端頭工安全生產(chǎn)責(zé)任制一、總則

1.1制定目的

為強(qiáng)化端頭工崗位安全生產(chǎn)管理，明確各級(jí)人員安全責(zé)任，規(guī)范作業(yè)行為，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障端頭作業(yè)人員生命安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常秩序，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定本責(zé)任制。端頭工作為采煤工作面頂板管理、設(shè)備安裝拆除及通道維護(hù)的關(guān)鍵崗位，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，存在頂板冒落、機(jī)械傷害、瓦斯積聚等多重安全風(fēng)險(xiǎn)，通過明確責(zé)任邊界、細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)到崗、到人，構(gòu)建“人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

1.2制定依據(jù)

本責(zé)任制以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021年修訂）第三條“安全生產(chǎn)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”第五條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”為根本遵循，參照《煤礦安全規(guī)程》（2022年版）第一章第三條“煤礦企業(yè)必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范”第六章第六十七條“采煤工作面必須保持至少2個(gè)暢通的安全出口”等具體要求，同時(shí)結(jié)合企業(yè)《安全生產(chǎn)管理辦法》《崗位安全操作規(guī)程》《生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度》等內(nèi)部管理制度，確保責(zé)任制的合法性與可操作性。

1.3適用范圍

本責(zé)任制適用于企業(yè)所屬各煤礦采煤工作面端頭作業(yè)區(qū)域的所有端頭工崗位，包括在崗端頭工、端頭班組長(zhǎng)、跟班技術(shù)員及安全監(jiān)督檢查人員；適用于端頭工從事的端頭支護(hù)、超前支護(hù)、設(shè)備回撤安裝、頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、通道清理等所有作業(yè)活動(dòng)；適用于從作業(yè)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程實(shí)施到作業(yè)后驗(yàn)收的全流程安全管理。轉(zhuǎn)崗、實(shí)習(xí)及外包隊(duì)伍中的端頭工崗位人員均納入本責(zé)任制管理范圍。

1.4基本原則

端頭工安全生產(chǎn)責(zé)任制遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，明確各級(jí)管理人員對(duì)端頭安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，端頭工對(duì)崗位作業(yè)安全負(fù)直接責(zé)任；同時(shí)堅(jiān)持“全員參與、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”，通過明確責(zé)任分工、強(qiáng)化過程管控、嚴(yán)格考核問責(zé)，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，確保端頭作業(yè)各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)可控。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

2.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

該企業(yè)端頭安全生產(chǎn)管理設(shè)立以礦長(zhǎng)為核心的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由礦長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，安全副礦長(zhǎng)、總工程師、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括生產(chǎn)技術(shù)科、安全監(jiān)察處、通風(fēng)科、機(jī)電科、人力資源科等科室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)端頭安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、決策審批和重大問題解決，每月至少召開一次端頭安全專題會(huì)議，分析安全形勢(shì)，研究解決端頭作業(yè)中的重大隱患和風(fēng)險(xiǎn)。礦長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，對(duì)端頭安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；安全副礦長(zhǎng)分管安全監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)安全措施的落實(shí)；總工程師負(fù)責(zé)技術(shù)方案的制定和審批；生產(chǎn)副礦長(zhǎng)協(xié)調(diào)生產(chǎn)與安全的關(guān)系，確保作業(yè)計(jì)劃符合安全要求。

2.1.2執(zhí)行機(jī)構(gòu)

執(zhí)行機(jī)構(gòu)為端頭作業(yè)的日常管理主體，下設(shè)端頭作業(yè)區(qū)、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、通風(fēng)科四個(gè)具體部門。端頭作業(yè)區(qū)設(shè)區(qū)長(zhǎng)1名，班組長(zhǎng)3-5名，負(fù)責(zé)端頭作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)組織、人員調(diào)配和日常管理；生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)編制端頭作業(yè)計(jì)劃、制定安全技術(shù)措施和作業(yè)流程；機(jī)電科負(fù)責(zé)端頭設(shè)備的維護(hù)、檢修和安全管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行；通風(fēng)科負(fù)責(zé)端頭區(qū)域的瓦斯監(jiān)測(cè)、通風(fēng)管理和通風(fēng)設(shè)施維護(hù)，防止瓦斯積聚。執(zhí)行機(jī)構(gòu)各部門分工明確，協(xié)同配合，確保端頭作業(yè)各環(huán)節(jié)安全有序進(jìn)行。

2.1.3監(jiān)督機(jī)構(gòu)

監(jiān)督機(jī)構(gòu)由安全監(jiān)察處、工會(huì)和質(zhì)量監(jiān)督站組成，負(fù)責(zé)對(duì)端頭安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。安全監(jiān)察處設(shè)專職安全監(jiān)察員3-5名，每日對(duì)端頭作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，檢查安全措施的落實(shí)情況，制止違章行為；工會(huì)設(shè)勞動(dòng)保護(hù)委員，負(fù)責(zé)監(jiān)督安全制度的執(zhí)行情況，組織職工開展安全培訓(xùn)和勞動(dòng)保護(hù)工作；質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)端頭支護(hù)質(zhì)量的驗(yàn)收，確保支護(hù)材料符合標(biāo)準(zhǔn)，支護(hù)工藝符合規(guī)范。監(jiān)督機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)并督促整改，確保端頭安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。

2.2各層級(jí)職責(zé)分工

2.2.1管理層職責(zé)

礦長(zhǎng)作為端頭安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定端頭安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度，保障安全投入，組織重大隱患排查和事故處理。安全副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全監(jiān)督工作，審核安全培訓(xùn)計(jì)劃，組織安全檢查，督促隱患整改，確保安全措施落實(shí)到位?？偣こ處熦?fù)責(zé)端頭安全技術(shù)方案的制定和審批，組織技術(shù)交底，指導(dǎo)解決端頭作業(yè)中的技術(shù)問題，確保技術(shù)方案的安全性和可行性。生產(chǎn)副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生產(chǎn)與安全的關(guān)系，審批作業(yè)計(jì)劃時(shí)必須包含安全措施，避免因搶進(jìn)度忽視安全，確保生產(chǎn)進(jìn)度與安全要求相統(tǒng)一。

2.2.2技術(shù)層職責(zé)

生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)編制端頭作業(yè)安全技術(shù)措施，制定頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方案，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員按照技術(shù)規(guī)范操作，及時(shí)解決作業(yè)中的技術(shù)問題。通風(fēng)科負(fù)責(zé)端頭區(qū)域瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的安裝和維護(hù)，確保瓦斯傳感器、通風(fēng)設(shè)施正常運(yùn)行，制定瓦斯超限應(yīng)急預(yù)案，定期檢查通風(fēng)系統(tǒng)，防止瓦斯積聚。機(jī)電科負(fù)責(zé)端頭設(shè)備的操作規(guī)程制定，定期檢查設(shè)備安全防護(hù)裝置，確保設(shè)備無故障運(yùn)行，制定設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案，保障設(shè)備安全。地質(zhì)測(cè)量科負(fù)責(zé)提供端頭區(qū)域地質(zhì)資料，預(yù)測(cè)頂板巖性變化，指導(dǎo)支護(hù)參數(shù)調(diào)整，確保支護(hù)設(shè)計(jì)符合地質(zhì)條件。

2.2.3操作層職責(zé)

端頭工是端頭作業(yè)的直接操作者，對(duì)崗位安全負(fù)直接責(zé)任，必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，正確使用支護(hù)材料和設(shè)備，檢查作業(yè)區(qū)域頂板、瓦斯情況，發(fā)現(xiàn)隱患立即上報(bào)并采取臨時(shí)措施。班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織班前會(huì)，向作業(yè)人員傳達(dá)當(dāng)日任務(wù)和安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分配作業(yè)任務(wù)，監(jiān)督班組人員遵守安全規(guī)定，記錄作業(yè)情況和隱患排查結(jié)果。跟班技術(shù)員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，解決作業(yè)中的技術(shù)問題，檢查支護(hù)質(zhì)量，與安全監(jiān)察員共同驗(yàn)收作業(yè)成果，確保符合安全要求。安全員全程監(jiān)督作業(yè)過程，制止違章操作，檢查安全設(shè)施是否完好，記錄隱患并跟蹤整改情況，確保作業(yè)安全。

2.3協(xié)同工作機(jī)制

2.3.1信息傳遞機(jī)制

信息傳遞是協(xié)同工作的基礎(chǔ)，該企業(yè)建立多渠道、高效率的信息傳遞機(jī)制。每日作業(yè)前，班組長(zhǎng)組織班前會(huì)，向端頭工傳達(dá)當(dāng)日作業(yè)任務(wù)、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施，端頭工匯報(bào)自身身體狀況和作業(yè)區(qū)域隱患情況，確保信息對(duì)稱。企業(yè)內(nèi)部開發(fā)安全隱患上報(bào)系統(tǒng)，端頭工發(fā)現(xiàn)隱患后，通過手機(jī)APP實(shí)時(shí)上報(bào)，系統(tǒng)自動(dòng)分類推送至責(zé)任科室，安全監(jiān)察處跟蹤整改情況，形成閉環(huán)管理。每周五由安全副礦長(zhǎng)組織召開端頭安全例會(huì)，各科室匯報(bào)本周安全工作情況，分析存在的問題，制定下周改進(jìn)措施，確保信息及時(shí)共享和問題快速解決。

2.3.2聯(lián)合檢查機(jī)制

聯(lián)合檢查是確保安全措施落實(shí)的重要手段，該企業(yè)建立多層次、全覆蓋的聯(lián)合檢查機(jī)制。日常巡查由安全監(jiān)察員每日進(jìn)行，重點(diǎn)檢查支護(hù)質(zhì)量、設(shè)備狀態(tài)、瓦斯?jié)舛群妥鳂I(yè)人員防護(hù)措施，發(fā)現(xiàn)隱患立即通知整改并記錄。專項(xiàng)檢查每月開展一次，由總工程師牽頭，組織技術(shù)科、安全科、通風(fēng)科等部門聯(lián)合檢查，覆蓋支護(hù)設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、應(yīng)急設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)管理，形成檢查報(bào)告并督促整改。交叉檢查每季度進(jìn)行一次，與其他煤礦交換檢查組，互相學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，排查管理漏洞，檢查結(jié)果納入企業(yè)安全考核，確保檢查客觀有效。

2.3.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)是應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的關(guān)鍵，該企業(yè)建立快速響應(yīng)、協(xié)同高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即停止作業(yè)，撤離至安全區(qū)域，班組長(zhǎng)10分鐘內(nèi)上報(bào)礦調(diào)度室，調(diào)度室按程序上報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。礦長(zhǎng)統(tǒng)一指揮救援工作，各科室按職責(zé)分工行動(dòng)：技術(shù)科提供技術(shù)支持，制定救援方案；機(jī)電科保障救援設(shè)備正常運(yùn)行，確保供電、通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定；通風(fēng)科加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)，防止次生事故；端頭工配合救援隊(duì)伍提供現(xiàn)場(chǎng)信息，協(xié)助救援工作。事故處理后，由總工程師組織事故分析會(huì)，查明原因，制定防范措施，追究責(zé)任人責(zé)任，形成報(bào)告并通報(bào)全礦，避免類似事故再次發(fā)生。

三、安全生產(chǎn)責(zé)任體系

3.1責(zé)任主體劃分

3.1.1礦長(zhǎng)責(zé)任

礦長(zhǎng)作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)端頭工安全生產(chǎn)承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其具體職責(zé)包括：組織制定端頭安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保障安全投入的有效實(shí)施；定期組織端頭安全隱患排查，督促重大隱患整改；審批端頭作業(yè)安全技術(shù)措施，確保其符合國(guó)家法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；組織端頭事故應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)資源處理突發(fā)事件；將端頭安全納入企業(yè)年度考核體系，對(duì)因管理失職導(dǎo)致的事故承擔(dān)最終責(zé)任。礦長(zhǎng)每月至少帶隊(duì)檢查一次端頭作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)檢查支護(hù)質(zhì)量、設(shè)備狀態(tài)和應(yīng)急措施落實(shí)情況。

3.1.2部門負(fù)責(zé)人責(zé)任

生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)人對(duì)端頭安全技術(shù)管理負(fù)直接責(zé)任，需組織編制端頭作業(yè)規(guī)程，制定頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方案，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)實(shí)施；安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督安全制度執(zhí)行，組織日常巡查和專項(xiàng)檢查，對(duì)違章行為進(jìn)行制止和處罰；機(jī)電科負(fù)責(zé)人確保端頭設(shè)備安全運(yùn)行，制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，保障安全防護(hù)裝置完好；通風(fēng)科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)端頭區(qū)域瓦斯監(jiān)測(cè)與通風(fēng)管理，制定通風(fēng)異常應(yīng)急預(yù)案，定期檢測(cè)通風(fēng)系統(tǒng)有效性。各部門負(fù)責(zé)人每周召開一次協(xié)調(diào)會(huì)，解決跨部門安全協(xié)作問題。

3.1.3基層崗位責(zé)任

端頭工作為直接操作者，對(duì)崗位安全負(fù)首要責(zé)任，必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，正確使用支護(hù)材料和設(shè)備，作業(yè)前檢查作業(yè)區(qū)域頂板穩(wěn)定性、瓦斯?jié)舛群椭ёo(hù)狀態(tài)；班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織班前安全交底，分配任務(wù)時(shí)明確安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，監(jiān)督班組人員佩戴防護(hù)用品，記錄作業(yè)中的安全隱患；跟班技術(shù)員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，確認(rèn)支護(hù)參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求，及時(shí)處理作業(yè)中的技術(shù)問題；安全員全程監(jiān)督作業(yè)過程，對(duì)違規(guī)操作立即制止，檢查安全設(shè)施有效性，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)。

3.2責(zé)任內(nèi)容分類

3.2.1直接安全責(zé)任

直接安全責(zé)任指崗位人員對(duì)自身操作行為的后果負(fù)責(zé)。端頭工在作業(yè)過程中必須做到：支護(hù)操作前檢查材料規(guī)格和完好性，確保符合支護(hù)設(shè)計(jì)要求；使用液壓支架時(shí)按規(guī)程操作，避免誤動(dòng)作導(dǎo)致頂板失穩(wěn)；處理片幫、冒頂隱患時(shí)先加固周邊支護(hù)，設(shè)置警戒區(qū)域；發(fā)現(xiàn)瓦斯超限或頂板異響立即撤離至安全地點(diǎn)。班組長(zhǎng)需對(duì)當(dāng)班作業(yè)安全負(fù)總責(zé)，包括確保作業(yè)人員持證上崗、監(jiān)督交接班安全記錄完整、組織班后安全總結(jié)會(huì)。

3.2.2技術(shù)保障責(zé)任

技術(shù)保障責(zé)任由技術(shù)部門承擔(dān)，核心是確保安全措施的科學(xué)性。生產(chǎn)技術(shù)科需根據(jù)地質(zhì)資料動(dòng)態(tài)調(diào)整端頭支護(hù)參數(shù)，在巖層變化區(qū)域加強(qiáng)支護(hù)密度；通風(fēng)科必須保證端頭區(qū)域風(fēng)量充足，瓦斯傳感器安裝位置符合規(guī)范，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至監(jiān)控系統(tǒng)；機(jī)電科負(fù)責(zé)定期檢測(cè)端頭設(shè)備安全性能，制定設(shè)備故障應(yīng)急處理流程，確保液壓系統(tǒng)無泄漏、電氣設(shè)備無失爆。技術(shù)方案需經(jīng)總工程師審批，并在作業(yè)前向端頭工進(jìn)行詳細(xì)交底。

3.2.3監(jiān)督管理責(zé)任

監(jiān)督管理責(zé)任由安全監(jiān)察部門履行，重點(diǎn)在于過程管控。安全監(jiān)察員每日巡查端頭作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)檢查支護(hù)初撐力是否達(dá)標(biāo)、安全通道是否暢通、應(yīng)急設(shè)備是否完好；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知單，跟蹤整改結(jié)果并復(fù)查；每月組織一次端頭安全專項(xiàng)檢查，覆蓋支護(hù)質(zhì)量、設(shè)備狀態(tài)和人員操作規(guī)范；建立安全行為觀察制度，通過視頻監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)抽查評(píng)估端頭工操作合規(guī)性。安全監(jiān)察處每季度向礦長(zhǎng)提交端頭安全分析報(bào)告，提出改進(jìn)建議。

3.3責(zé)任落實(shí)機(jī)制

3.3.1崗位責(zé)任清單

企業(yè)為每個(gè)端頭相關(guān)崗位制定《安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，明確具體責(zé)任事項(xiàng)和考核標(biāo)準(zhǔn)。端頭工責(zé)任清單包括：每日作業(yè)前檢查支護(hù)材料20項(xiàng)指標(biāo)、操作液壓支架的5個(gè)關(guān)鍵步驟、識(shí)別頂板異常的3種信號(hào)；班組長(zhǎng)責(zé)任清單涵蓋組織班前會(huì)的8個(gè)必講內(nèi)容、隱患排查的6個(gè)重點(diǎn)區(qū)域、應(yīng)急演練的4個(gè)場(chǎng)景清單。責(zé)任清單張貼在作業(yè)點(diǎn)醒目位置，作為安全培訓(xùn)和日?？己艘罁?jù)。

3.3.2考核評(píng)價(jià)制度

建立三級(jí)考核體系：班組每日開展安全自評(píng)，端頭工互評(píng)操作規(guī)范性；部門每周進(jìn)行安全考核，檢查責(zé)任清單執(zhí)行情況；企業(yè)每月組織綜合評(píng)估，采用"現(xiàn)場(chǎng)檢查+數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)+事故統(tǒng)計(jì)"方式?？己私Y(jié)果與績(jī)效直接掛鉤，連續(xù)三個(gè)月考核優(yōu)秀的端頭工給予安全獎(jiǎng)勵(lì)；出現(xiàn)違章操作或隱患未及時(shí)處理的班組扣減當(dāng)月安全獎(jiǎng)金?？己私Y(jié)果作為崗位晉升和評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

3.3.3責(zé)任追究機(jī)制

實(shí)行"四不放過"原則的事故追責(zé)制度：事故原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受教育不放過。對(duì)一般違章行為，由安全監(jiān)察處開具違章通知單并通報(bào)批評(píng)；對(duì)導(dǎo)致事故的責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰、崗位調(diào)整或解除勞動(dòng)合同；對(duì)管理失職的部門負(fù)責(zé)人，由礦長(zhǎng)約談并扣減年度績(jī)效。建立責(zé)任追究檔案，連續(xù)兩年被追責(zé)的管理人員不得擔(dān)任安全相關(guān)職務(wù)。

四、安全風(fēng)險(xiǎn)管控

4.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估

4.1.1作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

端頭作業(yè)區(qū)域存在顯著的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，包括頂板破碎、瓦斯積聚、淋水增大等地質(zhì)條件變化。頂板風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為巖層節(jié)理發(fā)育、層理明顯，易發(fā)生局部冒落，尤其在斷層破碎帶區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提升。瓦斯風(fēng)險(xiǎn)主要源于采空區(qū)漏風(fēng)，導(dǎo)致端頭區(qū)域瓦斯?jié)舛炔▌?dòng)，超限風(fēng)險(xiǎn)隨開采深度增加而升高。淋水風(fēng)險(xiǎn)則與上覆含水層導(dǎo)通有關(guān)，可能造成支護(hù)材料失效和作業(yè)環(huán)境惡化。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別需結(jié)合地質(zhì)勘探報(bào)告和日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，采用工作安全分析法（JSA）對(duì)每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分解，識(shí)別出具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

4.1.2設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)

端頭作業(yè)涉及多種設(shè)備，液壓支架、單體支柱、刮板輸送機(jī)等均存在固有風(fēng)險(xiǎn)。液壓支架風(fēng)險(xiǎn)集中在立柱泄漏、閥組失靈，可能導(dǎo)致支護(hù)力不足或突然卸壓。單體支柱風(fēng)險(xiǎn)包括初撐力不達(dá)標(biāo)、活柱彎曲，易引發(fā)支護(hù)失效。刮板輸送機(jī)風(fēng)險(xiǎn)則集中于鏈條斷裂、電機(jī)過熱，可能造成機(jī)械傷害和停機(jī)事故。設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需建立設(shè)備臺(tái)賬，記錄故障歷史和維護(hù)記錄，通過故障樹分析（FTA）確定關(guān)鍵失效模式，制定針對(duì)性預(yù)防措施。

4.1.3人員行為風(fēng)險(xiǎn)

人員操作失誤是端頭事故的主要誘因，主要表現(xiàn)為違章操作、技能不足和疲勞作業(yè)。違章操作包括未按規(guī)定支護(hù)、省略安全檢查步驟，如未使用防倒裝置即進(jìn)行支架操作。技能不足體現(xiàn)在新員工對(duì)頂板預(yù)判能力欠缺，無法識(shí)別微變形征兆。疲勞作業(yè)多發(fā)生在夜班或連續(xù)作業(yè)時(shí)段，導(dǎo)致注意力分散和反應(yīng)遲鈍。行為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別需通過安全觀察法記錄典型不安全行為，結(jié)合事故案例統(tǒng)計(jì)分析，建立行為風(fēng)險(xiǎn)清單。

4.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

4.2.1紅色風(fēng)險(xiǎn)管控

紅色風(fēng)險(xiǎn)為最高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)應(yīng)可能導(dǎo)致群死群傷或重大財(cái)產(chǎn)損失的隱患。管控措施包括：實(shí)施"雙人監(jiān)護(hù)"制度，高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)必須由班組長(zhǎng)和安全員共同監(jiān)督；設(shè)置警戒區(qū)域，使用物理隔離和聲光報(bào)警裝置；配備應(yīng)急救援設(shè)備，如液壓支架防倒千斤頂、快速支護(hù)裝置。管控流程要求礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班，作業(yè)前召開專項(xiàng)安全會(huì)議，明確撤離路線和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式。紅色風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域每班次必須進(jìn)行專項(xiàng)安全確認(rèn)，確認(rèn)表需由帶班礦長(zhǎng)簽字存檔。

4.2.2黃色風(fēng)險(xiǎn)管控

黃色風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)可能導(dǎo)致人員傷害或設(shè)備損壞的隱患。管控措施包括：嚴(yán)格執(zhí)行"手指口述"確認(rèn)法，關(guān)鍵操作步驟需復(fù)誦確認(rèn)；增加巡檢頻次，每小時(shí)進(jìn)行一次設(shè)備狀態(tài)檢查；設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，在危險(xiǎn)區(qū)域張貼"當(dāng)心片幫""注意瓦斯"等警示牌。管控流程要求技術(shù)員每日編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡，明確當(dāng)日主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施；班組長(zhǎng)在班前會(huì)上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，作業(yè)中隨時(shí)抽查執(zhí)行情況。黃色風(fēng)險(xiǎn)隱患需在24小時(shí)內(nèi)完成整改，整改過程由安全員全程監(jiān)督。

4.2.3藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)管控

藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)可能導(dǎo)致輕微傷害或一般設(shè)備故障的隱患。管控措施包括：開展班前安全培訓(xùn)，每日學(xué)習(xí)一條安全操作要點(diǎn)；使用可視化看板，在作業(yè)區(qū)域張貼安全操作流程圖；推行"安全之星"評(píng)選，每月表彰遵守規(guī)程的端頭工。管控流程要求班組每周進(jìn)行一次安全自查，重點(diǎn)檢查防護(hù)用品佩戴和工具使用規(guī)范；車間每月組織一次風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)審，分析改進(jìn)措施有效性。藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)隱患需在一周內(nèi)完成整改，整改結(jié)果納入班組安全考核。

4.3動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警

4.3.1頂板監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

建立"空-地-井"一體化頂板監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)?？栈O(jiān)測(cè)采用無人機(jī)巡檢，每周對(duì)端頭區(qū)域頂板進(jìn)行三維掃描，生成變形云圖；地面監(jiān)測(cè)通過微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)捕捉巖體破裂信號(hào)；井下監(jiān)測(cè)使用頂板離層儀和錨桿應(yīng)力計(jì)，在關(guān)鍵支護(hù)點(diǎn)安裝傳感器。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過5G網(wǎng)絡(luò)傳輸至監(jiān)控中心，系統(tǒng)自動(dòng)分析頂板下沉速率和應(yīng)力變化，當(dāng)沉降速率超過5mm/天時(shí)觸發(fā)黃色預(yù)警，超過10mm/天時(shí)觸發(fā)紅色預(yù)警。預(yù)警信息同步推送至礦長(zhǎng)、技術(shù)員和端頭工智能終端。

4.3.2設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)

實(shí)施設(shè)備全生命周期健康管理。在液壓支架上安裝壓力傳感器和位移傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)初撐力、工作阻力等關(guān)鍵參數(shù)；在刮板輸送機(jī)電機(jī)上安裝溫度和振動(dòng)傳感器，監(jiān)測(cè)軸承溫度和軸心軌跡。系統(tǒng)建立設(shè)備健康指數(shù)模型，當(dāng)壓力低于額定值80%時(shí)自動(dòng)提示補(bǔ)液，當(dāng)溫度超過閾值時(shí)強(qiáng)制停機(jī)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與設(shè)備維護(hù)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，生成預(yù)測(cè)性維護(hù)工單，確保設(shè)備始終處于最佳狀態(tài)。

4.3.3人員行為監(jiān)測(cè)

應(yīng)用智能視頻分析技術(shù)識(shí)別不安全行為。在作業(yè)區(qū)域安裝AI攝像頭，自動(dòng)識(shí)別未佩戴安全帽、未系安全帶、違規(guī)操作等行為；在端頭工智能手環(huán)上集成生理監(jiān)測(cè)模塊，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)心率、體溫等指標(biāo)，當(dāng)數(shù)值異常時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)提醒休息。建立行為安全積分制度，對(duì)識(shí)別出的不安全行為扣分，對(duì)安全行為加分，積分與績(jī)效直接掛鉤。每月生成行為安全分析報(bào)告，重點(diǎn)改進(jìn)高頻不安全行為。

五、安全培訓(xùn)與應(yīng)急能力建設(shè)

5.1培訓(xùn)體系設(shè)計(jì)

5.1.1崗位技能培訓(xùn)

針對(duì)端頭工崗位特點(diǎn)，建立“基礎(chǔ)理論+實(shí)操模擬+現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操”三級(jí)培訓(xùn)體系?；A(chǔ)理論培訓(xùn)涵蓋頂板巖性識(shí)別、支護(hù)原理、瓦斯監(jiān)測(cè)等核心知識(shí)，采用圖文手冊(cè)與視頻教學(xué)結(jié)合的方式，確保學(xué)員理解支護(hù)材料力學(xué)特性和瓦斯積聚規(guī)律。實(shí)操模擬環(huán)節(jié)在安全實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行，通過液壓支架操作模擬器練習(xí)支架升降、移架等動(dòng)作，重點(diǎn)訓(xùn)練初撐力控制、防倒裝置使用等關(guān)鍵技能?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)操則由經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅帶領(lǐng)，在真實(shí)作業(yè)環(huán)境完成支護(hù)作業(yè)全流程，重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)頂板動(dòng)態(tài)變化的判斷能力和應(yīng)急處理技巧。

5.1.2安全意識(shí)培養(yǎng)

開展“事故案例警示+行為習(xí)慣養(yǎng)成”雙軌培訓(xùn)。每月組織觀看典型端頭事故案例視頻，分析違章操作導(dǎo)致的片幫、冒頂?shù)仁鹿蔬^程，強(qiáng)化“安全無小事”理念。推行“安全行為養(yǎng)成計(jì)劃”，通過每日班前會(huì)進(jìn)行“手指口述”安全確認(rèn)訓(xùn)練，逐步形成“先檢查后操作、先確認(rèn)后作業(yè)”的行為習(xí)慣。設(shè)立“安全觀察員”角色，由端頭工輪流擔(dān)任，觀察記錄同伴操作中的不安全行為，在班后會(huì)上進(jìn)行討論改進(jìn)，促進(jìn)全員安全意識(shí)提升。

5.1.3應(yīng)急能力培訓(xùn)

構(gòu)建“預(yù)案學(xué)習(xí)+模擬演練+實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)”的應(yīng)急培訓(xùn)模式。端頭工必須掌握頂板冒頂、瓦斯超限、設(shè)備故障等常見事故的應(yīng)急處置流程，通過情景模擬演練訓(xùn)練快速響應(yīng)能力。例如模擬頂板冒頂事故時(shí)，訓(xùn)練人員使用應(yīng)急支護(hù)材料進(jìn)行臨時(shí)加固，按預(yù)定路線撤離至安全區(qū)域。每季度開展“雙盲演練”，在不提前通知的情況下模擬突發(fā)事故，檢驗(yàn)端頭工的應(yīng)急反應(yīng)速度和處置規(guī)范性，演練后及時(shí)總結(jié)不足，持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急流程。

5.2培訓(xùn)實(shí)施管理

5.2.1培訓(xùn)計(jì)劃制定

建立年度、季度、月度三級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃。年度計(jì)劃明確全年培訓(xùn)主題、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和考核目標(biāo)；季度計(jì)劃根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)特點(diǎn)調(diào)整重點(diǎn)，如雨季強(qiáng)化頂板水害防治培訓(xùn)；月度計(jì)劃細(xì)化到具體培訓(xùn)內(nèi)容和師資安排。培訓(xùn)計(jì)劃由生產(chǎn)技術(shù)科和安全監(jiān)察處聯(lián)合制定，經(jīng)總工程師審批后實(shí)施。計(jì)劃需包含新員工入職培訓(xùn)、在崗員工復(fù)訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗員工專項(xiàng)培訓(xùn)等不同類型，確保覆蓋所有端頭工崗位。

5.2.2培訓(xùn)方式創(chuàng)新

采用“線上+線下”混合培訓(xùn)模式。線上通過企業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)平臺(tái)提供微課視頻、安全知識(shí)題庫(kù)和VR模擬場(chǎng)景，端頭工可利用碎片時(shí)間學(xué)習(xí)；線下開展“師帶徒”實(shí)操培訓(xùn)，由技術(shù)骨干與新人結(jié)成對(duì)子，通過“示范-模仿-指導(dǎo)”三步法傳授操作技巧。引入“安全技能比武”機(jī)制，每季度組織支護(hù)操作、設(shè)備維護(hù)等技能競(jìng)賽，通過競(jìng)賽發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才并推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)夜班員工，開設(shè)“微課堂”培訓(xùn)，利用交接班時(shí)間進(jìn)行15分鐘集中學(xué)習(xí)，解決工學(xué)矛盾。

5.2.3培訓(xùn)效果評(píng)估

實(shí)施“理論考核+實(shí)操評(píng)估+行為追蹤”三位一體評(píng)估體系。理論考核采用閉卷考試和在線答題相結(jié)合的方式，重點(diǎn)考察安全規(guī)程掌握程度；實(shí)操評(píng)估由考官現(xiàn)場(chǎng)觀察端頭工操作規(guī)范性，按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)打分；行為追蹤通過安全監(jiān)控系統(tǒng)記錄端頭工日常操作行為，分析是否存在習(xí)慣性違章。評(píng)估結(jié)果與績(jī)效考核直接掛鉤，連續(xù)兩次評(píng)估不合格的端頭工需重新培訓(xùn)。建立培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄每次培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果和改進(jìn)建議，為后續(xù)培訓(xùn)優(yōu)化提供依據(jù)。

5.3應(yīng)急能力建設(shè)

5.3.1應(yīng)急預(yù)案體系

編制“綜合預(yù)案+專項(xiàng)預(yù)案+現(xiàn)場(chǎng)處置方案”三級(jí)應(yīng)急預(yù)案。綜合預(yù)案明確端頭事故應(yīng)急組織架構(gòu)和響應(yīng)流程；專項(xiàng)預(yù)案針對(duì)頂板冒頂、瓦斯超限等特定事故類型制定詳細(xì)處置方案；現(xiàn)場(chǎng)處置方案則細(xì)化到每個(gè)作業(yè)點(diǎn)的具體操作步驟，如端頭冒頂時(shí)的臨時(shí)支護(hù)方法、瓦斯超限時(shí)的撤離路線等。預(yù)案每年修訂一次，根據(jù)事故案例和演練結(jié)果持續(xù)完善，確保實(shí)用性和可操作性。

5.3.2應(yīng)急物資保障

建立端頭專用應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，配備便攜式液壓支柱、快速支護(hù)裝置、瓦斯檢測(cè)儀等關(guān)鍵設(shè)備。物資實(shí)行“三定”管理：定人管理、定期檢查、定點(diǎn)存放，確保隨時(shí)可用。建立物資快速調(diào)配機(jī)制，事故發(fā)生后10分鐘內(nèi)可將應(yīng)急物資運(yùn)送至現(xiàn)場(chǎng)。定期開展物資使用培訓(xùn)，確保端頭工熟練掌握應(yīng)急設(shè)備的操作方法和維護(hù)要求。

5.3.3應(yīng)急響應(yīng)流程

構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)-報(bào)告-處置-恢復(fù)”閉環(huán)響應(yīng)流程。端頭工發(fā)現(xiàn)事故征兆后立即發(fā)出警報(bào)，班組長(zhǎng)按預(yù)定路線組織人員撤離至安全區(qū)域。調(diào)度室接到報(bào)告后啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，通知救援隊(duì)伍攜帶設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)。技術(shù)組提供技術(shù)支持，制定救援方案；醫(yī)療組現(xiàn)場(chǎng)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備救治傷員；物資組保障救援設(shè)備供應(yīng)。事故處置完成后，由安全監(jiān)察處組織事故分析，評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)效果，提出改進(jìn)措施，形成閉環(huán)管理。

六、監(jiān)督考核與持續(xù)改進(jìn)

6.1監(jiān)督機(jī)制

6.1.1日常監(jiān)督

企業(yè)建立三級(jí)日常監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，覆蓋端頭作業(yè)全流程。安全監(jiān)察員每日攜帶移動(dòng)終端巡查，重點(diǎn)檢查支護(hù)初撐力達(dá)標(biāo)率、設(shè)備防護(hù)裝置完好性、瓦斯傳感器運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱患立即拍照上傳至安全管理系統(tǒng)，責(zé)任單位需在2小時(shí)內(nèi)反饋整改方案。班組長(zhǎng)執(zhí)行"三查"制度：班前查人員狀態(tài)、班中查操作規(guī)范、班后查作業(yè)環(huán)境，填寫《端頭作業(yè)安全日志》，記錄異常情況及處理過程。視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)端頭作業(yè)區(qū)域全覆蓋，AI算法自動(dòng)識(shí)別未佩戴安全帽、違規(guī)操作等行為，實(shí)時(shí)推送預(yù)警信息至管理人員終端。

6.1.2專項(xiàng)監(jiān)督

每月開展"端頭安全專項(xiàng)周"活動(dòng)，由總工程師帶隊(duì)組織跨部門聯(lián)合檢查。檢查組采用"四不兩直"方式，突擊抽查支護(hù)材料強(qiáng)度測(cè)試報(bào)告、設(shè)備維護(hù)記錄、應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況。針對(duì)雨季、節(jié)假日等特殊時(shí)段，增加頂板穩(wěn)定性、排水系統(tǒng)等專項(xiàng)檢查。建立"專家會(huì)診"機(jī)制，邀請(qǐng)行業(yè)技術(shù)專家每季度對(duì)端頭支護(hù)設(shè)計(jì)、通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估，出具改進(jìn)建議書。專項(xiàng)檢查結(jié)果納入部門安全績(jī)效，連續(xù)兩次排名末位的部門負(fù)責(zé)人需向礦長(zhǎng)述職。

6.1.3群眾監(jiān)督

推行"安全觀察員"制度，由端頭工輪流擔(dān)任，佩戴醒目標(biāo)識(shí)開展同伴觀察。觀察員記錄"三違"行為（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律），每周匯總形成《安全觀察報(bào)告》，在安全例會(huì)上通報(bào)。設(shè)立"安全隱患隨手拍"平臺(tái)，員工發(fā)現(xiàn)隱患可即時(shí)上傳，經(jīng)核實(shí)后給予50-200元獎(jiǎng)勵(lì)。工會(huì)每季度組織"職工安全巡查"，由職工代表檢查安全設(shè)施完好性，提出改進(jìn)建議。建立"安全信箱"，匿名舉報(bào)重大安全隱患，經(jīng)查實(shí)后給予舉報(bào)人特別獎(jiǎng)勵(lì)。

6.2考核制度

6.2.1分層考核

實(shí)施礦級(jí)、部門級(jí)、班組級(jí)三級(jí)考核體系。礦級(jí)考核由礦長(zhǎng)每月組織，采用"安全指標(biāo)+管理效能"雙維度評(píng)價(jià)，核心指標(biāo)包括端頭事故發(fā)生率、隱患整改率、安全培訓(xùn)覆蓋率。部門級(jí)考核由安全監(jiān)察處執(zhí)行，重點(diǎn)評(píng)估技術(shù)方案合理性、設(shè)備維護(hù)及時(shí)性、應(yīng)急物資完備性。班組級(jí)考核由班組長(zhǎng)實(shí)施，每日對(duì)端頭工操作規(guī)范性、隱患排查主動(dòng)性進(jìn)行評(píng)分，