安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，以網(wǎng)格化監(jiān)管為抓手，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系向基層延伸，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無死角”的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)安全保障。

（二）基本原則

1.黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確黨政主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)職責(zé)，形成齊抓共管的工作合力。

2.條塊結(jié)合、以塊為主。整合行業(yè)監(jiān)管與屬地管理資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）網(wǎng)格為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌應(yīng)急管理、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門力量，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心下移、力量下沉。

3.重心下移、關(guān)口前移。將安全生產(chǎn)監(jiān)管觸角延伸至企業(yè)車間、班組、崗位，推動(dòng)隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)防，從源頭上減少事故發(fā)生。

4.科技賦能、精準(zhǔn)監(jiān)管。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建“智慧安監(jiān)”平臺(tái)，提升網(wǎng)格監(jiān)管的智能化、精準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、隱患及時(shí)預(yù)警。

5.全面覆蓋、動(dòng)態(tài)管理。對(duì)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，明確監(jiān)管對(duì)象和責(zé)任邊界，建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，確保監(jiān)管無盲區(qū)、無遺漏。

（三）工作目標(biāo)

到202X年底，全面建立縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象網(wǎng)格全覆蓋；網(wǎng)格員隊(duì)伍專業(yè)化水平顯著提升，隱患排查治理效率提高30%以上；安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條全面壓實(shí)，一般生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降15%，較大及以上事故得到有效遏制；形成“責(zé)任明晰、分工協(xié)作、反應(yīng)迅速、處置高效”的網(wǎng)格化監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。

二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工

（一）網(wǎng)格體系構(gòu)建

1.總體框架設(shè)計(jì)

安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系以“全域覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”為核心，構(gòu)建“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村社兜底、企業(yè)履責(zé)”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)框架。縣級(jí)層面設(shè)立網(wǎng)格化監(jiān)管總指揮部，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)和跨部門協(xié)調(diào)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立一級(jí)網(wǎng)格，作為監(jiān)管執(zhí)行主體；村（社區(qū)）設(shè)立二級(jí)網(wǎng)格，作為信息采集和前端處置單元；企業(yè)（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）設(shè)立三級(jí)網(wǎng)格，落實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)網(wǎng)格之間通過信息平臺(tái)實(shí)時(shí)聯(lián)通，形成“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保每個(gè)區(qū)域、每個(gè)單位、每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的責(zé)任主體。

2.網(wǎng)格層級(jí)劃分

一級(jí)網(wǎng)格以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域?yàn)閱卧舌l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，整合應(yīng)急管理、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門力量，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。二級(jí)網(wǎng)格以村（社區(qū)）為單元，由村（社區(qū)）黨組織書記擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，吸納“兩委”干部、黨員代表、退休干部、志愿者等擔(dān)任網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)日常巡查和信息上報(bào)。三級(jí)網(wǎng)格以企業(yè)（場(chǎng)所）為單元，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，明確車間主任、班組長(zhǎng)為網(wǎng)格員，落實(shí)企業(yè)內(nèi)部安全管理和隱患排查。針對(duì)工業(yè)園區(qū)、礦山、?；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，可增設(shè)專屬網(wǎng)格，配備專業(yè)監(jiān)管人員，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。

3.邊界界定與動(dòng)態(tài)調(diào)整

網(wǎng)格劃分遵循“地域相鄰、行業(yè)相近、便于管理”原則，通過“四至邊界”明確各網(wǎng)格責(zé)任范圍，避免交叉重疊或監(jiān)管盲區(qū)。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)網(wǎng)格以現(xiàn)有行政區(qū)劃為界，村二級(jí)網(wǎng)格以自然村或居民小區(qū)為界，企業(yè)三級(jí)網(wǎng)格以廠區(qū)或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)為界。對(duì)新建園區(qū)、拆遷區(qū)域等動(dòng)態(tài)變化區(qū)域，建立網(wǎng)格“季度評(píng)估+年度調(diào)整”機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況重新劃分網(wǎng)格邊界，確保監(jiān)管始終覆蓋全域。

（二）各級(jí)機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.縣級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)

縣級(jí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管總指揮部由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人任總指揮，應(yīng)急管理局牽頭，發(fā)改、住建、交通等15個(gè)部門為成員單位，主要承擔(dān)五項(xiàng)職責(zé)：一是制定網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案和考核辦法，明確各級(jí)網(wǎng)格工作標(biāo)準(zhǔn)；二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門執(zhí)法行動(dòng)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）難以處置的重大隱患；三是組織開展網(wǎng)格員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升基層監(jiān)管能力；四是建立“智慧安監(jiān)”信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)隱患排查、整改、驗(yàn)收全流程線上管理；五是定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化工作開展督導(dǎo)考核，結(jié)果納入年度績(jī)效評(píng)價(jià)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)網(wǎng)格是網(wǎng)格化監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，網(wǎng)格長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記擔(dān)任，分管副職任副網(wǎng)格長(zhǎng)，應(yīng)急管理辦公室為日常辦事機(jī)構(gòu)，具體職責(zé)包括：一是制定本轄區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管細(xì)則，將責(zé)任分解到村（社區(qū)）和企業(yè)；二是每月組織召開網(wǎng)格員工作例會(huì)，分析研判安全形勢(shì)；三是督促二級(jí)網(wǎng)格開展日常巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患分類交辦、跟蹤整改；四是協(xié)調(diào)縣級(jí)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)拒不整改的企業(yè)依法采取停產(chǎn)停業(yè)等措施；五是建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對(duì)多次違規(guī)的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

3.村（社區(qū)）網(wǎng)格職責(zé)

村（社區(qū)）二級(jí)網(wǎng)格是監(jiān)管的“神經(jīng)末梢”，網(wǎng)格長(zhǎng)由村（社區(qū)）黨組織書記擔(dān)任，網(wǎng)格員以“1+3+N”模式配置（1名網(wǎng)格長(zhǎng)+3名專職網(wǎng)格員+N名志愿者），主要職責(zé)：一是每日開展“拉網(wǎng)式”巡查，重點(diǎn)檢查小作坊、出租屋、商鋪等場(chǎng)所的消防、用電、燃?xì)獍踩欢墙⒕W(wǎng)格監(jiān)管臺(tái)賬，詳細(xì)記錄巡查情況、隱患位置和整改責(zé)任人；三是對(duì)發(fā)現(xiàn)的輕微隱患當(dāng)場(chǎng)勸導(dǎo)整改，重大隱患立即上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；四是向群眾宣傳安全知識(shí)，發(fā)放《家庭安全手冊(cè)》《企業(yè)安全須知》等資料；五是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展應(yīng)急演練，組織群眾參與疏散逃生訓(xùn)練。

（三）人員配置與管理

1.網(wǎng)格員選聘標(biāo)準(zhǔn)

網(wǎng)格員選聘堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，優(yōu)先選擇政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉本地情況的人員，具體標(biāo)準(zhǔn)包括：一是年齡在22-55周歲之間，身體健康，能勝任戶外巡查工作；二是具備初中以上文化程度，黨員、退伍軍人、持有安全資格證者優(yōu)先；三是熟悉轄區(qū)企業(yè)分布、地形地貌和群眾生活習(xí)慣；四是無違法犯罪記錄，服從組織安排。選聘程序采取“個(gè)人報(bào)名+村（社區(qū)）推薦+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核+崗前培訓(xùn)+頒發(fā)聘書”的方式，確保網(wǎng)格員隊(duì)伍的專業(yè)性和穩(wěn)定性。

2.培訓(xùn)與考核機(jī)制

建立“崗前培訓(xùn)+季度輪訓(xùn)+年度考核”的培訓(xùn)體系，崗前培訓(xùn)由縣級(jí)應(yīng)急管理局組織實(shí)施，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、隱患識(shí)別方法、應(yīng)急處置流程等，考核合格后方可上崗；季度輪訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，邀請(qǐng)專家結(jié)合轄區(qū)典型案例開展教學(xué)，提升網(wǎng)格員實(shí)戰(zhàn)能力；年度考核采用“日常巡查記錄+隱患整改率+群眾滿意度”相結(jié)合的方式，考核優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不合格的進(jìn)行約談或調(diào)整。

3.激勵(lì)與保障措施

為激發(fā)網(wǎng)格員工作積極性，建立“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制：一是物質(zhì)激勵(lì)，網(wǎng)格員每月發(fā)放800-1200元工作補(bǔ)貼，根據(jù)巡查里程和隱患發(fā)現(xiàn)數(shù)量給予額外獎(jiǎng)勵(lì)；二是精神激勵(lì)，每年評(píng)選“十佳網(wǎng)格員”，頒發(fā)榮譽(yù)證書，并優(yōu)先推薦為村（社區(qū)）“兩委”干部后備人選；三是權(quán)益保障，為網(wǎng)格員購(gòu)買人身意外傷害險(xiǎn)，配備巡查包、記錄儀、安全帽等裝備，建立網(wǎng)格員健康檔案，定期組織體檢。對(duì)在工作中因公受傷的網(wǎng)格員，按規(guī)定享受工傷待遇，解除其后顧之憂。

三、運(yùn)行機(jī)制與流程規(guī)范

（一）信息采集與動(dòng)態(tài)更新

1.日常巡查標(biāo)準(zhǔn)化

網(wǎng)格員每日按固定路線開展巡查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全設(shè)施、消防通道、用電用氣規(guī)范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。巡查采用“三查三看”工作法：查制度看落實(shí)，查設(shè)備看完好，查操作看規(guī)范。使用移動(dòng)終端實(shí)時(shí)記錄巡查軌跡，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患現(xiàn)場(chǎng)拍照定位，通過網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)即時(shí)上傳。巡查頻次根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，重點(diǎn)企業(yè)每日一次，一般企業(yè)每周兩次，特殊時(shí)段（如節(jié)假日、汛期）加密巡查。

2.信息采集多維度

建立“人防+技防”立體信息網(wǎng)絡(luò)。一方面，網(wǎng)格員通過“望聞問切”收集現(xiàn)場(chǎng)信息：望觀察設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，聞識(shí)別異常氣味，問了解安全培訓(xùn)情況，切檢查防護(hù)裝備佩戴。另一方面，接入企業(yè)視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等物聯(lián)設(shè)備數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)?；反鎯?chǔ)罐壓力、粉塵濃度等關(guān)鍵指標(biāo)。信息采集內(nèi)容涵蓋基礎(chǔ)信息（企業(yè)名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式）、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如有限空間、動(dòng)火作業(yè)）、隱患描述（位置、類型、嚴(yán)重程度）等12類要素，確保信息全面準(zhǔn)確。

3.動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

實(shí)行“一企一檔”電子臺(tái)賬管理，企業(yè)基本信息、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、隱患整改記錄等數(shù)據(jù)自動(dòng)關(guān)聯(lián)。當(dāng)企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)范圍、新增重大危險(xiǎn)源或發(fā)生事故時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)更新提醒。每季度組織網(wǎng)格員開展信息核查，對(duì)停產(chǎn)企業(yè)標(biāo)注“休眠”狀態(tài)，對(duì)新增企業(yè)48小時(shí)內(nèi)完成網(wǎng)格劃分和建檔。建立信息糾錯(cuò)通道，企業(yè)可通過平臺(tái)對(duì)錯(cuò)誤信息申訴，網(wǎng)格員在24小時(shí)內(nèi)核實(shí)修正。

（二）隱患排查與閉環(huán)管理

1.隱患分級(jí)分類

根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度和緊急性，分為紅、黃、藍(lán)三級(jí)。紅色隱患指可能導(dǎo)致群死群傷或重大財(cái)產(chǎn)損失的緊急情況，如燃?xì)夤艿佬孤?、?；饭摅w破裂；黃色隱患指可能導(dǎo)致一般事故的隱患，如安全防護(hù)缺失、消防器材過期；藍(lán)色隱患指存在安全風(fēng)險(xiǎn)但短期內(nèi)不會(huì)引發(fā)事故的問題，如警示標(biāo)識(shí)模糊、通道堆放雜物。不同級(jí)別隱患對(duì)應(yīng)不同處置流程，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控。

2.上報(bào)與流轉(zhuǎn)流程

網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)隱患后，通過移動(dòng)終端按“隱患描述-現(xiàn)場(chǎng)照片-風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)-緊急程度”四要素上報(bào)。系統(tǒng)自動(dòng)匹配責(zé)任單位：紅色隱患直接推送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格長(zhǎng)及縣級(jí)指揮部；黃色隱患流轉(zhuǎn)至對(duì)應(yīng)行業(yè)監(jiān)管部門；藍(lán)色隱患由網(wǎng)格員督促企業(yè)立即整改。系統(tǒng)設(shè)置超時(shí)預(yù)警機(jī)制，黃色隱患24小時(shí)內(nèi)未響應(yīng)自動(dòng)升級(jí)督辦，紅色隱患30分鐘內(nèi)未處置觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)。

3.整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

制定“三定三不”整改原則：定措施、定人員、定時(shí)限，不整改不放過、不達(dá)標(biāo)不放過、不銷號(hào)不放過。企業(yè)整改完成后，需上傳整改前后對(duì)比照片、整改記錄等佐證材料。網(wǎng)格員在48小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，重點(diǎn)檢查整改是否徹底、防護(hù)措施是否到位。驗(yàn)收通過后，系統(tǒng)自動(dòng)生成整改報(bào)告并歸檔。對(duì)拒不整改的企業(yè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格長(zhǎng)提請(qǐng)縣級(jí)執(zhí)法部門依法查處，典型案例在網(wǎng)格平臺(tái)公示。

（三）應(yīng)急響應(yīng)與協(xié)同處置

1.預(yù)案網(wǎng)格化

編制“1+N”應(yīng)急預(yù)案體系：1個(gè)總體預(yù)案覆蓋全域風(fēng)險(xiǎn)，N個(gè)專項(xiàng)預(yù)案針對(duì)礦山、?；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域。預(yù)案明確網(wǎng)格員“吹哨人”職責(zé)，規(guī)定不同場(chǎng)景下的響應(yīng)流程。如企業(yè)發(fā)生火災(zāi)，網(wǎng)格員需立即組織人員疏散，同時(shí)通過平臺(tái)上報(bào)火情位置、火勢(shì)大小、有無人員被困等信息，系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)取周邊消防栓位置、應(yīng)急避難場(chǎng)所等數(shù)據(jù)輔助決策。

2.多級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”響應(yīng)機(jī)制。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，協(xié)調(diào)公安、醫(yī)療、消防等力量；二級(jí)網(wǎng)格員負(fù)責(zé)引導(dǎo)救援車輛、設(shè)置警戒區(qū)域；三級(jí)網(wǎng)格企業(yè)負(fù)責(zé)提供廠區(qū)平面圖、?；非鍐蔚汝P(guān)鍵信息。每季度開展“網(wǎng)格+部門”聯(lián)合演練，模擬?；沸孤?、有限空間作業(yè)等場(chǎng)景，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3.復(fù)盤改進(jìn)流程

事故處置結(jié)束后，48小時(shí)內(nèi)組織網(wǎng)格員參與復(fù)盤會(huì)，重點(diǎn)分析“響應(yīng)速度、處置措施、信息傳遞”三個(gè)環(huán)節(jié)的得失。通過平臺(tái)調(diào)取響應(yīng)時(shí)間記錄，評(píng)估各網(wǎng)格信息上報(bào)的及時(shí)性。根據(jù)復(fù)盤結(jié)果優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，修訂風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為網(wǎng)格化監(jiān)管的改進(jìn)措施。

（四）監(jiān)督考核與結(jié)果運(yùn)用

1.量化考核指標(biāo)

設(shè)置“巡查覆蓋率、隱患發(fā)現(xiàn)率、整改完成率、群眾滿意度”四項(xiàng)核心指標(biāo)。巡查覆蓋率要求重點(diǎn)企業(yè)100%、一般企業(yè)90%以上；隱患發(fā)現(xiàn)率按網(wǎng)格員職責(zé)范圍設(shè)定基準(zhǔn)值；整改完成率以系統(tǒng)驗(yàn)收記錄為準(zhǔn)；群眾滿意度通過季度問卷調(diào)查獲取?？己私Y(jié)果按百分制計(jì)算，與網(wǎng)格員績(jī)效補(bǔ)貼、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤。

2.差異化監(jiān)管措施

根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施分級(jí)監(jiān)管：對(duì)考核優(yōu)秀的網(wǎng)格，減少30%的巡查頻次，優(yōu)先推薦為示范單位；對(duì)考核合格的網(wǎng)格，維持正常監(jiān)管力度；對(duì)考核不合格的網(wǎng)格，約談網(wǎng)格長(zhǎng)并增加巡查次數(shù)。對(duì)連續(xù)兩次考核墊底的網(wǎng)格，調(diào)整網(wǎng)格員隊(duì)伍。企業(yè)監(jiān)管同樣實(shí)行分級(jí)，對(duì)“紅榜企業(yè)”減少檢查頻次，對(duì)“黑榜企業(yè)”實(shí)施“一企一策”重點(diǎn)管控。

3.結(jié)果多元運(yùn)用

考核結(jié)果納入地方政府安全生產(chǎn)考核體系，占比不低于20%。對(duì)網(wǎng)格化工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金分配上給予傾斜。將網(wǎng)格員工作表現(xiàn)納入個(gè)人信用記錄，表現(xiàn)優(yōu)秀者在公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘中同等條件下優(yōu)先錄用。建立“舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)”機(jī)制，群眾通過平臺(tái)舉報(bào)重大隱患查實(shí)的，給予200-2000元獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)社會(huì)監(jiān)督力量。

四、保障措施與支撐體系

（一）組織保障強(qiáng)化

1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制完善

成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在應(yīng)急管理局，配備專職人員負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開專題會(huì)議，研究解決網(wǎng)格化監(jiān)管中的重大問題，如部門職責(zé)交叉、經(jīng)費(fèi)不足等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨（工）委書記任組長(zhǎng)，將網(wǎng)格化監(jiān)管納入黨委政府重要議事日程，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管。

2.協(xié)同機(jī)制健全

建立“聯(lián)席會(huì)議+聯(lián)合執(zhí)法”的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議由應(yīng)急管理局牽頭，每月召集公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、交通等部門參加，通報(bào)網(wǎng)格化監(jiān)管情況，協(xié)調(diào)解決跨部門問題。例如，當(dāng)網(wǎng)格員上報(bào)某企業(yè)存在消防和用電隱患時(shí)，聯(lián)席會(huì)議可組織消防、電力部門聯(lián)合執(zhí)法，避免企業(yè)重復(fù)整改。聯(lián)合執(zhí)法由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請(qǐng)，縣級(jí)部門派員參與，每年開展不少于4次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成監(jiān)管合力。

3.責(zé)任傳導(dǎo)到位

制定《安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任清單》，明確縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)四級(jí)責(zé)任邊界?？h級(jí)部門負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)督促落實(shí)、考核評(píng)價(jià)；村（社區(qū)）負(fù)責(zé)日常巡查、信息上報(bào)；企業(yè)負(fù)責(zé)隱患整改、主體責(zé)任落實(shí)。簽訂責(zé)任書，將網(wǎng)格化監(jiān)管納入各級(jí)黨委政府安全生產(chǎn)考核，占比不低于20%，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行約談問責(zé)，確保責(zé)任層層傳導(dǎo)。

（二）制度保障規(guī)范

1.政策法規(guī)配套

出臺(tái)《XX縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管管理辦法》，明確網(wǎng)格劃分、職責(zé)分工、運(yùn)行流程、考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容，為網(wǎng)格化監(jiān)管提供制度支撐。制定《網(wǎng)格員工作規(guī)范》，規(guī)定網(wǎng)格員的巡查頻次、信息上報(bào)要求、隱患處置流程等，如重點(diǎn)企業(yè)每日巡查一次，一般企業(yè)每周兩次，發(fā)現(xiàn)紅色隱患30分鐘內(nèi)上報(bào)。同時(shí)，完善《安全生產(chǎn)隱患排查治理辦法》，明確隱患分級(jí)、整改時(shí)限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，如紅色隱患立即整改，黃色隱患24小時(shí)內(nèi)整改，藍(lán)色隱患3天內(nèi)整改。

2.考核制度科學(xué)

建立“日?？己?年度考核+群眾評(píng)議”的考核體系。日?？己擞舌l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，每月對(duì)網(wǎng)格員巡查記錄、隱患上報(bào)情況、整改落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)分，占考核總分的40%；年度考核由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，通過查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、聽取匯報(bào)等方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化工作開展情況進(jìn)行評(píng)分，占考核總分的40%；群眾評(píng)議通過問卷調(diào)查、電話回訪等方式，了解群眾對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管的滿意度，占考核總分的20%?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不合格的進(jìn)行約談?wù){(diào)整。

3.容錯(cuò)機(jī)制健全

制定《網(wǎng)格員容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法》，明確容錯(cuò)情形，如因不可抗力導(dǎo)致隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、因企業(yè)隱瞞信息導(dǎo)致隱患未排查等，可以免于追責(zé)。建立“容錯(cuò)申請(qǐng)+調(diào)查核實(shí)+結(jié)果反饋”的程序，網(wǎng)格員因工作失誤被追責(zé)時(shí)，可以向縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組提出容錯(cuò)申請(qǐng)，領(lǐng)導(dǎo)小組在15個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)，符合容錯(cuò)情形的，撤銷追責(zé)決定，并做好心理疏導(dǎo)，避免網(wǎng)格員因怕?lián)?zé)而不敢作為。

（三）資源保障到位

1.經(jīng)費(fèi)保障充足

將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不少于500萬元，用于網(wǎng)格員補(bǔ)貼、平臺(tái)維護(hù)、裝備采購(gòu)、培訓(xùn)宣傳等。網(wǎng)格員補(bǔ)貼按月發(fā)放，重點(diǎn)網(wǎng)格員每月1200元，一般網(wǎng)格員每月800元，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績(jī)效補(bǔ)貼，優(yōu)秀的額外發(fā)放300元，合格的發(fā)放200元，不合格的不發(fā)放。平臺(tái)維護(hù)經(jīng)費(fèi)每年50萬元，用于系統(tǒng)升級(jí)、數(shù)據(jù)備份、技術(shù)支持等。裝備采購(gòu)經(jīng)費(fèi)每年100萬元，為網(wǎng)格員配備移動(dòng)終端、防護(hù)裝備、宣傳資料等，如每名網(wǎng)格員配備一臺(tái)智能手機(jī)，安裝網(wǎng)格化監(jiān)管APP，配備安全帽、反光背心、手電筒等裝備。

2.人員保障穩(wěn)定

建立網(wǎng)格員招聘、培訓(xùn)、待遇、晉升一體化機(jī)制。招聘采取“公開招錄+定向招聘”的方式，公開招錄面向社會(huì)，定向招聘面向退伍軍人、黨員、大學(xué)生村官等，優(yōu)先錄用有安全工作經(jīng)驗(yàn)的人員。培訓(xùn)實(shí)行“崗前培訓(xùn)+季度輪訓(xùn)+年度培訓(xùn)”，崗前培訓(xùn)由縣級(jí)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、隱患識(shí)別、應(yīng)急處置等，培訓(xùn)合格后頒發(fā)網(wǎng)格員證書；季度輪訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，邀請(qǐng)專家結(jié)合轄區(qū)典型案例開展教學(xué)；年度培訓(xùn)由市級(jí)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)，組織網(wǎng)格員到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。待遇方面，網(wǎng)格員補(bǔ)貼不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍，同時(shí)享受社保、醫(yī)保等福利。晉升方面，表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格員可以優(yōu)先推薦為村（社區(qū)）“兩委”干部后備人選，或者錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制人員。

3.裝備保障齊全

為網(wǎng)格員配備齊全的巡查裝備，包括移動(dòng)終端（智能手機(jī)）、防護(hù)裝備（安全帽、反光背心、手套、手電筒）、宣傳裝備（宣傳手冊(cè)、喇叭、海報(bào)）、應(yīng)急裝備（急救包、滅火器、繩索）等。移動(dòng)終端安裝網(wǎng)格化監(jiān)管APP，具備信息采集、隱患上報(bào)、定位導(dǎo)航、數(shù)據(jù)查詢等功能，網(wǎng)格員可以通過APP實(shí)時(shí)上傳巡查軌跡、隱患照片、視頻等信息。防護(hù)裝備確保網(wǎng)格員在巡查時(shí)的人身安全，如進(jìn)入企業(yè)車間必須佩戴安全帽，夜間巡查必須穿反光背心。宣傳裝備用于向群眾宣傳安全知識(shí)，如發(fā)放《家庭安全手冊(cè)》《企業(yè)安全須知》，用喇叭播放安全提示。應(yīng)急裝備用于處置突發(fā)情況，如發(fā)現(xiàn)有人受傷時(shí)用急救包包扎，發(fā)現(xiàn)小火情時(shí)用滅火器滅火。

（四）技術(shù)支撐升級(jí)

1.平臺(tái)功能完善

搭建“XX縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管信息平臺(tái)”，平臺(tái)包括信息采集、隱患上報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、考核評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能模塊。信息采集模塊用于錄入企業(yè)基本信息、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患情況等，建立“一企一檔”電子臺(tái)賬；隱患上報(bào)模塊用于網(wǎng)格員上報(bào)隱患，系統(tǒng)自動(dòng)匹配責(zé)任單位，設(shè)置超時(shí)預(yù)警；應(yīng)急響應(yīng)模塊用于處置突發(fā)事件，系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)取周邊救援資源，輔助決策；考核評(píng)價(jià)模塊用于考核網(wǎng)格員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作情況，生成考核報(bào)告；數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)模塊用于分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，如隱患分布、整改率、事故發(fā)生率等，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐。平臺(tái)采用“云+端”架構(gòu)，云端部署在縣級(jí)服務(wù)器，端部署在網(wǎng)格員手機(jī)上，確保數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步。

2.數(shù)據(jù)共享互通

建立跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，整合應(yīng)急、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、交通等部門的數(shù)據(jù)，如企業(yè)注冊(cè)信息、隱患排查信息、執(zhí)法處罰信息、事故信息等，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。例如，當(dāng)網(wǎng)格員上報(bào)某企業(yè)存在隱患時(shí)，系統(tǒng)可以自動(dòng)調(diào)取該企業(yè)的注冊(cè)信息、歷史隱患記錄、執(zhí)法處罰記錄等，幫助網(wǎng)格員全面了解企業(yè)情況。同時(shí)，平臺(tái)與市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)向上級(jí)平臺(tái)報(bào)送，接受上級(jí)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。數(shù)據(jù)共享采用“授權(quán)訪問+加密傳輸”的方式，確保數(shù)據(jù)安全。

3.智能應(yīng)用推廣

運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升網(wǎng)格化監(jiān)管的智能化水平。在重點(diǎn)企業(yè)安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)危化品存儲(chǔ)罐壓力、溫度、液位等關(guān)鍵指標(biāo)，當(dāng)指標(biāo)超過閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)向網(wǎng)格員和企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警信息。利用大數(shù)據(jù)分析，預(yù)測(cè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，如某企業(yè)近期隱患整改率低、事故發(fā)生率高，系統(tǒng)自動(dòng)將其列為高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，增加巡查頻次。利用人工智能技術(shù)，開發(fā)隱患識(shí)別模型，網(wǎng)格員上傳隱患照片后，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別隱患類型，如識(shí)別出消防器材過期、安全防護(hù)缺失等，提高隱患識(shí)別的準(zhǔn)確性。

（五）社會(huì)共治拓展

1.宣傳引導(dǎo)到位

2.群眾參與廣泛

建立“群眾舉報(bào)+志愿者參與”的群眾參與機(jī)制。群眾通過網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)、電話、短信等方式舉報(bào)安全隱患，經(jīng)查實(shí)的，給予200-2000元的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)群眾的參與熱情。例如，某群眾舉報(bào)某企業(yè)存在違規(guī)用電隱患，經(jīng)查實(shí)后，給予500元獎(jiǎng)勵(lì)。組建“安全生產(chǎn)志愿者隊(duì)伍”，吸納退休干部、黨員、學(xué)生等參與網(wǎng)格化監(jiān)管，協(xié)助網(wǎng)格員開展巡查、宣傳等工作。例如，某退休干部擔(dān)任志愿者，每天協(xié)助網(wǎng)格員巡查村（社區(qū)）的出租屋、商鋪，宣傳安全知識(shí)，發(fā)揮了重要作用。

3.企業(yè)自律強(qiáng)化

督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)格化監(jiān)管體系。企業(yè)設(shè)立三級(jí)網(wǎng)格，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，車間主任擔(dān)任網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的隱患排查和整改。例如，某?；菲髽I(yè)設(shè)立廠區(qū)網(wǎng)格、車間網(wǎng)格、班組網(wǎng)格，廠區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任，車間網(wǎng)格長(zhǎng)由車間主任擔(dān)任，班組網(wǎng)格長(zhǎng)由班組長(zhǎng)擔(dān)任，每天開展隱患排查，及時(shí)整改隱患。同時(shí)，開展“企業(yè)安全自律”活動(dòng)，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任好的企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)“安全自律企業(yè)”證書，在媒體上宣傳；對(duì)落實(shí)主體責(zé)任差的企業(yè)進(jìn)行曝光，如在網(wǎng)格平臺(tái)上公示，督促企業(yè)整改。

五、實(shí)施步驟與進(jìn)度安排

（一）動(dòng)員部署階段

1.成立工作專班

縣級(jí)層面成立由應(yīng)急管理、財(cái)政、人社等12個(gè)部門組成的網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)專班，明確職責(zé)分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同步成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)實(shí)施方案精神。某縣在動(dòng)員會(huì)上播放網(wǎng)格化監(jiān)管案例視頻，通過真實(shí)事故對(duì)比展示網(wǎng)格化成效，增強(qiáng)基層干部參與意識(shí)。

2.制定實(shí)施細(xì)則

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依據(jù)縣級(jí)方案制定具體實(shí)施細(xì)則，明確網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新采用"企業(yè)自主申報(bào)+政府核定"方式劃分網(wǎng)格，減少企業(yè)抵觸情緒。同時(shí)編制《網(wǎng)格員操作手冊(cè)》，用圖文并茂方式說明巡查要點(diǎn)，如檢查消防通道時(shí)需記錄通道寬度、障礙物位置等8項(xiàng)要素。

3.開展全員培訓(xùn)

分層次開展培訓(xùn)：縣級(jí)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)村社網(wǎng)格員。培訓(xùn)采用"理論+實(shí)操"模式，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織網(wǎng)格員到化工園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，模擬發(fā)現(xiàn)?；沸孤╇[患的處置流程。培訓(xùn)后進(jìn)行閉卷考試，合格率需達(dá)95%以上，不合格者重新培訓(xùn)。

（二）試點(diǎn)運(yùn)行階段

1.選取試點(diǎn)區(qū)域

按"風(fēng)險(xiǎn)高低+區(qū)域代表性"原則選取試點(diǎn)。某縣選取2個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含工業(yè)園區(qū)）、3個(gè)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)村社區(qū)，覆蓋不同產(chǎn)業(yè)類型。試點(diǎn)區(qū)域需滿足近三年未發(fā)生較大事故、網(wǎng)格員隊(duì)伍穩(wěn)定等條件。

2.建立運(yùn)行機(jī)制

試點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)驗(yàn)證"信息上報(bào)-隱患處置-結(jié)果反饋"閉環(huán)流程。某試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)簡(jiǎn)易版上報(bào)系統(tǒng)，網(wǎng)格員用手機(jī)拍照后自動(dòng)定位，系統(tǒng)自動(dòng)推送至對(duì)應(yīng)監(jiān)管部門。同時(shí)建立"隱患整改臺(tái)賬"，明確整改責(zé)任人、時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

3.問題收集優(yōu)化

每周召開試點(diǎn)工作例會(huì)，收集運(yùn)行中的問題。某試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格員對(duì)小微企業(yè)隱患識(shí)別能力不足，隨即增加"小作坊安全檢查清單"，用紅黃藍(lán)標(biāo)注關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)系統(tǒng)操作復(fù)雜問題，簡(jiǎn)化上報(bào)流程，將12項(xiàng)必填項(xiàng)縮減至5項(xiàng)。

（三）全面推廣階段

1.分批次鋪開

根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，分三批推廣：第一批為工業(yè)園區(qū)、礦山等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，第二批為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地，第三批為偏遠(yuǎn)村社。某縣在推廣首月集中力量攻堅(jiān)工業(yè)園區(qū)，一周內(nèi)完成所有企業(yè)網(wǎng)格劃分，配備專業(yè)網(wǎng)格員。

2.完善運(yùn)行機(jī)制

推廣期重點(diǎn)優(yōu)化三項(xiàng)機(jī)制：

（1）考核機(jī)制：實(shí)行"基礎(chǔ)分+加分項(xiàng)"，基礎(chǔ)分包括巡查次數(shù)、隱患發(fā)現(xiàn)量，加分項(xiàng)包括創(chuàng)新工作方法、群眾表?yè)P(yáng)等。

（2）督導(dǎo)機(jī)制：縣級(jí)部門每月下沉督導(dǎo)，采用"四不兩直"方式，某次督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員未按規(guī)定巡查，當(dāng)即約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)并通報(bào)全縣。

（3）宣傳機(jī)制：制作《網(wǎng)格員的一天》短視頻，在村社電子屏播放；開展"網(wǎng)格安全衛(wèi)士"評(píng)選，每月表彰10名優(yōu)秀網(wǎng)格員。

3.問題整改攻堅(jiān)

建立"問題銷號(hào)制"，對(duì)推廣中發(fā)現(xiàn)的共性問題集中整改。某縣發(fā)現(xiàn)部分村社網(wǎng)格員年齡偏大，啟動(dòng)"銀發(fā)網(wǎng)格員"計(jì)劃，招募退休干部擔(dān)任顧問；針對(duì)企業(yè)配合度低問題，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門建立"紅黑榜"，對(duì)配合企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。

（四）深化提升階段

1.建立長(zhǎng)效機(jī)制

固化四項(xiàng)制度：

（1）網(wǎng)格員準(zhǔn)入制度：明確退伍軍人、安全員等優(yōu)先錄用條件，建立"3+1"培訓(xùn)體系（崗前3天培訓(xùn)+每月1次實(shí)訓(xùn)+每年1次復(fù)訓(xùn)）。

（2）隱患分級(jí)處置制度：制定《隱患處置標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》，明確12類常見隱患的整改標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。

（3）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)制度：與119、120建立"網(wǎng)格-救援"直通機(jī)制，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)網(wǎng)格員配備應(yīng)急終端，可一鍵呼叫救援力量。

（4）社會(huì)參與制度：開通"隨手拍"舉報(bào)平臺(tái)，某村通過群眾舉報(bào)查處3處非法加油點(diǎn)，發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)金2000元。

2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果

開展"回頭看"評(píng)估，從四個(gè)維度總結(jié)：

（1）覆蓋率：重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)格覆蓋率達(dá)100%，一般企業(yè)達(dá)95%以上；

（2）整改率：隱患平均整改時(shí)間從15天縮短至7天；

（3）事故率：試點(diǎn)區(qū)域事故起數(shù)同比下降28%；

（4）滿意度：群眾滿意度測(cè)評(píng)達(dá)92分。

形成《網(wǎng)格化監(jiān)管百問百答》手冊(cè)，收錄典型工作案例。

3.持續(xù)優(yōu)化升級(jí)

建立季度優(yōu)化機(jī)制：

（1）技術(shù)升級(jí)：試點(diǎn)區(qū)域推廣AI隱患識(shí)別系統(tǒng)，網(wǎng)格員上傳照片后自動(dòng)識(shí)別隱患類型；

（2）流程再造：簡(jiǎn)化非必要環(huán)節(jié)，將三級(jí)審批改為兩級(jí)審批；

（3）能力提升：每年選派20名骨干網(wǎng)格員赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)；

（4）機(jī)制創(chuàng)新：探索"網(wǎng)格+保險(xiǎn)"模式，為網(wǎng)格員購(gòu)買職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)。

六、監(jiān)督問責(zé)與持續(xù)改進(jìn)

（一）常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制

1.群眾監(jiān)督渠道暢通

開通“安全生產(chǎn)隨手拍”舉報(bào)平臺(tái)，群眾通過手機(jī)APP、熱線電話等途徑實(shí)時(shí)上報(bào)安全隱患。建立“舉報(bào)-核查-反饋”閉環(huán)流程，對(duì)有效舉報(bào)給予50-2000元獎(jiǎng)勵(lì)。某社區(qū)試點(diǎn)“樓棟安全信息員”制度，每棟樓推選1名居民擔(dān)任信息員，定期反饋消防通道堵塞、電動(dòng)車違規(guī)充電等問題，半年內(nèi)收集有效線索32條。

2.內(nèi)部督查常態(tài)化

縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度開展“四不兩直”督查，重點(diǎn)檢查網(wǎng)格員在崗情況、隱患記錄真實(shí)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行“周抽查+月通報(bào)”，隨機(jī)抽取10%的網(wǎng)格員調(diào)取巡查軌跡，比對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況。某縣創(chuàng)新“交叉互查”機(jī)制，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員跨區(qū)域督查，發(fā)現(xiàn)某工業(yè)區(qū)網(wǎng)格員存在“代查代簽”問題，當(dāng)場(chǎng)約談并通報(bào)全縣。

3.問題整改跟蹤

對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題建立“三單一賬”：?jiǎn)栴}清單、責(zé)任清單、整改清單和整改臺(tái)賬。明確整改時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)