2026年能源供應(yīng)公司峰谷負(fù)荷調(diào)節(jié)管理制度第一章總則第一條制定目的與依據(jù)為科學(xué)應(yīng)對能源供需矛盾，優(yōu)化能源輸配與使用效率，降低峰期供應(yīng)壓力，減少谷期能源浪費(fèi)，保障能源系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《能源供應(yīng)與使用管理辦法》及行業(yè)負(fù)荷調(diào)節(jié)相關(guān)規(guī)范，結(jié)合公司能源供應(yīng)實(shí)際情況制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司能源生產(chǎn)、輸配、調(diào)度及用戶服務(wù)等所有涉及峰谷負(fù)荷調(diào)節(jié)的環(huán)節(jié)，涵蓋電力、熱力、燃?xì)獾雀黝惸茉雌贩N。公司各生產(chǎn)部門、調(diào)度中心、下屬供應(yīng)站點(diǎn)及與公司簽訂供能協(xié)議的用戶單位，均需遵守本制度相關(guān)規(guī)定。第三條核心原則峰谷負(fù)荷調(diào)節(jié)工作需遵循“統(tǒng)籌調(diào)度、供需協(xié)同、安全優(yōu)先、節(jié)能高效”原則。以保障能源系統(tǒng)安全穩(wěn)定為前提，通過科學(xué)調(diào)度平衡峰谷負(fù)荷；加強(qiáng)與用戶協(xié)同，引導(dǎo)合理用能；在調(diào)節(jié)過程中優(yōu)先保障民生、醫(yī)療、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域用能需求，同時(shí)實(shí)現(xiàn)能源利用效率最大化。第二章峰谷時(shí)段劃分與負(fù)荷監(jiān)測第四條峰谷時(shí)段劃分根據(jù)歷年能源供需數(shù)據(jù)、季節(jié)變化及區(qū)域用能特征，將每日劃分為峰期、平期、谷期三個(gè)時(shí)段，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：峰期：用能需求集中、供應(yīng)壓力較大的時(shí)段，工作日通常為7:00-10:00、17:00-21:00，節(jié)假日通常為9:00-12:00、18:00-22:00；平期：用能需求相對平穩(wěn)的時(shí)段，為峰期與谷期之間的過渡時(shí)段；谷期：用能需求較低、能源供應(yīng)充足的時(shí)段，通常為23:00-次日6:00。季節(jié)變化時(shí)（如夏季降溫、冬季供暖期），由調(diào)度中心根據(jù)實(shí)際用能情況調(diào)整時(shí)段劃分，提前7個(gè)工作日向各部門及重點(diǎn)用戶公示。第五條負(fù)荷監(jiān)測體系公司調(diào)度中心負(fù)責(zé)建立全時(shí)段負(fù)荷監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集各能源品種的生產(chǎn)、輸配、用戶使用數(shù)據(jù)，包括供應(yīng)總量、各區(qū)域負(fù)荷分布、重點(diǎn)用戶用能情況等，監(jiān)測數(shù)據(jù)每5分鐘更新一次，確保及時(shí)掌握負(fù)荷變化趨勢；各供應(yīng)站點(diǎn)需安排專人負(fù)責(zé)本地負(fù)荷監(jiān)測，記錄站點(diǎn)進(jìn)出量、設(shè)備運(yùn)行負(fù)荷等數(shù)據(jù)，每小時(shí)向調(diào)度中心報(bào)送一次，發(fā)現(xiàn)負(fù)荷異常波動(dòng)（如超出常規(guī)范圍10%以上）需立即上報(bào)；對年用能量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)用戶，安裝專用負(fù)荷監(jiān)測裝置，用戶需配合提供真實(shí)用能數(shù)據(jù)，調(diào)度中心定期對用戶用能數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為負(fù)荷調(diào)節(jié)提供依據(jù)。第三章峰谷負(fù)荷調(diào)節(jié)措施第六條峰期負(fù)荷調(diào)節(jié)峰期調(diào)節(jié)以“控峰保供”為核心，采取以下措施：生產(chǎn)調(diào)度：調(diào)度中心根據(jù)峰期負(fù)荷預(yù)測，提前調(diào)整能源生產(chǎn)計(jì)劃，啟動(dòng)備用生產(chǎn)設(shè)備，提高峰期供應(yīng)能力；優(yōu)化輸配管網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)，優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)用戶用能；用戶引導(dǎo)：通過短信、APP推送等方式，提醒普通用戶峰期減少非必要用能（如避免大功率設(shè)備同時(shí)啟動(dòng)）；與重點(diǎn)用戶簽訂峰期用能協(xié)議，約定峰期可削減負(fù)荷量，用戶需按協(xié)議要求調(diào)整用能時(shí)間或降低用能強(qiáng)度，對積極配合的用戶給予一定的用能優(yōu)惠；應(yīng)急處置：若峰期負(fù)荷超出供應(yīng)能力，啟動(dòng)分級限供預(yù)案，優(yōu)先保障民生、醫(yī)療等關(guān)鍵領(lǐng)域，對非必要用能用戶實(shí)施臨時(shí)限供，限供前需提前30分鐘通知用戶，限供過程中密切監(jiān)測負(fù)荷變化，負(fù)荷回落至安全范圍后及時(shí)恢復(fù)正常供應(yīng)。第七條谷期負(fù)荷調(diào)節(jié)谷期調(diào)節(jié)以“填谷增效”為核心，采取以下措施：能源存儲(chǔ)：利用谷期能源供應(yīng)充足、成本較低的優(yōu)勢，啟動(dòng)儲(chǔ)能設(shè)備（如儲(chǔ)熱、儲(chǔ)氣設(shè)施）進(jìn)行能源存儲(chǔ)，存儲(chǔ)量根據(jù)谷期供應(yīng)能力及峰期需求預(yù)測確定，確保存儲(chǔ)能源能有效補(bǔ)充峰期供應(yīng)；生產(chǎn)調(diào)整：安排能源生產(chǎn)設(shè)備在谷期進(jìn)行維護(hù)檢修，減少峰期檢修對供應(yīng)的影響；鼓勵(lì)具備條件的生產(chǎn)部門（如能源轉(zhuǎn)化車間）在谷期增加生產(chǎn)，提高谷期能源利用率；用戶激勵(lì)：推出谷期用能優(yōu)惠政策，降低谷期用能價(jià)格，引導(dǎo)用戶將可轉(zhuǎn)移的用能需求（如工業(yè)生產(chǎn)、設(shè)備充電、熱水制備等）調(diào)整至谷期，調(diào)度中心為用戶提供用能時(shí)間優(yōu)化建議，幫助用戶降低用能成本。第八條平期負(fù)荷調(diào)節(jié)平期調(diào)節(jié)以“平穩(wěn)過渡”為核心，調(diào)度中心根據(jù)負(fù)荷監(jiān)測數(shù)據(jù)，逐步調(diào)整生產(chǎn)與輸配計(jì)劃，避免負(fù)荷在峰期、谷期轉(zhuǎn)換時(shí)出現(xiàn)大幅波動(dòng)；各部門需做好設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)檢查，確保設(shè)備能適應(yīng)峰期高負(fù)荷或谷期低負(fù)荷運(yùn)行；對用戶用能情況進(jìn)行跟蹤，及時(shí)糾正不合理用能行為，維持負(fù)荷穩(wěn)定。第四章調(diào)節(jié)流程與職責(zé)分工第九條調(diào)節(jié)流程負(fù)荷預(yù)測：調(diào)度中心每日16:00前完成次日峰谷負(fù)荷預(yù)測，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、天氣情況、用戶用能計(jì)劃等因素，確定次日各時(shí)段負(fù)荷控制目標(biāo)，形成《次日峰谷負(fù)荷調(diào)節(jié)方案》；方案執(zhí)行：各部門根據(jù)調(diào)節(jié)方案開展工作，生產(chǎn)部門按計(jì)劃調(diào)整生產(chǎn)負(fù)荷，輸配部門優(yōu)化管網(wǎng)運(yùn)行，用戶服務(wù)部門負(fù)責(zé)與用戶溝通協(xié)調(diào)；調(diào)度中心實(shí)時(shí)監(jiān)控方案執(zhí)行情況，每小時(shí)分析負(fù)荷數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)調(diào)整方案；總結(jié)評估：每日峰谷時(shí)段結(jié)束后，調(diào)度中心對當(dāng)日調(diào)節(jié)效果進(jìn)行總結(jié)，分析負(fù)荷控制目標(biāo)達(dá)成情況、存在的問題及改進(jìn)措施，形成《當(dāng)日峰谷負(fù)荷調(diào)節(jié)總結(jié)報(bào)告》，報(bào)送公司能源管理部門，每周進(jìn)行一次周度匯總評估。第十條職責(zé)分工調(diào)度中心：負(fù)責(zé)峰谷負(fù)荷預(yù)測、調(diào)節(jié)方案制定與執(zhí)行監(jiān)控，協(xié)調(diào)各部門開展調(diào)節(jié)工作，處理調(diào)節(jié)過程中的異常情況；生產(chǎn)部門：按調(diào)度中心要求調(diào)整能源生產(chǎn)計(jì)劃，保障峰期供應(yīng)能力，做好谷期設(shè)備維護(hù)與儲(chǔ)能工作；輸配部門：優(yōu)化管網(wǎng)運(yùn)行，確保能源高效輸配，配合調(diào)度中心完成負(fù)荷調(diào)節(jié)相關(guān)的管網(wǎng)參數(shù)調(diào)整；用戶服務(wù)部門：負(fù)責(zé)與用戶溝通，宣傳峰谷用能政策，收集用戶用能反饋，協(xié)助重點(diǎn)用戶制定用能調(diào)整計(jì)劃；能源管理部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門峰谷負(fù)荷調(diào)節(jié)工作執(zhí)行情況，組織調(diào)節(jié)效果評估，制定相關(guān)激勵(lì)與考核措施。第五章監(jiān)督考核與責(zé)任追究第十一條監(jiān)督檢查能源管理部門每月對峰谷負(fù)荷調(diào)節(jié)工作進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)核查調(diào)節(jié)方案制定的科學(xué)性、各部門執(zhí)行情況、負(fù)荷控制目標(biāo)達(dá)成率、用戶反饋處理情況等，檢查結(jié)果向公司管理層匯報(bào)；調(diào)度中心每日對各部門調(diào)節(jié)工作進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)未按方案執(zhí)行、數(shù)據(jù)報(bào)送不及時(shí)或不準(zhǔn)確等問題，立即督促整改，并記錄整改情況；定期開展用戶滿意度調(diào)查，了解用戶對峰谷調(diào)節(jié)措施的意見與建議，針對用戶反映的問題及時(shí)改進(jìn)工作。第十二條考核機(jī)制公司將峰谷負(fù)荷調(diào)節(jié)工作納入部門與個(gè)人年度績效考核：對調(diào)度中心，考核指標(biāo)包括負(fù)荷預(yù)測準(zhǔn)確率（目標(biāo)不低于90%）、調(diào)節(jié)方案執(zhí)行率（目標(biāo)不低于95%）、峰期供應(yīng)保障率（目標(biāo)不低于98%）；對生產(chǎn)、輸配部門，考核指標(biāo)包括生產(chǎn)計(jì)劃完成率、設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性、調(diào)節(jié)措施執(zhí)行及時(shí)性；對用戶服務(wù)部門，考核指標(biāo)包括用戶政策知曉率、重點(diǎn)用戶協(xié)議簽訂率、用戶投訴處理及時(shí)率?？己私Y(jié)果優(yōu)秀的部門與個(gè)人，給予通報(bào)表揚(yáng)及績效獎(jiǎng)勵(lì)；考核不合格的，扣減相應(yīng)績效分?jǐn)?shù)，并限期整改。第十三條責(zé)任追究有下列情形之一的，依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：未按本制度要求開展峰谷負(fù)荷監(jiān)測，導(dǎo)致負(fù)荷數(shù)據(jù)失真，影響調(diào)節(jié)決策的；調(diào)度中心未科學(xué)制定調(diào)節(jié)方案，或方案執(zhí)行過程中未及時(shí)調(diào)整偏差，造成峰期供應(yīng)中斷或谷期能源嚴(yán)重浪費(fèi)的；生產(chǎn)、輸配部門未按調(diào)節(jié)方案執(zhí)行，導(dǎo)致負(fù)荷控制目標(biāo)未達(dá)成，影響能源系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的；用戶服務(wù)部門未做好用戶溝通與政策宣傳，導(dǎo)致用戶投訴率過高或用戶不配合負(fù)荷調(diào)節(jié)工作的；工作人員在負(fù)荷調(diào)節(jié)工作中弄虛作假、隱瞞數(shù)據(jù)，或泄露用戶敏感用能信息的。情節(jié)較輕的，給予批評教育、崗位調(diào)整；情節(jié)較重的，給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分；造成重大損失或惡劣影響的，依法依規(guī)追究法律責(zé)任。第六章附則第十四條制度修訂與培訓(xùn)本制度由能源管理部門負(fù)責(zé)解釋，根據(jù)國家法律法規(guī)更新、行業(yè)政策調(diào)整及公司實(shí)