2026年能源供應(yīng)公司應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度第一章總則第一條制定目的與依據(jù)為規(guī)范公司應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理，確保在突發(fā)事故（如燃?xì)庑孤?、輸配管網(wǎng)破裂、自然災(zāi)害導(dǎo)致能源供應(yīng)中斷）時(shí)，應(yīng)急物資能夠及時(shí)調(diào)配使用，保障應(yīng)急處置高效開展，減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境影響，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》及公司應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合能源供應(yīng)業(yè)務(wù)（含生產(chǎn)、輸配、終端服務(wù)）的應(yīng)急處置需求制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司所有應(yīng)急物資的規(guī)劃、采購(gòu)、存儲(chǔ)、檢查、調(diào)配、補(bǔ)充及報(bào)廢管理，覆蓋能源生產(chǎn)車間、輸配場(chǎng)站、終端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、辦公區(qū)域等所有可能發(fā)生突發(fā)事故的場(chǎng)所。參與應(yīng)急物資管理的應(yīng)急管理部門、采購(gòu)部門、倉(cāng)儲(chǔ)部門、各業(yè)務(wù)部門及應(yīng)急處置人員，均需遵守本制度要求。第三條核心原則應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理遵循“按需儲(chǔ)備、科學(xué)布局、完好有效、快速調(diào)配”原則。根據(jù)不同事故類型（如燃?xì)庑孤⒒馂?zāi)、設(shè)備故障）的應(yīng)急處置需求，確定物資種類與數(shù)量；在事故高發(fā)區(qū)域（如輸配管網(wǎng)密集區(qū)、老舊場(chǎng)站）增設(shè)儲(chǔ)備點(diǎn)，確保物資就近調(diào)配；通過定期檢查與維護(hù)，保證物資性能完好、在有效期內(nèi)；建立快速調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)物資能夠1小時(shí)內(nèi)送達(dá)一般事故現(xiàn)場(chǎng)、2小時(shí)內(nèi)送達(dá)重大事故現(xiàn)場(chǎng)。第二章應(yīng)急物資界定與分類第四條應(yīng)急物資界定本制度所稱“應(yīng)急物資”，是指用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事故，保障應(yīng)急處置人員安全、控制事故擴(kuò)大、恢復(fù)能源供應(yīng)的專用物資，需同時(shí)滿足以下條件：應(yīng)急屬性：僅在突發(fā)事故應(yīng)急處置時(shí)使用，非日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物資（如日常維修工具不屬于應(yīng)急物資，但若為應(yīng)急搶修專用工具則納入管理）；功能關(guān)聯(lián)：直接用于事故處置（如燃?xì)庑孤┓舛隆⒒馂?zāi)撲救）、人員防護(hù)（如防中毒、防觸電）、現(xiàn)場(chǎng)照明（如應(yīng)急燈具）或能源臨時(shí)供應(yīng)（如應(yīng)急發(fā)電機(jī)）；時(shí)效性：部分物資有明確有效期（如防毒面具濾毒盒、急救藥品），需定期更換；或需定期維護(hù)才能保持性能（如應(yīng)急發(fā)電機(jī)、消防水泵）。第五條應(yīng)急物資分類根據(jù)應(yīng)急物資的功能與用途，分為以下五類，實(shí)施差異化儲(chǔ)備與管理：搶險(xiǎn)救援類：用于事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)處置，如燃?xì)庑孤┓舛鹿ぞ撸ǚ舛職饽?、堵漏膠）、輸配管網(wǎng)搶修工具（應(yīng)急割刀、焊接設(shè)備）、排水設(shè)備（潛水泵、水管）、應(yīng)急發(fā)電機(jī)（功率不低于50kW，保障現(xiàn)場(chǎng)供電）；防護(hù)救護(hù)類：用于保障應(yīng)急處置人員安全及現(xiàn)場(chǎng)人員救護(hù)，如個(gè)人防護(hù)裝備（防毒面具、防靜電服、絕緣手套、安全帽）、急救藥品（止血帶、消毒用品、常見外傷藥品）、急救設(shè)備（擔(dān)架、心肺復(fù)蘇儀）；消防滅火類：用于火災(zāi)事故處置，如干粉滅火器（4kg及以上，適用于電氣、燃?xì)饣馂?zāi)）、二氧化碳滅火器（適用于精密設(shè)備火災(zāi)）、消防水帶（長(zhǎng)度不低于20米）、滅火毯（1.5m×1.5m及以上）；通訊照明類：用于事故現(xiàn)場(chǎng)通訊與照明，如對(duì)講機(jī)（續(xù)航時(shí)間不低于8小時(shí)，支持跨區(qū)域通話）、應(yīng)急照明燈（續(xù)航不低于4小時(shí)，亮度不低于500流明）、手電筒（防爆型，續(xù)航不低于10小時(shí)）、應(yīng)急廣播設(shè)備（覆蓋半徑不低于100米）；輔助保障類：用于支撐應(yīng)急處置工作，如應(yīng)急帳篷（可容納10人及以上）、應(yīng)急食品（壓縮餅干、礦泉水，保質(zhì)期不低于12個(gè)月）、警戒帶（反光型，長(zhǎng)度不低于100米）、應(yīng)急指揮手冊(cè)（含處置流程、聯(lián)絡(luò)清單）。第三章應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃與采購(gòu)第六條儲(chǔ)備規(guī)劃需求評(píng)估：應(yīng)急管理部門每年12月組織各業(yè)務(wù)部門開展應(yīng)急物資需求評(píng)估，結(jié)合以下因素確定物資儲(chǔ)備種類與數(shù)量：事故風(fēng)險(xiǎn)：分析各區(qū)域（如生產(chǎn)車間、輸配場(chǎng)站）可能發(fā)生的事故類型（如燃?xì)庑孤?、設(shè)備火災(zāi)）及處置需求（如泄漏需儲(chǔ)備封堵工具，火災(zāi)需儲(chǔ)備滅火器）；區(qū)域規(guī)模：輸配場(chǎng)站按管網(wǎng)覆蓋面積（如每100公里管網(wǎng)儲(chǔ)備1套大型搶修工具）、生產(chǎn)車間按設(shè)備數(shù)量（如每5臺(tái)大型設(shè)備儲(chǔ)備1臺(tái)應(yīng)急發(fā)電機(jī)）確定儲(chǔ)備量；應(yīng)急能力：根據(jù)應(yīng)急處置隊(duì)伍人數(shù)（如每10人儲(chǔ)備10套個(gè)人防護(hù)裝備）、處置流程（如每次泄漏處置需2套封堵工具）確定物資冗余量（一般為日常處置需求量的1.5倍）；儲(chǔ)備點(diǎn)布局：按“中心儲(chǔ)備+現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備”結(jié)合的方式布局儲(chǔ)備點(diǎn)：中心儲(chǔ)備點(diǎn)：在公司總部或交通便利區(qū)域設(shè)立1個(gè)中心儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備大型、稀缺物資（如應(yīng)急發(fā)電機(jī)、心肺復(fù)蘇儀）及各類型物資的備用量，負(fù)責(zé)向各現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備點(diǎn)補(bǔ)充物資；現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備點(diǎn)：在輸配場(chǎng)站、生產(chǎn)車間、終端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備點(diǎn)，儲(chǔ)備常用物資（如滅火器、防毒面具、對(duì)講機(jī)），每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備點(diǎn)配備專用儲(chǔ)備柜，明確標(biāo)識(shí)“應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)”；儲(chǔ)備計(jì)劃：應(yīng)急管理部門根據(jù)需求評(píng)估結(jié)果制定《年度應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃》，明確各儲(chǔ)備點(diǎn)的物資種類、數(shù)量、更新周期（如急救藥品每6個(gè)月更新1次，應(yīng)急發(fā)電機(jī)每3個(gè)月維護(hù)1次），報(bào)公司管理層審批后實(shí)施。第七條采購(gòu)管理供應(yīng)商選擇：采購(gòu)部門需選擇具備應(yīng)急物資生產(chǎn)或供應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商，要求供應(yīng)商提供產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告（如滅火器需提供3C認(rèn)證證書，防毒面具需符合GB2890-2009標(biāo)準(zhǔn)）、應(yīng)急供貨能力證明（如承諾24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)補(bǔ)貨需求）；每年對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核，不合格的更換為備用供應(yīng)商；采購(gòu)實(shí)施：應(yīng)急物資采購(gòu)分為常規(guī)采購(gòu)與緊急采購(gòu)：常規(guī)采購(gòu)：根據(jù)《年度應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃》，采購(gòu)部門每季度開展1次常規(guī)采購(gòu)，補(bǔ)充消耗或到期物資，確保儲(chǔ)備量達(dá)標(biāo)；采購(gòu)前需由應(yīng)急管理部門確認(rèn)物資規(guī)格（如對(duì)講機(jī)需支持特定頻段）、質(zhì)量要求，避免采購(gòu)不符物資；緊急采購(gòu)：因突發(fā)事故導(dǎo)致物資大量消耗，或發(fā)現(xiàn)物資存在質(zhì)量問題需緊急更換時(shí)，采購(gòu)部門可啟動(dòng)緊急采購(gòu)，簡(jiǎn)化審批流程（由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人、采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人雙簽審批），確保24小時(shí)內(nèi)完成采購(gòu)與送達(dá)；驗(yàn)收入庫(kù)：物資到貨后，采購(gòu)部門聯(lián)合應(yīng)急管理部門、倉(cāng)儲(chǔ)部門共同驗(yàn)收，核查物資數(shù)量（是否與采購(gòu)單一致）、質(zhì)量（是否有破損、過期，是否符合標(biāo)準(zhǔn)）、標(biāo)識(shí)（是否注明品名、規(guī)格、有效期、使用說明），驗(yàn)收合格的方可入庫(kù)，不合格的需立即聯(lián)系供應(yīng)商退換貨。第四章應(yīng)急物資存儲(chǔ)與維護(hù)管理第八條存儲(chǔ)管理存儲(chǔ)條件：中心儲(chǔ)備庫(kù)：需具備防潮、防火、防盜條件，安裝消防設(shè)施（如滅火器、煙感報(bào)警器）、通風(fēng)設(shè)備，設(shè)置溫濕度計(jì)（保持溫度10-25℃，相對(duì)濕度40%-60%）；物資按類別分區(qū)存放（如搶險(xiǎn)救援類與防護(hù)救護(hù)類分開存放），貨架標(biāo)注物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、有效期；現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備點(diǎn)：儲(chǔ)備柜需上鎖，放置在干燥、通風(fēng)、便于取用的位置（如場(chǎng)站入口附近，無遮擋），遠(yuǎn)離火源、熱源（如配電箱、鍋爐）；柜內(nèi)張貼物資清單（注明名稱、數(shù)量、責(zé)任人），每次取用后需及時(shí)補(bǔ)充并更新清單；標(biāo)識(shí)管理：所有應(yīng)急物資需張貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，注明“應(yīng)急專用”“禁止挪用”，有效期物資需用不同顏色標(biāo)簽區(qū)分（如綠色表示在有效期內(nèi)，黃色表示距過期不足3個(gè)月，紅色表示已過期）；儲(chǔ)備點(diǎn)需設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，注明“應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)”“聯(lián)系電話”（儲(chǔ)備點(diǎn)責(zé)任人電話）；臺(tái)賬管理：倉(cāng)儲(chǔ)部門建立《應(yīng)急物資管理臺(tái)賬》，記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、采購(gòu)日期、有效期、存儲(chǔ)位置、責(zé)任人；中心儲(chǔ)備庫(kù)臺(tái)賬需每日更新（記錄入庫(kù)、出庫(kù)、消耗情況），現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備點(diǎn)臺(tái)賬需每周更新，確保賬實(shí)相符。第九條維護(hù)管理日常檢查：現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備點(diǎn)責(zé)任人每周開展1次檢查，查看物資是否完好（如滅火器壓力是否正常、防毒面具濾毒盒是否密封）、數(shù)量是否達(dá)標(biāo)、有效期是否正常，發(fā)現(xiàn)問題（如滅火器壓力不足、物資過期）立即上報(bào)應(yīng)急管理部門；中心儲(chǔ)備庫(kù)管理員每月開展1次全面檢查，除核查物資完好與數(shù)量外，還需檢查存儲(chǔ)條件（如溫濕度是否達(dá)標(biāo)、消防設(shè)施是否正常），檢查結(jié)果記錄至《應(yīng)急物資檢查記錄表》；定期維護(hù)：功能性物資（如應(yīng)急發(fā)電機(jī)、對(duì)講機(jī)）每3個(gè)月開展1次維護(hù)，應(yīng)急發(fā)電機(jī)需啟動(dòng)運(yùn)行30分鐘，檢查是否能正常發(fā)電；對(duì)講機(jī)需測(cè)試通話質(zhì)量、電量；維護(hù)后填寫《應(yīng)急物資維護(hù)記錄表》，注明維護(hù)內(nèi)容、結(jié)果；有效期物資（如急救藥品、濾毒盒）需每月核查有效期，距過期不足3個(gè)月的需列入《應(yīng)急物資更換計(jì)劃》，由采購(gòu)部門提前采購(gòu)更換；已過期的物資需立即隔離存放，標(biāo)注“待報(bào)廢”，不得繼續(xù)使用；報(bào)廢處理：對(duì)損壞無法修復(fù)（如滅火器外殼變形、應(yīng)急燈無法點(diǎn)亮）或已過期的物資，由應(yīng)急管理部門組織鑒定，確認(rèn)需報(bào)廢的填寫《應(yīng)急物資報(bào)廢申請(qǐng)表》，報(bào)公司管理層審批后，按環(huán)保要求處置（如滅火器需由具備資質(zhì)的單位回收，藥品需交醫(yī)療廢物處理機(jī)構(gòu)），報(bào)廢后及時(shí)更新臺(tái)賬。第五章應(yīng)急物資調(diào)配與使用第十條調(diào)配管理調(diào)配流程：發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向應(yīng)急管理部門提出物資需求（說明物資名稱、數(shù)量、使用地點(diǎn)），應(yīng)急管理部門根據(jù)需求與儲(chǔ)備情況，確定調(diào)配方案：一般事故（如小型燃?xì)庑孤簝?yōu)先調(diào)配事故現(xiàn)場(chǎng)附近儲(chǔ)備點(diǎn)的物資，由儲(chǔ)備點(diǎn)責(zé)任人直接送達(dá)，調(diào)配時(shí)間不超過1小時(shí)；重大事故（如大面積管網(wǎng)破裂、火災(zāi)）：中心儲(chǔ)備庫(kù)向事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配物資，由應(yīng)急運(yùn)輸車輛（24小時(shí)待命）送達(dá)，調(diào)配時(shí)間不超過2小時(shí)；若中心儲(chǔ)備庫(kù)物資不足，由采購(gòu)部門緊急采購(gòu)，確保4小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充到位；調(diào)配記錄：應(yīng)急管理部門填寫《應(yīng)急物資調(diào)配記錄表》，記錄調(diào)配物資名稱、數(shù)量、調(diào)出儲(chǔ)備點(diǎn)、調(diào)入地點(diǎn)、調(diào)配時(shí)間、責(zé)任人，調(diào)配完成后需由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；回補(bǔ)機(jī)制：事故處置結(jié)束后，應(yīng)急管理部門需在3個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)計(jì)物資消耗情況，向采購(gòu)部門下達(dá)補(bǔ)貨通知，采購(gòu)部門需在7個(gè)工作日內(nèi)完成采購(gòu)與補(bǔ)充，恢復(fù)各儲(chǔ)備點(diǎn)的正常儲(chǔ)備量。第十一條使用管理使用前檢查：應(yīng)急處置人員在使用物資前，需檢查物資性能是否完好（如使用防毒面具前檢查濾毒盒是否在有效期內(nèi)、密封性是否良好；使用滅火器前檢查壓力是否正常、噴嘴是否通暢），性能異常的不得使用，需立即更換；規(guī)范使用：按物資使用說明或應(yīng)急處置流程規(guī)范使用，如使用滅火器需站在上風(fēng)向，對(duì)準(zhǔn)火焰根部噴射；使用應(yīng)急發(fā)電機(jī)需遠(yuǎn)離易燃易爆物品，接地后啟動(dòng)；不得違規(guī)使用（如用滅火毯覆蓋非火災(zāi)物品、用應(yīng)急發(fā)電機(jī)為非應(yīng)急設(shè)備供電）；使用后處理：可重復(fù)使用的物資（如對(duì)講機(jī)、應(yīng)急燈）使用后需清潔、維護(hù)（如充電、更換電池），檢查完好后放回原儲(chǔ)備點(diǎn)；一次性物資（如急救藥品、濾毒盒）使用后需妥善處理（如醫(yī)療廢物按規(guī)定回收，不得隨意丟棄）；損壞的物資需標(biāo)注“待維修”，報(bào)應(yīng)急管理部門安排維修。第六章監(jiān)督考核與責(zé)任追究第十二條監(jiān)督檢查日常監(jiān)督：應(yīng)急管理部門每月對(duì)各儲(chǔ)備點(diǎn)的物資存儲(chǔ)、維護(hù)情況進(jìn)行抽查，抽查比例不低于儲(chǔ)備點(diǎn)總數(shù)的30%，重點(diǎn)核查臺(tái)賬是否完整、物資是否完好、存儲(chǔ)條件是否合規(guī)，發(fā)現(xiàn)問題（如臺(tái)賬缺失、物資挪用）立即下達(dá)《整改通知書》，要求3個(gè)工作日內(nèi)整改；專項(xiàng)監(jiān)督：每年6月、12月開展兩次應(yīng)急物資管理專項(xiàng)檢查，由應(yīng)急管理部門聯(lián)合審計(jì)部門、倉(cāng)儲(chǔ)部門，檢查范圍覆蓋所有儲(chǔ)備點(diǎn)，檢查內(nèi)容包括采購(gòu)合規(guī)性（如供應(yīng)商資質(zhì)是否齊全）、存儲(chǔ)維護(hù)規(guī)范性（如檢查記錄是否完整）、調(diào)配及時(shí)性（如模擬事故測(cè)試調(diào)配速度），檢查結(jié)果納入部門年度考核；應(yīng)急演練驗(yàn)證：每次應(yīng)急演練時(shí)，驗(yàn)證應(yīng)急物資的調(diào)配速度與使用效果（如物資是否按時(shí)送達(dá)、是否能滿足處置需求），演練后總結(jié)物資管理存在的問題（如調(diào)配流程繁瑣、物資數(shù)量不足），制定改進(jìn)措施。第十三條考核機(jī)制將應(yīng)急物資管理納入部門與個(gè)人年度績(jī)效考核，考核指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)如下：部門考核：考核指標(biāo)包括物資完好率（目標(biāo)100%，按“完好物資數(shù)量/總物資數(shù)量”計(jì)算，每降低1%扣2分）、儲(chǔ)備達(dá)標(biāo)率（目標(biāo)100%，按“達(dá)標(biāo)儲(chǔ)備點(diǎn)數(shù)量/總儲(chǔ)備點(diǎn)數(shù)量”計(jì)算，每降低1%扣3分）、調(diào)配及時(shí)率（目標(biāo)100%，按“按時(shí)調(diào)配次數(shù)/總調(diào)配次數(shù)”計(jì)算，每降低1%扣5分）；考核優(yōu)秀的部門（得分90分及以上）給予績(jī)效獎(jiǎng)金上浮5%-8%，考核不合格的部門（得分60分以下）扣減績(jī)效獎(jiǎng)金8%；個(gè)人考核：對(duì)儲(chǔ)備點(diǎn)責(zé)任人、中心儲(chǔ)備庫(kù)管理員，考核指標(biāo)包括檢查完成率（目標(biāo)100%，按“按時(shí)檢查次數(shù)/應(yīng)檢查次數(shù)”計(jì)算，每缺1次扣3分）、問題上報(bào)及時(shí)性（目標(biāo)100%，發(fā)現(xiàn)問題1小時(shí)內(nèi)上報(bào)，每延遲1次扣2分）、物資回補(bǔ)及時(shí)性（目標(biāo)100%，消耗后7個(gè)工作日內(nèi)回補(bǔ)，每延遲1次扣4分）；考核優(yōu)秀的個(gè)人優(yōu)先獲得評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，考核不合格的個(gè)人進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)后仍不合格的調(diào)整崗位。第十四條責(zé)任追究有下列情形之一的，依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：存儲(chǔ)管理：挪用應(yīng)急物資（如將應(yīng)急發(fā)電機(jī)用于日常供電、使用應(yīng)急藥品處理非應(yīng)急傷?。⑽窗匆?guī)定存儲(chǔ)導(dǎo)致物資損壞（如將滅火器暴曬導(dǎo)致壓力異常）、臺(tái)賬記錄不實(shí)（如隱瞞物資消耗、過期情況）；維護(hù)管理：未按規(guī)定開展檢查、維護(hù)，導(dǎo)致物資無法使用（如應(yīng)急燈未充電導(dǎo)致演練時(shí)無法點(diǎn)亮、過期藥品未及時(shí)更換）；調(diào)配使用：應(yīng)急響應(yīng)時(shí)拒絕調(diào)配物資、拖延調(diào)配時(shí)間導(dǎo)致事故擴(kuò)大（如未及時(shí)送達(dá)封堵工具導(dǎo)致燃?xì)庑孤┓秶鷶U(kuò)大）、違規(guī)使用物資導(dǎo)致人員受傷或設(shè)備損壞；監(jiān)督管理：監(jiān)督部門未履行檢查職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)物資管理中的違規(guī)行為，或發(fā)現(xiàn)后未督促整