ICS03.100.01

CCSA90

DB3305

浙江省湖州市地方標準

DB3305/T182—2020

小微企業(yè)園安全生產(chǎn)管理基本規(guī)范

2020-12-28發(fā)布2021-01-01實施

湖州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3305/T182—2020

目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語和定義........................................................................1

4組織管理..........................................................................1

4.1機構(gòu)與職責....................................................................1

4.2人員要求......................................................................1

4.3制度建設(shè)......................................................................2

5公共區(qū)域管理......................................................................2

6入園企業(yè)管理......................................................................2

7運營管理..........................................................................2

7.1一般要求......................................................................2

7.2準入管理......................................................................2

7.3宣傳教育......................................................................2

7.4風險管控......................................................................2

7.5隱患排查......................................................................3

7.6相關(guān)方管理....................................................................3

7.7作業(yè)安全......................................................................3

7.8應(yīng)急救援......................................................................3

7.9獎懲考評......................................................................3

7.10檔案管理.....................................................................3

8評價與改進........................................................................4

參考文獻.............................................................................5

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由湖州市應(yīng)急管理局提出并歸口。

本文件起草單位：吳興區(qū)應(yīng)急管理局、吳興區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、吳興區(qū)消防救援大隊、湖州勝達資訊服

務(wù)有限公司、核工業(yè)井巷建設(shè)集團有限公司、中節(jié)能（湖州）環(huán)?？萍加邢薰尽?/p>

本文件主要起草人：葉敏、趙永需、李世根、凌峰、方佳、楊曉冬。

II

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小微企業(yè)園安全生產(chǎn)管理基本規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了小微企業(yè)園安全生產(chǎn)組織管理、公共區(qū)域管理、入園企業(yè)管理、運營管理、評價與改

進等方面的要求。

本文件適用于生產(chǎn)制造類、生產(chǎn)性服務(wù)類小微企業(yè)園的安全生產(chǎn)管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

本文件無規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

3.1

小微企業(yè)園

為小型微型企業(yè)創(chuàng)新和成長發(fā)展提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、配套設(shè)施和公共服務(wù)的各類園區(qū)的統(tǒng)稱。包括

小微企業(yè)工業(yè)園、科技園、軟件園、電商園、文創(chuàng)園、雙創(chuàng)園等，以及開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)中面

向小微企業(yè)的“園中園”，不包括傳統(tǒng)商貿(mào)類和生活性服務(wù)業(yè)園區(qū)。

4組織管理

4.1機構(gòu)與職責

4.1.1應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會，由業(yè)主單位、園區(qū)運營機構(gòu)、入園企業(yè)等多方組成，負責安全生產(chǎn)事

項跨單位及專業(yè)化運作。

4.1.2業(yè)主單位應(yīng)設(shè)立園區(qū)運營機構(gòu)，為入園企業(yè)提供經(jīng)營場所和公共安全設(shè)施設(shè)備，指導、督查小

微企業(yè)園的安全生產(chǎn)工作。

4.1.3園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)設(shè)立安全管理機構(gòu)，受業(yè)主單位授權(quán)或委托負責小微企業(yè)園安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、

管理。

4.1.4入園企業(yè)應(yīng)規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，做好風險管控工作，提升安全生產(chǎn)整體防控能力；開展安

全教育培訓、風險辨識與告知、隱患排查治理、應(yīng)急演練等工作；接受園區(qū)運營機構(gòu)的統(tǒng)一監(jiān)督和管理。

4.2人員要求

4.2.1園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，主要負責人和安全管理人員應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)教育

和培訓合格。

1

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4.2.2入園企業(yè)應(yīng)配備專（兼）職的安全生產(chǎn)管理人員，主要負責人和安全管理人員應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)教

育和培訓合格。

4.2.3園區(qū)運營機構(gòu)與入園企業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得

相應(yīng)資格。

4.3制度建設(shè)

園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)制度，包括安全審核準入、安全投入、安全例會、安全教育培

訓、安全風險管控、隱患排查治理、相關(guān)方管理、危險作業(yè)、應(yīng)急救援、獎懲考核等制度。

5公共區(qū)域管理

5.1園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)在醒目位置設(shè)置消防平面布局圖，圖中應(yīng)標明消防設(shè)施設(shè)備、安全疏散路線。

5.2園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)在重點部位和場所設(shè)置明顯的安全警示標志，各類安全設(shè)施、設(shè)備應(yīng)完好。

5.3園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)設(shè)置電動自行車、新能源汽車等車輛集中停放場所及充電安全保障設(shè)施。

5.4園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)在園區(qū)內(nèi)明顯部位設(shè)置安全宣傳欄，并定期更新。

注：公共區(qū)域包括道路、配變電房、污水處理站、消防站、食堂、宿舍、停車場、運動場、小賣部等園區(qū)公用場所。

6入園企業(yè)管理

6.1入園企業(yè)的安全生產(chǎn)條件應(yīng)符合園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)導向，投入使用后應(yīng)與審批或聯(lián)審時保持

一致。

6.2入園企業(yè)應(yīng)與園區(qū)運營機構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

6.3入園企業(yè)需轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓廠房的，應(yīng)到園區(qū)運營機構(gòu)登記。

6.4入園企業(yè)不應(yīng)擅自改變廠房的使用性質(zhì)和建筑結(jié)構(gòu)。

7運營管理

7.1一般要求

7.1.1園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)實行網(wǎng)格化管理，開展隱患排查、信息上報、安全宣傳、應(yīng)急處置等工作。

7.1.2園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)接入安全生產(chǎn)風險防控和應(yīng)急救援數(shù)字化平臺，運用信息化手段進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)

管理。

7.2準入管理

7.2.1園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)建立準入和退出機制，通過合同條款，約定違約責任，保障機制實施。

7.2.2園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)建立安全生產(chǎn)負面清單制度，禁止國家淘汰的、禁止使用的或與小微企業(yè)園功

能不匹配的工藝、技術(shù)和設(shè)備的項目入園,應(yīng)確保入園企業(yè)符合規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

7.3宣傳教育

園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)結(jié)合園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的業(yè)態(tài)，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)、安全文化等宣傳教育和培訓

活動，督促入園企業(yè)落實“四類人員”（生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、安全總監(jiān)、

安全生產(chǎn)管理人員）安全培訓和應(yīng)急救援預(yù)案演練等規(guī)定。

7.4風險管控

2

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7.4.1園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)風險辨識和告知。

7.4.2入園企業(yè)應(yīng)開展安全生產(chǎn)風險辨識工作。

7.4.3園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)在醒目位置設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄，公告欄的主要內(nèi)容宜包括園區(qū)簡介、組織機

構(gòu)、網(wǎng)格圖、應(yīng)急處置圖等。

7.4.4園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)指導推動入園企業(yè)開展全面的風險辨識評估，三場所三企業(yè)（可燃爆粉塵、噴

涂作業(yè)、有限空間、金屬冶煉、涉氨制冷、船舶修造等類型企業(yè)）、?；肥褂闷髽I(yè)、消防安全重點單

位應(yīng)設(shè)置安全風險告知牌，告知牌應(yīng)懸掛在企業(yè)門口等醒目位置，內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)存在的主要安全風險、

進入廠區(qū)（車間）的防護措施、應(yīng)急措施和緊急聯(lián)系方式等。

7.5隱患排查

7.5.1園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)開展安全生產(chǎn)日常檢查、聯(lián)合檢查、互助檢查和企業(yè)自查等。

7.5.2園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的產(chǎn)業(yè)（單位），開展重大安全風險聯(lián)防聯(lián)

控和隱患互查。

7.5.3園區(qū)運營機構(gòu)宜推行小微企業(yè)園安全生產(chǎn)托管模式，委托第三方機構(gòu)提供安全咨詢和安全評估

服務(wù)。

7.6相關(guān)方管理

7.6.1園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)落實公共區(qū)域管理責任，推進小微企業(yè)園一體化建設(shè)。

7.6.2園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)加強公共區(qū)域危險作業(yè)管理，建立相關(guān)方臨時進場作業(yè)安全管理制度，明確小

微企業(yè)園、企業(yè)、外協(xié)單位等各方責任。

7.7作業(yè)安全

園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)強化入園企業(yè)危險作業(yè)主體責任，督促入園企業(yè)建立動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、吊

裝作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)等各類危險

作業(yè)的審批管理制度。

7.8應(yīng)急救援

7.8.1園區(qū)運營機構(gòu)與入園企業(yè)應(yīng)分別編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并相互銜接。

7.8.2園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)全面掌握小微企業(yè)園及企業(yè)應(yīng)急救援相關(guān)信息，制定小微企業(yè)園總體應(yīng)急救援

預(yù)案及專項預(yù)案，編制應(yīng)急處置手冊，并定期開展相關(guān)培訓、演練和評估。

7.8.3園區(qū)安全生產(chǎn)委員會應(yīng)根據(jù)實際情況定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備。園區(qū)運營

機構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)急救援站（微型消防站）。

7.9獎懲考評

7.9.1園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)建立入園企業(yè)安全生產(chǎn)考核制度，明確對隱患整改不到位或者逾期不整改的制

約措施。

7.9.2園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)建立安全生產(chǎn)與物業(yè)費、水電費等動態(tài)差異化標準，強化入園企業(yè)的安全生產(chǎn)

管理意識。

7.9.3園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)每月至少對入園內(nèi)企業(yè)進行一次安全生產(chǎn)檢查和復查，并形成檢查記錄。

7.9.4園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)結(jié)合園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)導向，確認入園企業(yè)的安全生產(chǎn)條件。

7.9.5園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)與入園企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理責任協(xié)議。

7.9.6園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)加強對入園企業(yè)的轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓管理，入園企業(yè)的轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓應(yīng)實行備案制。

7.9.7園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督入園企業(yè)不得擅自改變廠房的使用性質(zhì)和建筑結(jié)構(gòu)。

3

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7.9.8園區(qū)運營機構(gòu)對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)及時通知入園企業(yè)整改，整改工作應(yīng)閉環(huán)，整改率達到

100%。檢查發(fā)現(xiàn)屬于重大事故隱患的，應(yīng)立即報告應(yīng)急管理部門。

7.9.9入園企業(yè)不得有國家明令禁止使用和淘汰的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、裝修材料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即責令

入園企業(yè)停止使用，并向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報告。

7.10檔案管理

7.10.1園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)明確檔案管理責任部門，并有專職人員負責檔案歸集。

7.10.2園區(qū)運營機構(gòu)應(yīng)建立健全“一企一檔”，安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入率達到100%。

7.10.3園區(qū)運營機構(gòu)與入