縣婦聯(lián)工作職責(zé)

一、縣婦聯(lián)的性質(zhì)、定位與總體職責(zé)

1.1縣婦聯(lián)的性質(zhì)

縣婦聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的縣級(jí)婦女群眾組織，是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，具有鮮明的政治性、先進(jìn)性和群眾性。作為中華全國婦女聯(lián)合會(huì)的基層組織，縣婦聯(lián)在縣域治理體系中承擔(dān)著代表婦女利益、維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等的重要職能。其性質(zhì)體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是政治性，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的婦女工作方針政策，確保婦女事業(yè)發(fā)展的正確方向；二是群眾性，以服務(wù)婦女群眾為根本宗旨，立足縣域婦女需求，凝聚婦女力量，發(fā)揮婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用；三是先進(jìn)性，引領(lǐng)婦女踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，投身縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)?jì)D女事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)。

1.2縣婦聯(lián)的組織定位

縣婦聯(lián)在縣域組織架構(gòu)中處于承上啟下的關(guān)鍵位置，對(duì)上接受上級(jí)婦聯(lián)和同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)下指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）婦聯(lián)開展工作，橫向協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門及社會(huì)各界的關(guān)系，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、婦聯(lián)牽頭、多方參與”的婦女工作格局。其定位可概括為“三個(gè)角色”：一是政策執(zhí)行者，將國家關(guān)于婦女兒童發(fā)展的法律法規(guī)和決策部署轉(zhuǎn)化為縣域具體實(shí)踐；二是權(quán)益維護(hù)者，代表婦女參與民主協(xié)商、民主監(jiān)督，推動(dòng)解決婦女在就業(yè)、教育、健康、婚姻家庭等方面的突出問題；三是服務(wù)提供者，整合縣域資源，為婦女兒童提供精準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)，增強(qiáng)婦女群眾的獲得感、幸福感、安全感。

1.3縣婦聯(lián)的總體工作職責(zé)

縣婦聯(lián)的總體工作職責(zé)圍繞“引領(lǐng)、服務(wù)、聯(lián)系”三大核心職能展開，具體包括五個(gè)方面：一是思想政治引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)婦女群眾堅(jiān)定擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，聽黨話、跟黨走；二是婦女權(quán)益保障，貫徹落實(shí)《婦女權(quán)益保障法》，推動(dòng)性別平等，反對(duì)性別歧視，依法維護(hù)婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭等方面的合法權(quán)益；三是婦女發(fā)展促進(jìn)，實(shí)施“巾幗建功行動(dòng)”，支持婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升婦女綜合素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；四是家庭文明建設(shè)，開展“最美家庭”創(chuàng)建、家庭教育指導(dǎo)等工作，弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，推動(dòng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展；五是組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)，壯大婦聯(lián)干部隊(duì)伍，創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)婦女機(jī)制，夯實(shí)婦聯(lián)工作的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。這些職責(zé)共同構(gòu)成了縣婦聯(lián)在縣域婦女兒童事業(yè)發(fā)展中的核心任務(wù)，體現(xiàn)了婦聯(lián)組織在新時(shí)代的使命擔(dān)當(dāng)。

二、縣婦聯(lián)的具體工作職責(zé)

2.1思想政治引領(lǐng)工作

2.1.1宣傳教育活動(dòng)

縣婦聯(lián)通過定期舉辦講座、培訓(xùn)會(huì)和知識(shí)競(jìng)賽等形式，向婦女群眾宣傳黨的方針政策。例如，在社區(qū)中心開展“巾幗心向黨”主題宣講，邀請(qǐng)黨員干部解讀黨的二十大精神，幫助婦女理解國家發(fā)展方向。同時(shí)，利用鄉(xiāng)村大舞臺(tái)和婦女之家平臺(tái)，組織觀看紅色電影和紀(jì)錄片，增強(qiáng)婦女的愛國情懷。這些活動(dòng)覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保偏遠(yuǎn)地區(qū)婦女也能參與，累計(jì)年均舉辦超過50場(chǎng)，參與人數(shù)達(dá)上萬人次。

2.1.2理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合

縣婦聯(lián)將理論學(xué)習(xí)融入日常實(shí)踐，如組織婦女參與“巾幗大學(xué)習(xí)”線上課程，通過微信群推送學(xué)習(xí)資料，鼓勵(lì)婦女分享心得。在鄉(xiāng)村振興中，引導(dǎo)婦女學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，結(jié)合種植養(yǎng)殖項(xiàng)目，提升她們對(duì)政策的實(shí)際應(yīng)用能力。例如，在某個(gè)村莊，婦聯(lián)干部帶頭示范，幫助婦女將理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為增收行動(dòng)，使她們?cè)趨⑴c經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中堅(jiān)定跟黨走的信念。

2.1.3文化傳播與氛圍營造

縣婦聯(lián)通過文藝匯演、書法比賽和故事分享會(huì)等形式，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀。例如，舉辦“最美家庭”故事會(huì)，邀請(qǐng)獲獎(jiǎng)家庭講述家風(fēng)故事，激勵(lì)其他婦女學(xué)習(xí)。同時(shí)，在婦女節(jié)等節(jié)日，組織主題展覽，展示婦女在家庭和社會(huì)中的貢獻(xiàn)，營造積極向上的文化氛圍。這些活動(dòng)不僅豐富婦女的精神生活，還強(qiáng)化了她們的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

2.2婦女權(quán)益保障工作

2.2.1法律援助服務(wù)

縣婦聯(lián)設(shè)立法律咨詢熱線和婦女維權(quán)服務(wù)站，提供免費(fèi)法律咨詢和援助。例如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)辦公室安排專業(yè)律師坐班，每周接待來訪婦女，解答婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)分割等問題。針對(duì)家暴案件，婦聯(lián)與公安部門合作，快速介入，為受害者提供臨時(shí)庇護(hù)和心理疏導(dǎo)。年均處理咨詢案件200余起，幫助婦女依法維權(quán)。

2.2.2權(quán)益維護(hù)機(jī)制建設(shè)

縣婦聯(lián)建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，在每個(gè)村設(shè)立維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)收集婦女權(quán)益問題。例如，通過定期召開維權(quán)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決就業(yè)歧視、教育不平等等問題。同時(shí)，推動(dòng)政府出臺(tái)政策，如設(shè)立婦女創(chuàng)業(yè)貸款貼息，降低婦女創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。這些機(jī)制確保婦女權(quán)益從源頭得到保障，形成“發(fā)現(xiàn)-處理-反饋”的閉環(huán)。

2.2.3性別平等倡導(dǎo)行動(dòng)

縣婦聯(lián)通過宣傳周、座談會(huì)等形式，倡導(dǎo)性別平等觀念。例如，在“三八”婦女節(jié)期間，組織專家講座，講解《婦女權(quán)益保障法》，反對(duì)職場(chǎng)性別歧視。同時(shí)，在企業(yè)中推動(dòng)設(shè)立母嬰室，支持婦女平衡工作與家庭生活。這些行動(dòng)逐步改變社會(huì)偏見，促進(jìn)男女平等在基層落地生根。

2.3婦女發(fā)展促進(jìn)工作

2.3.1技能培訓(xùn)與就業(yè)支持

縣婦聯(lián)開展“巾幗建功”技能培訓(xùn)，如家政、電商和手工藝課程。例如，與職業(yè)院校合作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)培訓(xùn)班，教授婦女使用智能手機(jī)銷售農(nóng)產(chǎn)品，幫助她們實(shí)現(xiàn)居家就業(yè)。同時(shí)，舉辦招聘會(huì)，對(duì)接企業(yè)需求，年均提供就業(yè)崗位500余個(gè)，培訓(xùn)婦女3000人次，有效提升婦女的經(jīng)濟(jì)收入。

2.3.2創(chuàng)業(yè)扶持與資源對(duì)接

縣婦聯(lián)建立婦女創(chuàng)業(yè)孵化基地，提供場(chǎng)地、資金和技術(shù)支持。例如，為返鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)者提供小額貸款，并邀請(qǐng)成功人士分享經(jīng)驗(yàn)。在某個(gè)試點(diǎn)村，婦聯(lián)幫助婦女成立合作社，生產(chǎn)特色手工藝品，通過電商平臺(tái)銷往全國。這些措施激發(fā)婦女創(chuàng)業(yè)熱情，年均扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100余個(gè)，帶動(dòng)家庭增收。

2.3.3素質(zhì)提升與能力建設(shè)

縣婦聯(lián)組織婦女參與領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)和公共事務(wù)管理學(xué)習(xí)。例如，舉辦“巾幗村官”培訓(xùn)班，提升婦女在村委會(huì)中的履職能力。同時(shí)，開展讀書會(huì)和健康講座，增強(qiáng)婦女的綜合素質(zhì)。這些活動(dòng)培養(yǎng)婦女成為社區(qū)骨干，推動(dòng)她們?cè)诨鶎又卫碇邪l(fā)揮更大作用。

2.4家庭文明建設(shè)工作

2.4.1家庭教育指導(dǎo)服務(wù)

縣婦聯(lián)通過家長(zhǎng)學(xué)校和家庭教育講座，指導(dǎo)家長(zhǎng)科學(xué)育兒。例如，在社區(qū)中心開設(shè)“父母課堂”，邀請(qǐng)專家講解兒童心理和溝通技巧。同時(shí)，發(fā)放家庭教育手冊(cè)，普及知識(shí)。年均服務(wù)家庭2000余戶，幫助家長(zhǎng)建立和諧親子關(guān)系。

2.4.2家風(fēng)家訓(xùn)傳承活動(dòng)

縣婦聯(lián)開展“最美家庭”評(píng)選，挖掘和宣傳優(yōu)秀家庭故事。例如，組織家庭才藝展示，展示傳統(tǒng)家風(fēng)如孝老愛親、勤儉持家。同時(shí)，在村文化墻展示家風(fēng)標(biāo)語，營造濃厚氛圍。這些活動(dòng)弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，促進(jìn)家庭和諧，覆蓋全縣90%以上的村莊。

2.4.3文明家庭創(chuàng)建行動(dòng)

縣婦聯(lián)推動(dòng)家庭參與文明創(chuàng)建，如垃圾分類和環(huán)?；顒?dòng)。例如，組織家庭志愿服務(wù)，清理社區(qū)環(huán)境，培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)。同時(shí)，舉辦家庭運(yùn)動(dòng)會(huì)，增強(qiáng)家庭成員互動(dòng)。這些行動(dòng)提升家庭文明水平，推動(dòng)社會(huì)整體進(jìn)步。

2.5組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作

2.5.1基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)

縣婦聯(lián)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦聯(lián)組織建設(shè)，確保每個(gè)村有婦聯(lián)干部。例如，通過選舉產(chǎn)生村婦聯(lián)主席，并定期培訓(xùn)，提升工作能力。同時(shí)，建立婦聯(lián)干部考核機(jī)制，激勵(lì)她們服務(wù)婦女。目前，全縣婦聯(lián)組織覆蓋率達(dá)100%，干部隊(duì)伍穩(wěn)定。

2.5.2婦女骨干培養(yǎng)計(jì)劃

縣婦聯(lián)實(shí)施“巾幗領(lǐng)頭雁”工程，培養(yǎng)婦女骨干。例如，選拔優(yōu)秀婦女參加省級(jí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)組織管理技能。同時(shí)，建立婦女人才庫，為她們提供發(fā)展平臺(tái)。這些措施打造了一支高素質(zhì)的婦女工作隊(duì)伍，年均培養(yǎng)骨干200人。

2.5.3聯(lián)系服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新

縣婦聯(lián)創(chuàng)新聯(lián)系婦女的方式，如建立“婦女議事會(huì)”和線上社群。例如，在微信群中收集婦女意見，及時(shí)反饋給政府。同時(shí)，開展“大走訪”活動(dòng)，婦聯(lián)干部深入家庭，了解需求。這些機(jī)制確保婦聯(lián)工作貼近婦女，服務(wù)精準(zhǔn)高效。

三、縣婦聯(lián)的工作機(jī)制建設(shè)

3.1決策與協(xié)調(diào)機(jī)制

3.1.1黨委領(lǐng)導(dǎo)下的議事規(guī)則

縣婦聯(lián)建立定期向縣委匯報(bào)工作制度，每季度召開專題會(huì)議，重點(diǎn)匯報(bào)婦女權(quán)益保障、家庭文明建設(shè)等進(jìn)展。例如，在推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)貸款政策落地時(shí)，婦聯(lián)聯(lián)合縣財(cái)政局、人社局共同制定實(shí)施方案，經(jīng)縣委常委會(huì)審議通過后執(zhí)行。決策過程充分吸納基層?jì)D女代表意見，確保政策符合實(shí)際需求。

3.1.2跨部門聯(lián)席會(huì)議制度

縣婦聯(lián)牽頭成立婦女兒童工作委員會(huì)，每半年召開一次成員單位聯(lián)席會(huì)。2023年針對(duì)農(nóng)村婦女就業(yè)難問題，婦聯(lián)聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局開展調(diào)研，共同推出“巾幗電商扶持計(jì)劃”，整合培訓(xùn)資源、場(chǎng)地補(bǔ)貼和物流支持，幫助12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的300余名婦女實(shí)現(xiàn)居家就業(yè)。

3.1.3民主協(xié)商平臺(tái)搭建

縣婦聯(lián)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“婦女議事廳”，每月組織婦女代表參與村務(wù)協(xié)商。例如，在村級(jí)道路硬化項(xiàng)目中，議事廳成員提出增設(shè)路燈照明建議，被納入民生工程清單。這種機(jī)制使婦女意見直接轉(zhuǎn)化為政策行動(dòng)，近兩年推動(dòng)解決民生微項(xiàng)目86個(gè)。

3.2執(zhí)行與落實(shí)機(jī)制

3.2.1項(xiàng)目化管理制度

縣婦聯(lián)將重點(diǎn)工作分解為可量化項(xiàng)目，如“家庭教育指導(dǎo)工程”明確年度服務(wù)2000戶家庭的目標(biāo)。每個(gè)項(xiàng)目配備專職負(fù)責(zé)人，制定時(shí)間表和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。2023年實(shí)施的“母親健康快車”項(xiàng)目，通過招標(biāo)確定服務(wù)醫(yī)院，覆蓋全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成免費(fèi)篩查1.2萬人次。

3.2.2資源整合網(wǎng)絡(luò)

縣婦聯(lián)建立“婦字號(hào)”資源庫，收錄企業(yè)、社會(huì)組織等合作單位136家。在“春蕾助學(xué)行動(dòng)”中，整合慈善資金、企業(yè)贊助和社會(huì)捐贈(zèng)，資助貧困女童328名，形成“政府+企業(yè)+公益”的多元資助模式。

3.2.3基層工作網(wǎng)格化

縣婦聯(lián)推行“1+N”網(wǎng)格服務(wù)模式，1名婦聯(lián)干部聯(lián)系N個(gè)村（社區(qū)）。在疫情防控期間，網(wǎng)格員通過微信群收集孕產(chǎn)婦需求，協(xié)調(diào)開通綠色就醫(yī)通道。2022年累計(jì)為特殊婦女群體解決緊急求助事項(xiàng)47件，響應(yīng)時(shí)間縮短至2小時(shí)內(nèi)。

3.3監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制

3.3.1社會(huì)監(jiān)督渠道

縣婦聯(lián)開通“婦女維權(quán)一鍵通”平臺(tái)，設(shè)置線上投訴、意見征集等功能。2023年收到關(guān)于職場(chǎng)性別歧視的投訴23件，經(jīng)核實(shí)后督促整改，推動(dòng)3家企業(yè)修訂招聘制度。同時(shí)聘請(qǐng)20名婦女代表擔(dān)任監(jiān)督員，定期開展明察暗訪。

3.3.2績(jī)效考核體系

縣婦聯(lián)建立量化考核指標(biāo)，將婦女滿意度作為核心標(biāo)準(zhǔn)。在“最美家庭”評(píng)選中，采用群眾投票占60%、專家評(píng)審占40%的計(jì)分方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)年度考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤，2023年有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因服務(wù)成效顯著獲省級(jí)表彰。

3.3.3動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

縣婦聯(lián)每半年開展一次需求調(diào)研，及時(shí)優(yōu)化工作重點(diǎn)。例如，針對(duì)農(nóng)村婦女對(duì)電商培訓(xùn)的需求激增，原定年度培訓(xùn)計(jì)劃從10期擴(kuò)展至25期，并新增直播帶貨課程。這種動(dòng)態(tài)調(diào)整使服務(wù)精準(zhǔn)度提升40%，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)78%。

3.4創(chuàng)新與服務(wù)機(jī)制

3.4.1數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)

縣婦聯(lián)開發(fā)“婦聯(lián)通”微信小程序，集成法律咨詢、技能報(bào)名等功能。2023年通過平臺(tái)開展線上普法直播12場(chǎng)，觀看量超5萬人次。在“巾幗直播間”欄目，邀請(qǐng)婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人分享經(jīng)驗(yàn)，單場(chǎng)最高觀看量達(dá)3.2萬。

3.4.2需求響應(yīng)機(jī)制

縣婦聯(lián)建立“15分鐘服務(wù)圈”，在村（社區(qū)）設(shè)立婦女微家。針對(duì)雙職工家庭子女托管難問題，婦聯(lián)聯(lián)合學(xué)校開設(shè)“四點(diǎn)半課堂”，招募大學(xué)生志愿者提供作業(yè)輔導(dǎo)，服務(wù)覆蓋8個(gè)社區(qū)，惠及家庭420戶。

3.4.3成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

縣婦聯(lián)定期編發(fā)《婦女工作簡(jiǎn)報(bào)》，將優(yōu)秀案例向全縣推廣。例如，某村婦聯(lián)組織的“庭院經(jīng)濟(jì)”合作社模式，被納入鄉(xiāng)村振興典型經(jīng)驗(yàn)匯編，帶動(dòng)周邊5個(gè)村莊復(fù)制推廣。這種機(jī)制使創(chuàng)新成果產(chǎn)生輻射效應(yīng)。

3.5保障與支撐機(jī)制

3.5.1經(jīng)費(fèi)保障制度

縣婦聯(lián)將工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并設(shè)立專項(xiàng)項(xiàng)目資金。2023年?duì)幦〉绞〖?jí)婦女發(fā)展專項(xiàng)資金85萬元，重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。同時(shí)通過公益創(chuàng)投活動(dòng)，吸引社會(huì)資金20萬元用于兒童關(guān)愛項(xiàng)目。

3.5.2隊(duì)伍建設(shè)體系

縣婦聯(lián)實(shí)施“巾幗賦能計(jì)劃”，每年組織2期干部脫產(chǎn)培訓(xùn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席中推行“輪崗交流制”，2023年有4名干部到先進(jìn)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)。建立“師徒結(jié)對(duì)”機(jī)制，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部指導(dǎo)新人，加速隊(duì)伍成長(zhǎng)。

3.5.3宣傳引導(dǎo)機(jī)制

縣婦聯(lián)與縣融媒體中心合作開設(shè)《巾幗風(fēng)采》專欄，每周播報(bào)婦女工作動(dòng)態(tài)。在“三八”期間舉辦“她力量”主題展覽，展示婦女在抗疫、鄉(xiāng)村振興中的貢獻(xiàn)。這些宣傳使婦聯(lián)工作知曉率從2022年的65%提升至2023年的89%。

四、縣婦聯(lián)的實(shí)施路徑與成效保障

4.1組織體系完善路徑

4.1.1三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建

縣婦聯(lián)建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦聯(lián)組織架構(gòu)，明確各級(jí)職責(zé)分工?？h級(jí)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)具體項(xiàng)目，村組直接服務(wù)婦女群眾。例如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立婦女兒童綜合服務(wù)中心，配備專職人員，每月開展至少兩次集中活動(dòng)。村級(jí)依托“婦女之家”建立服務(wù)點(diǎn)，由村婦聯(lián)主席牽頭，組織婦女議事會(huì)，及時(shí)反映基層訴求。這種層級(jí)分明的組織體系確保政策落地“最后一公里”暢通，2023年村級(jí)活動(dòng)覆蓋率達(dá)100%，婦女參與度提升至75%。

4.1.2專兼結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)

縣婦聯(lián)推行“專職干部+巾幗志愿者”模式，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。專職干部通過公開招聘選拔，要求具備法律、社會(huì)工作等專業(yè)背景；志愿者從退休教師、女企業(yè)家等群體中招募，組建“巾幗服務(wù)隊(duì)”。在反家暴工作中，專職干部負(fù)責(zé)案件調(diào)解，志愿者提供情感陪伴，形成專業(yè)互補(bǔ)。目前全縣專兼職婦女工作者達(dá)1200人，年均服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超5萬小時(shí)。

4.1.3跨界協(xié)作網(wǎng)絡(luò)拓展

縣婦聯(lián)打破行政壁壘，與教育、衛(wèi)健、司法等部門建立常態(tài)化協(xié)作。例如，聯(lián)合教育局開展“護(hù)蕾行動(dòng)”，為女童提供防性侵教育；聯(lián)合醫(yī)院建立“兩癌篩查綠色通道”，年均服務(wù)婦女8000余人次。同時(shí)引入社會(huì)組織參與，如與公益組織合作開展“母親微笑行動(dòng)”，為唇腭裂兒童提供免費(fèi)手術(shù)。這種跨界協(xié)作使資源利用率提升40%，服務(wù)成本降低25%。

4.2資源整合與保障

4.2.1財(cái)政資金統(tǒng)籌機(jī)制

縣婦聯(lián)推動(dòng)建立“財(cái)政撥款+項(xiàng)目資金+社會(huì)捐贈(zèng)”的多元投入體系。財(cái)政資金重點(diǎn)保障基礎(chǔ)性工作，如婦女維權(quán)熱線運(yùn)營；項(xiàng)目資金通過省級(jí)婦聯(lián)爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，如“春蕾計(jì)劃”助學(xué)資金；社會(huì)捐贈(zèng)則通過公益拍賣、企業(yè)認(rèn)領(lǐng)等方式募集。2023年整合各類資金1200萬元，較上年增長(zhǎng)30%，其中社會(huì)資金占比達(dá)35%。

4.2.2場(chǎng)地設(shè)施共享利用

縣婦聯(lián)盤活閑置資源，改造升級(jí)服務(wù)陣地。將廢棄校舍改造為“巾幗創(chuàng)業(yè)孵化基地”，為婦女提供免費(fèi)辦公場(chǎng)地和設(shè)備；利用社區(qū)活動(dòng)中心開設(shè)“四點(diǎn)半課堂”，解決雙職工家庭子女托管難題。在偏遠(yuǎn)山村，流動(dòng)服務(wù)車定期巡回服務(wù)，配備法律咨詢、健康檢測(cè)等功能模塊。目前全縣建成標(biāo)準(zhǔn)化婦女之家286個(gè)，服務(wù)半徑覆蓋90%以上行政村。

4.2.3專業(yè)人才智力支持

縣婦聯(lián)組建“巾幗智庫”，吸納法律、心理、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)＜?6名。專家通過定期坐診、線上答疑等方式提供專業(yè)支持。例如，在土地糾紛調(diào)解中，法律專家參與制定調(diào)解方案；在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，農(nóng)技專家指導(dǎo)婦女科學(xué)種植。智庫專家年均提供咨詢服務(wù)2000余次，解決復(fù)雜問題120余件。

4.3服務(wù)創(chuàng)新與精準(zhǔn)化

4.3.1數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

縣婦聯(lián)開發(fā)“婦聯(lián)通”微信小程序，集成政策查詢、法律援助、技能培訓(xùn)等12項(xiàng)功能。用戶可在線提交維權(quán)申請(qǐng)，系統(tǒng)自動(dòng)分配責(zé)任部門；通過“云課堂”平臺(tái)，婦女可隨時(shí)參加電商、烘焙等技能培訓(xùn)。2023年平臺(tái)注冊(cè)用戶達(dá)8萬人，線上服務(wù)占比提升至60%，平均響應(yīng)時(shí)間縮短至4小時(shí)。

4.3.2個(gè)性化服務(wù)供給模式

縣婦聯(lián)建立婦女需求動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，根據(jù)年齡、職業(yè)等標(biāo)簽分類施策。針對(duì)農(nóng)村婦女，開展“田間課堂”式培訓(xùn)，將課堂設(shè)在果園、大棚；針對(duì)職場(chǎng)女性，開設(shè)“心靈驛站”提供心理疏導(dǎo)；針對(duì)困境婦女，實(shí)施“一對(duì)一”幫扶。例如，為殘疾婦女對(duì)接手工訂單，年均增收8000元；為單親母親提供法律援助，成功追討撫養(yǎng)費(fèi)32萬元。

4.3.3品牌化項(xiàng)目打造

縣婦聯(lián)培育“巾幗建功”“最美家庭”等特色品牌項(xiàng)目?！敖韼浇üΑ表?xiàng)目聚焦婦女創(chuàng)業(yè)，提供“培訓(xùn)+貸款+銷售”全鏈條服務(wù)，培育女帶頭人200名；“最美家庭”項(xiàng)目通過故事宣講、家風(fēng)展覽等形式，累計(jì)評(píng)選示范家庭500戶。這些品牌項(xiàng)目形成示范效應(yīng)，帶動(dòng)社會(huì)資金投入超500萬元。

4.4監(jiān)督評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)

4.4.1多元化監(jiān)督體系構(gòu)建

縣婦聯(lián)建立“群眾監(jiān)督+專業(yè)評(píng)估+第三方審計(jì)”的監(jiān)督機(jī)制。群眾監(jiān)督通過滿意度測(cè)評(píng)、意見箱等方式開展；專業(yè)評(píng)估邀請(qǐng)高校學(xué)者對(duì)政策效果進(jìn)行量化分析；第三方審計(jì)對(duì)項(xiàng)目資金使用進(jìn)行專項(xiàng)檢查。2023年開展?jié)M意度測(cè)評(píng)3次，綜合滿意度達(dá)92%；審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改率100%。

4.4.2動(dòng)態(tài)化評(píng)估指標(biāo)體系

縣婦聯(lián)設(shè)計(jì)包含4大類20項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)估體系。核心指標(biāo)包括婦女權(quán)益案件辦結(jié)率、培訓(xùn)就業(yè)轉(zhuǎn)化率、群眾滿意度等。采用季度自評(píng)、半年互評(píng)、年終總評(píng)的方式，將評(píng)估結(jié)果與干部績(jī)效掛鉤。例如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)因培訓(xùn)就業(yè)轉(zhuǎn)化率低于全縣平均水平，被要求制定整改方案并跟蹤督導(dǎo)。

4.4.3持續(xù)化改進(jìn)機(jī)制運(yùn)行

縣婦聯(lián)建立“問題收集-分析研判-整改落實(shí)-效果驗(yàn)證”的閉環(huán)流程。通過婦女議事會(huì)、線上平臺(tái)等渠道收集問題，每月召開分析會(huì)制定改進(jìn)措施。針對(duì)反映強(qiáng)烈的“婦女創(chuàng)業(yè)貸款審批慢”問題，簡(jiǎn)化審批流程，將辦理時(shí)限從15個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日。2023年累計(jì)解決群眾訴求320件，整改完成率98%。

五、工作成效評(píng)估與可持續(xù)發(fā)展機(jī)制

5.1成效評(píng)估體系構(gòu)建

5.1.1多維度指標(biāo)設(shè)計(jì)

縣婦聯(lián)建立涵蓋服務(wù)覆蓋、權(quán)益保障、社會(huì)影響等維度的評(píng)估指標(biāo)。服務(wù)覆蓋指標(biāo)包括婦女參與活動(dòng)比例、培訓(xùn)人次、服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率等權(quán)益保障指標(biāo)聚焦案件辦結(jié)率、政策落實(shí)率、婦女滿意度等社會(huì)影響指標(biāo)通過媒體報(bào)道量、項(xiàng)目復(fù)制率、社會(huì)資金投入量等量化成效。例如，在“巾幗電商培訓(xùn)”項(xiàng)目中，設(shè)定培訓(xùn)后三個(gè)月內(nèi)就業(yè)率達(dá)70%的硬性標(biāo)準(zhǔn)，通過跟蹤學(xué)員經(jīng)營數(shù)據(jù)驗(yàn)證實(shí)效。

5.1.2分級(jí)評(píng)估機(jī)制

縣婦聯(lián)實(shí)施“日常監(jiān)測(cè)+季度評(píng)估+年度總評(píng)”三級(jí)評(píng)估機(jī)制。日常監(jiān)測(cè)由村級(jí)婦聯(lián)通過工作日志記錄服務(wù)情況季度評(píng)估由縣級(jí)工作組抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站年度總評(píng)引入第三方機(jī)構(gòu)，采用問卷調(diào)查、深度訪談等形式。2023年年度評(píng)估覆蓋全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，回收有效問卷5000份，綜合滿意度達(dá)92.3%。

5.1.3動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制

縣婦聯(lián)建立“評(píng)估-反饋-整改”閉環(huán)流程。評(píng)估結(jié)果每季度向縣委常委會(huì)匯報(bào)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定整改方案。例如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)在評(píng)估中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村婦女參與率不足，通過增設(shè)田間課堂、優(yōu)化培訓(xùn)時(shí)間等整改措施，三個(gè)月內(nèi)參與人數(shù)提升40%。整改成效納入下年度考核，形成持續(xù)改進(jìn)循環(huán)。

5.2可持續(xù)發(fā)展機(jī)制建設(shè)

5.2.1人才梯隊(duì)培育

縣婦聯(lián)實(shí)施“青藍(lán)工程”，建立“縣級(jí)導(dǎo)師+鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干+村組能手”三級(jí)培養(yǎng)體系。縣級(jí)婦聯(lián)干部定期下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，選拔優(yōu)秀村婦聯(lián)干部參加省級(jí)培訓(xùn)。例如，在“鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)”中，培養(yǎng)50名婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人，每人輻射帶動(dòng)周邊10戶家庭增收。同時(shí)建立人才庫動(dòng)態(tài)管理，確?；鶎雨?duì)伍穩(wěn)定。

5.2.2資金長(zhǎng)效保障

縣婦聯(lián)推動(dòng)建立“財(cái)政為主、社會(huì)補(bǔ)充”的資金保障機(jī)制。財(cái)政預(yù)算按服務(wù)人口比例逐年增長(zhǎng)，同時(shí)設(shè)立婦女發(fā)展基金，通過企業(yè)冠名、公益拍賣等方式募集社會(huì)資金。2023年基金規(guī)模達(dá)200萬元，其中社會(huì)資金占比35%。資金使用實(shí)行項(xiàng)目化管理，重點(diǎn)支持可持續(xù)性強(qiáng)的項(xiàng)目，如“巾幗合作社”培育計(jì)劃。

5.2.3服務(wù)模式迭代

縣婦聯(lián)定期開展服務(wù)模式創(chuàng)新試點(diǎn)。例如，在城區(qū)試點(diǎn)“婦女微家+社會(huì)組織”服務(wù)模式，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)提供心理疏導(dǎo)、法律援助等精細(xì)化服務(wù)在農(nóng)村推廣“流動(dòng)服務(wù)車+數(shù)字平臺(tái)”模式，通過線上預(yù)約、線下服務(wù)解決偏遠(yuǎn)地區(qū)婦女需求。試點(diǎn)成功后形成標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，在全縣推廣。

5.3典型經(jīng)驗(yàn)推廣模式

5.3.1案例庫建設(shè)

縣婦聯(lián)建立“優(yōu)秀工作案例庫”，分類收錄創(chuàng)新做法。例如，“反家暴聯(lián)動(dòng)機(jī)制”案例詳細(xì)記錄婦聯(lián)、公安、民政的協(xié)作流程“庭院經(jīng)濟(jì)合作社”案例展示土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)培訓(xùn)、銷售渠道整合的全鏈條服務(wù)。案例庫通過內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、線上平臺(tái)共享，年均提供經(jīng)驗(yàn)借鑒200余次。

5.3.2現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)

縣婦聯(lián)每季度召開一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，選取示范點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣。2023年分別在“巾幗創(chuàng)業(yè)示范村”“最美家庭社區(qū)”等6個(gè)點(diǎn)位舉辦活動(dòng)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、婦女代表實(shí)地學(xué)習(xí)。觀摩會(huì)采用“現(xiàn)場(chǎng)展示+經(jīng)驗(yàn)交流+專家點(diǎn)評(píng)”形式，推動(dòng)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)快速轉(zhuǎn)化。

5.3.3跨區(qū)域交流

縣婦聯(lián)主動(dòng)對(duì)接周邊縣區(qū)，建立“巾幗聯(lián)盟”交流機(jī)制。通過互派干部掛職、聯(lián)合開展項(xiàng)目、舉辦區(qū)域論壇等方式促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)共享。例如，與鄰縣聯(lián)合舉辦“鄉(xiāng)村振興巾幗論壇”，共同探討婦女參與基層治理模式，形成《區(qū)域婦女工作協(xié)作指南》。

5.4社會(huì)協(xié)同深化機(jī)制

5.4.1企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)接

縣婦聯(lián)與本地企業(yè)建立“婦企共建”機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。例如，聯(lián)合農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立“巾幗就業(yè)基地”，提供崗位500個(gè)；對(duì)接電商平臺(tái)開設(shè)“婦女專區(qū)”，幫助銷售手工藝品。2023年企業(yè)直接投入資金、物資等資源價(jià)值超300萬元。

5.4.2志愿服務(wù)體系完善

縣婦聯(lián)組建“巾幗志愿隊(duì)”，按專業(yè)領(lǐng)域劃分法律、教育、醫(yī)療等分隊(duì)。志愿者通過“時(shí)間銀行”記錄服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，可兌換培訓(xùn)課程、健康體檢等福利。目前注冊(cè)志愿者達(dá)3000人，年均服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超10萬小時(shí)，形成“人人參與、人人受益”的良性循環(huán)。

5.4.3媒體宣傳矩陣構(gòu)建

縣婦聯(lián)構(gòu)建“傳統(tǒng)媒體+新媒體”宣傳矩陣。在縣電視臺(tái)開設(shè)《巾幗風(fēng)采》專欄，每周播報(bào)婦女工作動(dòng)態(tài)；運(yùn)營“XX婦聯(lián)”微信公眾號(hào)，發(fā)布政策解讀、活動(dòng)預(yù)告等內(nèi)容；制作短視頻《她故事》，展現(xiàn)婦女創(chuàng)業(yè)、維權(quán)等真實(shí)案例。2023年新媒體平臺(tái)累計(jì)閱讀量超500萬次，品牌影響力顯著提升。

六、縣婦聯(lián)的未來發(fā)展規(guī)劃

6.1戰(zhàn)略定位與目標(biāo)體系

6.1.1國家戰(zhàn)略對(duì)接路徑

縣婦聯(lián)將婦女工作深度融入鄉(xiāng)村振興、共同富裕等國家戰(zhàn)略框架。在鄉(xiāng)村振興中，重點(diǎn)培育“巾幗新農(nóng)人”，通過土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)培訓(xùn)、品牌打造三措并舉，推動(dòng)?jì)D女參與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。例如，在茶葉種植區(qū)組建“巾幗茶藝合作社”，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接高端市場(chǎng)，帶動(dòng)200余名婦女年均增收1.2萬元。在共同富裕目標(biāo)下，實(shí)施“姐妹共富計(jì)劃”，建立城鄉(xiāng)婦女結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，城區(qū)女企業(yè)家與農(nóng)村婦女結(jié)對(duì)，提供訂單農(nóng)業(yè)、電商銷售等支持，2025年前計(jì)劃覆蓋全縣80%行政村。

6.1.2縣域發(fā)展目標(biāo)體系

縣婦聯(lián)構(gòu)建“三步走”發(fā)展目標(biāo)體系。短期目標(biāo)（1-2年）實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋，村級(jí)婦女之家標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)100%；中期目標(biāo)（3-5年）培育50個(gè)縣級(jí)巾幗示范基地，婦女創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)突破5000人；長(zhǎng)期目標(biāo)（5-10年）形成“婦女發(fā)展指數(shù)”評(píng)價(jià)體系，婦女在基層治理中的參與度提升至60%。目標(biāo)設(shè)定采用“跳一跳夠得著”原則，既體現(xiàn)進(jìn)取性又確?？尚行浴?/p>

6.1.3品牌戰(zhàn)略升級(jí)規(guī)劃

縣婦聯(lián)實(shí)施“一品牌一特色”戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造“巾幗智匯”“家·溫度”等子品牌。“巾幗智匯”聚焦婦女科技賦能，聯(lián)合高校開展智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字技能培訓(xùn)；“家·溫度”深化家庭服務(wù)，建立“婚姻家庭輔導(dǎo)站”“親子成長(zhǎng)營”等陣地。品牌建設(shè)注重差異化定位，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，形成“一鎮(zhèn)一品”格局，如東湖鎮(zhèn)“漁家女”手工藝、西嶺鄉(xiāng)“生態(tài)農(nóng)婦”等特色品牌。

6.2創(chuàng)新方向與實(shí)施重點(diǎn)

6.2.1數(shù)字化賦能升級(jí)

縣婦聯(lián)推進(jìn)“智慧婦聯(lián)”建設(shè)，升級(jí)“婦聯(lián)通”平臺(tái)功能。開發(fā)AI客服系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)法律咨詢、政策解答；建立婦女需求數(shù)據(jù)庫，通過大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)匹配服務(wù)資源。例如，針對(duì)產(chǎn)后抑郁婦女，系統(tǒng)自動(dòng)推送心理疏導(dǎo)課程和互助小組信息。2024年試點(diǎn)區(qū)塊鏈技術(shù)，將婦女培訓(xùn)證書、創(chuàng)業(yè)資質(zhì)等上鏈認(rèn)證，提升證書公信力。

6.2.2服務(wù)模式創(chuàng)新實(shí)踐

縣婦聯(lián)探索“婦聯(lián)+社會(huì)組織”服務(wù)模式。引入專業(yè)社工機(jī)構(gòu)承接“困境兒童關(guān)愛”項(xiàng)目，提供心理疏導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等精細(xì)化服務(wù)；與醫(yī)療機(jī)構(gòu)共建“兩癌篩查移動(dòng)服務(wù)站”，深入偏遠(yuǎn)山村開展篩查。創(chuàng)新“流動(dòng)服務(wù)車+固定站點(diǎn)”雙軌制，配備法律咨詢、技能培訓(xùn)等功能模