企業(yè)安全環(huán)保生產責任制實施細則為深入貫徹落實安全生產與環(huán)境保護法律法規(guī)要求，強化企業(yè)主體責任，規(guī)范生產經營全流程的安全環(huán)保管理行為，保障員工生命健康、企業(yè)財產安全及周邊生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》等相關法律法規(guī)，結合企業(yè)實際生產經營特點，制定本實施細則。第一章總則第一條適用范圍本細則適用于企業(yè)及所屬各部門、車間、班組，涵蓋生產經營全流程（含規(guī)劃設計、建設施工、生產運行、檢修維護、報廢處置等環(huán)節(jié)）的安全管理與環(huán)境保護工作。第二條基本原則1.責任明晰：構建“層層負責、人人有責、各負其責”的責任體系，明確從決策層到基層崗位的安全環(huán)保責任邊界。2.預防為主：以風險分級管控和隱患排查治理為核心，將安全環(huán)保風險消除在萌芽階段，實現(xiàn)“人防+技防+制度防”協(xié)同防控。3.綠色發(fā)展：堅持生態(tài)優(yōu)先，推動生產工藝與環(huán)保技術深度融合，實現(xiàn)經濟效益與環(huán)境效益協(xié)同提升。4.全員參與：動員全體員工參與安全環(huán)保管理，形成“人人講安全、個個護環(huán)境”的常態(tài)化管理氛圍。第二章職責劃分第三條企業(yè)主要負責人職責企業(yè)主要負責人是安全環(huán)保工作的第一責任人，對企業(yè)安全環(huán)保工作全面負責，具體履行以下職責：組織制定并簽發(fā)安全環(huán)保生產責任制、管理制度及操作規(guī)程，確保制度體系覆蓋生產全流程。保證安全環(huán)保投入有效實施，將安全環(huán)保費用納入年度預算，用于安全設施升級、環(huán)保治理、教育培訓等重點環(huán)節(jié)。定期主持安全環(huán)保專題會議，分析研判風險形勢，審批重大安全環(huán)保方案（如技改項目環(huán)保評估、重大危險源管控方案）。督促、檢查安全環(huán)保工作，組織季節(jié)性、節(jié)假日及專項安全環(huán)保檢查，對重大隱患親自督辦整改。組織制定并實施安全環(huán)保應急預案，每年至少組織1次綜合應急演練，提升全員應急處置能力。發(fā)生安全環(huán)保事故時，立即趕赴現(xiàn)場組織救援，配合事故調查，落實整改措施，依法承擔事故責任。第四條分管領導職責分管安全領導：協(xié)助主要負責人統(tǒng)籌安全管理工作，組織制定安全目標、計劃及考核細則；監(jiān)督各部門落實安全制度，牽頭開展安全培訓、隱患排查及風險分級管控；推動安全標準化建設，牽頭處理安全事故調查與整改。分管環(huán)保領導：負責環(huán)保管理體系建設，組織編制環(huán)保規(guī)劃、污染防治方案；監(jiān)督環(huán)保設施穩(wěn)定運行，確保廢水、廢氣、固廢達標排放；對接生態(tài)環(huán)境部門，落實環(huán)保督查整改要求，推動綠色生產技術應用。分管生產領導：在組織生產時優(yōu)先保障安全環(huán)保條件，將安全環(huán)保要求納入生產計劃；督促生產部門落實崗位操作規(guī)程，在工藝調整、設備升級時同步完善安全環(huán)保措施；參與安全環(huán)保事故的生產環(huán)節(jié)原因分析與整改。第五條職能部門職責安全環(huán)保部：作為專職管理部門，負責制度執(zhí)行監(jiān)督、日常檢查與隱患閉環(huán)管理；組織安全環(huán)保培訓、應急演練及事故統(tǒng)計分析；建立風險分級管控臺賬，監(jiān)督環(huán)保設施運行及污染物排放監(jiān)測；牽頭協(xié)調政府監(jiān)管部門檢查，落實整改要求。生產技術部：在工藝設計、技術改造中落實安全環(huán)?！叭瑫r”要求；編制生產操作規(guī)程時嵌入安全環(huán)保要點；分析生產異常對安全環(huán)保的影響，提出技術改進方案（如優(yōu)化工藝流程減少廢氣產生）。設備管理部：負責設備設施的安全環(huán)保性能維護，定期檢測特種設備（如壓力容器、起重機械）；制定設備檢修計劃時同步排查安全環(huán)保隱患（如泄漏點治理、噪聲設備隔音改造）；確保廢棄設備合規(guī)處置（如危廢類設備交由有資質單位處理）。人力資源部：將安全環(huán)保知識納入員工招聘、入職培訓及績效考核；保障安全環(huán)保崗位的人員配置（如專職安全員、環(huán)保專員）；對違章違紀員工依規(guī)處理，落實“一票否決”制（如發(fā)生重大安全事故的部門取消年度評優(yōu)資格）。行政后勤部：負責辦公區(qū)域、員工宿舍的安全管理（如消防設施維護、用電安全）；保障食堂餐飲衛(wèi)生及污水達標排放；在采購環(huán)節(jié)優(yōu)先選擇環(huán)保型物資（如低揮發(fā)性油漆、節(jié)能設備）。第六條基層崗位職責班組長：作為班組安全環(huán)保第一責任人，組織班組員工學習操作規(guī)程，開展班前安全環(huán)保交底、班中巡查、班后總結；及時制止違章作業(yè)，上報設備隱患或環(huán)境異常（如廢水顏色異常、廢氣異味）；組織班組應急演練，提升現(xiàn)場處置能力。崗位員工：嚴格遵守安全環(huán)保操作規(guī)程，正確佩戴勞動防護用品（如防塵口罩、防酸堿手套）；發(fā)現(xiàn)安全隱患或環(huán)境問題立即報告，參與隱患整改；主動學習安全環(huán)保知識，提出合理化建議（如優(yōu)化操作步驟減少能耗）。第三章制度與機制建設第七條管理制度體系企業(yè)應建立覆蓋全流程的安全環(huán)保制度體系，包括但不限于：基礎制度：安全生產責任制、環(huán)境保護責任制、安全環(huán)保目標考核制度、“三同時”管理制度（建設項目安全環(huán)保設施與主體工程同步設計、施工、投產）。運行制度：隱患排查治理制度（明確排查周期、整改時限、驗收標準）、風險分級管控制度（對重大危險源、重點環(huán)保工序實施分級管控）、環(huán)保設施運行管理制度（如污水處理站運行臺賬、廢氣處理設備維護記錄）。專項制度：危險作業(yè)管理制度（動火、有限空間、高處作業(yè)等審批流程）、危廢管理制度（分類、貯存、轉移聯(lián)單管理）、職業(yè)健康管理制度（崗前/崗中/離崗體檢、職業(yè)病防治）。第八條操作規(guī)程編制各崗位應編制安全環(huán)保操作規(guī)程，明確操作步驟、安全注意事項及環(huán)境管控要求：生產崗位：細化開停機流程、參數(shù)控制范圍（如溫度、壓力上限）、異常處置措施（如泄漏應急停機步驟）。環(huán)保崗位：明確污水處理藥劑投加量、廢氣處理設備啟停順序、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)異常處置流程。設備崗位：規(guī)范設備檢修前的斷電掛牌、介質置換等安全措施，以及檢修后環(huán)保設施的調試要求。第九條教育培訓機制三級安全教育：新員工入職需經廠級（法律法規(guī)、企業(yè)制度）、車間級（崗位風險、應急流程）、班組級（操作規(guī)程、崗位隱患）培訓，考核合格后方可上崗。專項培訓：對特種作業(yè)人員（電工、焊工、危化品作業(yè)員）、環(huán)保專員、安全管理人員開展持證培訓；每年組織全員安全環(huán)保知識更新培訓，內容包括新法規(guī)、新工藝安全環(huán)保要求。警示教育：定期播放事故案例視頻、組織參觀警示教育基地，剖析違規(guī)操作導致的安全環(huán)保事故，強化員工紅線意識。第四章運行管理與應急處置第十條日常管理要求隱患排查治理：實行“全員、全過程、全方位”排查，安全環(huán)保部每周組織綜合檢查，部門/車間每日自查，崗位員工每班巡查；對隱患實施“五定”管理（定整改責任人、措施、資金、時限、預案），重大隱患掛牌督辦并上報屬地監(jiān)管部門。風險分級管控：對生產工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境進行風險辨識，劃分“紅、橙、黃、藍”四級風險，紅色風險（如液氨儲罐泄漏）由主要負責人牽頭管控，制定專項應急預案。環(huán)保監(jiān)測管理：按規(guī)定開展自行監(jiān)測（如廢氣中VOCs濃度、廢水COD指標），委托第三方機構每年至少開展1次環(huán)境監(jiān)測；建立監(jiān)測數(shù)據(jù)臺賬，異常數(shù)據(jù)立即溯源整改，確保達標排放。第十一條應急管理體系預案編制：制定綜合應急預案、專項應急預案（如?；沸孤?、火災爆炸、突發(fā)環(huán)境事件）及現(xiàn)場處置方案（如崗位觸電、化學品灼傷處置），明確應急組織、職責、處置流程及物資清單。應急演練：每年組織1次綜合演練，每半年組織1次專項演練（如有限空間救援、危廢泄漏處置）；演練后評估效果，修訂預案，補充應急物資（如防毒面具、應急監(jiān)測儀器）。應急處置：發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員立即啟動現(xiàn)場處置方案，報告上級并撥打應急電話（消防、環(huán)保、醫(yī)療）；企業(yè)應急小組趕赴現(xiàn)場，按預案組織救援，優(yōu)先保障人員安全，控制污染擴散，配合政府部門調查。第十二條協(xié)同與信息化管理部門協(xié)同：建立安全環(huán)保部與生產、技術、設備部門的聯(lián)動機制，如工藝調整前需經安全環(huán)保評估，設備改造后同步驗收環(huán)保設施。信息化支撐：搭建安全環(huán)保管理系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患上報、整改跟蹤、風險預警、環(huán)保數(shù)據(jù)監(jiān)測的線上管理；在重大危險源、關鍵環(huán)保工序安裝視頻監(jiān)控、傳感器（如可燃氣體探測器、污水流量儀），實時傳輸數(shù)據(jù)至管理平臺。第五章考核與問責第十三條考核機制考核周期：實行月度檢查、季度考核、年度總評，考核結果與部門績效、員工薪酬掛鉤?？己酥笜耍喊踩笜税ㄊ鹿拾l(fā)生率、隱患整改率、培訓覆蓋率；環(huán)保指標包括污染物達標率、環(huán)保設施運行率、危廢合規(guī)處置率?？己肆鞒蹋河砂踩h(huán)保部牽頭，聯(lián)合人力資源、生產等部門組成考核組，對照指標評分，公示結果并反饋整改建議。第十四條獎懲措施獎勵機制：對安全環(huán)保工作突出的部門/個人，給予表彰、獎金或晉升機會（如年度安全標兵獎金、優(yōu)先評優(yōu)資格）；對提出重大安全環(huán)保改進建議并實施有效的員工，給予專項獎勵。處罰措施：對未履行職責的部門/個人，視情節(jié)輕重給予批評教育、經濟處罰（如扣除績效獎金）、崗位調整；對違章指揮、違規(guī)作業(yè)導致事故的，依規(guī)給予行政處分，涉嫌犯罪的移交司法機關。第十五條問責程序發(fā)生安全環(huán)保事故或重大隱患時，成立調查組（企業(yè)內部或聘請第三方），查清原因、認定責任；對責任人員下達問責通知書，明確整改要求及時限；整改完成后組織驗收，未達要求的延長整改期或加重處罰。第六章附