加油站特殊作業(yè)安全管理制度一、總則

1.1目的與依據(jù)

為規(guī)范加油站特殊作業(yè)安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障作業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全及加油站運(yùn)營安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）及企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，制定本制度。

1.2適用范圍

本制度適用于加油站區(qū)域內(nèi)所有特殊作業(yè)的安全管理，包括但不限于動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)等。與加油站特殊作業(yè)相關(guān)的管理人員、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員及其他相關(guān)人員均須遵守本制度。

1.3基本原則

加油站特殊作業(yè)安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴(yán)格執(zhí)行“作業(yè)許可、審批管控、措施落實(shí)、監(jiān)護(hù)到位、應(yīng)急準(zhǔn)備”的原則，確保作業(yè)全過程風(fēng)險(xiǎn)可控。特殊作業(yè)須納入企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、全員參與、持續(xù)改進(jìn)。

1.4管理職責(zé)

1.4.1加油站站長(zhǎng)是加油站特殊作業(yè)安全的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)審批特殊作業(yè)許可，保障安全投入，督促落實(shí)安全措施。

1.4.2安全管理部門負(fù)責(zé)特殊作業(yè)安全管理的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，組織安全培訓(xùn)，審核作業(yè)方案，參與作業(yè)過程監(jiān)督。

1.4.3作業(yè)負(fù)責(zé)人（如班組長(zhǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)作業(yè)前的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全措施落實(shí)，確認(rèn)作業(yè)條件，指揮現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，及時(shí)處置異常情況。

1.4.4作業(yè)人員須接受專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，拒絕違章指揮。

1.4.5監(jiān)護(hù)人員須經(jīng)專門培訓(xùn)合格，全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，不得擅自離崗，及時(shí)制止違章行為，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即啟動(dòng)應(yīng)急措施并報(bào)告。

1.4.6設(shè)備、技術(shù)等部門負(fù)責(zé)提供作業(yè)所需的技術(shù)支持與設(shè)備保障，確保作業(yè)設(shè)備、設(shè)施符合安全要求。

二、特殊作業(yè)分類與分級(jí)管理

2.1作業(yè)類型定義

2.1.1動(dòng)火作業(yè)

動(dòng)火作業(yè)指在加油站區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的作業(yè)，包括但不限于焊接、切割、打磨、使用砂輪機(jī)、明火作業(yè)等。此類作業(yè)直接接觸可燃?xì)怏w環(huán)境，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高。

2.1.2受限空間作業(yè)

受限空間指加油站內(nèi)通風(fēng)不良、空間有限、進(jìn)出口受限的區(qū)域，如儲(chǔ)油罐、油污水井、地下管溝等。此類作業(yè)存在缺氧、易燃易爆、有毒有害氣體聚集等風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.3高處作業(yè)

高處作業(yè)指在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上的位置進(jìn)行的作業(yè)，如加油站罩棚維修、罐體頂部檢修等。主要風(fēng)險(xiǎn)為人員墜落和物體打擊。

2.1.4臨時(shí)用電作業(yè)

臨時(shí)用電作業(yè)指在加油站非固定電源點(diǎn)接入的電氣設(shè)備作業(yè)，包括臨時(shí)線路敷設(shè)、移動(dòng)設(shè)備使用等。需特別注意防爆等級(jí)和防觸電措施。

2.1.5動(dòng)土作業(yè)

動(dòng)土作業(yè)指在加油站區(qū)域內(nèi)開挖、打樁、埋設(shè)地下管線等可能破壞原有地下設(shè)施或影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的作業(yè)。需重點(diǎn)防范地下管線損壞和土方坍塌。

2.1.6斷路作業(yè)

斷路作業(yè)指在加油站主要通道或作業(yè)區(qū)域臨時(shí)占用道路、中斷交通的作業(yè)，如車輛裝卸區(qū)改造、設(shè)備運(yùn)輸?shù)?。需制定交通疏?dǎo)方案。

2.1.7吊裝作業(yè)

吊裝作業(yè)指利用起重機(jī)械吊裝重物的作業(yè)，如大型設(shè)備安裝、儲(chǔ)罐維修等。需關(guān)注吊具安全、作業(yè)半徑和防傾覆措施。

2.2作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

2.2.1動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

油氣揮發(fā)與聚集導(dǎo)致爆炸風(fēng)險(xiǎn)，高溫引燃周邊可燃物風(fēng)險(xiǎn)，作業(yè)人員灼傷風(fēng)險(xiǎn)，以及作業(yè)后遺留火種風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.2受限空間風(fēng)險(xiǎn)

油氣濃度超標(biāo)引發(fā)爆炸，缺氧導(dǎo)致窒息，硫化氫等有毒氣體中毒，以及救援困難導(dǎo)致的次生事故。

2.2.3高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

安全防護(hù)缺失導(dǎo)致墜落，工具或材料墜落傷人，惡劣天氣（如大風(fēng)、雷雨）加劇作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.4臨時(shí)用電風(fēng)險(xiǎn)

非防爆設(shè)備產(chǎn)生電火花引發(fā)爆炸，線路絕緣破損導(dǎo)致觸電，過載引發(fā)電氣火災(zāi)。

2.2.5動(dòng)土作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

地下油氣管線、電纜挖斷引發(fā)泄漏或觸電，土方坍塌掩埋作業(yè)人員，破壞站區(qū)排水系統(tǒng)。

2.2.6斷路作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

車輛碰撞作業(yè)人員或設(shè)備，消防通道堵塞影響應(yīng)急響應(yīng)，交通疏導(dǎo)不當(dāng)引發(fā)擁堵。

2.2.7吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

吊具斷裂或失靈導(dǎo)致重物墜落，作業(yè)半徑內(nèi)人員未撤離引發(fā)碰撞，吊裝點(diǎn)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足引發(fā)坍塌。

2.3作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

2.3.1動(dòng)火作業(yè)分級(jí)

一級(jí)動(dòng)火：在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，如儲(chǔ)油罐區(qū)、加油島附近；油氣濃度檢測(cè)值超過爆炸下限10%的作業(yè)；夜間或惡劣天氣進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)。

二級(jí)動(dòng)火：在非爆炸危險(xiǎn)區(qū)域但可能散發(fā)可燃?xì)怏w的區(qū)域作業(yè)，如營業(yè)廳、便利店；油氣濃度檢測(cè)值低于爆炸下限10%的作業(yè)；白天晴朗天氣進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)。

特級(jí)動(dòng)火：同時(shí)滿足一級(jí)動(dòng)火兩項(xiàng)及以上條件的作業(yè)，如儲(chǔ)油罐帶壓補(bǔ)焊。

2.3.2受限空間作業(yè)分級(jí)

一級(jí)受限空間：存在有毒有害氣體或缺氧風(fēng)險(xiǎn)的空間，如未清洗的儲(chǔ)油罐、長(zhǎng)期封閉的污水井。

二級(jí)受限空間：存在機(jī)械傷害或物理風(fēng)險(xiǎn)的空間，如通風(fēng)良好的管溝、人孔。

2.3.3高處作業(yè)分級(jí)

一級(jí)高處：墜落高度2-5米，如罩棚維修。

二級(jí)高處：墜落高度5-15米，如儲(chǔ)罐頂部檢修。

特級(jí)高處：墜落高度15米以上或特殊環(huán)境作業(yè)，如高標(biāo)架安裝。

2.3.4臨時(shí)用電作業(yè)分級(jí)

一級(jí)臨時(shí)用電：在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域使用非防爆電氣設(shè)備。

二級(jí)臨時(shí)用電：在非爆炸危險(xiǎn)區(qū)域使用移動(dòng)電氣設(shè)備。

2.3.5動(dòng)土作業(yè)分級(jí)

一級(jí)動(dòng)土：深度超過1.5米或臨近地下管線、建筑基礎(chǔ)。

二級(jí)動(dòng)土：深度小于1.5米且遠(yuǎn)離地下設(shè)施。

2.3.6斷路作業(yè)分級(jí)

一級(jí)斷路：占用消防通道或主要車輛進(jìn)出通道。

二級(jí)斷路：占用次要通道或作業(yè)區(qū)域內(nèi)部道路。

2.3.7吊裝作業(yè)分級(jí)

一級(jí)吊裝：吊裝重量大于10噸或吊裝點(diǎn)位于爆炸危險(xiǎn)區(qū)域。

二級(jí)吊裝：吊裝重量小于10噸且在非爆炸危險(xiǎn)區(qū)域。

2.4作業(yè)許可管理

2.4.1許可申請(qǐng)

作業(yè)負(fù)責(zé)人需填寫《特殊作業(yè)許可證》，注明作業(yè)類型、等級(jí)、時(shí)間、地點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施及應(yīng)急方案。一級(jí)作業(yè)需由加油站站長(zhǎng)審批，二級(jí)作業(yè)由安全主管審批。

2.4.2許可審批

審批人員需核查作業(yè)方案完整性、風(fēng)險(xiǎn)控制措施有效性及應(yīng)急準(zhǔn)備情況。對(duì)不符合要求的作業(yè)，需補(bǔ)充措施或否決申請(qǐng)。

2.4.3許可時(shí)限

作業(yè)許可證有效期不超過24小時(shí)，夜間作業(yè)需單獨(dú)審批。作業(yè)內(nèi)容或條件變更時(shí)，需重新申請(qǐng)?jiān)S可。

2.4.4許可公示

作業(yè)前需在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)懸掛許可證副本，明確標(biāo)注作業(yè)類型、等級(jí)、監(jiān)護(hù)人和應(yīng)急聯(lián)系方式。

2.5作業(yè)過程管控

2.5.1作業(yè)前準(zhǔn)備

1.風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估：作業(yè)前30分鐘內(nèi)由安全員復(fù)測(cè)油氣濃度、氣體環(huán)境等關(guān)鍵指標(biāo)。

2.安全交底：作業(yè)負(fù)責(zé)人向所有參與人員詳細(xì)說明風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施。

3.設(shè)備檢查：檢查作業(yè)工具、防護(hù)用品、消防器材的完好性，如動(dòng)火作業(yè)需確認(rèn)滅火器狀態(tài)。

2.5.2作業(yè)中監(jiān)督

1.全程監(jiān)護(hù)：監(jiān)護(hù)人員不得離崗，每小時(shí)記錄作業(yè)環(huán)境參數(shù)變化。

2.動(dòng)態(tài)管控：遇油氣濃度超標(biāo)、惡劣天氣等情況，立即停止作業(yè)并撤離人員。

3.交叉作業(yè)管理：多工種同時(shí)作業(yè)時(shí)，明確各方職責(zé)和安全區(qū)域。

2.5.3作業(yè)后驗(yàn)收

1.現(xiàn)場(chǎng)清理：清除作業(yè)區(qū)域火種、雜物，恢復(fù)安全設(shè)施。

2.設(shè)備復(fù)位：關(guān)閉臨時(shí)電源、移除警示標(biāo)識(shí)、恢復(fù)道路通行。

3.許可注銷：作業(yè)負(fù)責(zé)人確認(rèn)無遺留風(fēng)險(xiǎn)后，向?qū)徟块T交回許可證。

2.6特殊環(huán)境作業(yè)要求

2.6.1雨雪天氣

禁止一級(jí)動(dòng)火、高處作業(yè)；臨時(shí)用電需增設(shè)防雨罩，設(shè)備絕緣電阻值不低于1兆歐。

2.6.2高溫天氣

受限空間作業(yè)需增加通風(fēng)頻次，每30分鐘監(jiān)測(cè)一次溫度；高溫時(shí)段暫停露天動(dòng)火作業(yè)。

2.6.3夜間作業(yè)

必須配備獨(dú)立照明設(shè)備，作業(yè)區(qū)域半徑5米內(nèi)設(shè)置防爆警示燈；一級(jí)作業(yè)需增加一名監(jiān)護(hù)人員。

2.7作業(yè)人員資質(zhì)管理

2.7.1特種作業(yè)人員

動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)人員需持有效《特種作業(yè)操作證》，證書有效期不超過3年。

2.7.2監(jiān)護(hù)人員

監(jiān)護(hù)人員需經(jīng)專項(xiàng)培訓(xùn)合格，掌握氣體檢測(cè)儀使用、急救技能和應(yīng)急處置流程，每年復(fù)訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)。

2.7.3作業(yè)負(fù)責(zé)人

需具備3年以上加油站安全管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉作業(yè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)分布和應(yīng)急預(yù)案，每年參與2次實(shí)戰(zhàn)演練。

2.8應(yīng)急處置機(jī)制

2.8.1報(bào)警流程

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生異常時(shí)，監(jiān)護(hù)人員立即按下手動(dòng)報(bào)警器，同時(shí)撥打應(yīng)急電話（如119、120）和站內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)組。

2.8.2疏散路線

每個(gè)作業(yè)點(diǎn)需設(shè)置兩條獨(dú)立疏散通道，通道內(nèi)不得堆放障礙物，夜間配備應(yīng)急照明。

2.8.3應(yīng)急物資

一級(jí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)需配備正壓式空氣呼吸器、防爆對(duì)講機(jī)、急救箱等應(yīng)急物資，存放在5米內(nèi)易取位置。

三、作業(yè)實(shí)施過程管理

3.1作業(yè)前準(zhǔn)備

3.1.1方案編制與審批

作業(yè)負(fù)責(zé)人需根據(jù)作業(yè)類型和等級(jí)編制專項(xiàng)安全方案，內(nèi)容應(yīng)包括作業(yè)步驟、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、應(yīng)急處置預(yù)案、人員職責(zé)分工及安全防護(hù)用品清單。方案需經(jīng)安全管理部門審核，一級(jí)作業(yè)方案須報(bào)站長(zhǎng)審批。方案編制過程中應(yīng)組織作業(yè)人員參與討論，確保措施可操作性強(qiáng)。

3.1.2現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)

作業(yè)前24小時(shí)內(nèi)，安全員需對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)確認(rèn)以下內(nèi)容：作業(yè)區(qū)域油氣濃度是否在安全限值內(nèi)，消防器材（滅火器、消防沙、滅火毯）是否完好且在有效取用范圍內(nèi)，警示標(biāo)識(shí)（如“禁止煙火”“正在作業(yè)”）是否設(shè)置到位，應(yīng)急通道是否暢通。受限空間作業(yè)前需強(qiáng)制通風(fēng)不少于30分鐘，并使用四合一氣體檢測(cè)儀進(jìn)行多點(diǎn)檢測(cè)。

3.1.3人員資質(zhì)與交底

所有作業(yè)人員須提供有效特種作業(yè)操作證（如焊工證、高處作業(yè)證），安全管理部門需核驗(yàn)證書有效性。作業(yè)前由負(fù)責(zé)人組織安全交底會(huì)議，明確作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、安全操作要點(diǎn)、緊急撤離路線及集合點(diǎn)。交底需形成書面記錄，所有參與人員簽字確認(rèn)。監(jiān)護(hù)人需單獨(dú)接受專項(xiàng)培訓(xùn)，掌握氣體檢測(cè)儀使用、急救技能及報(bào)警流程。

3.1.4設(shè)備與工具檢查

動(dòng)火作業(yè)前需檢查焊機(jī)、氣瓶等設(shè)備的接地保護(hù)、氣管密封性及防回火裝置有效性；高處作業(yè)需檢查安全帶、安全帽、防墜器的完好性；臨時(shí)用電需確認(rèn)電纜絕緣層無破損，開關(guān)箱配置漏電保護(hù)器。所有工具設(shè)備需張貼合格標(biāo)簽，不合格設(shè)備立即禁用。

3.2作業(yè)過程控制

3.2.1動(dòng)火作業(yè)管控

動(dòng)火作業(yè)實(shí)行“一人一機(jī)一監(jiān)護(hù)”制度，監(jiān)護(hù)人需手持可燃?xì)怏w檢測(cè)儀在作業(yè)點(diǎn)1米范圍內(nèi)持續(xù)監(jiān)測(cè)，檢測(cè)頻率不低于每15分鐘一次。作業(yè)點(diǎn)下方5米內(nèi)不得堆放易燃物，地面需鋪設(shè)防火布。遇油氣濃度超過爆炸下限20%時(shí)，立即停止作業(yè)并撤離人員。夜間動(dòng)火作業(yè)需配備防爆照明燈，照明亮度不低于300勒克斯。

3.2.2受限空間作業(yè)管控

進(jìn)入受限空間前需執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則，氣體檢測(cè)包括氧氣濃度（19.5%~23.5%）、可燃?xì)怏w濃度（≤爆炸下限10%）、硫化氫濃度（≤10ppm）。作業(yè)期間需持續(xù)強(qiáng)制通風(fēng)，監(jiān)護(hù)人每30分鐘記錄一次氣體數(shù)據(jù)。作業(yè)人員須佩戴全身式安全帶，系掛救生繩，繩尾由監(jiān)護(hù)人固定。嚴(yán)禁向空間內(nèi)通入純氧補(bǔ)氧。

3.2.3高處作業(yè)管控

高處作業(yè)人員須正確佩戴五點(diǎn)式安全帶，安全繩長(zhǎng)度不超過2米。作業(yè)平臺(tái)（如腳手架）需經(jīng)驗(yàn)收合格，鋪設(shè)防滑踏板。工具材料使用防墜繩系掛，嚴(yán)禁拋擲。遇六級(jí)以上大風(fēng)或雷雨天氣，立即停止作業(yè)。吊籃作業(yè)需設(shè)置獨(dú)立安全繩，安全繩與工作繩不得混用。

3.2.4臨時(shí)用電管控

臨時(shí)電纜需架空敷設(shè)，高度不低于2.5米；確需地面敷設(shè)時(shí)需穿金屬管保護(hù)，并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。開關(guān)箱需安裝漏電保護(hù)器（動(dòng)作電流≤30mA，動(dòng)作時(shí)間≤0.1s），一機(jī)一閘一保護(hù)。防爆區(qū)域使用防爆電纜接頭，密封圈需完好無老化。作業(yè)結(jié)束立即切斷電源，拆除臨時(shí)線路。

3.2.5交叉作業(yè)管控

多工種交叉作業(yè)時(shí)需簽訂交叉作業(yè)安全協(xié)議，明確各方安全責(zé)任。垂直交叉作業(yè)時(shí)，上層作業(yè)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置硬質(zhì)防護(hù)隔離層，下方作業(yè)人員佩戴安全帽。動(dòng)火與高處作業(yè)同時(shí)進(jìn)行時(shí)，動(dòng)火點(diǎn)下方10米內(nèi)嚴(yán)禁站人，并設(shè)置警戒區(qū)。

3.3作業(yè)后管理

3.3.1現(xiàn)場(chǎng)清理與驗(yàn)收

作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)負(fù)責(zé)人需組織現(xiàn)場(chǎng)清理：清除作業(yè)區(qū)域所有火種、油污及雜物；拆除臨時(shí)設(shè)施（如腳手架、警示帶）；恢復(fù)設(shè)備、設(shè)施至安全狀態(tài)。安全管理部門組織聯(lián)合驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查：動(dòng)火點(diǎn)周邊1米內(nèi)無可燃?xì)埩粑?，受限空間出入口已封閉，臨時(shí)用電線路已完全拆除。驗(yàn)收合格后簽署《作業(yè)驗(yàn)收單》。

3.3.2設(shè)備復(fù)位與恢復(fù)

作業(yè)使用的設(shè)備、工具需歸位存放，氣瓶閥門關(guān)閉后戴好安全帽。臨時(shí)占用的道路、場(chǎng)地需恢復(fù)原狀，消防通道保持暢通。加油站標(biāo)志標(biāo)識(shí)（如安全警示牌、疏散指示牌）需復(fù)位，確保清晰可見。

3.3.3作業(yè)總結(jié)與記錄

每次特殊作業(yè)結(jié)束后，安全管理部門需在24小時(shí)內(nèi)完成《作業(yè)安全記錄表》歸檔，內(nèi)容包括：作業(yè)許可證、安全交底記錄、氣體檢測(cè)數(shù)據(jù)、作業(yè)過程照片、驗(yàn)收單、應(yīng)急處置記錄（如有）。每季度組織作業(yè)安全分析會(huì)，總結(jié)典型問題并更新安全措施。

3.3.4應(yīng)急恢復(fù)演練

作業(yè)后一周內(nèi)，加油站需組織針對(duì)該作業(yè)類型的應(yīng)急恢復(fù)演練，模擬作業(yè)過程中可能發(fā)生的突發(fā)情況（如油氣泄漏、人員受傷），檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)流程的有效性。演練需記錄評(píng)估結(jié)果并持續(xù)改進(jìn)預(yù)案。

3.4特殊環(huán)境作業(yè)管理

3.4.1雨雪天氣作業(yè)

雨雪天氣禁止一級(jí)動(dòng)火作業(yè)和特級(jí)高處作業(yè)。臨時(shí)用電需使用防雨型配電箱，電纜接頭做防水處理。受限空間作業(yè)需增加排水措施，防止積水淹沒設(shè)備。作業(yè)人員穿戴防滑鞋，清除作業(yè)面積水積雪。

3.4.2高溫天氣作業(yè)

氣溫超過35℃時(shí)，室外作業(yè)每2小時(shí)安排一次15分鐘強(qiáng)制休息，提供含鹽清涼飲品。受限空間作業(yè)需增加通風(fēng)頻次，每小時(shí)檢測(cè)一次溫度，超過40℃立即停止作業(yè)。油罐清洗作業(yè)避開正午時(shí)段，優(yōu)先安排在清晨或傍晚。

3.4.3夜間作業(yè)管控

夜間作業(yè)需增設(shè)照明設(shè)備，作業(yè)區(qū)域亮度不低于50勒克斯。監(jiān)護(hù)人配備防爆手電筒和強(qiáng)光警示棒。一級(jí)作業(yè)需增加一名安全員全程監(jiān)督，作業(yè)點(diǎn)設(shè)置聲光報(bào)警器。作業(yè)人員反光背心標(biāo)識(shí)清晰，確保能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

3.5作業(yè)變更管理

3.5.1計(jì)劃變更控制

作業(yè)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)或人員發(fā)生變更時(shí)，需重新辦理作業(yè)許可。如作業(yè)范圍擴(kuò)大超過原計(jì)劃30%，或作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)超過4小時(shí)，必須補(bǔ)充安全措施并重新審批。

3.5.2突發(fā)情況處置

作業(yè)中遇突發(fā)情況（如設(shè)備故障、惡劣天氣），監(jiān)護(hù)人有權(quán)立即中止作業(yè)。作業(yè)人員需按預(yù)定路線撤離至安全集合點(diǎn)，不得擅自返回。站長(zhǎng)需在1小時(shí)內(nèi)組織評(píng)估，確認(rèn)安全后方可恢復(fù)作業(yè)。

3.5.3作業(yè)許可注銷

作業(yè)完成或中止后，作業(yè)負(fù)責(zé)人需在作業(yè)許可證上注明完成時(shí)間或中止原因，簽字后交回安全管理部門。未完成的作業(yè)許可證需在24小時(shí)內(nèi)作廢，重新辦理新許可。

四、監(jiān)督與考核機(jī)制

4.1日常監(jiān)督檢查

4.1.1專項(xiàng)檢查

安全管理部門每周至少組織2次特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)核查作業(yè)許可執(zhí)行情況、安全措施落實(shí)效果及人員防護(hù)裝備使用狀態(tài)。檢查采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)），使用移動(dòng)終端實(shí)時(shí)上傳檢查照片和問題記錄。

4.1.2聯(lián)合檢查

每月由站長(zhǎng)牽頭，聯(lián)合安全、設(shè)備、運(yùn)營等部門開展1次跨部門聯(lián)合檢查，重點(diǎn)評(píng)估作業(yè)方案與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際一致性、應(yīng)急物資配備有效性及交叉作業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制。檢查結(jié)果納入部門月度安全績(jī)效考核。

4.1.3第三方檢查

每季度聘請(qǐng)外部安全專家對(duì)特殊作業(yè)管理進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，重點(diǎn)檢查制度執(zhí)行漏洞、新技術(shù)應(yīng)用合規(guī)性及行業(yè)最佳實(shí)踐落地情況。評(píng)估報(bào)告需經(jīng)站長(zhǎng)簽字確認(rèn)，并在安全例會(huì)上通報(bào)。

4.2問題整改與追責(zé)

4.2.1隱患分級(jí)整改

檢查發(fā)現(xiàn)的問題按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類處置：重大隱患（如油氣濃度超標(biāo)）立即停止作業(yè)，24小時(shí)內(nèi)提交整改方案；一般隱患（如警示標(biāo)識(shí)缺失）48小時(shí)內(nèi)完成整改。整改過程需留存前后對(duì)比照片，由安全員簽字確認(rèn)。

4.2.2責(zé)任追溯機(jī)制

對(duì)違規(guī)作業(yè)實(shí)行“四不放過”原則：未查清原因不放過、未落實(shí)責(zé)任不放過、未制定措施不放過、未教育全員不放過。直接責(zé)任人停工培訓(xùn)3天，連帶責(zé)任班組長(zhǎng)績(jī)效扣減當(dāng)月獎(jiǎng)金20%。

4.2.3事故調(diào)查處理

發(fā)生作業(yè)安全事故時(shí)，成立由站長(zhǎng)任組長(zhǎng)的事故調(diào)查組，72小時(shí)內(nèi)提交《事故調(diào)查報(bào)告》，明確直接原因、管理漏洞及改進(jìn)措施。涉及重大責(zé)任事故的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

4.3安全績(jī)效考核

4.3.1考核指標(biāo)體系

建立量化考核指標(biāo)：作業(yè)許可執(zhí)行率（≥95%）、安全措施落實(shí)率（100%）、隱患整改及時(shí)率（≥98%）、應(yīng)急演練參與率（100%）。采用百分制評(píng)分，60分以下為不合格。

4.3.2考核周期與方式

實(shí)行月度考核與年度總評(píng)結(jié)合：月度考核由安全管理部門根據(jù)檢查記錄評(píng)分；年度總評(píng)增加員工安全知識(shí)測(cè)試（占30%）和事故發(fā)生率統(tǒng)計(jì)（占40%）。

4.3.3結(jié)果應(yīng)用

考核結(jié)果與薪酬直接掛鉤：優(yōu)秀（≥90分）獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)月績(jī)效15%；合格（80-89分）全額發(fā)放；不合格（＜80分）扣減績(jī)效10%，連續(xù)2個(gè)月不合格者調(diào)離崗位。

4.4持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

4.4.1管理評(píng)審會(huì)議

每季度召開安全管理評(píng)審會(huì)，由站長(zhǎng)主持，分析特殊作業(yè)事故案例、行業(yè)事故通報(bào)及內(nèi)部檢查數(shù)據(jù)，更新風(fēng)險(xiǎn)清單和管控措施。會(huì)議需形成《改進(jìn)決議》，明確責(zé)任部門和完成時(shí)限。

4.4.2制度修訂流程

當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)觸發(fā)制度修訂：國家法規(guī)更新、新技術(shù)應(yīng)用、典型事故暴露漏洞。修訂草案需經(jīng)全員公示7天，安全委員會(huì)投票通過后發(fā)布實(shí)施。

4.4.3創(chuàng)新激勵(lì)措施

設(shè)立“安全金點(diǎn)子”獎(jiǎng)勵(lì)基金，員工提出的有效改進(jìn)建議經(jīng)采納后，給予500-2000元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在特殊作業(yè)安全管理中表現(xiàn)突出的個(gè)人，優(yōu)先推薦年度“安全標(biāo)兵”評(píng)選。

4.5監(jiān)督結(jié)果應(yīng)用

4.5.1數(shù)據(jù)分析報(bào)告

安全管理部門每月生成《特殊作業(yè)安全分析報(bào)告》，運(yùn)用趨勢(shì)分析工具識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)類型、易發(fā)事故時(shí)段及薄弱環(huán)節(jié)。報(bào)告需附可視化圖表，直觀展示整改前后對(duì)比。

4.5.2資源優(yōu)化配置

根據(jù)分析結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整資源：對(duì)高頻作業(yè)類型增加專項(xiàng)培訓(xùn)投入；對(duì)事故高發(fā)時(shí)段增派安全員；對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的隱患問題采購新型防護(hù)設(shè)備。

4.5.3經(jīng)驗(yàn)共享機(jī)制

每季度編制《特殊作業(yè)安全簡(jiǎn)報(bào)》，收錄優(yōu)秀管理案例、典型事故警示及行業(yè)新技術(shù)應(yīng)用。通過站內(nèi)公告欄、工作群及安全例會(huì)進(jìn)行全員宣貫，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流。

五、應(yīng)急管理與處置

5.1應(yīng)急準(zhǔn)備

5.1.1應(yīng)急物資配置

加油站需在作業(yè)區(qū)域周邊50米內(nèi)設(shè)置應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，配備正壓式空氣呼吸器2套、可燃?xì)怏w檢測(cè)儀4臺(tái)、防爆對(duì)講機(jī)5部、急救箱1個(gè)、滅火毯3塊、消防沙2立方米。物資實(shí)行“定置管理”，貼有“應(yīng)急物資”標(biāo)識(shí)，每月由安全員檢查壓力表、密封圈等關(guān)鍵部件，確保隨時(shí)可用。

5.1.2預(yù)案編制與演練

針對(duì)動(dòng)火、受限空間等7類特殊作業(yè)分別編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確報(bào)警程序、疏散路線、應(yīng)急人員職責(zé)及處置措施。每半年組織1次實(shí)戰(zhàn)演練，模擬油氣泄漏、人員中毒等場(chǎng)景，演練后評(píng)估響應(yīng)時(shí)間（要求≤3分鐘）和處置流程有效性，更新預(yù)案漏洞。

5.1.3應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

組建由8名員工組成的應(yīng)急響應(yīng)組，成員需通過心肺復(fù)蘇、止血包扎等急救培訓(xùn)，每年復(fù)訓(xùn)不少于16學(xué)時(shí)。配備專用應(yīng)急車輛1輛，油罐區(qū)、營業(yè)廳等關(guān)鍵區(qū)域設(shè)置手動(dòng)報(bào)警按鈕，按鈕間距不超過30米。

5.2應(yīng)急響應(yīng)流程

5.2.1報(bào)警與啟動(dòng)

作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后立即按下最近的手動(dòng)報(bào)警按鈕，同時(shí)用防爆對(duì)講機(jī)向中控室報(bào)告“XX區(qū)域發(fā)生XX事故，需緊急支援”。中控室接到報(bào)警后1分鐘內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通過廣播系統(tǒng)發(fā)布疏散指令，通知應(yīng)急響應(yīng)組集合。

5.2.2疏散與警戒

應(yīng)急組2分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒帶隔離危險(xiǎn)區(qū)域，疏散無關(guān)人員至加油站上風(fēng)向安全地帶。疏散路線沿途由專人引導(dǎo)，確保老弱病殘者優(yōu)先撤離。警戒區(qū)半徑：動(dòng)火事故≥50米，油氣泄漏≥100米。

5.2.3初期處置

應(yīng)急組佩戴空氣呼吸器進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)，使用滅火毯覆蓋小型火點(diǎn)，用消防沙圍堵油品泄漏。若發(fā)生人員中毒，立即轉(zhuǎn)移至上風(fēng)向通風(fēng)處，給予氧氣袋吸氧并撥打120。處置過程持續(xù)監(jiān)測(cè)可燃?xì)怏w濃度，超爆炸下限50%時(shí)撤離人員。

5.3專項(xiàng)應(yīng)急處置

5.3.1油氣泄漏處置

立即停止所有作業(yè)，關(guān)閉相關(guān)閥門，用防爆工具堵漏。開啟蒸汽幕或水霧稀釋油氣，用防爆風(fēng)機(jī)強(qiáng)制通風(fēng)。嚴(yán)禁使用非防爆電器開關(guān)，防止產(chǎn)生火花。處置后持續(xù)監(jiān)測(cè)2小時(shí)，確認(rèn)濃度降至安全限值以下。

5.3.2火災(zāi)爆炸處置

初期火災(zāi)使用滅火毯或干粉滅火器撲救；火勢(shì)擴(kuò)大時(shí)啟動(dòng)固定滅火系統(tǒng)，同時(shí)撥打119報(bào)警。組織人員撤離時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，確保無人滯留。爆炸后立即切斷總電源，檢查設(shè)備完整性，防止次生事故。

5.3.3人員傷害處置

化學(xué)灼傷：立即用大量流動(dòng)清水沖洗15分鐘，脫去污染衣物。

高處墜落：固定傷者頸部，搬運(yùn)時(shí)保持脊柱平直，避免二次傷害。

觸電事故：切斷電源后用絕緣工具使傷者脫離帶電體，實(shí)施心肺復(fù)蘇。

所有傷害處置后立即送醫(yī)，途中持續(xù)監(jiān)測(cè)生命體征。

5.3.4受限空間救援

救援人員必須佩戴空氣呼吸器，系安全繩進(jìn)入。嚴(yán)禁盲目施救，優(yōu)先使用三腳架救援裝置。若空間內(nèi)存在有毒氣體，需先進(jìn)行通風(fēng)檢測(cè)再進(jìn)入。救援過程中保持與監(jiān)護(hù)人員通訊暢通。

5.4事后恢復(fù)與改進(jìn)

5.4.1現(xiàn)場(chǎng)清理

險(xiǎn)情解除后，應(yīng)急組穿戴防護(hù)裝備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，清除油污、殘骸等污染物。用吸附材料處理泄漏油品，收集的廢棄物按危廢規(guī)范處置。設(shè)備檢修合格后，經(jīng)安全部門驗(yàn)收方可恢復(fù)運(yùn)營。

5.4.2事故調(diào)查

成立事故調(diào)查組，24小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員問詢、物證收集。分析直接原因（如操作失誤）和間接原因（如制度漏洞），3日內(nèi)提交《事故調(diào)查報(bào)告》，明確責(zé)任主體及整改措施。

5.4.3管理改進(jìn)

根據(jù)調(diào)查結(jié)果修訂操作規(guī)程，補(bǔ)充缺失的安全措施。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行再培訓(xùn)，考核合格后方可復(fù)崗。每月安全例會(huì)通報(bào)事故案例，強(qiáng)化全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

5.5應(yīng)急保障機(jī)制

5.5.1通訊聯(lián)絡(luò)

建立三級(jí)通訊網(wǎng)絡(luò)：固定電話、防爆對(duì)講機(jī)、移動(dòng)電話。關(guān)鍵崗位人員配備2臺(tái)通訊設(shè)備，確保信號(hào)覆蓋盲區(qū)。應(yīng)急聯(lián)系電話表張貼在值班室、中控室等位置，每季度更新一次。

5.5.2醫(yī)療協(xié)作

與就近三甲醫(yī)院簽訂《應(yīng)急醫(yī)療救援協(xié)議》，明確綠色通道流程。醫(yī)院需配備1名專職應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，接到報(bào)警后15分鐘內(nèi)響應(yīng)。加油站儲(chǔ)備常用急救藥品，定期檢查有效期。

5.5.3外部支援

建立與消防、環(huán)保、安監(jiān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每年聯(lián)合開展1次綜合演練。儲(chǔ)備外部支援單位聯(lián)系方式，包括危險(xiǎn)廢物處置單位、特種設(shè)備救援隊(duì)等，確保險(xiǎn)情擴(kuò)大時(shí)能快速增援。

六、制度保障與持續(xù)優(yōu)化

6.1組織保障

6.1.1責(zé)任體系構(gòu)建

建立站長(zhǎng)-安全主管-班組長(zhǎng)-作業(yè)人員四級(jí)責(zé)任鏈條，各級(jí)簽訂《特殊作業(yè)安全責(zé)任書》，明確考核指標(biāo)與追責(zé)條款。站長(zhǎng)每季度帶隊(duì)檢查責(zé)任書落實(shí)情況，對(duì)未履行職責(zé)者實(shí)施約談。設(shè)立專職安全工程師崗位，負(fù)責(zé)制度執(zhí)行監(jiān)督與技術(shù)指導(dǎo)。

6.1.2資源投入保障

按年?duì)I業(yè)額0.5%提取安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先配置防爆檢測(cè)設(shè)備、智能監(jiān)控系統(tǒng)及個(gè)體防護(hù)裝備。建立設(shè)備更新機(jī)制，動(dòng)火檢測(cè)儀、氣體報(bào)警器等關(guān)鍵設(shè)備每3年強(qiáng)制更換。為應(yīng)急組配備專業(yè)救援裝備包，包含破拆工具、擔(dān)架及生命探測(cè)儀。

6.1.3多部門協(xié)同機(jī)制

安全部門牽頭，聯(lián)合運(yùn)營、設(shè)備、后勤等部門成立安全管理委員會(huì)，每月召開協(xié)調(diào)會(huì)。作業(yè)涉及多部門時(shí)，實(shí)行“主責(zé)部門主導(dǎo)、配合部門聯(lián)動(dòng)”模式，如動(dòng)火作業(yè)需設(shè)備部確認(rèn)管線隔離狀態(tài)，運(yùn)營部協(xié)調(diào)客戶疏導(dǎo)。

6.2培訓(xùn)管理

6.2.1分層培訓(xùn)體系

管理層：每年參加8學(xué)時(shí)法規(guī)更新培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》修訂條款及新頒標(biāo)準(zhǔn)。

作業(yè)層：實(shí)施“三級(jí)培訓(xùn)”，新員工72學(xué)時(shí)基礎(chǔ)培訓(xùn)+實(shí)操考核，在崗員工每40學(xué)時(shí)復(fù)訓(xùn)，特種作業(yè)人員每年24學(xué)時(shí)專項(xiàng)提升。

監(jiān)護(hù)層：開展“情景模擬”實(shí)訓(xùn)，模擬油氣泄漏、人員昏迷等突發(fā)場(chǎng)景，考核應(yīng)急響應(yīng)速度。

6.2.2培訓(xùn)效果評(píng)估

采用“理論+實(shí)操+行為觀察”三維考核：理論考試≥80分合格，實(shí)操操作100%達(dá)標(biāo)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)行為觀察合格率≥95%。建立培訓(xùn)檔案，記錄參訓(xùn)人員考核結(jié)果，不合格者離崗復(fù)訓(xùn)。

6.2.3創(chuàng)新培訓(xùn)方式

開發(fā)VR事故模