī)劃、培養(yǎng)骨干、宣傳教育、努力實(shí)踐

重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)知識(shí)：長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品，且

危險(xiǎn)物品日勺數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。（《安全生產(chǎn)法》的描述）

危險(xiǎn)源辨識(shí)原則和措施:由政府主管部門和權(quán)威部門在物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸特性基礎(chǔ)上，

制定出危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界最原則。通過(guò)危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界量原則，就可確定哪些是也許發(fā)生

重大事故的潛在危險(xiǎn)源?，F(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)物質(zhì)超過(guò)臨界量，就是重大危險(xiǎn)源。辨識(shí)的措施由gb

18218-2023《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》作了規(guī)定，此原則自2023年4月I日起實(shí)行。

重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)措施：

1）評(píng)價(jià)單元的劃分；

2）評(píng)價(jià)模型的層次構(gòu)造；

4）危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性bill打勺評(píng)價(jià)；

5）工藝過(guò)程事故易發(fā)性b112的評(píng)價(jià)及工藝一物質(zhì)危險(xiǎn)性有關(guān)系數(shù)確實(shí)定;

6）事故嚴(yán)重度評(píng)價(jià):

7）危險(xiǎn)性抵消因子；

8）危險(xiǎn)性分級(jí)與危險(xiǎn)控制程度分級(jí)；

重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施：重大危險(xiǎn)源宏觀監(jiān)控系統(tǒng);宜大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警技術(shù)。

建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性：《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立、健全

安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的關(guān)鍵,是生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)單位行政崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要構(gòu)成部分，也是最基本的職業(yè)安全健康管

理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)安全健康工作方針“安全第一，防止為主”和“管生產(chǎn)

的同步必須管安全”的原則。將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人

在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的事情和應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的-?種制度。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全生產(chǎn)費(fèi)任制的規(guī)定：

1）建立日勺安全生產(chǎn)責(zé)任制必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策、方針日勺規(guī)定,

并應(yīng)適時(shí)修訂；

2）建立日勺安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理體制協(xié)調(diào)一致；

3）制定安全生產(chǎn)責(zé)任制要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位H勺實(shí)際狀況,明確、詳細(xì)，具

有可操作性，防止形式主義；

4）制定、貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制要有專門的人員與機(jī)構(gòu)來(lái)保障；

5）在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的同步建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查等制度，尤其要發(fā)

揮職工群眾的監(jiān)督作用，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正貫徹。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容:

1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人的職責(zé)：

建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)行；

督促、檢杳本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

組織制定并實(shí)行本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

及時(shí)、如實(shí)匯報(bào)生產(chǎn)安全事故。

2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人的職責(zé)：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助重要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)

工作。

3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員向職責(zé)：

職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)貨人按照本機(jī)構(gòu)的職責(zé)，組織有關(guān)T.作人員做好安全生產(chǎn)責(zé)任制日勺貫

徹，對(duì)本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍口勺安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；

職能機(jī)構(gòu)工作人員在本職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。

4）班組長(zhǎng)的職責(zé)：

班組是抓好安全生產(chǎn)工作歐I關(guān)鍵，班組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法

律法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。貫徹執(zhí)行本單位對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和規(guī)定，督促本班組的

工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實(shí)做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守

勞動(dòng)紀(jì)律。

5）崗位工人的職責(zé):

崗位工人對(duì)?本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接貨任。要接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，遵守有關(guān)安全

生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,不違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。特種作業(yè)人員必須接受專門日勺

培訓(xùn)，經(jīng)考試合格獲得操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)定：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中專門負(fù)

責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。其作用是貫徹國(guó)

家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部多種安全檢查活動(dòng)，負(fù)責(zé)平常安全檢查,

及時(shí)整改多種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制口勺貫徹等等。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置規(guī)定：

從事危險(xiǎn)性較大的礦山開采、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配置專職安全生產(chǎn)管理人員。

詳細(xì)與否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配置多少專職安全生產(chǎn)管理人員，則應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)性大小、從業(yè)人員日勺多少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模時(shí)大小等原因確定。

從業(yè)人員超過(guò)300人口勺生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配置專職安全

生產(chǎn)管理人員；

從業(yè)人員在300人如下H勺生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以不設(shè)安全機(jī)構(gòu)，但必須配置專職或兼職H勺

安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定H勺有關(guān)專業(yè)技術(shù)資格H勺工程技術(shù)人員提供安全生

產(chǎn)管理服務(wù)。但保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

對(duì)安全生產(chǎn)投入的基本規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須安排合適的資金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀

器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位到達(dá)法律、法規(guī)規(guī)定口勺安全生產(chǎn)條件,

并對(duì)由于安全生產(chǎn)所需的資金投入局限性導(dǎo)致日勺后果承擔(dān)賁任。

編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則：

一是防止事故發(fā)生的安全技術(shù)原則；

二是減少事故發(fā)生的安全技術(shù)原則。編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的根據(jù)是以“安全第一，防

止為主”的I安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)思想，以《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)或行業(yè)原則為重要根

據(jù)。

編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的措施：

一是編制的時(shí)間；二是計(jì)劃內(nèi)容；三是編制計(jì)劃的布置；四是計(jì)劃項(xiàng)目確實(shí)定與編制；

五是計(jì)劃的審批;六是計(jì)劃的下達(dá)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位口勺安全教育工作是貫徹經(jīng)營(yíng)單位方針、目的I,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、

提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤日勺重要途徑。

安全生產(chǎn)教育制度作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)行事故防止的重要并且有效的手段，其

重要性首先在「提高經(jīng)營(yíng)單位管理者及員工做好安全生產(chǎn)管理的責(zé)任感和自覺(jué)性，協(xié)助其對(duì)

的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法律法規(guī)、基本知識(shí)。另一方面是可以普及和提高員工的安全技

術(shù)知識(shí)，增強(qiáng)安全操作技能，從而保護(hù)自己和他人的安全與健康。

《安全生產(chǎn)法》第20條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具有與

本單位所從事口勺生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

危險(xiǎn)物品日勺生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的重要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)

管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬?/p>

得收費(fèi)。

第21條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員

具有必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全

操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)

教育和培訓(xùn)合格口勺從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第22條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須理解、

掌握其安全技術(shù)特性，采用有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門H勺安全教育和培訓(xùn)I。

第23條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)

培訓(xùn)，獲得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定。

第36條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)

章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和T作崗位存在日勺危險(xiǎn)原因、防備

措施以及事故應(yīng)急措施。

第50條規(guī)定：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)

知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故防止和應(yīng)急處理能力。

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容：

一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)的重要內(nèi)容：

國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律和法規(guī)及行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和原則；

安全生產(chǎn)管理的I基本知識(shí)、措施與安全生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)；

重大事故防備、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理措施，重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原

則;

國(guó)內(nèi)外先進(jìn)口勺安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

經(jīng)典事故案例分析，

48（24）小時(shí),每年再培訓(xùn)16（8）小時(shí)?！叭！保ㄆ渌袠I(yè)）

二是對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的J培訓(xùn)內(nèi)容：

國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律和法規(guī)及行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和原則；

安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)與安全文化知識(shí)和有關(guān)行業(yè)安全生

產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)；

工傷保險(xiǎn)的政策、法律、法規(guī)；

傷亡事故和職業(yè)病記錄、匯報(bào)及調(diào)查處理措施；

事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)技術(shù)，以及應(yīng)急處理措施；

重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制；

國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的J安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

經(jīng)典事故案例分析。

48（24）小時(shí)，每年再培訓(xùn)16（8）小時(shí)。“三?！保ㄆ渌袠I(yè)）

三是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員的培訓(xùn)。

新從業(yè)人員培訓(xùn)24小時(shí)，危險(xiǎn)性大的行業(yè)和崗位48小時(shí)。

“三級(jí)安全教育”內(nèi)容：

廠（礦）級(jí)：安全生產(chǎn)基本知識(shí)：本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度;勞動(dòng)紀(jì)律;作業(yè)場(chǎng)所和工作崗

位存在日勺危險(xiǎn)原因、防備措施及事故應(yīng)急措施;有關(guān)事故案例等。

車間（工段、區(qū)、隊(duì)）級(jí)：本車間（工段、區(qū)、隊(duì)）安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度；作業(yè)場(chǎng)所

和工作崗位存在的危險(xiǎn)原力、防備措施及事故應(yīng)急措施；有關(guān)事故案例等。

班組級(jí):崗位安全操作規(guī)程;生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置.、勞動(dòng)防護(hù)用品（用品州勺對(duì)的使用措施;

事故案例等。

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和措施:安全教育培訓(xùn)措施和一般教學(xué)措施同樣，多種多樣,可采用

講授法、實(shí)際操作演習(xí)法、案例分析法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂(lè)法等；

形式有：每天的班前班后會(huì)上闡明安全注意事項(xiàng);安全活動(dòng)日；安全生產(chǎn)會(huì)議；各類安

全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì);張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳口號(hào)、標(biāo)志;安全文化知識(shí)競(jìng)賽

等。

建設(shè)項(xiàng)目“三同步”的法律根據(jù)：

《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》等

法律規(guī)章。建設(shè)項(xiàng)目“三同步”日勺定義和內(nèi)容：生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中打勺勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施

必須符合國(guó)家規(guī)定口勺原則，必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入生產(chǎn)和使用，以

保證建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后,符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全I(xiàn)J.生原則，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的

安全與健康。

安全生產(chǎn)檢查的類型和內(nèi)容：

安全生產(chǎn)檢查的類型：一是定期安全檢查;二是常常性安全檢查;三是季節(jié)性安全檢查;

四是專業(yè)性安全檢查；五是綜合性安全檢查;六是不定期U勺職工代表巡視安全檢查。

安全檢查的內(nèi)容：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。詳細(xì)重要查思想、查管理、查隱患、查整改、

杳事故處理。

安全生產(chǎn)檢查的措施及工作程序：

安全檢查的措施:常規(guī)檢查；安全檢查表法；儀器檢查法。

檢查日勺工作程序:一是檢查的準(zhǔn)備階段；二是實(shí)行安全檢查；三是通過(guò)度析做出判斷；

四是及時(shí)做出決定進(jìn)行處理;五是實(shí)現(xiàn)安全檢查工作閉環(huán)。

勞動(dòng)防護(hù)用品的分類:部防護(hù)用品；呼吸器官防護(hù)用品;眼面部防護(hù)用品；聽覺(jué)器官防護(hù)用品；

手部防護(hù)用品；足部防護(hù)用品、軀干防護(hù)用品、護(hù)膚用品、防墜落用品、

勞動(dòng)防護(hù)用品的對(duì)的選用原則及發(fā)放規(guī)定：（p40-p41）

（1）選用的基本原則：

1）根據(jù)國(guó)標(biāo)、行業(yè)原則或地方原則選用；

2）根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度以及生產(chǎn)崗位接觸有害原因H勺存在形式、性質(zhì)、

濃度（或強(qiáng)度）和防護(hù)用品的防護(hù)性能進(jìn)行選用；

3）穿戴要舒適以便,不影響工作。

（2）發(fā)放規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)原則，按照不一樣工科】、不一樣勞動(dòng)條件發(fā)給職

工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。

36、勞動(dòng)防護(hù)用品的對(duì)的使用措施：

1）使用前應(yīng)做一次外觀檢查。

2）勞動(dòng)防護(hù)用品的使用必須在其性能范圍內(nèi)，不得超極限使用；不得使用未經(jīng)國(guó)家指

定、經(jīng)監(jiān)測(cè)部門承認(rèn)（國(guó)標(biāo)）和檢測(cè)還達(dá)不到原則的產(chǎn)品；不能隨便替代，更不能以次充好。

3）嚴(yán)格按照《使用闡明書》對(duì)的使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

工傷保險(xiǎn):是國(guó)家通過(guò)立法手段保證明施日勺，對(duì)在工作過(guò)程中遭受人身傷害日勺職工或遺屬提

供賠償口勺一種社會(huì)福利制度。

工傷保險(xiǎn)的基本原則：

1）強(qiáng)制實(shí)行的原則;

2）無(wú)責(zé)任賠償原則；

3）勞動(dòng)者個(gè)人不繳費(fèi)原則；

4）損失賠償與事故防止及職業(yè)康復(fù)相結(jié)合的原則。

享有工傷保險(xiǎn)待遇的資格條件與待遇給付：

（1）職工有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為工傷：

1）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

2）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到事

故傷害的I；

3）在T作場(chǎng)所和T作時(shí)間內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害日勺；

4）患職業(yè)病口勺；

5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的J；

6）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；

7）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷H勺其他情形。

（2）工作待遇項(xiàng)目【付給付：

1）工傷醫(yī)療待遇：包括掛號(hào)費(fèi)、就醫(yī)路費(fèi)全額報(bào)銷;住院治療期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)，

為因公出差伙食補(bǔ)助原則的70%o此項(xiàng)待遇可進(jìn)入統(tǒng)籌

2）工傷津貼待遇:在工傷期內(nèi)發(fā)給相稱于本人受傷前月工資收入，醫(yī)療期滿后或評(píng)殘

后停發(fā)，改為傷殘待遇或上班時(shí)領(lǐng)取工資。醫(yī)療期根據(jù)傷病狀況定為1—12個(gè)月，此項(xiàng)待遇

暫不統(tǒng)籌,由企業(yè)支付。

3）工傷護(hù)理費(fèi)：評(píng)殘時(shí)確認(rèn)符合護(hù)理?xiàng)l件口勺，定為所有、大部分和部分護(hù)理3級(jí),一

級(jí)每月發(fā)給當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY的50%,2級(jí)為40%,3級(jí)為30%。此項(xiàng)待遇可進(jìn)

入統(tǒng)籌。

4）殘疾輔助器具費(fèi):符合條件H勺按國(guó)家規(guī)定予以報(bào)銷，可進(jìn)統(tǒng)籌。

5）因工傷殘撫恤金：對(duì)評(píng)估為1-4級(jí)傷殘的辦理工傷退休，按月發(fā)給傷殘撫恤

金，1級(jí)為本人工資的90%,2級(jí)為85%。3級(jí)為80%。4級(jí)為75%。此項(xiàng)待遇可進(jìn)統(tǒng)籌。

評(píng)估為5級(jí)的，企業(yè)難以安排工作時(shí)也按月發(fā)給70%,評(píng)估為6級(jí)的，為本人工資的60%。

6）一次性傷殘補(bǔ)助金：1級(jí)發(fā)給本人工資24個(gè)月，2級(jí)發(fā)給本人工資22個(gè)月,3

級(jí)發(fā)給本人工資20個(gè)月，后來(lái)各級(jí)級(jí)差2個(gè)月工資至10級(jí)為6個(gè)月。進(jìn)入統(tǒng)籌。

7）喪葬補(bǔ)助金：按當(dāng)?shù)芈毠て骄べY6個(gè)月日勺原則一次性發(fā)給。此項(xiàng)待遇可進(jìn)統(tǒng)

籌。

8）供養(yǎng)親屬撫恤金:按月發(fā)給工亡者生前符合供養(yǎng)條件的親屬，配偶為當(dāng)?shù)芈毠て骄?/p>

工資的40%,子女等其他供養(yǎng)親屬為30%,撫恤金總額不能超過(guò)死者生前本人工資。可進(jìn)

統(tǒng)籌。

9）一次性工亡補(bǔ)助金:一次性發(fā)給死者生前親屬，原則為當(dāng)?shù)芈毠て骄べY48—60月

的幅度，詳細(xì)有各省確定?？蛇M(jìn)統(tǒng)籌。

工傷保險(xiǎn)的實(shí)行范圍：

《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工R勺個(gè)體工商戶（用人

單位）應(yīng)當(dāng)按條例規(guī)定參與工傷保險(xiǎn)，為本單位所有職工或雇工（職工）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。中

華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)的J職工和個(gè)體工商戶的雇工，均有根據(jù)本條例享有工傷保險(xiǎn)待

遇的權(quán)利」

職工是指與企業(yè)形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，包括形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系口勺，即勞動(dòng)者實(shí)際上

已成為企業(yè)H勺組員，并為其提供有償勞動(dòng)。

工傷保險(xiǎn)與工傷事故防止的關(guān)系：

一是增進(jìn)工傷防止和職業(yè)康復(fù)；

二是工傷保險(xiǎn)基金的構(gòu)成和征收措施有助于工傷防止；

三是征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行差異費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率是事故防止的重要機(jī)制；

四是實(shí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；

五是賦予工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從事事故防止的職責(zé)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督體制：（政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)費(fèi)，社會(huì)監(jiān)督支持）

（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督體制：

1）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府日勺監(jiān)督管理；

2）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)R勺部門的監(jiān)督管理；

3）監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督；

4）安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督；

5）基層群眾性自治組織監(jiān)督；

6）新聞媒體的監(jiān)督；

7）社會(huì)公眾的監(jiān)督。

（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察的基本特性：1）權(quán)威性；2）強(qiáng)制性;3）普遍約束性。

（3）我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則：

1）堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”內(nèi)原則；

2）堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則；

3）堅(jiān)持防止為主的原則；

4）堅(jiān)持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則；

5）堅(jiān)持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則；

6）堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員歐J職責(zé)：

1）宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針和政策；

2）監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的）狀況；

3）在履行監(jiān)督管理職費(fèi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法行為，有權(quán)制止或責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)、責(zé)令停止建設(shè)；

4）對(duì)存在重大事故隱患，職業(yè)危害嚴(yán)重艮,用人單位，應(yīng)及時(shí)提出整改意見,并向有

關(guān)部門匯報(bào)；

5）參與安全事故應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理；

6）安全生產(chǎn)監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則；秉公執(zhí)法；

7）法律、法規(guī)規(guī)定II勺其他職責(zé)。

安全生產(chǎn)（包括作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生）監(jiān)察的方式和內(nèi)容：

（1）安全生產(chǎn)監(jiān)察程序:

1）監(jiān)察準(zhǔn)備；

2）調(diào)查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及原則的狀況；

3）調(diào)查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；

4）提出意見或提議；

5）發(fā)出《安全生產(chǎn)監(jiān)察指令書》或《安全生產(chǎn)懲罰決定書》。

（2）安全生產(chǎn)監(jiān)察方式：

1）行為監(jiān)察；

2）技術(shù)監(jiān)察:是對(duì)物質(zhì)條件的監(jiān)督檢查。

（3）安全生產(chǎn)國(guó)家監(jiān)察的種類：

1）一般監(jiān)察:包括安全管理；安全技術(shù);安全教育培訓(xùn);隱患治理;傷亡事故管理；職

業(yè)危害管理。

2）專門監(jiān)察:包括對(duì)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的“三同步”監(jiān)察；對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)察;

對(duì)特種作業(yè)人員的監(jiān)察；對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù)監(jiān)察;對(duì)嚴(yán)重有害作業(yè)場(chǎng)所日勺監(jiān)察。

煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制：1999年12月30日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局正式

成立，煤礦安全監(jiān)察實(shí)行垂直管理、分級(jí)監(jiān)察FI勺管理體制。

（1）煤礦安全監(jiān)察體制的特點(diǎn)：

1）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，由國(guó)家對(duì)煤礦安全實(shí)行監(jiān)察；

2）實(shí)行政企分開，按精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則，改革現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體制；

3）把安全管理和安全監(jiān)察分開，實(shí)行垂直管理。

（2）煤礦安全監(jiān)察體制H勺機(jī)構(gòu)設(shè)置:國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局下設(shè)20個(gè)省級(jí)（自治區(qū)、直轄

市）煤礦安全監(jiān)察局和2個(gè)安全監(jiān)察辦事處；2（）個(gè)省級(jí)（自治區(qū)、直轄市）煤礦安全監(jiān)察局

F設(shè)69個(gè)煤礦安全監(jiān)察辦事處。

煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé)：（共16條）

1）監(jiān)督檢查地方人民政府有關(guān)部門與煤礦企業(yè)貫徹實(shí)行煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策和法

律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程的狀況；

2）參與有關(guān)安全會(huì)議、查閱有關(guān)資料，隨時(shí)進(jìn)入煤礦企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)煤礦企業(yè)安全管理

工作進(jìn)行監(jiān)察；

3）參與“三同步”的審查與驗(yàn)收工作；

4）檢查安全設(shè)施狀況；

5）檢查管理人員與特種作業(yè)人員培訓(xùn)與持證狀況；

6）檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的狀況；

7）檢查設(shè)備口勺安全認(rèn)證狀況等。

煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察的方式與內(nèi)容：

監(jiān)察方式：I）視時(shí)監(jiān)察；2）重點(diǎn)監(jiān)察；3）一般監(jiān)察；4）特殊監(jiān)察。

監(jiān)察內(nèi)容：（共18條）：1）與否建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;2）重要負(fù)責(zé)人與否

向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)匯報(bào)安全工作，發(fā)揮職工群眾監(jiān)督作用;3）與否設(shè)置安全管理構(gòu)

機(jī)，配置專業(yè)安全管理人員;4）與否對(duì)各類職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn);5）職工與否存在違章指揮、

違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為;6）生產(chǎn)建設(shè)性項(xiàng)目與否做到“三同步”；7）企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)

劃和年度計(jì)劃，與否包括對(duì)安全隱患的防止處理措施等。

特種設(shè)備監(jiān)察體制:國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行專題安全監(jiān)察體制。有兩項(xiàng)監(jiān)察制度：一是特

種設(shè)備市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;二是特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查制度。

安全評(píng)價(jià)的分類：安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)實(shí)狀況綜合評(píng)價(jià)、專題安全評(píng)

價(jià)。

安全預(yù)評(píng)價(jià)的概念:是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究匯報(bào)的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存

在的危險(xiǎn)、有害原因的種類和程度，提出合理可行口勺安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理提議。

安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容重要包括:危險(xiǎn)、有害原因識(shí)別；危險(xiǎn)度評(píng)價(jià);安全對(duì)策措施及提議。

安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的J概念及內(nèi)容：

是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行

狀況的監(jiān)測(cè)、考察,查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后也許存在的危險(xiǎn)、有害原因，提出合理可行的安全

技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對(duì)策。

安全現(xiàn)實(shí)狀況綜合評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容：是針對(duì)某一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部的生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行日勺全面評(píng)價(jià)。

安全現(xiàn)實(shí)狀況綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容：全面搜集評(píng)價(jià)所需的信息資料，采用合適的安全

評(píng)價(jià)措施進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別，紿出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值;對(duì)「也許導(dǎo)致重大后果的事故隱患，采

用對(duì)應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行事故模擬，預(yù)測(cè)極端狀況上H勺影響范圍，分析事故H勺最大損失,以及發(fā)

生事故口勺概率;對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化口勺安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進(jìn)行排序；提出

整改措施與提議。

安全專題評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容:針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，以及一種特定II勺行業(yè)、產(chǎn)品、生

產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險(xiǎn)、有害原因進(jìn)行的專題安全評(píng)價(jià)。目的是查找其

存在的危險(xiǎn)、有害原因，確定其程度，提出合理可行口勺安全對(duì)策措施和提議。

安全評(píng)價(jià)的一般程序：安全評(píng)價(jià)程序重要包括:準(zhǔn)備階段;危險(xiǎn)、有害原因辨識(shí)與分析;

定性定量評(píng)價(jià);提出安全對(duì)策措施;形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及提議：編制安全評(píng)價(jià)匯報(bào)。

安全評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容:是指運(yùn)用定量或定性的措施，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的

職業(yè)危險(xiǎn)原因和有害原因進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估。從而提出合理可行的安全對(duì)策措施和提議。

危險(xiǎn)、有害原因分類及辨識(shí)措施：

一是按導(dǎo)致事故時(shí)直接原因進(jìn)行分類（gb/t13861-1992《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害原因分

類與代碼》）：（共6大類，37小類）

1）物理性危險(xiǎn)、有害原因；（15）

2）化學(xué)性危險(xiǎn)、有害原因：（5）

3）生物性危險(xiǎn)、有害原因；（5）

4）心理、生理性危險(xiǎn)、有害原因；（6）

5）行為性危險(xiǎn)、有害原因；（5）

6）其他危險(xiǎn)、有害原因。（4）

二是按事故類型分類（gb6441-1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》）：

1）物體打擊；2）車輛傷害;3）機(jī)械傷害；4）起重傷害;5）觸電；6）淹溺;7）灼

燙；8）火災(zāi)；9）高處墜落；10）坍塌；11）冒頂片幫；12）透水；13）放炮;14）火藥爆

竹;15）瓦斯爆炸；16）鈉爐爆炸；17）容器爆炸：18）其他爆炸;19）中毒和窒息;20）其他傷

害。

危險(xiǎn)、有害原因辨識(shí)措施：

一是直觀經(jīng)驗(yàn)分析措施，包括對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法和類比法，二是系統(tǒng)安全分析法。

安全評(píng)價(jià)單元的劃分原則與措施：

1）以危險(xiǎn)、有害原因H勺類別為主劃分評(píng)價(jià)單元；

2）以裝置和物質(zhì)特性劃分評(píng)價(jià)單元；

安全評(píng)價(jià)措施的分類：

（一）按評(píng)價(jià)成果的I量化程度分類法：

（1）定性安全評(píng)價(jià)措施:安全檢查表；方家現(xiàn)場(chǎng)巨詢觀測(cè)法;原因圖分析法；事故引起

和發(fā)展分析法；作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（格雷厄姆一金尼法或】ec法）；故障類型和影響

分析法;危險(xiǎn)可操作性研究。

（2）定量安全評(píng)價(jià)措施：

1）概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)汾法:故障類型及影響分析;獷故樹分析；邏輯樹分析；概率理論分

析;馬爾可夫模型分析;模糊矩陣法；記錄圖表分析法等。

2）傷害（或破壞）范圍評(píng)價(jià)法:液體泄漏模型;氣體泄漏模型；氣體絕招擴(kuò)散模型;

池火火焰與輻射強(qiáng)度評(píng)價(jià)模型；火球爆炸傷害模型；爆炸沖擊波超壓傷害模型；蒸氣云爆炸

超壓破壞模型；毒物泄漏擴(kuò)散模型;鍋爐爆炸傷害tnt當(dāng)量法等。

3）危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法:道化學(xué)企業(yè)火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法；蒙德火災(zāi)爆炸毒性指

數(shù)評(píng)價(jià)法;易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)法。

（二）其他安全評(píng)價(jià)分類法：

（1）按照安全評(píng)價(jià)的邏輯推理過(guò)程:歸納推理評(píng)價(jià)法；演繹推理評(píng)價(jià)法。

（2）按照安全評(píng)價(jià)要到達(dá)的目的:事故致因原因安全評(píng)價(jià)措施；危險(xiǎn)性分級(jí)安全評(píng)價(jià)

措施;事故后果安全評(píng)價(jià)措施。

(3)按照評(píng)價(jià)對(duì)?象的不一樣：設(shè)備(設(shè)施或工藝)故障率評(píng)價(jià)法；人員失誤率評(píng)價(jià)法;

物質(zhì)系數(shù)評(píng)價(jià)法;系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法等。

常用安全評(píng)價(jià)措施：

一是安全檢杳表法(sca);

二是危險(xiǎn)指數(shù)措施(rr);

三是預(yù)先危險(xiǎn)分析措施(pha);

四是故障假設(shè)分析措施(whal…..if,wi)；

五是危險(xiǎn)和可操作性研究(hazop)：

六是故障類型和影響分析(fmea)；

七是故障樹分析(fta);

八是事件樹分析(eta)；

九是作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(lec);

十是定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)措施(qra)。

安全現(xiàn)實(shí)狀況評(píng)價(jià)匯報(bào)的重要內(nèi)容:安全評(píng)價(jià)匯報(bào)是安全評(píng)價(jià)工作過(guò)程形成口勺成果。安全現(xiàn)

實(shí)狀況評(píng)價(jià)匯報(bào)H勺重要內(nèi)容有:序言、概述、評(píng)價(jià)程序和措施、危險(xiǎn)性預(yù)先分析、危險(xiǎn)度與

危險(xiǎn)指數(shù)分析、事故分析與重大事故模擬、對(duì)策措施與提議、評(píng)價(jià)結(jié)論。

安全評(píng)價(jià)匯報(bào)的格式：

一是安全預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)格式：封面;安全預(yù)評(píng)價(jià)資格證書影印件;著錄項(xiàng)；目錄;編制闡明;

序言；正文;附件；附錄。

二是安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)匯報(bào)的格式:封面;評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)安全險(xiǎn)收評(píng)價(jià)資格證書影印件;著錄項(xiàng);

目錄;編制闡明；序言;正文；附件；附錄。

三是現(xiàn)實(shí)狀況評(píng)價(jià)匯報(bào)時(shí)格式：

序言；

目錄；

第一章評(píng)價(jià)項(xiàng)目概述，包括評(píng)價(jià)項(xiàng)目的概況、范圍、根據(jù)；

第二章評(píng)價(jià)程序和措施；評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)措施：

第三章危險(xiǎn)性預(yù)先分析：

第四章危險(xiǎn)度與危險(xiǎn)指數(shù)分析；

第五章事故分析與重大事故的模擬;重大事故原因分析?、概率分析?、事故預(yù)測(cè)、

模擬；

第六章職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)實(shí)狀況評(píng)價(jià)；

第七章對(duì)策措施與提議；

第八章評(píng)價(jià)結(jié)論。

預(yù)警：也許危險(xiǎn)的預(yù)報(bào)，提請(qǐng)注意。

機(jī)制：有機(jī)體的構(gòu)造功能和互相關(guān)系等;泛指工作系統(tǒng)的組織或部分之間H勺互相作用和

方式。

預(yù)警機(jī)制：能通告危險(xiǎn)，及時(shí)警示，使機(jī)構(gòu)能采用措施的一種制度,作用在于超前反饋、

及時(shí)布置、防于未然，最大程度地減少由于事故發(fā)生對(duì)生命導(dǎo)致的與財(cái)產(chǎn)損失。

預(yù)警機(jī)制建立于預(yù)警系統(tǒng)基礎(chǔ)之上。預(yù)警系統(tǒng)由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)構(gòu)成。

一、事故預(yù)警的目的、任務(wù)與特點(diǎn)

目H勺:通過(guò)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，警示生產(chǎn)過(guò)程中所面臨口勺危害程度。

任務(wù)：針對(duì)多種事故征兆的監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷與評(píng)價(jià)，及時(shí)報(bào)警，根據(jù)預(yù)警分析的成果

對(duì)事故征兆的不良趨勢(shì)進(jìn)行矯正、防止與控制。

事故預(yù)警的特性：

（一）迅速性：失去迅速，預(yù)警就失去意義。

（二）精確性:精確關(guān)系到整個(gè)預(yù)警H勺成敗。

（三）公開性：利于社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)采用有效措施.控制事故發(fā)生。

（四）完備性:信息全面，從不角度、層面，全過(guò)程地分析事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（五）連貫性:每一次分析，應(yīng)以上次分析為基礎(chǔ)，緊密銜接。

需要綜合考慮的原因：

一是處理好點(diǎn)面關(guān)系；

二是處理好社會(huì)敏感性與實(shí)際危害的關(guān)系；

三是處理好高風(fēng)險(xiǎn)與高危險(xiǎn)日勺關(guān)系；

四是處理好預(yù)警機(jī)制的軟、硬件之間的關(guān)系；

五是防止反復(fù)投資，資源揮霍。

二、建立事故預(yù)警的原則和規(guī)定:及時(shí)、全面、高效、引導(dǎo)

三、預(yù)警管理體系的建立

（一）預(yù)警管理體系的要素

預(yù)警管理戰(zhàn)略考慮：針對(duì)事故特點(diǎn)建立管理體系。各類型事故預(yù)警H勺管理過(guò)程不一樣,

但預(yù)警的I模式具有一致性，都需遵照信息論、控制論、決策論及系統(tǒng)的思想和措施。

外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)：

自然環(huán)境突變預(yù)警

政策法規(guī)變化預(yù)警

技術(shù)變化預(yù)警

內(nèi)部管理不良預(yù)警系統(tǒng)：

質(zhì)量管理預(yù)警

設(shè)備管理預(yù)警

人的行為活動(dòng)管理預(yù)警

事故預(yù)警系統(tǒng)

預(yù)警信息管理系統(tǒng)：

計(jì)算機(jī)技術(shù)

專家系統(tǒng)技術(shù)

(-)外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)

1、自然環(huán)境突變口勺預(yù)警:自然環(huán)境突變?nèi)丈渍T因：自然災(zāi)害、人類活動(dòng)。

2、政策法規(guī)變化的預(yù)警:其影響是直接的，影響非常大，應(yīng)常常監(jiān)測(cè)。

3、技術(shù)變化的預(yù)警：安全生產(chǎn)對(duì)技術(shù)進(jìn)步的依賴越來(lái)越大，應(yīng)予關(guān)注。

(三)內(nèi)部管理不良預(yù)警

1、質(zhì)量管理預(yù)警:針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中存在的質(zhì)量問(wèn)題，質(zhì)量水平提高過(guò)程中口勺不妥、錯(cuò)

誤、失誤現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)警。

2、設(shè)備管理預(yù)警：設(shè)備數(shù)據(jù)H勺搜集和整頓、設(shè)備使用狀況日勺檢查和評(píng)價(jià)、設(shè)備維修

及時(shí)性評(píng)價(jià)、設(shè)備檢修質(zhì)量合格率的I監(jiān)督、設(shè)備工作時(shí)為環(huán)境污染的安全度評(píng)價(jià)。

3、人日勺行為活動(dòng)管理預(yù)警:搜集有關(guān)人的活動(dòng)信息，識(shí)別與選擇，對(duì)人的活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)

與分析，對(duì)人的不良行為進(jìn)行預(yù)警。

（四）預(yù)警信息管理系統(tǒng):包括信息搜集、處理、辨?zhèn)?、存?chǔ)、推斷。

（五）事故預(yù)警系統(tǒng)預(yù)警系統(tǒng)H勺構(gòu)成及功能

（一）預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)成

預(yù)警系統(tǒng)重要由預(yù)警分析系統(tǒng)（完畢預(yù)警功能）和對(duì)策系統(tǒng)（完畢對(duì)事故的控制功能）

兩部分構(gòu)成

（二）預(yù)警系統(tǒng)的功能

1、監(jiān)測(cè)系統(tǒng):采集監(jiān)測(cè)對(duì)象傳感器的輸出信號(hào)，信號(hào)轉(zhuǎn)換，計(jì)算機(jī)處理，輸出到外圍設(shè)備

上。

2、預(yù)警信息系統(tǒng)

預(yù)警根據(jù)：事故有關(guān)的外部環(huán)境與內(nèi)部管理口勺原始培息

原始信息：歷史信息、現(xiàn)實(shí)和實(shí)時(shí)信息，同步包括國(guó)內(nèi)外有關(guān)事故信息。

預(yù)警信息系統(tǒng)構(gòu)成:信息網(wǎng)、中央處理系統(tǒng)和信息判斷系統(tǒng)。

（1）信息搜集

（2）信息處理

（3）信息的辨?zhèn)?初始信息不能直接應(yīng)用，必須加以辨?zhèn)巍１鎮(zhèn)未胧?種：

①多種信息來(lái)源的比較印證,有矛盾則來(lái)源有誤。

②分析信息轉(zhuǎn)輸過(guò)程。

③整頓分析，與事理相悖，則來(lái)源有偽。

④反證性分析，反證成果偏誤較大，則有誤或過(guò)時(shí)。

⑤不利性反證，假定信息為真，若這種不利狀況諸多很嚴(yán)重，則這種信息應(yīng)慎用C

(4)信息存儲(chǔ)

(5)信息推斷:運(yùn)用目前信息或缺乏H勺信息進(jìn)行判斷，進(jìn)行事故征兆的推斷。

信息基礎(chǔ)管理規(guī)定：①規(guī)范化，②原則化，③統(tǒng)一化，④程序化。

3、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)

建立該體系的目的是使信息定量化、條理化和可操作化。

預(yù)警指標(biāo)：潛在指標(biāo)［潛在原因或征兆信息定量化)和顯現(xiàn)指標(biāo)(顯現(xiàn)原因或現(xiàn)實(shí)狀況信

息的定量化)。

(1)預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)

①建立預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)日勺原則

預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)就是能敏感地反應(yīng)危險(xiǎn)狀態(tài)及存在問(wèn)題的指標(biāo)。

構(gòu)建原則：

(a)敏捷性：能敏感地反應(yīng)真實(shí)狀態(tài)。

(b)科學(xué)性：滿足全面性和有關(guān)性規(guī)定，防止指標(biāo)之間的互相重疊。

(c)動(dòng)態(tài)性:反應(yīng)事故發(fā)展趨勢(shì)。

(d)可操作性：盡量運(yùn)用目前規(guī)范和原則。

(e)引導(dǎo)性：體現(xiàn)行業(yè)總體戰(zhàn)略目的。

(f)預(yù)見性:應(yīng)投映現(xiàn)實(shí)狀況，預(yù)示未來(lái)。

②預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)確實(shí)定

(a)人的安全可靠性指標(biāo)：生理與心理原因。

(b)生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境安全性指標(biāo)：內(nèi)部與外部環(huán)境。

(c)安全管理有效性指標(biāo)：安全組織、安全法制、安全信息、安全技術(shù)、安全教育、安

全資金。

(d)機(jī)(物)安全可靠性指標(biāo)。

(2)預(yù)警閾值確實(shí)定

①預(yù)警準(zhǔn)則：指一套鑒別原則或原則，決定不一樣級(jí)別狀況發(fā)何種程度的警報(bào)。

②預(yù)警措施：指標(biāo)預(yù)警、原因預(yù)警、綜合預(yù)警

(a)指標(biāo)預(yù)警:根據(jù)預(yù)警指標(biāo)數(shù)值大小H勺變動(dòng)來(lái)發(fā)出不一樣程度日勺報(bào)警。

(b)原因預(yù)警:相對(duì)于指標(biāo)預(yù)警是一種定性預(yù)警。

(c)綜合預(yù)警:將上述兩種結(jié)合起來(lái)。

(d)誤警和漏警

誤警：發(fā)出警報(bào)，但沒(méi)出現(xiàn)事故；發(fā)出警報(bào)，但出現(xiàn)事故的級(jí)別程度與預(yù)報(bào)相差一種

等級(jí)。原因重要是

指標(biāo)設(shè)置不妥，準(zhǔn)則過(guò)嚴(yán)。

漏警：未發(fā)警報(bào)，而事故發(fā)生了。重要原因一是小事件被排除考慮之外，而小概率事

件也也許發(fā)生，二是預(yù)警準(zhǔn)則設(shè)計(jì)過(guò)松。

③預(yù)警閾值確定原則上既要防止誤報(bào)又要防止漏報(bào)。

4、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)

（1）評(píng)價(jià)對(duì)象

安全從系統(tǒng)原理出發(fā)，事故由:物日勺不安全狀態(tài)；人的人安全行為；環(huán)境H勺不良狀態(tài)；

管理方面口勺缺陷，等原因?qū)е?。因此評(píng)價(jià)對(duì)象是導(dǎo)致事故發(fā)生的人、機(jī)、環(huán)、管理等方面原

因。

（2）預(yù)測(cè)系統(tǒng)

預(yù)測(cè)系統(tǒng)的功能是進(jìn)行必要的未來(lái)預(yù)測(cè)。

趨勢(shì)預(yù)測(cè)、有關(guān)原因H勺互相影響預(yù)測(cè)、征兆信息的也許成果預(yù)測(cè)、偶發(fā)事件的發(fā)生概

率、發(fā)生時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、作用高峰及預(yù)期影響預(yù)測(cè)。

（3）預(yù)警系統(tǒng)信號(hào)輸出及級(jí)別

藍(lán)安全I(xiàn)V級(jí)：生產(chǎn)活動(dòng)正常

黃一般III級(jí)：事故上升階段

橙嚴(yán)重II級(jí):事故嚴(yán)重威脅

紅尤其嚴(yán)重I級(jí)：狀況尤其嚴(yán)重

信號(hào)輸出和預(yù)警級(jí)別表達(dá)措施兩種：

①時(shí)序性H勺預(yù)警信號(hào)輸出：反應(yīng)了持續(xù)并且全面H勺預(yù)警信息波動(dòng)趨勢(shì)。

②安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)輸出:通過(guò)對(duì)以實(shí)體形態(tài)存在的第一類危險(xiǎn)源狀態(tài)信息和第二

類危險(xiǎn)源狀態(tài)信息為基礎(chǔ)、對(duì)信息進(jìn)行識(shí)別、診斷、評(píng)價(jià)，根據(jù)嚴(yán)重程度（縱坐標(biāo)）和也許性（橫

坐標(biāo)）給出安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別。

二、預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)

（一）監(jiān)測(cè)（前提）

監(jiān)測(cè)是預(yù)警活動(dòng)的前提,監(jiān)測(cè)任務(wù)包括兩個(gè)方面:一是對(duì)生產(chǎn)中的微弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)

節(jié)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)測(cè);二是對(duì)大量的監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行處理，建檔，進(jìn)行歷史的技術(shù)的比

較。

（二）識(shí)別（重要環(huán)節(jié)）

識(shí)別是運(yùn)用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析，以識(shí)別事故征兆、事故誘因、事

故活動(dòng)趨勢(shì)。其任務(wù)是應(yīng)用“合適”識(shí)別指標(biāo)，判斷已發(fā)生的異常征兆、也許的連鎖反應(yīng)。

所謂‘'合適"既不是歷史的縱向比較，也不是同其他企業(yè)（行業(yè)）的社會(huì)橫向比較，而是縱向

與橫向的雙重評(píng)價(jià)，針對(duì)特定條件應(yīng)實(shí)現(xiàn)的控制績(jī)效，結(jié)合外部環(huán)境，綜合鑒定與否發(fā)生或即

將發(fā)生事故。

（三）診斷（技術(shù)分析過(guò)程）

在諸致災(zāi)原因找重要原因，成因分析，對(duì)發(fā)生過(guò)程和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行定量的描述。

（四）評(píng)價(jià)（技術(shù)分析過(guò)程）

對(duì)確認(rèn)征兆進(jìn)行評(píng)價(jià)，是正常、警戒，還是危險(xiǎn)、極度危險(xiǎn)、危機(jī)狀態(tài)。

（五）監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷、評(píng)價(jià)日勺關(guān)系

這四個(gè)環(huán)節(jié)是前后有序，因果關(guān)聯(lián)的關(guān)系。

事故的控制功能由預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)完畢，預(yù)控對(duì)策包括組織準(zhǔn)備、平常監(jiān)控和事故管理

三個(gè)活動(dòng)階段。

一、組織準(zhǔn)備

組織準(zhǔn)備：是指開展預(yù)警分析和對(duì)策行動(dòng)的組織保障活動(dòng)。

組織準(zhǔn)備日勺兩個(gè)特定任務(wù):一是確定預(yù)警系統(tǒng)的組織構(gòu)成、職能分派及運(yùn)行方式，二是

為事故狀態(tài)時(shí)管理提供組織訓(xùn)練與對(duì)策準(zhǔn)備。

（一）預(yù)警功能的組織管理體系

對(duì)原有經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)日勺職能構(gòu)造進(jìn)行一定的重組與改造，形成一種具有預(yù)警功能的體

系。這不是組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)樸反復(fù)與重組，而是形成了一種具有嶄新功能的組織形態(tài)，體現(xiàn)為一種

新型具有事故預(yù)警管理模式H勺組織體系。設(shè)置新的預(yù)警管理部門，對(duì)其他部門具有監(jiān)督、控

制和糾錯(cuò)口勺職能，這種職能有單指標(biāo)監(jiān)控、綜合監(jiān)控和事故危機(jī)監(jiān)控。

（二）預(yù)警機(jī)構(gòu):為保證預(yù)警機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，成立安全預(yù)警部，增長(zhǎng)預(yù)警管理職能。

二、平常監(jiān)控平常監(jiān)控是對(duì)預(yù)警分析所確定的重要事故征兆（現(xiàn)象）進(jìn)行尤其監(jiān)視與控制

的管理活動(dòng)。

任務(wù)是：一是平常對(duì)策，即對(duì)征兆（現(xiàn)象）進(jìn)行糾正活動(dòng)，防止該現(xiàn)象蔓延，恢復(fù)正常狀

態(tài)。二是危機(jī)模擬，對(duì)也許發(fā)生的事故狀態(tài)進(jìn)行假設(shè)與模擬活動(dòng)，并提出對(duì)策方案。

三、事故H勺危機(jī)管理是危機(jī)狀態(tài)時(shí)采用的一種特殊性質(zhì)的管理。是在企業(yè)生產(chǎn)安全管理系統(tǒng)

已無(wú)法控制事故狀態(tài)或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層基本喪失指揮能力的J狀況下，以尤其的危機(jī)計(jì)劃、尤

其領(lǐng)導(dǎo)小組、緊急救援體系等介入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理過(guò)程。危機(jī)狀態(tài)答復(fù)到可控制狀態(tài)，危

機(jī)管理任務(wù)即完畢。

四、預(yù)警分析與預(yù)控對(duì)策的關(guān)系

（-）預(yù)警分析與預(yù)控對(duì)策的基本關(guān)系

預(yù)警分析是事故預(yù)警管理系統(tǒng)完畢其職能II勺基礎(chǔ)，預(yù)控對(duì)策是其職能活動(dòng)U勺目的。是時(shí)

間次序關(guān)系和邏輯次序關(guān)系，是缺一不可區(qū)I。

生產(chǎn)已處在事故時(shí)，那么，預(yù)警分析對(duì)象和預(yù)控活動(dòng)對(duì)象都是事故狀態(tài)中口勺生產(chǎn)現(xiàn)象。

不管處在正?；蚴鹿薁顟B(tài)，預(yù)警分析活動(dòng)對(duì)象總是包容預(yù)控對(duì)策口勺活動(dòng)對(duì)象，或者說(shuō),

預(yù)控活動(dòng)對(duì)象總是預(yù)警分析活動(dòng)對(duì)象中的重要矛盾。

(二)預(yù)警分析與預(yù)控對(duì)策f、J溝通兩個(gè)活動(dòng)之間的信息溝通重要監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)的運(yùn)行。而這個(gè)

信息系統(tǒng)，乂是企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)整體管理信息系統(tǒng)一種有機(jī)構(gòu)成部分，它使預(yù)警系統(tǒng)的活動(dòng)同

企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)整體的安全管理融為一體。

事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)：

(1)立即組織營(yíng)救受害人員；

⑵迅速控制事態(tài)；

(3)消除危害后果；

(4)查清事故原因。

事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)：具有發(fā)生忽然、擴(kuò)散迅速、危害范圍廣H勺特點(diǎn)。

我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)事故應(yīng)急救援歐I規(guī)定：近年來(lái)我國(guó)政府相繼頒布的I一系列法律法規(guī)，

如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》、《有關(guān)特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)

條例》等，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、特大安全事故、重大危險(xiǎn)源等應(yīng)急救援工作提出了對(duì)應(yīng)H勺規(guī)定和

規(guī)定。

重大事故應(yīng)急救援管理過(guò)程：重要是防止、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)等四個(gè)循環(huán)過(guò)程。

重大事故應(yīng)急救援體系的組織構(gòu)造：一是應(yīng)急救援中心；二是應(yīng)急救援專家組;三是醫(yī)療救

治；四是消防與搶險(xiǎn);五是監(jiān)測(cè)組織;六是公眾疏散組織;七是警戒與治安組織；八是洗消去污

組織;九是后勤保障組織；十是信息公布中心。

（1）重大事故應(yīng)急救援體系的支持保障系統(tǒng)：

1）法律法規(guī)保障體系：

2）通迅系統(tǒng)；

3）警報(bào)系統(tǒng)；

4）技術(shù)與信息系統(tǒng)；

5）宣傳教育與培訓(xùn)體系。

（2）重大事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)機(jī)制：一級(jí)緊急狀況、二級(jí)緊急狀況、三級(jí)緊急狀況。

（3）重大事故應(yīng)急救援體系1）警情與響應(yīng)級(jí)別確實(shí)定2）應(yīng)急啟運(yùn)3）救援行動(dòng)4）

應(yīng)急恢復(fù)5）應(yīng)急結(jié)束

事故應(yīng)急救援預(yù)案的作用、層次及文獻(xiàn)體系：

（1）應(yīng)急救援預(yù)案H勺作用：

1）明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和管理不再無(wú)據(jù)可依，無(wú)章可循，尤其是培

訓(xùn)和演習(xí)工作口勺開展。

2）制定應(yīng)急預(yù)案有助于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，減少事故后果。

3）成為各類突發(fā)事故II勺應(yīng)急基礎(chǔ)。

4）當(dāng)發(fā)生超過(guò)應(yīng)急能力【向重大事故時(shí)，便于與上級(jí)應(yīng)急部門協(xié)調(diào)。

5）有助于提高全社會(huì)II勺風(fēng)險(xiǎn)防備意識(shí)。

（2）應(yīng)急救援預(yù)案U勺層次:分為綜合預(yù)案、專題預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案三個(gè)層次。

（3）一種完整的應(yīng)急預(yù)案的文獻(xiàn)體系應(yīng)包括:預(yù)案、程序、指導(dǎo)書、記錄等四級(jí)文獻(xiàn)體系。

籌劃應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)應(yīng)考慮的原因及編制過(guò)程:

1）成立由各有關(guān)部門構(gòu)成的預(yù)案編制小組，指定負(fù)責(zé)人：

2）參閱既有的應(yīng)急預(yù)案;

3）危險(xiǎn)分析；

4）應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急能力評(píng)估；

5）完畢應(yīng)急預(yù)案編制；

6）預(yù)案H勺同意、實(shí)行和維護(hù)。

事故應(yīng)急救援預(yù)案的關(guān)鍵要素及編制規(guī)定：

（1）關(guān)鍵要素：

1）對(duì)緊急狀況或事故災(zāi)害及其后果口勺預(yù)測(cè)辨識(shí)、評(píng)價(jià)；

2）規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細(xì)職責(zé)；

3）應(yīng)急救援行動(dòng)H勺指揮與協(xié)調(diào)；

4）應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源。包括社會(huì)

和外部救援資源等；

5）在緊急狀況或事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)、環(huán)境安全的措施；

6）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；

7）其他，如培訓(xùn)與演習(xí)，法律法規(guī)的規(guī)定等。

（2）編制規(guī)定：編制時(shí)要按6個(gè)關(guān)鍵一級(jí)要素進(jìn)行，即方針與原則；應(yīng)急籌劃；應(yīng)急準(zhǔn)

備；應(yīng)急響應(yīng);現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù);預(yù)案管理與評(píng)審改善。

事故應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)的基本規(guī)定：應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)有桌面演習(xí)、功能演習(xí)、全面演習(xí)

三種:

1）應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)程序制定工作的I進(jìn)展?fàn)顩r；

2）本轄區(qū)面臨風(fēng)險(xiǎn)日勺性質(zhì)和大??；

3）本轄區(qū)既有應(yīng)急響應(yīng)能力；

4）應(yīng)急演習(xí)成本及資金籌措狀況；

5）有關(guān)政府部門對(duì)應(yīng)急演習(xí)工作的態(tài)度；

6）應(yīng)急組織投入H勺資源狀況；

7）國(guó)家及地方政府部門頒布的有關(guān)應(yīng)急演習(xí)H勺規(guī)定。

事故應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)的類型、基本任務(wù)：

桌面演習(xí)是指由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參與的，按照應(yīng)急預(yù)案及其工作程序討

論緊急狀況時(shí)應(yīng)采用行動(dòng)的演習(xí)活動(dòng)。

功能演習(xí)是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行H勺演習(xí)活動(dòng)。全面演

習(xí)指針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中所有或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢查、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織運(yùn)行能力日勺演習(xí)活動(dòng)。

事故應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)的實(shí)行過(guò)程:建立.應(yīng)急演習(xí)籌劃小組是成功組織開展應(yīng)急演習(xí)工

作的關(guān)鍵，籌劃小組應(yīng)有多種專業(yè)人員構(gòu)成，包括消防、公安、醫(yī)療、應(yīng)急管理、市政、學(xué)

校、氣象部門H勺人員，以及新聞媒體、企業(yè)、交通運(yùn)送單位的代表等。

事故應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)效果評(píng)審措施和內(nèi)容：

局限性項(xiàng)，是指演習(xí)過(guò)程中觀測(cè)或識(shí)別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷，也許導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生

時(shí)，不能保證應(yīng)急組織采用合理U勺應(yīng)對(duì)措施，保護(hù)公眾的安全與健康。

整改項(xiàng)，是指演習(xí)過(guò)程中觀測(cè)或識(shí)別出的，單獨(dú)不也許在應(yīng)急救援中對(duì)公眾的安全健康

導(dǎo)致不良影響口勺應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。

改善項(xiàng)，是指應(yīng)急準(zhǔn)備過(guò)程中應(yīng)予改善H勺問(wèn)題。

職業(yè)危害原因的來(lái)源、分類：

（1）職業(yè)性危害原因：在生產(chǎn)過(guò)程、勞動(dòng)過(guò)程、作業(yè)環(huán)境中存在"勺危害勞動(dòng)者健

康的原因。

（2）職業(yè)病危害原因按其來(lái)源分為三類：

一是與生產(chǎn)過(guò)程中有關(guān)的職業(yè)性危害原因；

二是與勞動(dòng)過(guò)程有關(guān)的職業(yè)性危害原因；

三星與作業(yè)環(huán)境有關(guān)職業(yè)性危害原因。

職業(yè)病的概念與分類：

（I）職業(yè)病的概念：由職業(yè)性危害原因所引起的疾病稱為職業(yè)病。（共10大類,115

種職業(yè)?。?/p>

（2）職業(yè)性危害原因及其所引起口勺職業(yè)病：

1）生產(chǎn)性粉塵與塵肺；（法定塵肺有13種）

2）工業(yè)毒物與職業(yè)中毒;（職業(yè)中毒有56種）

3）物理性職業(yè)危害原因及所致職業(yè)病；

①噪聲（空氣動(dòng)力噪聲、機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲）與噪聲聾

②振動(dòng)與振動(dòng)病（全身振動(dòng)與局部振動(dòng)）

③電磁輻射及所致的職業(yè)病

a.非電離輻射:射頻輻射、紅外線、紫外線、激光；

b.電離輻射:a、B等帶電粒子,Y光子、中子等非帶電粒子口勺輻射。

④異常氣象條件及有關(guān)的職業(yè)?。ㄖ惺睢p壓病、高原病）

a.高溫作業(yè)：高溫強(qiáng)熱輻射作業(yè)、高溫高濕作業(yè)；

b.其他異常氣象條件作業(yè):低溫作業(yè)、高氣壓作業(yè)、低氣壓作業(yè)。

4）職業(yè)性致癌原因和職業(yè)病；

①職業(yè)性致癌物：確認(rèn)致癌物、可疑致癌物、潛在致癌物；

②職業(yè)癌：石棉、聯(lián)苯胺、苯、氯甲甲醛、碎、氯乙烯、焦?fàn)t逸散物、鋁酸鹽等8

種致癌物所致癌癥。

5）職業(yè)性傳染病:炭疽、森林腦炎、布氏桿菌病。

6）其他列入職業(yè)病目錄的職業(yè)性疾?。郝殬I(yè)性皮膚病、化學(xué)性眼部灼傷、銘鼻

病、牙酸蝕癥、金屬煙塵然、職業(yè)性哮喘、職業(yè)性變態(tài)反應(yīng)性肺泡炎、棉塵病、煤礦井下工

人滑囊炎等

（1）職業(yè)危害評(píng)價(jià)的根據(jù)：

1）毒理學(xué)資料；

2）流行病學(xué)資料；

3）接觸水平資料。

（2）職業(yè)病危害項(xiàng)目分類：

1）職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)：以急性中毒、急性中毒發(fā)病狀況、慢性中毒患病狀況、

慢性中毒后果、致癌性、最高容許濃度6項(xiàng)指標(biāo)為基礎(chǔ)。

2）生產(chǎn)性粉塵危害程度分級(jí):分級(jí)指標(biāo)有粉塵中游離二氧化硅含量、工人接觸時(shí)間肺總

通氣量、粉塵濃度超標(biāo)倍數(shù)。

3）高溫作業(yè)分級(jí):分為4級(jí)，級(jí)別越高表達(dá)強(qiáng)度越大,

（3）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)：I）職業(yè)健康檢查;2）健康監(jiān)護(hù)檔案；3）健康監(jiān)護(hù)資料分析。

72、放射性職業(yè)病危害原因檢測(cè)及控制措施：

73、工業(yè)毒物、物理性職業(yè)病危害原因的檢測(cè)及控制措施：

（I）工業(yè)毒物危害治理措施：1）密閉、通風(fēng)排毒系統(tǒng);2）局部排氣罩；3）排出氣體

的凈化；4）個(gè)體防護(hù)。

（2）物理原因