消防應(yīng)急疏散預(yù)案方案一、總則

（一）制定目的

為規(guī)范本單位火災(zāi)事故應(yīng)急疏散和救援行為，提高對(duì)突發(fā)火災(zāi)事件的快速響應(yīng)和處置能力，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障員工生命安全及單位財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

（二）制定依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》（2021年修訂）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令第708號(hào)）、《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》（GA654-2006）、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）及本單位消防安全管理制度等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于本單位管轄區(qū)域內(nèi)所有場(chǎng)所（包括但不限于辦公樓、生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、食堂、宿舍、配電室等）發(fā)生的火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作，適用于本單位全體員工、臨時(shí)工作人員、訪客及施工人員等所有在場(chǎng)人員的應(yīng)急疏散處置。

（四）工作原則

1.以人為本，生命至上。始終將保障人員生命安全作為首要任務(wù)，優(yōu)先組織人員疏散，最大限度減少人員傷亡。

2.預(yù)防為主，防消結(jié)合。加強(qiáng)日常消防安全管理和隱患排查，落實(shí)火災(zāi)預(yù)防措施，從源頭上降低火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

3.統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立應(yīng)急指揮體系，明確各部門及人員職責(zé)，確保疏散工作有序、高效開(kāi)展。

4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)?；馂?zāi)事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各應(yīng)急小組迅速行動(dòng)，密切配合，形成處置合力。

5.依法依規(guī)，科學(xué)處置。嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合火災(zāi)事故特點(diǎn)，采取科學(xué)合理的疏散和救援措施。

二、應(yīng)急組織架構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮體系

1.總指揮

單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任火災(zāi)事故應(yīng)急總指揮，負(fù)責(zé)全面決策和資源調(diào)配，審批應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止指令，對(duì)外協(xié)調(diào)救援力量，對(duì)內(nèi)監(jiān)督各工作組履職情況。

2.副總指揮

分管安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，協(xié)助總指揮落實(shí)應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)跨部門協(xié)作，實(shí)時(shí)向總指揮匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，代行總指揮職責(zé)時(shí)確保指令連貫性。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮

安保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮，直接抵達(dá)事故區(qū)域，組織現(xiàn)場(chǎng)疏散、滅火與救援，評(píng)估事態(tài)發(fā)展，向總指揮提供專業(yè)處置建議，確保應(yīng)急措施落地執(zhí)行。

4.指揮權(quán)接替

當(dāng)總指揮無(wú)法履職時(shí)，按副總指揮、現(xiàn)場(chǎng)指揮順序接替指揮權(quán)，同時(shí)明確備用聯(lián)絡(luò)人確保通訊暢通，避免指揮斷層。

（二）應(yīng)急工作組

1.疏散引導(dǎo)組

（1）人員構(gòu)成

由各部門安全員、樓層管理員及志愿者組成，每組5-8人，覆蓋所有疏散通道與出口。

（2）核心職責(zé)

接到火警后立即引導(dǎo)人員沿安全路線撤離，優(yōu)先協(xié)助老弱病殘?jiān)腥藛T，關(guān)閉沿途防火門，防止煙氣蔓延，在安全區(qū)清點(diǎn)人數(shù)并上報(bào)。

（3）裝備配置

配備熒光背心、擴(kuò)音器、應(yīng)急手電及疏散路線圖，定期演練不同場(chǎng)景下的引導(dǎo)技巧。

2.滅火行動(dòng)組

（1）人員構(gòu)成

由經(jīng)過(guò)消防培訓(xùn)的員工組成，熟悉滅火器、消火栓操作，每組3-5人，分設(shè)于消防控制室及各重點(diǎn)區(qū)域。

（2）核心職責(zé)

在確保自身安全前提下，初期火災(zāi)使用就近滅火器材撲救，控制火勢(shì)蔓延；火勢(shì)擴(kuò)大時(shí)立即撤離并協(xié)助專業(yè)消防隊(duì)。

（3）裝備配置

攜帶滅火器、消防水帶、破拆工具，定期檢查設(shè)備狀態(tài)，每月開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。

3.通訊聯(lián)絡(luò)組

（1）人員構(gòu)成

由行政部、IT部人員組成，設(shè)立固定通訊點(diǎn)與移動(dòng)聯(lián)絡(luò)員，確保覆蓋全區(qū)域。

（2）核心職責(zé)

接收火警信息后立即撥打119報(bào)警，說(shuō)明單位名稱、地址、火勢(shì)及人員被困情況；同步通知各工作組啟動(dòng)預(yù)案，保持內(nèi)外通訊暢通。

（3）通訊保障

配備對(duì)講機(jī)、備用電源及緊急聯(lián)絡(luò)表，定期測(cè)試通訊設(shè)備，建立多層級(jí)通訊備份機(jī)制。

4.醫(yī)療救護(hù)組

（1）人員構(gòu)成

由持有急救證書(shū)的員工及附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)員組成，配備基礎(chǔ)醫(yī)療裝備。

（2）核心職責(zé)

在安全區(qū)設(shè)置臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行止血、包扎等初步處理；協(xié)助120轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員，記錄傷情信息并上報(bào)。

（3）協(xié)作機(jī)制

與屬地醫(yī)院建立綠色通道，定期開(kāi)展聯(lián)合演練，熟悉傷情分級(jí)處置流程。

5.警戒保衛(wèi)組

（1）人員構(gòu)成

由安保人員及物業(yè)管理人員組成，負(fù)責(zé)出入口與關(guān)鍵區(qū)域管控。

（2）核心職責(zé)

封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，引導(dǎo)消防車輛至最優(yōu)救援位置，防止次生事故，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。

（3）交通疏導(dǎo)

配備反光錐、警示燈，規(guī)劃應(yīng)急車輛通道，確保救援路線暢通無(wú)阻。

6.后勤保障組

（1）人員構(gòu)成

由后勤部、采購(gòu)部人員組成，分設(shè)物資、運(yùn)輸與飲食小組。

（2）核心職責(zé)

儲(chǔ)備應(yīng)急物資（如防煙面具、急救包、應(yīng)急食品），根據(jù)需求快速調(diào)配；提供臨時(shí)照明、飲用水等基礎(chǔ)保障，保障救援人員后勤支持。

（3）物資管理

建立物資動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，每月檢查有效期，定期補(bǔ)充消耗品，確保應(yīng)急儲(chǔ)備充足。

7.技術(shù)支持組

（1）人員構(gòu)成

由工程部、消防維保人員組成，熟悉建筑消防系統(tǒng)與結(jié)構(gòu)。

（2）核心職責(zé)

關(guān)閉非消防電源、燃?xì)饪傞y，啟動(dòng)排煙系統(tǒng)，提供建筑平面圖與消防設(shè)施位置；協(xié)助消防員破拆或加固結(jié)構(gòu)，評(píng)估建筑安全性。

（3）技術(shù)保障

每月測(cè)試消防系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，建立設(shè)備故障快速響應(yīng)機(jī)制，確保關(guān)鍵時(shí)刻功能可靠。

（三）外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1.消防部門協(xié)作

（1）信息共享

向?qū)俚叵罊C(jī)構(gòu)提交單位平面圖、消防系統(tǒng)圖紙及應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展聯(lián)合演練，明確接警后到場(chǎng)時(shí)間要求。

（2）現(xiàn)場(chǎng)配合

指派專人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員，向消防指揮員報(bào)告火場(chǎng)實(shí)時(shí)情況，引導(dǎo)救援路線，協(xié)助開(kāi)展人員搜救。

2.醫(yī)療救援協(xié)作

（1）信息同步

通訊組向120提供事故地點(diǎn)、傷亡人數(shù)及傷情分類，提前開(kāi)放急救通道。

（2）現(xiàn)場(chǎng)交接

醫(yī)療救護(hù)組在安全區(qū)完成傷員初步分類，配合醫(yī)護(hù)人員完成傷情交接與轉(zhuǎn)運(yùn)。

3.公安部門聯(lián)動(dòng)

（1）秩序維護(hù)

警戒保衛(wèi)組配合公安人員疏散周邊群眾，設(shè)置警戒線，保障救援現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（2）事故調(diào)查

保存火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像、目擊者信息，協(xié)助公安部門開(kāi)展事故原因調(diào)查。

4.社區(qū)及物業(yè)協(xié)同

（1）信息通報(bào)

向周邊社區(qū)發(fā)布疏散通知，明確集合點(diǎn)位置，避免居民誤入危險(xiǎn)區(qū)域。

（2）資源整合

與物業(yè)共享應(yīng)急物資儲(chǔ)備，聯(lián)合開(kāi)展消防宣傳與演練，提升區(qū)域整體應(yīng)急能力。

三、應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）火警發(fā)現(xiàn)與報(bào)警

1.人員發(fā)現(xiàn)

員工發(fā)現(xiàn)煙霧、明火或異常氣味時(shí)，立即高聲呼喊“起火了”，并按下最近的手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕。若發(fā)現(xiàn)人員被困，同步大聲呼救并指引其向安全出口移動(dòng)。

2.自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)

感煙探測(cè)器或溫感器觸發(fā)報(bào)警時(shí)，消防控制室主機(jī)立即發(fā)出聲光警報(bào)，系統(tǒng)自動(dòng)顯示報(bào)警位置。值班人員確認(rèn)火情后，立即啟動(dòng)預(yù)案通訊流程。

3.報(bào)警信息傳遞

發(fā)現(xiàn)火情人員或消防控制室值班員撥打119報(bào)警時(shí)，清晰說(shuō)明單位名稱、詳細(xì)地址、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)大小及有無(wú)人員被困。同時(shí)向應(yīng)急總指揮和安保部門同步信息。

4.內(nèi)部通報(bào)

通過(guò)單位廣播系統(tǒng)播放預(yù)設(shè)疏散指令，使用“請(qǐng)注意，X區(qū)域發(fā)生火情，請(qǐng)立即沿安全通道撤離”等標(biāo)準(zhǔn)化語(yǔ)音，避免引發(fā)恐慌。

（二）初期處置與響應(yīng)啟動(dòng)

1.滅火行動(dòng)組介入

滅火組攜帶滅火器材抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在確保自身安全前提下，對(duì)初期火災(zāi)進(jìn)行撲救。若火勢(shì)在3分鐘內(nèi)無(wú)法控制，立即撤離至安全區(qū)并報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮。

2.總指揮決策

總指揮根據(jù)火警信息，宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別（Ⅰ級(jí)為全單位疏散，Ⅱ級(jí)為局部疏散），授權(quán)各工作組按預(yù)案行動(dòng)。響應(yīng)級(jí)別需在5分鐘內(nèi)明確傳達(dá)至所有小組。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)交接

現(xiàn)場(chǎng)指揮組攜帶通訊設(shè)備抵達(dá)事故區(qū)域，建立臨時(shí)指揮點(diǎn)，協(xié)調(diào)疏散路線調(diào)整、資源調(diào)配等關(guān)鍵決策，并向總指揮實(shí)時(shí)匯報(bào)進(jìn)展。

4.技術(shù)支持組協(xié)同

技術(shù)組立即切斷非消防電源，啟動(dòng)排煙系統(tǒng)，關(guān)閉燃?xì)饪傞y，確保消防設(shè)施正常運(yùn)行。若涉及?；沸孤?，同步啟動(dòng)專項(xiàng)處置方案。

（三）人員疏散引導(dǎo)

1.疏散路線規(guī)劃

疏散組根據(jù)火源位置動(dòng)態(tài)調(diào)整路線，避開(kāi)火點(diǎn)和濃煙蔓延方向。通過(guò)熒光指示貼、擴(kuò)音器引導(dǎo)人員沿安全通道撤離，優(yōu)先選擇樓梯而非電梯。

2.特殊群體協(xié)助

對(duì)老弱病殘?jiān)械刃袆?dòng)不便人員，由疏散組專人攙扶轉(zhuǎn)移。在樓梯間設(shè)置臨時(shí)休息點(diǎn)，避免擁擠踩踏。醫(yī)療組攜帶擔(dān)架待命，隨時(shí)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員。

3.清點(diǎn)人數(shù)管理

各部門負(fù)責(zé)人在指定安全區(qū)清點(diǎn)本部門人員，立即上報(bào)疏散組。發(fā)現(xiàn)人員失聯(lián)時(shí)，由警戒組配合消防員開(kāi)展搜救，嚴(yán)禁擅自返回火場(chǎng)。

4.外部人員管控

對(duì)訪客、施工隊(duì)等非本單位人員，由疏散組引導(dǎo)至統(tǒng)一集合點(diǎn)，通過(guò)訪客登記簿核對(duì)人員信息，確保全員撤離。

（四）外部救援協(xié)同

1.消防力量對(duì)接

指派專人到單位入口處引導(dǎo)消防車，提供建筑平面圖和消防系統(tǒng)圖紙。協(xié)助消防員破拆障礙物、架設(shè)水槍陣地，提供火場(chǎng)實(shí)時(shí)信息。

2.醫(yī)療救護(hù)銜接

醫(yī)療組在安全區(qū)劃分紅黃綠三色區(qū)域，按傷情輕重分類處置。重傷員由救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)，由專人陪同并提前告知醫(yī)院傷情。

3.公安秩序維護(hù)

警戒組配合公安人員封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)周邊500米區(qū)域，疏導(dǎo)圍觀群眾，保障救援通道暢通。對(duì)重點(diǎn)部位設(shè)置警戒線，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

4.社區(qū)信息通報(bào)

通過(guò)社區(qū)公告、微信群等方式向周邊居民通報(bào)疏散情況，明確集合點(diǎn)位置，避免居民誤入危險(xiǎn)區(qū)域。

（五）響應(yīng)終止與善后

1.火情確認(rèn)

消防指揮員宣布火撲滅后，技術(shù)組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)無(wú)復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)，檢測(cè)有毒氣體濃度，確保環(huán)境安全。

2.響應(yīng)降級(jí)

總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，逐步降級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。先解除局部警戒，待全區(qū)域安全后終止應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

3.損失統(tǒng)計(jì)

后勤組聯(lián)合財(cái)務(wù)、行政部門統(tǒng)計(jì)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及物資消耗情況，形成初步報(bào)告上報(bào)總指揮。

4.人員安置

為受影響員工提供臨時(shí)安置點(diǎn)，發(fā)放應(yīng)急物資（如飲用水、食品、防寒衣物）。心理疏導(dǎo)組介入，緩解人員焦慮情緒。

（六）信息發(fā)布與輿情管理

1.官方通報(bào)

由總指揮指定專人通過(guò)單位官網(wǎng)、公眾號(hào)等渠道發(fā)布權(quán)威信息，說(shuō)明事故原因、處置進(jìn)展及后續(xù)安排，避免謠言傳播。

2.媒體應(yīng)對(duì)

設(shè)立新聞發(fā)言人，統(tǒng)一回應(yīng)媒體采訪。對(duì)敏感問(wèn)題如傷亡人數(shù)、事故責(zé)任等，以“正在調(diào)查核實(shí)”等標(biāo)準(zhǔn)口徑回應(yīng)。

3.員工溝通

各部門負(fù)責(zé)人召開(kāi)簡(jiǎn)短說(shuō)明會(huì)，解答員工疑問(wèn)，傳達(dá)復(fù)工安排。設(shè)立24小時(shí)熱線，處理員工咨詢和投訴。

4.第三方通報(bào)

向行業(yè)主管部門、合作單位發(fā)送事故通報(bào)函，說(shuō)明事件經(jīng)過(guò)及采取的整改措施，維護(hù)單位公信力。

四、應(yīng)急保障措施

（一）物資保障

1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備

（1）消防器材

在各樓層消防器材箱內(nèi)配置手提式干粉滅火器、消防水帶、消防斧等，滅火器按每500平方米4具標(biāo)準(zhǔn)配備，每月檢查壓力表指針是否在綠色區(qū)域。

（2）個(gè)人防護(hù)裝備

為疏散引導(dǎo)組配備熒光背心、防毒面具、強(qiáng)光手電，醫(yī)療組攜帶急救包、擔(dān)架、AED設(shè)備，所有裝備存放在標(biāo)識(shí)清晰的專用柜內(nèi)。

（3）生活物資

在應(yīng)急物資庫(kù)儲(chǔ)備瓶裝飲用水、壓縮餅干、毛毯、帳篷等，按全員3天用量準(zhǔn)備，每季度檢查保質(zhì)期并輪換更新。

2.物資管理機(jī)制

（1）臺(tái)賬管理

建立電子臺(tái)賬記錄物資名稱、數(shù)量、存放位置、責(zé)任人，每月由后勤組核對(duì)庫(kù)存，確保賬物相符。

（2）快速調(diào)配

火災(zāi)發(fā)生時(shí)，后勤組根據(jù)疏散組需求通過(guò)對(duì)講機(jī)指令，30分鐘內(nèi)完成物資跨區(qū)域調(diào)撥。

（3）補(bǔ)充流程

消耗物資需在24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)采購(gòu)程序，新物資入庫(kù)前須經(jīng)質(zhì)檢部門驗(yàn)收。

3.特殊物資儲(chǔ)備

（1）?；诽幹?/p>

針對(duì)實(shí)驗(yàn)室、倉(cāng)庫(kù)等區(qū)域，配備吸附棉、中和劑、防爆工具，技術(shù)組需掌握?；钒踩夹g(shù)說(shuō)明書(shū)（MSDS）。

（2）電力保障

配備200kW柴油發(fā)電機(jī)，儲(chǔ)油量滿足8小時(shí)運(yùn)行，每月空載試機(jī)30分鐘。

（二）人員保障

1.人員資質(zhì)要求

（1）核心成員

總指揮需具備注冊(cè)安全工程師資格，滅火組全員持有建（構(gòu)）筑物消防員證書(shū)，醫(yī)療組需有紅十字會(huì)急救認(rèn)證。

（2）志愿者管理

招募30名應(yīng)急志愿者，每年開(kāi)展16學(xué)時(shí)培訓(xùn)，考核合格者頒發(fā)《應(yīng)急服務(wù)證》。

2.值班值守制度

（1）三級(jí)值班

實(shí)行總指揮-部門負(fù)責(zé)人-班組長(zhǎng)的24小時(shí)三級(jí)值班制，交接班時(shí)需口頭復(fù)述重點(diǎn)事項(xiàng)。

（2）通訊暢通

值班人員配備對(duì)講機(jī)，信號(hào)盲區(qū)處設(shè)置應(yīng)急電話，每日17:00測(cè)試通訊設(shè)備。

3.替補(bǔ)機(jī)制

（1）AB角配置

每個(gè)工作組設(shè)置A/B角，A角休假時(shí)B角自動(dòng)接替，每月演練替補(bǔ)場(chǎng)景。

（2）外部支援

與周邊3家企業(yè)簽訂互助協(xié)議，明確每支援10名專業(yè)人員。

（三）通訊保障

1.通訊系統(tǒng)建設(shè)

（1）有線通訊

預(yù)警廣播系統(tǒng)覆蓋所有區(qū)域，備用線路采用光纖獨(dú)立布線，斷電時(shí)自動(dòng)切換UPS電源。

（2）無(wú)線通訊

配備20臺(tái)防爆對(duì)講機(jī)，設(shè)置中繼臺(tái)確保地下車庫(kù)信號(hào)覆蓋，備用電池充滿后可連續(xù)工作8小時(shí)。

2.信息傳遞流程

（1）報(bào)警鏈路

發(fā)現(xiàn)火情后，現(xiàn)場(chǎng)人員→消防控制室→總指揮→工作組的四級(jí)傳遞，最長(zhǎng)響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)3分鐘。

（2）指令下達(dá)

總指揮通過(guò)廣播系統(tǒng)發(fā)布指令，重要指令需重復(fù)兩次并要求接收方復(fù)誦確認(rèn)。

3.備份方案

（1）衛(wèi)星電話

在指揮室配備海事衛(wèi)星電話，信號(hào)中斷時(shí)啟用，預(yù)設(shè)119、120等快捷撥號(hào)。

（2）信息傳遞卡

為每組配備防水信息卡，標(biāo)注關(guān)鍵聯(lián)絡(luò)人電話及疏散路線圖。

（四）技術(shù)保障

1.設(shè)施維護(hù)

（1）消防系統(tǒng)

每月測(cè)試煙感探測(cè)器、噴淋末端試水裝置，每年由專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)消防泵、防排煙風(fēng)機(jī)。

（2）監(jiān)控系統(tǒng)

視頻監(jiān)控保留30天錄像，火災(zāi)時(shí)自動(dòng)調(diào)取起火點(diǎn)周邊5個(gè)攝像頭畫(huà)面。

2.技術(shù)支持

（1）圖紙管理

建筑平面圖、消防系統(tǒng)圖存放于云端服務(wù)器，現(xiàn)場(chǎng)指揮可通過(guò)平板電腦實(shí)時(shí)調(diào)閱。

（2）結(jié)構(gòu)評(píng)估

工程部定期檢查承重結(jié)構(gòu)，設(shè)置沉降觀測(cè)點(diǎn)，火災(zāi)后需經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)安全。

3.電力保障

（1）雙電源切換

消防設(shè)備采用市電+發(fā)電機(jī)雙供電，切換時(shí)間小于0.5秒，每季度模擬斷電測(cè)試。

（2）應(yīng)急照明

疏散通道設(shè)置帶蓄光功能的疏散指示標(biāo)志，持續(xù)發(fā)光時(shí)間大于60分鐘。

（五）培訓(xùn)演練

1.培訓(xùn)體系

（1）新員工培訓(xùn)

入職首日完成1小時(shí)消防知識(shí)教育，考核通過(guò)后方可上崗。

（2）專項(xiàng)培訓(xùn)

每季度開(kāi)展滅火器使用、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)等實(shí)操培訓(xùn)，年度考核不合格者暫停崗位資格。

2.演練實(shí)施

（1）桌面推演

每半年組織一次指揮部推演，模擬不同起火點(diǎn)場(chǎng)景，重點(diǎn)檢驗(yàn)決策流程。

（2）實(shí)戰(zhàn)演練

每年開(kāi)展兩次全員疏散演練，隨機(jī)設(shè)置障礙物、模擬濃煙環(huán)境，記錄疏散時(shí)間。

3.效果評(píng)估

（1）指標(biāo)監(jiān)測(cè)

記錄疏散時(shí)間、人員清點(diǎn)準(zhǔn)確率、設(shè)備完好率等關(guān)鍵指標(biāo)。

（2）持續(xù)改進(jìn)

演練后48小時(shí)內(nèi)召開(kāi)復(fù)盤(pán)會(huì)，更新預(yù)案并公示改進(jìn)措施。

（六）經(jīng)費(fèi)保障

1.預(yù)算管理

（1）年度預(yù)算

按年度營(yíng)收0.5%計(jì)提應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、培訓(xùn)演練。

（2）緊急撥款

建立綠色審批通道，應(yīng)急支出可先使用后補(bǔ)辦手續(xù)，3個(gè)工作日內(nèi)完成核銷。

2.資金使用

（1）物資采購(gòu)

優(yōu)先通過(guò)集采平臺(tái)降低成本，單次采購(gòu)超5萬(wàn)元需公開(kāi)招標(biāo)。

（2）第三方服務(wù)

消防維保、醫(yī)療培訓(xùn)等外包服務(wù)需簽訂SLA協(xié)議，明確響應(yīng)時(shí)效。

3.監(jiān)督機(jī)制

（1）審計(jì)監(jiān)督

每年由第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)經(jīng)費(fèi)使用情況，公示審計(jì)報(bào)告。

（2）責(zé)任追溯

因經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致應(yīng)急措施失效的，追究財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

五、后期處置

（一）災(zāi)情評(píng)估

1.建筑安全評(píng)估

技術(shù)組聯(lián)合第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)受損建筑進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全鑒定，重點(diǎn)檢查承重構(gòu)件變形、裂縫及消防系統(tǒng)受損情況。鑒定報(bào)告需在72小時(shí)內(nèi)提交總指揮，明確標(biāo)注禁止進(jìn)入?yún)^(qū)域及修復(fù)優(yōu)先級(jí)。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)

對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域進(jìn)行空氣采樣，檢測(cè)一氧化碳、氰化氫等有毒氣體濃度。通風(fēng)系統(tǒng)恢復(fù)前，持續(xù)監(jiān)測(cè)密閉空間空氣質(zhì)量，確保低于安全限值后方可開(kāi)放。

3.財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)

財(cái)務(wù)部門聯(lián)合各部門清點(diǎn)燒毀、水漬及煙熏受損物資，建立電子檔案記錄物品名稱、購(gòu)置時(shí)間、殘值評(píng)估。對(duì)重要設(shè)備委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定修復(fù)成本或報(bào)廢價(jià)值。

（二）善后處理

1.人員安置

（1）臨時(shí)住所

為無(wú)家可歸員工協(xié)調(diào)附近酒店住宿，提供3天免費(fèi)住宿及每日餐補(bǔ)。

（2）心理干預(yù)

邀請(qǐng)心理咨詢師開(kāi)展團(tuán)體輔導(dǎo)，對(duì)經(jīng)歷火災(zāi)的員工進(jìn)行一對(duì)一心理疏導(dǎo)，持續(xù)跟蹤一個(gè)月。

2.關(guān)系人溝通

（1）家屬對(duì)接

人力資源部專人負(fù)責(zé)傷亡員工家屬接待，安排家屬探視時(shí)間，提供事故進(jìn)展通報(bào)。

（2）客戶通知

對(duì)受影響客戶發(fā)送書(shū)面致歉函，說(shuō)明業(yè)務(wù)恢復(fù)時(shí)間表，提供替代服務(wù)方案。

3.保險(xiǎn)理賠

（1）材料準(zhǔn)備

整理消防部門出具的火災(zāi)認(rèn)定書(shū)、損失清單、修復(fù)預(yù)算等文件，48小時(shí)內(nèi)向保險(xiǎn)公司報(bào)案。

（2）損失鑒定

邀請(qǐng)保險(xiǎn)公司共同現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，對(duì)爭(zhēng)議損失委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)裁定。

（三）調(diào)查分析

1.原因追溯

（1）技術(shù)調(diào)查

技術(shù)組分析電氣線路殘留物、燃燒殘留物成分，結(jié)合監(jiān)控錄像還原火源蔓延路徑。

（2）管理審查

安全委員會(huì)調(diào)閱近期消防巡檢記錄、設(shè)備維保日志，排查管理漏洞。

2.責(zé)任認(rèn)定

成立事故調(diào)查組，根據(jù)調(diào)查結(jié)果區(qū)分直接責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，形成責(zé)任認(rèn)定報(bào)告。對(duì)失職人員啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，涉及違法行為的移交司法機(jī)關(guān)。

3.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

組織各部門召開(kāi)復(fù)盤(pán)會(huì)，梳理應(yīng)急處置中的成功做法與不足，形成《火災(zāi)事故案例匯編》納入新員工培訓(xùn)教材。

（四）恢復(fù)重建

1.修復(fù)方案

（1）優(yōu)先修復(fù)

優(yōu)先恢復(fù)消防系統(tǒng)、疏散通道等安全設(shè)施，確保符合現(xiàn)行消防規(guī)范。

（2）升級(jí)改造

對(duì)老化電路、易燃裝修材料同步進(jìn)行更換，新增智能煙感報(bào)警系統(tǒng)覆蓋所有區(qū)域。

2.施工管理

（1）安全管控

施工期間設(shè)置專職安全員，每日檢查動(dòng)火作業(yè)防護(hù)措施，配備滅火器材旁站監(jiān)督。

（2）進(jìn)度控制

制定分階段復(fù)工計(jì)劃，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)邀請(qǐng)消防部門參與驗(yàn)收，合格后方可投入使用。

3.功能恢復(fù)

（1）系統(tǒng)調(diào)試

聯(lián)合消防維保單位對(duì)自動(dòng)報(bào)警、噴淋系統(tǒng)進(jìn)行72小時(shí)聯(lián)動(dòng)測(cè)試。

（2）應(yīng)急演練

修復(fù)區(qū)域啟用前，組織針對(duì)性疏散演練，重點(diǎn)檢驗(yàn)新設(shè)施運(yùn)行情況。

（五）預(yù)案修訂

1.修訂觸發(fā)條件

發(fā)生以下情況立即啟動(dòng)預(yù)案修訂：人員傷亡超過(guò)預(yù)期、響應(yīng)時(shí)間超限、關(guān)鍵設(shè)備失效、外部救援協(xié)同不暢。

2.修訂流程

（1）問(wèn)題收集

各工作組提交改進(jìn)建議，重點(diǎn)標(biāo)注流程卡點(diǎn)、資源缺口。

（2）方案優(yōu)化

安全委員會(huì)整合建議，調(diào)整組織架構(gòu)、物資配置及響應(yīng)時(shí)限，形成修訂版預(yù)案。

3.版本管理

建立預(yù)案電子檔案，記錄每次修訂日期、變更內(nèi)容及審批人。紙質(zhì)版加蓋“最新修訂”印章，確保現(xiàn)場(chǎng)使用有效版本。

（六）持續(xù)改進(jìn)

1.機(jī)制建設(shè)

（1）年度評(píng)審

每年12月組織預(yù)案全面評(píng)審，結(jié)合年度演練效果、法規(guī)更新進(jìn)行修訂。

（2）動(dòng)態(tài)更新

當(dāng)單位布局調(diào)整、人員變動(dòng)時(shí)，同步更新疏散路線、人員分工等關(guān)鍵信息。

2.能力提升

（1）技術(shù)升級(jí)

引入VR模擬訓(xùn)練系統(tǒng)，模擬復(fù)雜火場(chǎng)環(huán)境提升應(yīng)急人員實(shí)戰(zhàn)能力。

（2）外部交流

每年參與行業(yè)應(yīng)急演練觀摩，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的組織經(jīng)驗(yàn)。

3.文化培育

（1）宣傳推廣

在員工餐廳、電梯間設(shè)置應(yīng)急知識(shí)展板，定期推送火災(zāi)預(yù)防短視頻。

（2）激勵(lì)機(jī)制

對(duì)在應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的團(tuán)隊(duì)給予表彰，將應(yīng)急能力納入部門績(jī)效考核。

六、附則

（一）預(yù)案生效

1.生效條件

本預(yù)案經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署批準(zhǔn)后生效，首次發(fā)布日期為XXXX年XX月XX日。當(dāng)單位組織架構(gòu)、建筑布局或消防設(shè)施發(fā)生重大變更時(shí)，需在變更后30日內(nèi)完成預(yù)案修訂并重新審批。

2.公布程序

批準(zhǔn)后的預(yù)案通過(guò)內(nèi)部辦公系統(tǒng)向全體員工公示，各部門組織集中學(xué)習(xí)并簽字確認(rèn)。涉密內(nèi)容如疏散路線圖、關(guān)鍵設(shè)施位置等僅限應(yīng)急組成員查閱，設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限分級(jí)管控。

3.解釋權(quán)歸屬

預(yù)案解釋權(quán)歸單位安全生產(chǎn)委員會(huì)所有，員工對(duì)條款存疑可向安保部門書(shū)面咨詢，5個(gè)工作日內(nèi)獲得書(shū)面答復(fù)。

（二）附件清單

1.核心附件

（1）建筑平面圖

包含各樓層結(jié)構(gòu)、安全出口位置、消防設(shè)施分布及疏散路線的CAD圖紙，每季度更新一次。

（2）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表

列明消防、醫(yī)療、公安等外部機(jī)構(gòu)及內(nèi)部各工作組負(fù)責(zé)人24小時(shí)聯(lián)系方式，每半年核對(duì)更新。

（3）物資分布圖

標(biāo)注滅火器、應(yīng)急燈、急救箱等物資的具體存放位置，張貼于各樓層醒目處。

2.操作指引

（1）滅火器使用圖解

干粉、二氧化碳等不同類型滅火器的操作步驟分解圖示，配以文