ICS03.160

CCSA00

4407

江門市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4407/T88—2021

政府部門"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"社會(huì)管理工作

績(jī)效考核規(guī)范

Supervisionperformanceassessmentspecificationsfor“Tworandomselectionsand

oneinformationalpublicity”formarketmanagementingovernmentagencies

2021-09-27發(fā)布2021-09-27實(shí)施

江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB4407/T88—2021

目次

前言...................................................................................II

1范圍.................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.......................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義...........................................................................1

4考核原則.............................................................................1

5組織領(lǐng)導(dǎo).............................................................................1

6考核時(shí)間和考核對(duì)象...................................................................1

7考核內(nèi)容和分值.......................................................................2

8考核結(jié)果等次和分值...................................................................3

9考核結(jié)果應(yīng)用.........................................................................4

10市（區(qū)）人民政府和部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作績(jī)效考核評(píng)分表....................4

附錄A（資料性）市（區(qū)）人民政府“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作績(jī)效考核評(píng)分表.............5

附錄B（資料性）部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作績(jī)效考核評(píng)分表..........................7

參考文獻(xiàn)................................................................................9

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。

本文件起草單位：廣東省江門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所、江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

本文件主要起草人：李麗珊、曾捷、梁淑玲、許宇旌、范志平、黃型納、黃智鋒、文灼光、侯玙瑩、

龔偉恒。

II

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政府部門"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"社會(huì)管理工作

績(jī)效考核規(guī)范

1范圍

本文件確立了政府部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作績(jī)效考核的考核原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、考核時(shí)間和

考核對(duì)象、考核內(nèi)容和分值、考核結(jié)果等次和分值、考核結(jié)果應(yīng)用。

本文件適用于政府部門"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"監(jiān)管工作績(jī)效考核。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB4407/T76-2021政府部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”社會(huì)管理工作術(shù)語(yǔ)

3術(shù)語(yǔ)和定義

DB4407/T76-2021界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

4考核原則

考核工作遵循實(shí)事求是、客觀公正、以評(píng)促改、注重實(shí)效的原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向。

5組織領(lǐng)導(dǎo)

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管績(jī)效考核工作實(shí)行逐級(jí)考核。

專責(zé)小組負(fù)責(zé)本行政區(qū)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管績(jī)效考核工作，具體考核工作由市場(chǎng)監(jiān)管部門

牽頭實(shí)施，具體職責(zé)為：

a)建立健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管績(jī)效考核管理制度；

b)根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定考核工作方案；

c)根據(jù)考核工作方案，組織開(kāi)展考核工作，審定考核結(jié)果；

d)強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用。

6考核時(shí)間和考核對(duì)象

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作績(jī)效考核工作與政府年度依法行政考評(píng)工作同步開(kāi)展?？己藢?duì)象為市

（區(qū)）人民政府和市本級(jí)負(fù)有市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)職責(zé)的部門（以下簡(jiǎn)稱部門）。

1

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7考核內(nèi)容和分值

市（區(qū)）人民政府考核內(nèi)容和分值

7.1.1市（區(qū)）人民政府基礎(chǔ)考核內(nèi)容和分值（100分）

市（區(qū)）人民政府考核內(nèi)容應(yīng)根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及年度工作

要求確定，總分值100分：

a)成立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組或建立聯(lián)席會(huì)議等工作制度（10分）；

b)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議成員單位與市聯(lián)席會(huì)議成員單位對(duì)應(yīng)（多部門合一情形視為對(duì)應(yīng)）（10

分）；

c)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議定期研究推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，組織召開(kāi)全市（區(qū)）年度

工作推進(jìn)或協(xié)調(diào)會(huì)（10分）；

d)建立本級(jí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管情況報(bào)送、問(wèn)題溝通、協(xié)調(diào)工作的聯(lián)絡(luò)員制度（10分）；

e)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作培訓(xùn)和宣傳（10分）。

f)召開(kāi)黨組會(huì)議研究推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，并將其列為“一把手工程”（10分）；

g)復(fù)制市級(jí)抽查事項(xiàng)清單供本級(jí)使用（10分）；

h)建立完善本級(jí)檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，具有執(zhí)法資格的人員全部入庫(kù)（10分）；

i)完成市聯(lián)席會(huì)議派發(fā)的部門聯(lián)合隨機(jī)抽查任務(wù)，檢查結(jié)果全部向社會(huì)公開(kāi)（10分）；

j)制定本級(jí)年度抽查計(jì)劃，于每年年初將年度計(jì)劃向社會(huì)公示，并按照年度計(jì)劃開(kāi)展“雙隨機(jī)、

一公開(kāi)”抽查，檢查結(jié)果全部向社會(huì)公開(kāi)（10分）。

7.1.2市（區(qū)）人民政府考核激勵(lì)加分（10分）

對(duì)各市（區(qū)）人民政府考核激勵(lì)加分項(xiàng)如下：

a)在推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作中有探索創(chuàng)新，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到過(guò)市級(jí)以上人民政府

或領(lǐng)導(dǎo)表彰表?yè)P(yáng)（最高加4分）；

b)工作經(jīng)驗(yàn)、做法在市級(jí)以上人民政府重要工作簡(jiǎn)報(bào)上予以刊登（最高加4分）；

c)根據(jù)本地工作實(shí)際對(duì)市級(jí)清單進(jìn)行補(bǔ)充完善（加2分）；

7.1.3市（區(qū)）人民政府考核扣分情形（10分）

未履行或未依法履行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作要求并造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)納入“雙隨機(jī)、一公

開(kāi)”監(jiān)管績(jī)效考核扣分項(xiàng)，視具體內(nèi)容對(duì)市（區(qū)）人民政府扣分，具體情形為：

a)被確認(rèn)為落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查結(jié)果信息發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)注、公眾參與

等工作要求不到位、違反有關(guān)規(guī)定、不履行抽查檢查結(jié)果信息上傳公開(kāi)，并造成嚴(yán)重影響的

（扣4分）；

b)未按規(guī)定辦理公開(kāi)申請(qǐng)或申請(qǐng)答復(fù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，并造成嚴(yán)重影響的（扣3分）；

c)因在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作中違規(guī)被追責(zé)的（扣3分）。

部門考核內(nèi)容和分值

7.2.1部門基礎(chǔ)考核內(nèi)容和分值（100分）

部門考核內(nèi)容應(yīng)根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及年度工作要求確定，總

分值100分：

2

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a)研究部署本部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作情況（15分）；

b)按時(shí)編制完成“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查計(jì)劃并及時(shí)公示（15分）；

c)按時(shí)完成“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查事項(xiàng)清單并及時(shí)公示（15分）；

d)按時(shí)完成“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作年度報(bào)告編制公布情況（15分）；

e)建立完善本部門檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，具有執(zhí)法資格的人員全部入庫(kù)（10

分）；

f)按計(jì)劃完成“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查監(jiān)管工作，結(jié)果上傳、信息發(fā)布、回應(yīng)關(guān)注、政策解讀

等工作開(kāi)展情況（10分）；

g)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作抽查檢查結(jié)果公示的情況（10分）；

h)部門參加政府部門聯(lián)合抽查次數(shù)達(dá)到本年度計(jì)劃應(yīng)抽查次數(shù)的30%以上（含30%）（10分）。

7.2.2部門考核激勵(lì)加分（10分）

對(duì)各部門考核激勵(lì)加分項(xiàng)如下：

a)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作創(chuàng)新性做法被市級(jí)以上人民政府或省級(jí)以上主管部門表彰表?yè)P(yáng)

（最高加2分）；

b)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作創(chuàng)新性做法在影響力較大的省級(jí)以上主流媒體宣傳推廣的（最

高加2分）；

c)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)做法在省級(jí)以上召開(kāi)的有關(guān)工作會(huì)議或?qū)ｎ}業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上

作交流發(fā)言的（最高加2分）；

d)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作有關(guān)稿件被國(guó)家或省部級(jí)刊物（含省部級(jí)內(nèi)部信息刊物）采用

的（最高加2分）；

e)部門年度參加部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查次數(shù)達(dá)到本年度部門應(yīng)抽查次數(shù)30%以上

的（不包括30%）（最高加2分）。

7.2.3部門考核扣分情形（10分）

未履行或未依法履行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作要求并造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)納入“雙隨機(jī)、一公

開(kāi)”監(jiān)管績(jī)效考核扣分項(xiàng)，視具體內(nèi)容對(duì)部門扣分，具體情形為：

a)被確認(rèn)為落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查結(jié)果信息發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)注、公眾參與

等工作要求不到位、違反有關(guān)規(guī)定、不履行抽查檢查結(jié)果信息上傳公開(kāi)，并造成嚴(yán)重影響的

（扣3分）；

b)未按規(guī)定辦理公開(kāi)申請(qǐng)或申請(qǐng)答復(fù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，并造成嚴(yán)重影響的（扣3分）；

c)部門本年度參加部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查次數(shù)沒(méi)有達(dá)到本年度應(yīng)抽查次數(shù)30%

（扣2分）；

d)因在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作中違規(guī)被追責(zé)的（扣2分）。

8考核結(jié)果等次和分值

市（區(qū)）人民政府或部門考核結(jié)果等次和分值如下：

a)優(yōu)秀，綜合評(píng)分91分以上（含91分）；

a)良好，綜合評(píng)分80分～90分（含80分）；

b)一般，綜合評(píng)分70分～79分（含70分）；

3

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c)較差，綜合評(píng)分70分以下。

9考核結(jié)果應(yīng)用

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作績(jī)效考核結(jié)果向市政府報(bào)告并通報(bào)全市。考核結(jié)果應(yīng)納入市（區(qū)）

人民政府或部門年度績(jī)效考核結(jié)果并在年度評(píng)優(yōu)、評(píng)先、個(gè)人晉升等參考使用，考核結(jié)果記入檔案保存。

對(duì)在考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，被考核單位應(yīng)及時(shí)整改，并作為下一年度政務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn)加以

推進(jìn)。

10市（區(qū)）人民政府和部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作績(jī)效考核評(píng)分表

市（區(qū)）人民政府“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作績(jī)效考核評(píng)分表（見(jiàn)附錄A）。

部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作績(jī)效考核評(píng)分表（見(jiàn)附錄B）。

4

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A

A

附錄A

（資料性）

市（區(qū)）人民政府“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作績(jī)效考核評(píng)分表

表A.1市（區(qū)）人民政府“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作績(jī)效考核評(píng)分表

政府名稱：_________________日期：_______________

設(shè)定

序號(hào)基礎(chǔ)考核內(nèi)容考核方式得分

得分值

成立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組或建

1查看相關(guān)文件、會(huì)議記錄及影像資料10分

立聯(lián)席會(huì)議等工作制度

領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議成員單位與市聯(lián)席會(huì)議成

2查看相關(guān)文件資料10分

員單位對(duì)應(yīng)（多部門合一情形視為對(duì)應(yīng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議定期研究推進(jìn)“雙隨機(jī)、一

3公開(kāi)”監(jiān)管工作，組織召開(kāi)全縣級(jí)市（區(qū)）年度查看相關(guān)文件、會(huì)議記錄及影像資料10分

工作推進(jìn)或協(xié)調(diào)會(huì)

建立本級(jí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管情況報(bào)送、問(wèn)

4查看相關(guān)文件及截圖等資料10分

題溝通、協(xié)調(diào)工作的聯(lián)絡(luò)員制度

5開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作培訓(xùn)和宣傳查看相關(guān)文件、會(huì)議記錄及影像資料10分

召開(kāi)黨組會(huì)議研究推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管

6查看相關(guān)文件、會(huì)議記錄及影像資料10分

工作，并將其列為“一把手工程”

7復(fù)制市級(jí)抽查事項(xiàng)清單供本級(jí)使用查看市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)及相關(guān)資料10分

建立完善本級(jí)檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員

8查看市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)及執(zhí)法證發(fā)放名冊(cè)10分

名錄庫(kù)，具有執(zhí)法資格的人員全部入庫(kù)

完成市聯(lián)席會(huì)議派發(fā)的部門聯(lián)合隨機(jī)抽查任務(wù)，

9查看市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)及政府門戶網(wǎng)站等10分

檢查結(jié)果全部向社會(huì)公示

制定本級(jí)年度抽查計(jì)劃，于每年年初將年度計(jì)劃

10向社會(huì)公示，并按照年度計(jì)劃開(kāi)展“雙隨機(jī)、一查看相關(guān)文件及截圖等資料10分

公開(kāi)”抽查，檢查結(jié)果全部向社會(huì)公開(kāi)

設(shè)定

序號(hào)激勵(lì)加分內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)得分

得分值

在推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作中有探索創(chuàng)被國(guó)務(wù)院或領(lǐng)導(dǎo)表彰表?yè)P(yáng)的加4分

1新，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到過(guò)市級(jí)以上人民政府或領(lǐng)被省級(jí)人民政府或領(lǐng)導(dǎo)表彰表?yè)P(yáng)的加2分4分

導(dǎo)肯定（最高加4分）被市級(jí)人民政府或領(lǐng)導(dǎo)表彰表?yè)P(yáng)的加1分

被國(guó)家級(jí)主流媒體宣傳推廣的加4分

工作經(jīng)驗(yàn)、做法在市級(jí)以上政府重要工作簡(jiǎn)報(bào)上

2被省級(jí)主流媒體宣傳推廣的加2分4分

予以刊登（最高加4分）

被市級(jí)主流媒體宣傳推廣的加1分

5

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表A.1市（區(qū)）人民政府“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作績(jī)效考核評(píng)分表（續(xù)）

設(shè)定

序號(hào)激勵(lì)加分內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)得分

得分值

根據(jù)本地工作實(shí)際對(duì)市級(jí)清單進(jìn)行補(bǔ)充完善（最查看市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)是否有補(bǔ)充完善，有加2

32分

高加2分）分

設(shè)定

序號(hào)扣分項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)扣分

扣分值

被確認(rèn)為落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查結(jié)果

信息發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)注、公眾參與等工

1每發(fā)生一次扣1分，扣完為止4分

作要求不到位、違反有關(guān)規(guī)定、不履行抽查檢查

結(jié)果信息上傳公開(kāi)，并造成嚴(yán)重影響（4分）

未按規(guī)定辦理公開(kāi)申請(qǐng)或申請(qǐng)答復(fù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，并

2每發(fā)生一次扣1分，扣完為止3分

造成嚴(yán)重影響（3分）

因在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作中違規(guī)被追責(zé)（3

3每發(fā)生一次扣1分，扣完為止3分

分）

總得分

6

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B

B

附錄B

（資料性）

部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作績(jī)效考核評(píng)分表

表B.1部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作績(jī)效考核評(píng)分表

部門名稱：_________________日期：_______________

設(shè)定

序號(hào)基礎(chǔ)考核內(nèi)容考核方式得分

得分值

研究部署本部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作

1查看相關(guān)文件、會(huì)議記錄及影像資料15分

情況

按時(shí)編制完成“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查計(jì)劃

2查看相關(guān)文件及截圖等資料15分

并及時(shí)公示

按時(shí)完成“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督全部抽查事項(xiàng)

3查看相關(guān)文件及截圖等資料15分

清單并及時(shí)公示

按時(shí)完成“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作年度報(bào)告

4查看相關(guān)文件及資料15分

編制公布情況

建立完善本部門檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人

5查看市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)及執(zhí)法證發(fā)放名冊(cè)等10分

員名錄庫(kù)，具有執(zhí)法資格的人員全部入庫(kù)

按計(jì)劃完成“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查監(jiān)管工作，

6結(jié)果上傳、信息發(fā)布、回應(yīng)關(guān)注、政策解讀等工查看相關(guān)文件及資料10分

作開(kāi)展情況

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作抽查檢查結(jié)果公示

7查看相關(guān)文件及截圖等資料10分

的情況

部門參加政府部門聯(lián)合抽查次數(shù)達(dá)到本年度計(jì)

8查看市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)及相關(guān)資料等10分

劃應(yīng)抽查次數(shù)的30%以上（含30%）

設(shè)定

序號(hào)激勵(lì)加分內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)得分

得分值

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作創(chuàng)新性做法被市級(jí)被市級(jí)以上人民政府表彰表?yè)P(yáng)的加2分

1以上人民政府或省級(jí)以上主管部門表彰表?yè)P(yáng)（最被省級(jí)主管部門表彰表?yè)P(yáng)的加1分2分

高加2分）被國(guó)家級(jí)主管部門表彰表?yè)P(yáng)的加2分

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作創(chuàng)新性做法在影響

被國(guó)家級(jí)主流媒體宣傳推廣的加2分

2力較大的省級(jí)以上主流媒體宣傳推廣（最高加22分

被省級(jí)主流媒體宣傳推廣的加1分

分）

3“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)做法在省級(jí)以在省級(jí)以上召開(kāi)的有關(guān)工作會(huì)議或?qū)ｎ}業(yè)2分

上召開(kāi)的有關(guān)工作會(huì)議或?qū)ｎ}業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上作務(wù)培訓(xùn)班上作交流發(fā)言的加2分

交流發(fā)言（最高加2分）

7

DB4407/T88—2021

表B.1部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作績(jī)效考核評(píng)分表（續(xù)）

設(shè)定

序號(hào)激勵(lì)加分內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)得分

得分值

“雙隨機(jī)