一、為什么要了解“城鄉(xiāng)規(guī)劃”？從身邊的變化說起演講人為什么要了解“城鄉(xiāng)規(guī)劃”？從身邊的變化說起01想成為規(guī)劃師？高中到大學(xué)的“成長路徑”02城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)“學(xué)什么”？核心內(nèi)涵與知識體系032025年的行業(yè)趨勢：規(guī)劃師的新使命04目錄2025高中城鄉(xiāng)規(guī)劃之城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)專業(yè)課件各位同學(xué)：大家好！我是從事城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)近15年的規(guī)劃師，今天站在這里，既是分享專業(yè)知識，更是想帶大家透過“城鄉(xiāng)規(guī)劃”這扇窗，看見我們生活的土地正在發(fā)生的故事——那些關(guān)于生長與記憶、發(fā)展與守護(hù)、理想與現(xiàn)實(shí)的碰撞?；蛟S你們中有人曾疑惑：“老家的老街為什么要改造？”“新區(qū)的公園為什么選在這兒？”“鄉(xiāng)村的房子為什么不能隨便蓋？”這些問題的答案，都藏在“城鄉(xiāng)規(guī)劃”這個(gè)專業(yè)里。接下來，我將以行業(yè)從業(yè)者的視角，帶大家系統(tǒng)了解這個(gè)與我們生活息息相關(guān)的專業(yè)。01為什么要了解“城鄉(xiāng)規(guī)劃”？從身邊的變化說起1你我身邊的“規(guī)劃印記”去年夏天，我回了趟母校所在的小城。十年前，這里的老城區(qū)還擠著狹窄的街道、雜亂的商鋪；如今，騎樓被修繕一新，街角添了小廣場，連菜市場都搬進(jìn)了帶中央空調(diào)的“智慧市場”。當(dāng)?shù)匾?guī)劃局的老同學(xué)告訴我，這是2018年啟動(dòng)的“老城更新計(jì)劃”的成果——從路網(wǎng)優(yōu)化到業(yè)態(tài)調(diào)整，從歷史建筑保護(hù)到公共空間留白，每一步都經(jīng)過反復(fù)論證。這樣的變化，在全國隨處可見：浙江的“千萬工程”讓鄉(xiāng)村從“環(huán)境整治”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)提升”，深圳的“工業(yè)上樓”用立體空間破解土地資源瓶頸，成都的“公園城市”讓綠道串起城市與自然……這些改變的背后，都有城鄉(xiāng)規(guī)劃師的身影。城鄉(xiāng)規(guī)劃不是“畫圖紙”，而是用科學(xué)方法協(xié)調(diào)人、土地與發(fā)展的關(guān)系，讓城市更宜居、鄉(xiāng)村更有生命力。2高中階段接觸專業(yè)的意義或許有同學(xué)會(huì)想：“我現(xiàn)在才高中，學(xué)這個(gè)太早了吧？”其實(shí)不然。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一門“交叉學(xué)科”，它需要地理學(xué)的空間思維、數(shù)學(xué)的數(shù)據(jù)分析能力、社會(huì)學(xué)的人文關(guān)懷，甚至美術(shù)的審美素養(yǎng)——這些恰好是高中階段重點(diǎn)培養(yǎng)的能力。更重要的是，通過了解專業(yè)，你們能更主動(dòng)地觀察生活：路過一片工地時(shí)，會(huì)思考“這里為什么建學(xué)校而不是商場？”；回到老家時(shí)，會(huì)留意“村口的古樹是否被規(guī)劃為保護(hù)對象？”。這種“規(guī)劃視角”，能幫你們更深刻地理解社會(huì)運(yùn)行規(guī)律，也為未來選擇專業(yè)或職業(yè)埋下一顆種子。02城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)“學(xué)什么”？核心內(nèi)涵與知識體系城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)“學(xué)什么”？核心內(nèi)涵與知識體系要理解一個(gè)專業(yè)，首先要明確它的“內(nèi)核”。城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)是研究城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律、空間布局及建設(shè)活動(dòng)的學(xué)科，核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間的可持續(xù)發(fā)展——既滿足當(dāng)前需求，又不犧牲未來的可能性。具體來說，它的知識體系可分為三大模塊：1理論基石：從歷史到現(xiàn)代的智慧沉淀城鄉(xiāng)規(guī)劃的理論不是憑空產(chǎn)生的，而是在實(shí)踐中不斷迭代的。古代智慧：中國的“天人合一”思想在《考工記》中早有體現(xiàn)——“匠人營國，方九里，旁三門”，強(qiáng)調(diào)城市與自然、倫理的協(xié)調(diào)；西方的“理想城市”模型（如文藝復(fù)興時(shí)期的星形城市）則反映了對秩序與美學(xué)的追求?，F(xiàn)代理論：工業(yè)革命后，城市快速擴(kuò)張帶來污染、擁擠等問題，催生了“田園城市”（霍華德）、“光輝城市”（柯布西耶）等理論；20世紀(jì)后期，“可持續(xù)發(fā)展”“韌性城市”“緊湊城市”成為主流，強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)、資源節(jié)約與社區(qū)活力。中國特色：近年來，“國土空間規(guī)劃”體系的建立（2019年起）將“多規(guī)合一”（原城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等融合），更強(qiáng)調(diào)“全域全要素”管控，比如劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”，這是中國基于國情的理論創(chuàng)新。1理論基石：從歷史到現(xiàn)代的智慧沉淀我曾參與編制某縣城的總規(guī)，團(tuán)隊(duì)專門研究了當(dāng)?shù)厍宕h志中的“山水格局”——古人依河建城、靠山設(shè)寺的布局，最終在規(guī)劃中保留了“河-城-山”的視線通廊，既延續(xù)了歷史文脈，又避免了盲目擴(kuò)張。這就是理論指導(dǎo)實(shí)踐的典型案例。2技術(shù)工具：從“手繪藍(lán)圖”到“數(shù)字孿生”如果說理論是“大腦”，技術(shù)工具就是“雙手”。隨著科技發(fā)展，規(guī)劃師的“工具箱”發(fā)生了革命性變化：傳統(tǒng)工具：CAD（計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)）仍是基礎(chǔ)，用于繪制精確的平面圖；GIS（地理信息系統(tǒng)）則像“空間數(shù)據(jù)庫”，能疊加地形、人口、交通等多類數(shù)據(jù)，分析“哪里適合建醫(yī)院”“哪條路最堵”。我剛?cè)胄袝r(shí)，用GIS分析一個(gè)片區(qū)的人口密度，需要手動(dòng)輸入上萬條數(shù)據(jù)，現(xiàn)在通過手機(jī)信令、熱力圖等大數(shù)據(jù)，幾小時(shí)就能生成動(dòng)態(tài)報(bào)告。新興技術(shù)：BIM（建筑信息模型）讓規(guī)劃從“二維圖紙”轉(zhuǎn)向“三維模擬”，能提前發(fā)現(xiàn)建筑與周邊環(huán)境的沖突；CIM（城市信息模型）更進(jìn)一步，將整個(gè)城市的地上地下、靜態(tài)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)整合，形成“數(shù)字孿生城市”——比如深圳前海的CIM平臺(tái)，能模擬臺(tái)風(fēng)來襲時(shí)的內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)，輔助制定防澇規(guī)劃。2技術(shù)工具：從“手繪藍(lán)圖”到“數(shù)字孿生”人文工具：規(guī)劃不是“技術(shù)至上”，更需要與居民溝通。我參與鄉(xiāng)村規(guī)劃時(shí)，用過“參與式繪圖”——讓村民在大圖紙上標(biāo)出“最有感情的老井”“希望建廣場的位置”，這種“自下而上”的方法，比單純“專家定方案”更能得到認(rèn)可。3實(shí)踐路徑：從“調(diào)研”到“落地”的全流程一個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目的落地，通常要經(jīng)歷“現(xiàn)狀診斷-目標(biāo)設(shè)定-方案設(shè)計(jì)-實(shí)施監(jiān)督”四個(gè)階段，每個(gè)階段都有具體方法：（1）現(xiàn)狀調(diào)研：這是最基礎(chǔ)也最耗時(shí)的環(huán)節(jié)。我曾用3個(gè)月跑遍某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的23個(gè)村莊，記錄每棟老建筑的年代、每處農(nóng)田的灌溉條件，訪談80多位村民（從老人到返鄉(xiāng)青年），收集他們對“是否愿意集中居住”“希望發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)”的真實(shí)想法。（2）目標(biāo)設(shè)定：需要平衡多重訴求。比如某城市新區(qū)規(guī)劃，既要滿足產(chǎn)業(yè)落地的用地需求（政府訴求），又要保留一片濕地（生態(tài)訴求），還要預(yù)留學(xué)校、菜市場等公共服務(wù)空間（居民訴求），最終通過“用地兼容性”設(shè)計(jì)（如工業(yè)用地配套一定比例的生活服務(wù)設(shè)施）實(shí)現(xiàn)多贏。3實(shí)踐路徑：從“調(diào)研”到“落地”的全流程（3）方案設(shè)計(jì)：通常要做3-5個(gè)比選方案。我參與的“歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃”中，一個(gè)方案側(cè)重“修舊如舊”（保留原住居民），另一個(gè)方案側(cè)重“功能置換”（引入文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)），最終通過專家評審、公眾聽證，選擇了“小規(guī)模、漸進(jìn)式”更新方案——既保留了70%的原住居民，又通過少量商鋪激活了街區(qū)活力。（4）實(shí)施監(jiān)督：規(guī)劃不是“一圖定終身”，需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。某工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中，原計(jì)劃引入電子產(chǎn)業(yè)，但落地時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力更適合裝備制造，我們便通過“規(guī)劃評估”調(diào)整了產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)，同時(shí)確保生態(tài)紅線不被突破。03想成為規(guī)劃師？高中到大學(xué)的“成長路徑”1高中階段：培養(yǎng)“規(guī)劃思維”的關(guān)鍵期城鄉(xiāng)規(guī)劃對知識的綜合性要求很高，高中階段可從三方面準(zhǔn)備：學(xué)科基礎(chǔ)：地理（尤其是人文地理、區(qū)域地理）是核心，它教會(huì)我們分析“空間分布規(guī)律”；數(shù)學(xué)（統(tǒng)計(jì)、幾何）幫助處理數(shù)據(jù)、理解空間形態(tài)；美術(shù)（素描、色彩）培養(yǎng)空間想象力，我大學(xué)時(shí)畫不好透視圖，就是因?yàn)楦咧忻佬g(shù)基礎(chǔ)弱；語文和政治則提升表達(dá)能力與政策敏感度（比如理解“鄉(xiāng)村振興”“共同富?！钡葒覒?zhàn)略）。實(shí)踐觀察：建議大家做“城市記錄員”——每周拍一張你認(rèn)為“有問題”或“很精彩”的城鄉(xiāng)空間照片（比如擁堵的路口、漂亮的社區(qū)花園），并寫下你的改進(jìn)建議。我高中時(shí)就堅(jiān)持做了3年，這些記錄后來成了大學(xué)面試的“獨(dú)家素材”。興趣拓展：可以閱讀《美國大城市的死與生》（雅各布斯）、《街道的美學(xué)》（蘆原義信）等入門書，看《城市2040》《鄉(xiāng)村里的中國》等紀(jì)錄片，參加“全國中學(xué)生地理奧賽”“城市設(shè)計(jì)工作坊”等活動(dòng)，提前感受專業(yè)魅力。2大學(xué)階段：從“學(xué)習(xí)者”到“準(zhǔn)規(guī)劃師”的蛻變目前，國內(nèi)開設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的高校有200余所（如清華、同濟(jì)、東南等建筑老八校，以及南大、武大等綜合類高校），培養(yǎng)模式各有特色，但核心課程大致相同：基礎(chǔ)課：除了公共課（高數(shù)、英語），還有“城鄉(xiāng)規(guī)劃原理”（講基礎(chǔ)理論）、“城市地理學(xué)”（空間分布規(guī)律）、“建筑初步”（學(xué)畫建筑圖）。我大一的“建筑初步”課，畫一張樓梯的剖面圖改了7稿，老師說：“細(xì)節(jié)決定你對空間的敏感度?！睂I(yè)課：大二大三會(huì)深入“詳細(xì)規(guī)劃”（如居住區(qū)、商業(yè)區(qū)設(shè)計(jì)）、“區(qū)域規(guī)劃”（省域、市域空間布局）、“規(guī)劃法規(guī)”（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等）、“生態(tài)規(guī)劃”（如何協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)）。印象最深的是“城市設(shè)計(jì)”課，我們小組為校園周邊的城中村做改造方案，從調(diào)研到出圖用了3個(gè)月，最終方案被社區(qū)采納了部分建議（比如增加電動(dòng)車充電位）。2大學(xué)階段：從“學(xué)習(xí)者”到“準(zhǔn)規(guī)劃師”的蛻變實(shí)踐課：大學(xué)四年至少有5次野外實(shí)習(xí)——大一去古鎮(zhèn)調(diào)研，大二測地形圖，大三參與真實(shí)項(xiàng)目（我大三時(shí)跟著導(dǎo)師做了某縣的村莊規(guī)劃），大四做畢業(yè)設(shè)計(jì)（相當(dāng)于“小型規(guī)劃項(xiàng)目”）。這些實(shí)踐讓我明白：“課本上的‘合理’，到了現(xiàn)場可能要打折扣；但正因?yàn)橛忻?，?guī)劃才更有意義?！?職業(yè)方向：不止“畫圖紙”的多元選擇城鄉(xiāng)規(guī)劃的職業(yè)路徑非常廣泛，常見方向包括：規(guī)劃編制：在規(guī)劃設(shè)計(jì)院（如省院、市院、民企）做規(guī)劃師，負(fù)責(zé)總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)等編制，這是最傳統(tǒng)的方向。管理部門：通過公務(wù)員或事業(yè)單位考試，進(jìn)入自然資源局、住建局等部門，負(fù)責(zé)規(guī)劃審批、實(shí)施監(jiān)督，需要熟悉政策法規(guī)。研究咨詢：在高校、科研機(jī)構(gòu)做學(xué)術(shù)研究（如城鄉(xiāng)發(fā)展理論、技術(shù)方法創(chuàng)新），或在咨詢公司做政策研究（如“雙碳”目標(biāo)下的城市轉(zhuǎn)型）。交叉領(lǐng)域：隨著“智慧城市”發(fā)展，規(guī)劃師也可以進(jìn)入科技公司（如阿里、華為的城市數(shù)字平臺(tái)部門），做空間數(shù)據(jù)分析師；或跨界做景觀設(shè)計(jì)、文旅策劃，用規(guī)劃思維解決更綜合的問題。3職業(yè)方向：不止“畫圖紙”的多元選擇我有位同學(xué)畢業(yè)后去了鄉(xiāng)村振興研究院，專門做“傳統(tǒng)村落保護(hù)”，她常說：“規(guī)劃師的筆，不僅要畫在圖紙上，更要寫在大地上——讓每個(gè)村莊都記得住鄉(xiāng)愁，留得住活力。”042025年的行業(yè)趨勢：規(guī)劃師的新使命2025年的行業(yè)趨勢：規(guī)劃師的新使命站在2025年的節(jié)點(diǎn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)正面臨三大變革，這也意味著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)：1“存量更新”取代“增量擴(kuò)張”過去20年，中國城市的關(guān)鍵詞是“建設(shè)”；現(xiàn)在，“如何讓老城市煥發(fā)新活力”成為重點(diǎn)。比如上海的“一江一河”（黃浦江、蘇州河）濱水空間改造，將原本封閉的工業(yè)碼頭變成開放的公共空間；北京的“背街小巷整治”，通過“微改造”（拆違建、加綠化、設(shè)便民點(diǎn)）提升居民幸福感。未來的規(guī)劃師，需要更擅長“精細(xì)化設(shè)計(jì)”“小規(guī)模更新”，用“繡花功夫”對待城市。2“鄉(xiāng)村振興”釋放巨大空間2025年是“十四五”規(guī)劃中期，鄉(xiāng)村振興進(jìn)入深化階段。不同于城市，鄉(xiāng)村規(guī)劃更強(qiáng)調(diào)“因地制宜”——有的村適合發(fā)展民宿（如莫干山），有的村需要保護(hù)傳統(tǒng)手工藝（如景德鎮(zhèn)的陶瓷村），有的村要解決“空心化”問題（引導(dǎo)年輕人返鄉(xiāng)）。我最近參與的“和美鄉(xiāng)村”規(guī)劃中，團(tuán)隊(duì)提出“一村一策”：對歷史文化村，重點(diǎn)保護(hù)古建筑；對農(nóng)業(yè)大村，配套冷鏈物流中心；對近郊村，發(fā)展“農(nóng)旅融合”。這要求規(guī)劃師更懂農(nóng)業(yè)、更懂農(nóng)民，用“鄉(xiāng)土邏輯”而非“城市邏輯”做規(guī)劃。3“科技賦能”重塑工作方式AI、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)正在改變規(guī)劃流程。比如，用AI生成初步方案（輸入人口、用地等條件，自動(dòng)生成多版布局），用無人機(jī)+傾斜攝影快速獲取現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，用物聯(lián)網(wǎng)傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測規(guī)劃實(shí)施效果（如公園的人流密度、道路的擁堵情況）。但技術(shù)是工具，規(guī)劃的核心始終是“人”——技術(shù)可以幫我們更高效地分析數(shù)據(jù)，但“如何讓規(guī)劃更有溫度”“如何平衡不同群體的利益”，依然需要規(guī)劃師的人文思考。結(jié)語：城鄉(xiāng)規(guī)劃，是科學(xué)，更是情懷同學(xué)們，今天我們從身邊的變化講到專業(yè)內(nèi)核，從學(xué)習(xí)路徑講到行業(yè)趨勢。最后我想說：城鄉(xiāng)規(guī)劃不是“高大上”的學(xué)科，它是“關(guān)于人的學(xué)問”——我們規(guī)劃的不是冰冷的土地，而是千萬人的生活；我們調(diào)整的不是簡單的線條，而是不同群體的訴求。3“科技賦能”