[北京某高校]學(xué)生宿舍安全管理人員職責(zé)與考核條例第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理學(xué)生宿舍安全事故，提高學(xué)生宿舍安全管理人員的應(yīng)急處突能力，健全學(xué)生宿舍安全管理體系，最大程度地減少安全事故及其造成的損害，保障[師生]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[北京某高校]實際，制定本條例。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。北京某高校成立學(xué)生宿舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全事故的應(yīng)對處置工作，形成處置學(xué)生宿舍安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報告、指揮協(xié)調(diào)、處置落實等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生學(xué)生宿舍安全事故后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由學(xué)生宿舍管理部門及事發(fā)地院系根據(jù)事故性質(zhì)和等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。學(xué)生宿舍管理部門主要負(fù)責(zé)人是學(xué)生宿舍安全管理的“第一責(zé)任人”，院系主要負(fù)責(zé)人是本部門學(xué)生宿舍安全管理的直接責(zé)任人。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，定期開展學(xué)生宿舍安全隱患排查，強(qiáng)化安全風(fēng)險研判，建立安全隱患排查、風(fēng)險評估、整改落實、復(fù)查驗收的閉環(huán)管理機(jī)制，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將安全事故控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立學(xué)生宿舍安全管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)學(xué)生、宿舍、樓棟、部門等多方聯(lián)動的安全防控網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮學(xué)生宿舍管理人員、學(xué)生骨干、專業(yè)技術(shù)人員等各方力量，形成齊抓共管、群防群控的安全工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅持依法依規(guī)、公平公正原則，根據(jù)學(xué)生宿舍安全事故的性質(zhì)、原因和責(zé)任，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理，保障[師生]的合法權(quán)益。處理過程中應(yīng)注重人文關(guān)懷，做到合情合理、程序正當(dāng)、結(jié)果公正，維護(hù)學(xué)生宿舍正常秩序和校園和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本條例適用于[北京某高校]學(xué)生宿舍內(nèi)及[校內(nèi)]發(fā)生的各類安全事故的應(yīng)急處置工作。本條例所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷害、死亡，或者學(xué)生宿舍財產(chǎn)損失，影響正常教學(xué)、生活秩序，損害[學(xué)校]聲譽(yù)的事件。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：學(xué)生宿舍內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿以及罷餐、罷寢等群體性事件；校園傳教、非法傳銷等破壞校園秩序的活動；學(xué)生失蹤、非正常死亡等可能引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在學(xué)生宿舍內(nèi)的盜竊、搶劫、打架斗毆等致人傷亡的事件；針對[師生]的恐嚇、威脅、襲擊等事件；涉及學(xué)生宿舍的縱火、爆炸等重大刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在學(xué)生宿舍內(nèi)的火災(zāi)、觸電、燃?xì)庑孤┑劝踩鹿?；宿舍建筑垮塌、設(shè)施設(shè)備故障等導(dǎo)致的嚴(yán)重后果事件；學(xué)生宿舍區(qū)域發(fā)生的重大交通事故、擁擠踩踏事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在學(xué)生宿舍內(nèi)或周邊發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情；食物中毒、飲用水污染等影響[師生]健康的事件；發(fā)生群體性不明原因疾病的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在學(xué)生宿舍區(qū)域的地震、暴雨、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露事件；利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息、謠言，擾亂宿舍秩序的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。涉及學(xué)生宿舍的考試作弊、試卷丟失、考試期間發(fā)生群體性事件等影響考試公平、公正的事件。

8.其他影響學(xué)生宿舍安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生的自殺、自傷事件；學(xué)生突發(fā)重大疾病事件；學(xué)生宿舍周邊發(fā)生的嚴(yán)重影響學(xué)生安全的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

北京某高校成立學(xué)生宿舍突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管學(xué)生工作、保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、各學(xué)院（部）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布信息。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、分析、報送和發(fā)布；組織起草領(lǐng)導(dǎo)小組決策參考材料、應(yīng)急處置工作方案；協(xié)調(diào)落實領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署；督促檢查各工作組及相關(guān)部門應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作；組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；總結(jié)評估突發(fā)事件處置工作；指導(dǎo)學(xué)生宿舍安全宣傳教育。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由學(xué)生工作處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由保衛(wèi)處相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：事發(fā)地院系、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、校團(tuán)委、后勤管理處、網(wǎng)信辦等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在學(xué)生工作處。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)研判事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展教育疏導(dǎo)、矛盾化解工作；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及違法犯罪的現(xiàn)場；及時掌握事件進(jìn)展，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由學(xué)生工作處相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：保衛(wèi)處、事發(fā)地院系、學(xué)生工作處、校醫(yī)院、后勤管理處等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在保衛(wèi)處。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、秩序維護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證；組織人員疏散和安置；進(jìn)行安全風(fēng)險評估，提出防范措施；及時掌握事件進(jìn)展，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由后勤管理處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由保衛(wèi)處相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：后勤管理處、保衛(wèi)處、事發(fā)地院系、學(xué)生工作處、校醫(yī)院等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在后勤管理處。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險救援、人員疏散和安置；進(jìn)行事故原因調(diào)查；排查整改安全隱患；協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供必要支持；及時掌握事件進(jìn)展，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由校醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由學(xué)生工作處相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：校醫(yī)院、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、食堂管理部門、事發(fā)地院系等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在校醫(yī)院。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)傷病員救治和隔離觀察；開展健康監(jiān)測和疫情排查；加強(qiáng)食堂、飲用水衛(wèi)生管理；組織健康教育宣傳；及時掌握事件進(jìn)展，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由后勤管理處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：后勤管理處、保衛(wèi)處、事發(fā)地院系、學(xué)生工作處等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在后勤管理處。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織人員疏散和安置；開展搶險救災(zāi)工作；維護(hù)現(xiàn)場秩序；協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供必要支持；及時掌握事件進(jìn)展，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由網(wǎng)信辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由信息技術(shù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：網(wǎng)信辦、信息技術(shù)中心、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、宣傳部等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在網(wǎng)信辦。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)攻擊的監(jiān)測、分析和處置；清除有害信息；保障關(guān)鍵信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行；開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育；及時掌握事件進(jìn)展，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由教務(wù)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由學(xué)生工作處相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、宣傳部、后勤管理處、監(jiān)考教師等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在教務(wù)處。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織事件調(diào)查；評估事件影響；采取必要措施確保后續(xù)考試順利進(jìn)行；維護(hù)考場秩序；及時掌握事件進(jìn)展，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長：由學(xué)生工作處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由保衛(wèi)處相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定相關(guān)部門和單位組成。

辦公室地點(diǎn)：根據(jù)事件現(xiàn)場情況臨時設(shè)定。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)收集信息，研判事件性質(zhì)和影響范圍；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；及時掌握事件進(jìn)展，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置學(xué)生宿舍安全突發(fā)事件，建立健全信息報送機(jī)制，規(guī)范信息管理流程，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。確保第一時間報送突發(fā)事件信息，不得延誤。

（2）首報意識。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況，第一時間向直接上級或指定部門報告。

（3）真實性。報送信息必須客觀、準(zhǔn)確，不得歪曲、隱瞞或虛報。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，全面反映事件情況。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時續(xù)報。

2.信息報送流程

學(xué)生宿舍安全突發(fā)事件信息報送遵循以下流程：

（1）部門報告。學(xué)生宿舍管理部門或事發(fā)地院系（以下簡稱“報告部門”）第一時間向校辦公室報告初步信息。

（2）校辦核實與通報。校辦公室接到報告后，立即核實信息，并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，同時視情況通報相關(guān)部門。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定信息上報范圍和級別，并向上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報告外，還應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)完成書面信息報送：

（1）電話報告。事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，由校辦公室通過電話向省委辦公廳口頭報告事件基本情況。

（2）書面報告。事件發(fā)生后2小時內(nèi)，由校辦公室完成書面報告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單，并報送省委辦公廳。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況。

（5）起因：事件初步原因或可疑原因。

（6）評估：事件性質(zhì)、級別初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況。

（9）其他：需要補(bǔ)充說明的情況。

5.需緊急報告的重大突發(fā)事件清單

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（5）重大預(yù)警動向，可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在學(xué)生宿舍突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，定期評估機(jī)制有效性，確保各項制度規(guī)范運(yùn)行，形成常態(tài)化管理機(jī)制。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)校實際情況及突發(fā)事件發(fā)生的新情況、新問題，定期修訂和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)生宿舍安全管理人員及相關(guān)應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力建設(shè)，提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急隊伍管理制度，明確隊伍職責(zé)、人員組成和培訓(xùn)要求，確保隊伍召之即來、來之能戰(zhàn)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織或批準(zhǔn)各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，定期開展不同類型、不同規(guī)模的突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性，提高[師生]的應(yīng)急避險意識和自救互救能力，鍛煉應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織后勤管理處、保衛(wèi)處等部門，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需要，做好消防器材、醫(yī)療急救用品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、生活必需品等關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)工作，定期檢查、補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用方便，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將學(xué)生宿舍安全突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，以及造成重大社會影響、嚴(yán)重影響學(xué)校穩(wěn)定或造成嚴(yán)重聲譽(yù)損害的事件。例如：學(xué)生宿舍發(fā)生特大火災(zāi)導(dǎo)致多人傷亡；發(fā)生涉及[師生]的嚴(yán)重暴力恐怖事件；發(fā)生造成重大影響的食物中毒事件等。

（2）II級（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下500萬元以上，以及造成較大社會影響、嚴(yán)重影響學(xué)校穩(wěn)定或造成較嚴(yán)重影響聲譽(yù)的事件。例如：學(xué)生宿舍發(fā)生較大規(guī)?；馂?zāi)；發(fā)生涉及[師生]的嚴(yán)重刑事案件；發(fā)生造成較影響的食物中毒事件等。

（3）III級（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下，以及造成一定社會影響、影響學(xué)校穩(wěn)定或造成一定影響聲譽(yù)的事件。例如：學(xué)生宿舍發(fā)生一般火災(zāi)；發(fā)生涉及[師生]的治安事件；發(fā)生造成一定影響的食物中毒事件等。

（4）IV級（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或危及1人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下，以及造成局部影響、基本不影響學(xué)校穩(wěn)定或造成較小影響聲譽(yù)的事件。例如：學(xué)生宿舍發(fā)生小范圍財產(chǎn)被盜事件；發(fā)生涉及[師生]的輕微糾紛；發(fā)生一般性設(shè)施故障等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任人或部門應(yīng)立即核實情況，并按照事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序：

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)程序。20分鐘內(nèi)，由校辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并同步向北京市教育委員會、北京市公安局等上級主管部門報告，同時通報相關(guān)部門。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。1小時內(nèi)，校辦公室向上級主管部門報告事件初步情況、已采取措施及需求。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)程序。20分鐘內(nèi)，由校辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并同步向北京市教育委員會、北京市公安局等上級主管部門報告，同時通報相關(guān)部門。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。1小時內(nèi)，校辦公室向上級主管部門報告事件初步情況、已采取措施及需求。

（3）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)程序。20分鐘內(nèi)，由校辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并同步向北京市教育委員會等上級主管部門報告，同時通報相關(guān)部門。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況成立現(xiàn)場指揮部或指定負(fù)責(zé)人，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。1小時內(nèi)，校辦公室向上級主管部門報告事件初步情況、已采取措施及需求。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)程序。20分鐘內(nèi)，由校辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并視情況及時向上級主管部門報告，同時通報相關(guān)部門。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況指定負(fù)責(zé)人，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。1小時內(nèi)，校辦公室根據(jù)需要向上級主管部門報告事件初步情況、已采取措施及需求。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其主要核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制現(xiàn)場局面，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進(jìn)展。及時收集、匯總事件現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確判斷事件發(fā)展態(tài)勢，為決策提供依據(jù)。

（3）及時報告。根據(jù)事件發(fā)展和處置情況，及時、準(zhǔn)確、完整地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告信息。

（4）適時發(fā)布信息。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時、適度向社會或[師生]發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋學(xué)生宿舍區(qū)域的信息收集、分析、傳遞、報送、處理等全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、反應(yīng)迅速。完善包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、校園網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的多渠道信息傳輸體系，定期維護(hù)相關(guān)設(shè)施設(shè)備，確保其完好、暢通。制定信息保密規(guī)定，保障信息傳輸安全，確保突發(fā)事件信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞至相關(guān)負(fù)責(zé)人和部門。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。北京某高校將突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級和應(yīng)急處置需要，及時審批應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用計劃，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時到位。

2.物資保障。后勤管理處牽頭，會同保衛(wèi)處、校醫(yī)院等部門，根據(jù)學(xué)生宿舍特點(diǎn)和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案要求，建立完善應(yīng)急物資儲備制度。儲備必要的應(yīng)急救援物資，包括但不限于醫(yī)療急救用品（繃帶、消毒液、急救箱等）、消防器材（滅火器、消防栓、應(yīng)急照明等）、生活必需品（食品、飲用水、床鋪等）、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、警戒器材、個人防護(hù)用品等。明確各類應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人及維護(hù)更新要求。建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，確保物資管理規(guī)范、賬物相符，保障應(yīng)急物資隨時可用。特殊應(yīng)急物資由專人負(fù)責(zé)保管，并建立專門臺賬，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。北京某高校組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，作為學(xué)生宿舍安全管理的核心力量。常備應(yīng)急隊伍由學(xué)生宿舍管理人員、輔導(dǎo)員、學(xué)生骨干等組成，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提升一線應(yīng)急處置能力。預(yù)備應(yīng)急隊伍由校內(nèi)其他部門專業(yè)人員及具備相關(guān)技能的志愿者組成，根據(jù)事件需要隨時動員，補(bǔ)充常備隊伍力量。明確應(yīng)急隊伍的職責(zé)分工、人員組成、培訓(xùn)要求及管理辦法，建立人員檔案，實行動態(tài)管理，確保人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技能過硬。

2.技術(shù)保障。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生宿舍區(qū)域的安全技術(shù)防范體系建設(shè)，包括但不限于視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)、消防安全系統(tǒng)、門禁管理系統(tǒng)等。定期組織專業(yè)技術(shù)人員對安全防范系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和升級，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。建立突發(fā)事件應(yīng)急處置的技術(shù)支持機(jī)制，整合校內(nèi)相關(guān)專業(yè)力量，必要時尋求校外專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)支持，為應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)和援助。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。北京某高校定期組織學(xué)生宿舍安全管理人員、學(xué)生骨干、宿管員等開展應(yīng)急處置知識和技能培訓(xùn)，內(nèi)容包括突發(fā)事件預(yù)防、信息報告、應(yīng)急處置、應(yīng)急疏散、自救互救等。培訓(xùn)方式可采取集中授課、案例分析、專題講座、現(xiàn)場指導(dǎo)等。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。

2.演練保障。北京某高校定期組織學(xué)生宿舍安全管理人員、學(xué)生骨干、宿管員等開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，提高應(yīng)急處置隊伍的協(xié)同配合和實戰(zhàn)能力。演練形式可采取桌面推演、實戰(zhàn)演練等。制定演練計劃，明確演練內(nèi)容、流程、評估標(biāo)準(zhǔn)，并對演練過程進(jìn)行記錄、評估和總結(jié)，持續(xù)完善應(yīng)急處置預(yù)案和機(jī)制。鼓勵各學(xué)院（部）、各部門積極參與，加強(qiáng)跨部門、跨領(lǐng)