洗煤廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一、總則

（一）目的與意義

為規(guī)范洗煤廠安全生產(chǎn)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和遏制生產(chǎn)安全事故，提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)洗煤廠安全穩(wěn)定運(yùn)行，制定本方案。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是洗煤廠安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，通過建立并運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化體系，可實(shí)現(xiàn)安全管理流程化、崗位操作規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化，對(duì)推動(dòng)洗煤廠安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好具有重要意義。

（二）編制依據(jù)

本方案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)煤炭法》《煤礦安全規(guī)程》（2022年版）、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法（試行）》等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及文件制定，同時(shí)結(jié)合洗煤廠生產(chǎn)工藝特點(diǎn)、安全管理實(shí)際及行業(yè)最新要求編制。

（三）適用范圍

本方案適用于洗煤廠生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全過程的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理工作，涵蓋原煤受煤、破碎、篩分、洗選、產(chǎn)品脫水、干燥、儲(chǔ)存、裝車等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以及設(shè)備設(shè)施管理、人員操作行為、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理等各個(gè)方面。洗煤廠所屬各車間、部門及相關(guān)協(xié)作單位均應(yīng)遵守本方案要求。

（四）工作原則

洗煤廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)遵循以下原則：一是堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，將安全發(fā)展理念貫穿于生產(chǎn)全過程；二是堅(jiān)持“全員參與、持續(xù)改進(jìn)”，明確各層級(jí)、各崗位安全職責(zé)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)優(yōu)化；三是堅(jiān)持“對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、注重實(shí)效”，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合實(shí)際制定可操作措施，避免形式主義；四是堅(jiān)持“科技興安、本質(zhì)安全”，推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)和管理方法，提升設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全水平。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

洗煤廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制，成立以廠長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管生產(chǎn)、設(shè)備、安全的副廠長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備管理部、安全環(huán)保部、人力資源部、財(cái)務(wù)部及各車間負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的決策機(jī)構(gòu)，承擔(dān)以下職責(zé)：一是統(tǒng)籌規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，制定總體目標(biāo)、實(shí)施方案和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確各部門、各階段的任務(wù)分工；二是審定標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、操作規(guī)程和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保符合國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范要求；三是協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的重大問題，如資源配置、跨部門協(xié)作、歷史遺留隱患整改等；四是定期聽取工作進(jìn)展匯報(bào)，評(píng)估建設(shè)效果，動(dòng)態(tài)調(diào)整工作策略。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次專題會(huì)議，遇重大事項(xiàng)隨時(shí)召開，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)。

2.部門及車間職責(zé)

各部門、車間是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體實(shí)施單元，需根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，結(jié)合自身職能落實(shí)安全職責(zé)。生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)將安全要求融入生產(chǎn)全過程，制定生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時(shí)同步明確安全措施，監(jiān)督車間嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，組織工藝優(yōu)化以降低安全風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)備管理部牽頭設(shè)備設(shè)施的安全管理，建立設(shè)備臺(tái)賬，制定檢修維護(hù)計(jì)劃，確保設(shè)備本質(zhì)安全，淘汰落后、淘汰設(shè)備；安全環(huán)保部作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的牽頭部門，負(fù)責(zé)組織制度編制、培訓(xùn)教育、監(jiān)督檢查和隱患排查治理，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；人力資源部負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，確保特種作業(yè)人員持證上崗，將安全績(jī)效納入員工考核；財(cái)務(wù)部保障安全投入，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于安全設(shè)施改造、防護(hù)用品配備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。各車間則需落實(shí)屬地管理責(zé)任，執(zhí)行廠部制定的安全制度，組織班組開展日常安全檢查和應(yīng)急演練，及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)中的安全隱患。

3.崗位安全職責(zé)

崗位是安全生產(chǎn)的最小單元，明確各崗位安全職責(zé)是標(biāo)準(zhǔn)化的核心要求。班組長(zhǎng)作為班組安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織班前安全交底，檢查員工勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴情況，監(jiān)督崗位操作規(guī)程執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)違章行為立即制止并上報(bào)；操作工需嚴(yán)格遵守“三按”（按圖紙、按工藝、按標(biāo)準(zhǔn)）生產(chǎn)，正確使用設(shè)備、工具和安全裝置，作業(yè)前檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)停機(jī)并報(bào)告；維修工執(zhí)行“先停機(jī)后檢修”原則，落實(shí)上鎖掛牌制度，檢修前辨識(shí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，制定安全措施，檢修后確認(rèn)設(shè)備安全方可交付使用；電工負(fù)責(zé)電氣設(shè)備的安全運(yùn)行，定期檢查線路、開關(guān)和接地裝置，嚴(yán)禁帶電作業(yè)，確保電氣防火措施到位；調(diào)度員需掌握生產(chǎn)全流程安全狀況，合理調(diào)度生產(chǎn)資源，遇突發(fā)情況及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門處置。各崗位需簽訂安全責(zé)任書，將安全職責(zé)與績(jī)效掛鉤，確保責(zé)任到人。

4.監(jiān)督考核機(jī)制

為保障組織機(jī)構(gòu)有效運(yùn)行，需建立多維度監(jiān)督考核機(jī)制。安全環(huán)保部每月對(duì)各部門、車間的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)核查制度執(zhí)行、隱患整改、培訓(xùn)記錄等內(nèi)容，檢查結(jié)果形成書面報(bào)告報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組；每季度開展交叉互查，組織各部門負(fù)責(zé)人、車間主任相互檢查，借鑒經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題；每年邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，對(duì)照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和行業(yè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估管理體系的符合性和有效性?？己藢?shí)行百分制，將安全目標(biāo)完成情況（如事故率、隱患整改率）、制度執(zhí)行情況、培訓(xùn)參與率、應(yīng)急演練效果等納入指標(biāo)體系，考核結(jié)果與部門績(jī)效獎(jiǎng)金（占比不低于20%）、員工年度評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升直接掛鉤。對(duì)考核優(yōu)秀的部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)履職不力導(dǎo)致安全事故或重大隱患的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)處理。通過“檢查-考核-獎(jiǎng)懲-改進(jìn)”的閉環(huán)管理，確保組織機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，安全職責(zé)落到實(shí)處。

三、安全管理制度體系

（一）基礎(chǔ)管理制度

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制

洗煤廠建立覆蓋全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。廠長(zhǎng)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)全廠安全工作負(fù)總責(zé)；分管副廠長(zhǎng)按分管領(lǐng)域承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門安全工作負(fù)直接責(zé)任；班組長(zhǎng)對(duì)班組安全負(fù)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任；操作工對(duì)本崗位安全負(fù)操作責(zé)任。責(zé)任書簽訂率達(dá)100%，明確各層級(jí)、各崗位安全職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲措施。實(shí)行“一崗雙責(zé)”，要求各級(jí)管理人員在履行業(yè)務(wù)職責(zé)的同時(shí)履行安全管理職責(zé)，將安全績(jī)效納入年度考核指標(biāo)，與薪酬、晉升直接掛鉤。

2.安全目標(biāo)管理制度

制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，包括事故控制指標(biāo)（零死亡、零重傷、輕傷率≤0.5‰）、隱患整改率（≥98%）、培訓(xùn)覆蓋率（100%）、應(yīng)急演練完成率（100%）等。目標(biāo)分解至各部門、車間及班組，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。每月召開安全目標(biāo)推進(jìn)會(huì)，分析目標(biāo)完成情況，對(duì)未達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行預(yù)警提示；每季度開展目標(biāo)完成度評(píng)估，調(diào)整下階段工作重點(diǎn)；年度目標(biāo)完成情況作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

3.安全投入保障制度

設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按不低于上年度營(yíng)業(yè)收入的1.5%提取，保障安全設(shè)施更新、防護(hù)用品配備、檢測(cè)檢驗(yàn)、培訓(xùn)教育、應(yīng)急儲(chǔ)備等需求。建立安全費(fèi)用臺(tái)賬，專款專用，由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理，安全環(huán)保部審核使用。重大安全項(xiàng)目（如通風(fēng)系統(tǒng)改造、除塵設(shè)備升級(jí)）需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后實(shí)施。定期對(duì)安全投入效果進(jìn)行評(píng)估，確保資金使用效益最大化。

（二）專項(xiàng)管理制度

1.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度

建立“辨識(shí)-評(píng)估-分級(jí)-管控”閉環(huán)機(jī)制。組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)采用工作危害分析法（JHA）和安全檢查表法（SCL）對(duì)生產(chǎn)全流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，覆蓋原煤破碎、重介分選、浮選、干燥、裝車等28個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)可能性、暴露頻率及后果嚴(yán)重性，劃分紅（重大）、橙（較大）、黃（一般）、藍(lán)（低）四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。重大風(fēng)險(xiǎn)（如煤塵爆炸、機(jī)械傷害）制定管控方案，明確責(zé)任部門、管控措施及應(yīng)急預(yù)案；較大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施“一風(fēng)險(xiǎn)一檔案”，每月動(dòng)態(tài)更新；一般風(fēng)險(xiǎn)納入日常巡查；低風(fēng)險(xiǎn)通過操作規(guī)程控制。

2.隱患排查治理制度

實(shí)行“廠級(jí)-車間-班組-崗位”四級(jí)排查機(jī)制。廠級(jí)每月組織1次綜合性排查，重點(diǎn)檢查制度執(zhí)行、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境；車間每周開展專項(xiàng)排查，針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域；班組每日進(jìn)行班前班后檢查；崗位員工每班執(zhí)行崗位隱患自查。建立隱患臺(tái)賬，實(shí)行“五定”原則（定責(zé)任人、定措施、定資金、定時(shí)限、定預(yù)案），一般隱患整改不超過24小時(shí)，重大隱患立即停產(chǎn)整改。隱患整改實(shí)行銷號(hào)管理，驗(yàn)收合格后方可關(guān)閉，整改率納入月度考核。

3.作業(yè)許可管理制度

針對(duì)動(dòng)火、受限空間、高處作業(yè)等8類高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，實(shí)行作業(yè)許可審批。作業(yè)前由申請(qǐng)部門填寫《作業(yè)許可證》，明確作業(yè)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)分析、安全措施；安全環(huán)保部組織現(xiàn)場(chǎng)核查，確認(rèn)措施到位后簽發(fā)許可證；作業(yè)過程由監(jiān)護(hù)人全程監(jiān)督，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)；作業(yè)結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。動(dòng)火作業(yè)執(zhí)行“三不動(dòng)火”原則（無動(dòng)火票不動(dòng)火、監(jiān)護(hù)人不在場(chǎng)不動(dòng)火、安全措施不落實(shí)不動(dòng)火）；受限空間作業(yè)執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”流程。

（三）操作規(guī)程管理

1.崗位操作規(guī)程

制定涵蓋所有崗位的操作規(guī)程，包括《重介旋流器操作規(guī)程》《浮選機(jī)操作規(guī)程》《帶式輸送機(jī)巡檢規(guī)程》等42項(xiàng)規(guī)程。規(guī)程內(nèi)容明確操作步驟、安全要點(diǎn)、異常處置及禁止行為，采用圖文結(jié)合形式，配以設(shè)備結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)圖和警示標(biāo)識(shí)。規(guī)程編制由技術(shù)骨干主導(dǎo)，經(jīng)車間審核、安全環(huán)保部評(píng)審、廠長(zhǎng)批準(zhǔn)后發(fā)布。新員工上崗前必須通過規(guī)程培訓(xùn)及實(shí)操考核，考核合格方可獨(dú)立操作；在崗員工每年復(fù)訓(xùn)1次，確保規(guī)程執(zhí)行無偏差。

2.設(shè)備操作規(guī)程

針對(duì)破碎機(jī)、離心機(jī)、干燥機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備，制定專項(xiàng)操作規(guī)程。規(guī)程涵蓋設(shè)備啟動(dòng)前檢查（如潤(rùn)滑系統(tǒng)、緊固件、防護(hù)裝置）、運(yùn)行中監(jiān)控（電流、溫度、振動(dòng)）、停機(jī)后維護(hù)（清理、潤(rùn)滑、防腐）等全流程要求。設(shè)備操作實(shí)行“定人定機(jī)”制度，操作工需持有設(shè)備操作證；設(shè)備檢修執(zhí)行“上鎖掛牌”（LOTO）程序，檢修前切斷能源、鎖定開關(guān)、懸掛警示牌；檢修后進(jìn)行試運(yùn)行驗(yàn)收，確認(rèn)安全后方可交付使用。

3.特殊作業(yè)規(guī)程

針對(duì)吊裝、盲板抽堵、臨時(shí)用電等特殊作業(yè)，編制專項(xiàng)操作規(guī)程。吊裝作業(yè)明確吊具檢查、作業(yè)半徑警戒、信號(hào)指揮等要求；盲板抽堵作業(yè)執(zhí)行“雙確認(rèn)”原則（確認(rèn)介質(zhì)排空、確認(rèn)壓力歸零）；臨時(shí)用電實(shí)行“一機(jī)一閘一漏?！保蓪I(yè)電工接拆線。特殊作業(yè)前進(jìn)行安全技術(shù)交底，告知風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急措施；作業(yè)中設(shè)置警戒區(qū)域，配備應(yīng)急器材；作業(yè)后清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)安全狀態(tài)。

（四）制度管理機(jī)制

1.制度評(píng)審與修訂

每年12月開展制度評(píng)審，由安全環(huán)保部牽頭，組織各部門、車間負(fù)責(zé)人及一線員工代表參與。評(píng)審內(nèi)容包括制度適用性、可操作性、與法律法規(guī)符合性等。根據(jù)生產(chǎn)工藝變更、事故教訓(xùn)、法規(guī)更新等因素，修訂不適用條款。重大制度修訂需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，一般修訂由安全環(huán)保部批準(zhǔn)后發(fā)布。修訂后的制度及時(shí)組織培訓(xùn)，確保員工掌握最新要求。

2.制度執(zhí)行監(jiān)督

建立“日常檢查+專項(xiàng)督查+飛行檢查”三級(jí)監(jiān)督體系。日常檢查由車間主任、班組長(zhǎng)執(zhí)行，重點(diǎn)核查制度執(zhí)行記錄；專項(xiàng)督查由安全環(huán)保部每季度開展，聚焦高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、隱患整改等；飛行檢查由領(lǐng)導(dǎo)小組不定期組織，突擊檢查現(xiàn)場(chǎng)制度落實(shí)情況。對(duì)制度執(zhí)行不到位的行為，按《安全獎(jiǎng)懲制度》進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究責(zé)任。

3.制度培訓(xùn)與考核

新員工入職培訓(xùn)必須包含安全管理制度內(nèi)容，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于8學(xué)時(shí)；在崗員工每年復(fù)訓(xùn)不少于4學(xué)時(shí)。培訓(xùn)采用理論講解、案例分析、實(shí)操演練相結(jié)合方式，確保員工理解制度內(nèi)涵。每半年組織1次制度知識(shí)考試，考試不合格者離崗培訓(xùn)，直至合格。將制度執(zhí)行情況納入安全績(jī)效考核，占比不低于30%，與績(jī)效獎(jiǎng)金直接掛鉤。

四、安全教育培訓(xùn)體系

（一）全員安全培訓(xùn)

1.新員工三級(jí)教育

新入職員工必須接受廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育培訓(xùn)。廠級(jí)培訓(xùn)不少于16學(xué)時(shí)，內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、廠規(guī)廠紀(jì)、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、典型事故案例及應(yīng)急逃生路線；車間級(jí)培訓(xùn)不少于12學(xué)時(shí)，重點(diǎn)講解車間生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備安全操作規(guī)程、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防護(hù)措施；班組級(jí)培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)，由班組長(zhǎng)帶領(lǐng)進(jìn)行崗位實(shí)操培訓(xùn)，演示正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品、設(shè)備啟停操作及應(yīng)急處置流程。培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行閉卷考試，80分以上為合格，不合格者不得上崗。建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果及簽字確認(rèn)材料，保存期限不少于3年。

2.在崗員工持續(xù)教育

在崗員工每年接受不少于20學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整：操作工側(cè)重設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、異常工況處置；維修工強(qiáng)化上鎖掛牌、能量隔離技術(shù)；管理人員學(xué)習(xí)新修訂的安全生產(chǎn)法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)形式采用“線上+線下”結(jié)合，線上通過企業(yè)安全學(xué)習(xí)平臺(tái)觀看事故警示片、參與安全知識(shí)答題；線下組織專家講座、應(yīng)急演練觀摩。每季度開展1次“安全技能比武”，設(shè)置隱患排查、模擬救援等實(shí)操項(xiàng)目，優(yōu)勝者給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并通報(bào)表揚(yáng)。

3.轉(zhuǎn)崗復(fù)崗培訓(xùn)

員工崗位調(diào)整或離崗3個(gè)月以上復(fù)工時(shí)，必須重新接受針對(duì)性培訓(xùn)。轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于原崗位培訓(xùn)的50%，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、操作差異及特殊防護(hù)要求；復(fù)工人員重點(diǎn)復(fù)習(xí)崗位安全規(guī)程、近期事故教訓(xùn)及設(shè)備更新情況。培訓(xùn)后進(jìn)行實(shí)操考核，確保員工具備獨(dú)立上崗能力。人力資源部建立轉(zhuǎn)崗復(fù)工臺(tái)賬，與培訓(xùn)記錄同步更新，杜絕未經(jīng)培訓(xùn)擅自上崗現(xiàn)象。

（二）專項(xiàng)技能培訓(xùn)

1.特種作業(yè)人員培訓(xùn)

電工、焊工、起重機(jī)械操作工等特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。每年組織1次資格復(fù)審培訓(xùn)，由具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施，內(nèi)容涵蓋新修訂的安全技術(shù)規(guī)范、實(shí)操技能強(qiáng)化及應(yīng)急處置演練。建立特種作業(yè)人員檔案，詳細(xì)記錄證件編號(hào)、復(fù)審時(shí)間、培訓(xùn)考核結(jié)果，確保100%持證上崗。對(duì)臨近到期人員提前3個(gè)月提醒，避免證件過期導(dǎo)致違規(guī)操作。

2.應(yīng)急能力提升培訓(xùn)

每半年開展1次全員應(yīng)急培訓(xùn)，覆蓋火災(zāi)撲救、觸電急救、有害氣體泄漏處置等場(chǎng)景。邀請(qǐng)屬地消防、醫(yī)療單位專業(yè)人員授課，講解滅火器使用方法、心肺復(fù)蘇操作流程、正壓式呼吸器佩戴技巧。培訓(xùn)后組織實(shí)戰(zhàn)演練，模擬洗煤車間煤塵爆炸、濃縮池坍塌等突發(fā)情況，檢驗(yàn)員工報(bào)警、疏散、救援的協(xié)同能力。演練結(jié)束后進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)暴露的問題制定改進(jìn)措施，更新應(yīng)急預(yù)案。

3.管理人員能力培訓(xùn)

中層以上管理人員每年參加不少于24學(xué)時(shí)的安全管理培訓(xùn)，內(nèi)容包含雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、事故調(diào)查技術(shù)、安全心理學(xué)應(yīng)用等。采用案例教學(xué)，分析同行業(yè)典型事故的間接原因及管理漏洞；組織“安全領(lǐng)導(dǎo)力”工作坊，通過角色扮演提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力。培訓(xùn)后提交安全管理改進(jìn)報(bào)告，結(jié)合廠際制定具體行動(dòng)計(jì)劃，由安全環(huán)保部跟蹤落實(shí)。

（三）培訓(xùn)管理機(jī)制

1.培訓(xùn)計(jì)劃制定

每年12月由安全環(huán)保部牽頭，結(jié)合年度生產(chǎn)計(jì)劃、人員變動(dòng)及法規(guī)更新，編制下年度培訓(xùn)計(jì)劃。計(jì)劃明確培訓(xùn)主題、對(duì)象、時(shí)間、形式及考核標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組審批。計(jì)劃需覆蓋全員，確保各崗位培訓(xùn)學(xué)數(shù)達(dá)標(biāo)。遇生產(chǎn)工藝調(diào)整或新設(shè)備投用，及時(shí)啟動(dòng)專項(xiàng)培訓(xùn)需求分析，補(bǔ)充編制臨時(shí)培訓(xùn)計(jì)劃。

2.師資隊(duì)伍建設(shè)

組建由安全專家、技術(shù)骨干、外部講師組成的培訓(xùn)師資庫。內(nèi)部講師需通過授課能力評(píng)估，掌握成人教學(xué)方法；外部講師優(yōu)先選擇具有煤礦安全培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)人員。每季度組織1次師資研討會(huì)，分享教學(xué)案例，更新培訓(xùn)課件。對(duì)優(yōu)秀講師給予課時(shí)補(bǔ)貼，并納入年度評(píng)優(yōu)指標(biāo)。

3.培訓(xùn)效果評(píng)估

實(shí)施“四維評(píng)估”機(jī)制：一級(jí)評(píng)估通過考試檢驗(yàn)知識(shí)掌握度；二級(jí)評(píng)估收集學(xué)員反饋問卷，評(píng)估課程滿意度；三級(jí)評(píng)估通過現(xiàn)場(chǎng)觀察，檢驗(yàn)員工行為改變；四級(jí)分析事故率、隱患整改率等指標(biāo)變化，評(píng)估培訓(xùn)對(duì)安全績(jī)效的影響。評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)培訓(xùn)的重要依據(jù)，對(duì)滿意度低于80%的課程重新設(shè)計(jì)。

（四）安全文化建設(shè)

1.安全活動(dòng)開展

每月組織1次“安全主題日”活動(dòng)，內(nèi)容涵蓋安全知識(shí)競(jìng)賽、家屬安全座談會(huì)、隱患隨手拍征集等。每年舉辦“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)，設(shè)置安全演講、安全漫畫展、應(yīng)急技能擂臺(tái)賽等互動(dòng)項(xiàng)目，營(yíng)造“人人講安全、事事為安全”的氛圍。

2.安全警示教育室

設(shè)立廠級(jí)安全警示教育室，展示歷年事故案例圖片、事故調(diào)查報(bào)告、安全操作違規(guī)對(duì)比圖。新員工入職必須參觀教育室，由安全員講解事故成因及教訓(xùn)。定期更新警示內(nèi)容，增加行業(yè)最新事故案例，強(qiáng)化員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

3.安全行為激勵(lì)

推行“安全積分”制度，員工通過發(fā)現(xiàn)隱患、參與培訓(xùn)、提出安全建議等積累積分。積分可兌換勞保用品、帶薪休假或子女助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立“安全標(biāo)兵”榮譽(yù)榜，每月評(píng)選10名遵守規(guī)程、避免事故的員工，在廠區(qū)公告欄公示事跡并給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

五、設(shè)備設(shè)施安全管理

（一）設(shè)備全生命周期管理

1.設(shè)備選型與采購

洗煤廠設(shè)備選型嚴(yán)格執(zhí)行安全優(yōu)先原則，優(yōu)先選擇具有本質(zhì)安全特性的設(shè)備。采購前由設(shè)備管理部牽頭組織技術(shù)、安全、生產(chǎn)部門聯(lián)合評(píng)審，重點(diǎn)核查設(shè)備的安全防護(hù)裝置、自動(dòng)停機(jī)功能、過載保護(hù)等性能指標(biāo)。破碎機(jī)、離心機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備必須配備振動(dòng)監(jiān)測(cè)、溫度預(yù)警系統(tǒng)；輸送帶安裝防撕裂、跑偏保護(hù)裝置；電氣設(shè)備選用防爆型或具備防護(hù)等級(jí)IP54以上。設(shè)備采購合同明確安全責(zé)任條款，要求供應(yīng)商提供設(shè)備安全操作手冊(cè)、維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程及備件清單，確保設(shè)備全生命周期安全可追溯。

2.安裝驗(yàn)收管理

新設(shè)備安裝執(zhí)行“三同時(shí)”原則，即安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。安裝前編制專項(xiàng)安全方案，明確吊裝作業(yè)、高空作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)管控措施。安裝完成后由設(shè)備管理部組織生產(chǎn)、安全、使用部門聯(lián)合驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查設(shè)備基礎(chǔ)穩(wěn)固性、防護(hù)裝置有效性、電氣接地可靠性、潤(rùn)滑系統(tǒng)密封性等關(guān)鍵項(xiàng)目。驗(yàn)收合格簽署《設(shè)備驗(yàn)收單》后方可投入試運(yùn)行，試運(yùn)行期間安排專人監(jiān)控設(shè)備狀態(tài)，記錄異常情況并督促整改。

3.使用與點(diǎn)檢制度

建立設(shè)備使用登記制度，每臺(tái)設(shè)備懸掛設(shè)備標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明編號(hào)、操作規(guī)程、責(zé)任人及安全注意事項(xiàng)。操作人員必須經(jīng)過崗位培訓(xùn)并考核合格，嚴(yán)格執(zhí)行“三按”（按規(guī)程操作、按標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)、按計(jì)劃點(diǎn)檢）要求。班前檢查設(shè)備運(yùn)行參數(shù)（電流、溫度、壓力）、安全裝置（防護(hù)罩、急停按鈕）及周圍環(huán)境；班中監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異響、振動(dòng)超標(biāo)等異常立即停機(jī)報(bào)告；班后清理設(shè)備表面及作業(yè)區(qū)域，填寫《設(shè)備運(yùn)行記錄》。設(shè)備管理部每周抽查點(diǎn)檢記錄，對(duì)未執(zhí)行或記錄不全的班組進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（二）維護(hù)保養(yǎng)與檢修管理

1.計(jì)劃性維護(hù)

制定《設(shè)備年度維護(hù)計(jì)劃》，按設(shè)備重要性分級(jí)管理。A級(jí)設(shè)備（如破碎機(jī)、浮選機(jī)）每季度進(jìn)行一次全面維護(hù)，檢查核心部件磨損情況；B級(jí)設(shè)備（如振動(dòng)篩、給煤機(jī)）每半年維護(hù)一次；C級(jí)輔助設(shè)備每年維護(hù)一次。維護(hù)內(nèi)容包括清潔內(nèi)部積料、更換磨損件（如篩網(wǎng)、軸承）、潤(rùn)滑系統(tǒng)注油、緊固松動(dòng)螺栓等。維護(hù)前辦理《設(shè)備維護(hù)作業(yè)票》，落實(shí)能量隔離措施（斷電、掛牌），維護(hù)后由操作人員驗(yàn)收簽字，確保設(shè)備恢復(fù)安全狀態(tài)。

2.預(yù)防性檢修

針對(duì)設(shè)備故障規(guī)律實(shí)施預(yù)防性檢修。例如對(duì)帶式輸送機(jī)托輥每運(yùn)行500小時(shí)檢查一次磨損程度，對(duì)離心機(jī)篩籃每運(yùn)行2000小時(shí)檢測(cè)動(dòng)平衡；對(duì)干燥機(jī)熱風(fēng)爐每季度清理積碳，防止過熱引發(fā)火災(zāi)。建立設(shè)備故障數(shù)據(jù)庫，分析歷史故障模式，優(yōu)化檢修周期。重大檢修項(xiàng)目（如主軸更換、電機(jī)大修）編制專項(xiàng)方案，由外聘專家或廠家技術(shù)人員指導(dǎo)實(shí)施，檢修過程全程錄像存檔。

3.特種設(shè)備管理

對(duì)起重機(jī)、壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備實(shí)施專項(xiàng)管理。建立特種設(shè)備臺(tái)賬，記錄設(shè)備型號(hào)、檢驗(yàn)日期、下次檢驗(yàn)時(shí)間。提前一個(gè)月聯(lián)系有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，未檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的設(shè)備嚴(yán)禁使用。操作人員必須持有效證件上崗，每日?qǐng)?zhí)行班前檢查并記錄《特種設(shè)備運(yùn)行日志》。壓力容器安全閥、爆破片等安全附件每月測(cè)試一次，確保靈敏可靠。

（三）安全防護(hù)與裝置管理

1.防護(hù)裝置配置

所有轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備（如皮帶輪、聯(lián)軸器）安裝固定式防護(hù)罩，防護(hù)罩與設(shè)備間隙不超過6mm；高處平臺(tái)設(shè)置1.2米高護(hù)欄及踢腳板；處理粉塵的設(shè)備（如干燥機(jī)、篩分機(jī)）配備防爆型除塵器，作業(yè)區(qū)設(shè)置粉塵濃度監(jiān)測(cè)儀。防護(hù)裝置采用連鎖設(shè)計(jì)，當(dāng)防護(hù)罩開啟時(shí)設(shè)備自動(dòng)停機(jī)。設(shè)備管理部每月檢查防護(hù)裝置完整性，發(fā)現(xiàn)變形、缺失立即修復(fù)。

2.安全附件校驗(yàn)

對(duì)安全閥、壓力表、液位計(jì)等安全附件實(shí)行定期校驗(yàn)。安全閥每年由法定機(jī)構(gòu)校驗(yàn)一次，鉛封完好；壓力表每半年校驗(yàn)一次，標(biāo)示清晰準(zhǔn)確；液位計(jì)每周沖洗一次，防止堵塞失靈。建立《安全附件校驗(yàn)臺(tái)賬》，記錄校驗(yàn)日期、結(jié)果及下次校驗(yàn)時(shí)間。校驗(yàn)不合格的附件立即更換，舊件封存并標(biāo)注“報(bào)廢”標(biāo)識(shí)。

3.能源隔離管理

執(zhí)行上鎖掛牌（LOTO）程序，設(shè)備檢修前必須切斷能源（電源、氣源、液壓源），并在操作開關(guān)處掛鎖。鑰匙由檢修負(fù)責(zé)人保管，檢修完成后由操作人員確認(rèn)安全方可摘鎖。建立LOTO工具箱，配備鎖具、警示牌、鑰匙箱，每季度檢查一次鎖具完好性。涉及多個(gè)能源源的設(shè)備，實(shí)行“一源一鎖”，防止誤操作。

（四）設(shè)備更新與淘汰

1.老舊設(shè)備評(píng)估

每年開展一次設(shè)備安全評(píng)估，對(duì)使用超過10年或故障率超過行業(yè)平均值的設(shè)備進(jìn)行技術(shù)鑒定。評(píng)估內(nèi)容包括設(shè)備結(jié)構(gòu)完整性、安全性能、維修成本等。對(duì)存在設(shè)計(jì)缺陷、安全防護(hù)缺失、能耗過高的設(shè)備列入淘汰清單。例如淘汰開放式煤倉，改用封閉式儲(chǔ)煤倉減少粉塵擴(kuò)散；更換手動(dòng)操作的閘閥為氣動(dòng)閘閥，避免人員接觸高溫介質(zhì)。

2.本質(zhì)安全改造

對(duì)在用設(shè)備實(shí)施安全技術(shù)改造。為重介分選系統(tǒng)增加液位自動(dòng)控制裝置，防止溢流事故；為濃縮池安裝水位傳感器，實(shí)現(xiàn)超限報(bào)警；為破碎機(jī)安裝金屬探測(cè)器，防止金屬塊損壞設(shè)備。改造方案由設(shè)備管理部組織論證，評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)及實(shí)施可行性，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。改造后由安全環(huán)保部驗(yàn)收，納入設(shè)備管理檔案。

3.報(bào)廢設(shè)備處置

達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備執(zhí)行安全拆除程序。拆除前清除內(nèi)部殘留物料，切斷所有能源連接；拆除過程制定專項(xiàng)方案，重點(diǎn)防范高空墜物、結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險(xiǎn)；報(bào)廢設(shè)備交由有資質(zhì)的回收單位處理，簽訂《危險(xiǎn)廢物處置協(xié)議》，確保環(huán)保達(dá)標(biāo)。設(shè)備管理部建立報(bào)廢設(shè)備臺(tái)賬，記錄拆除日期、處置方式及環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

六、應(yīng)急管理與事故處置

（一）應(yīng)急預(yù)案體系

1.預(yù)案編制與修訂

洗煤廠編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案三級(jí)預(yù)案體系。綜合預(yù)案涵蓋全廠應(yīng)急組織體系、響應(yīng)程序及資源調(diào)配；專項(xiàng)預(yù)案針對(duì)煤塵爆炸、火災(zāi)、淹井等8類重大風(fēng)險(xiǎn)；現(xiàn)場(chǎng)處置方案細(xì)化至每個(gè)崗位的應(yīng)急步驟。預(yù)案編制由安全環(huán)保部牽頭，組織生產(chǎn)、技術(shù)、醫(yī)療等部門聯(lián)合編制，經(jīng)廠長(zhǎng)辦公會(huì)審議后發(fā)布。每年結(jié)合演練效果、事故案例及法規(guī)更新進(jìn)行修訂，確保預(yù)案時(shí)效性。

2.預(yù)案評(píng)審與備案

邀請(qǐng)屬地應(yīng)急管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)準(zhǔn)確性、響應(yīng)流程合理性、資源配置可行性。評(píng)審?fù)ㄟ^后報(bào)屬地應(yīng)急管理局備案，并在廠區(qū)公告欄公示。預(yù)案文本發(fā)放至各部門、車間及班組，電子版上傳至廠內(nèi)安全管理系統(tǒng)，方便員工隨時(shí)查閱。

3.預(yù)案培訓(xùn)與演練

每季度組織1次專項(xiàng)預(yù)案培訓(xùn)，由安全員講解預(yù)案內(nèi)容、職責(zé)分工及注意事項(xiàng)。每年開展2次綜合性演練，模擬洗煤車間煤塵爆炸、濃縮池坍塌等場(chǎng)景，檢驗(yàn)報(bào)警、疏散、救援、醫(yī)療等環(huán)節(jié)的協(xié)同性。演練后組織復(fù)盤會(huì)，記錄暴露問題并修訂預(yù)案，形成“演練-評(píng)估-改進(jìn)”閉環(huán)。

（二）應(yīng)急資源保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

組建專職消防隊(duì)和兼職應(yīng)急隊(duì)伍。專職消防隊(duì)配備12名隊(duì)員，負(fù)責(zé)初期火災(zāi)撲救和危險(xiǎn)品處置；兼職應(yīng)急隊(duì)伍由各部門抽調(diào)50名骨干組成，分為搶險(xiǎn)、醫(yī)療、疏散等6個(gè)小組。每季度開展技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)破拆工具使用、傷員搬運(yùn)、有毒氣體檢測(cè)等技能。與屬地消防、醫(yī)院簽訂聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確支援響應(yīng)時(shí)間。

2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備

設(shè)立3個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，分別位于主廠房、儲(chǔ)煤場(chǎng)和生活區(qū)。儲(chǔ)備物資包括：消防器材（滅火器、消防水帶、正壓式呼吸器）、救援設(shè)備（液壓破拆工具、擔(dān)架、應(yīng)急照明）、醫(yī)療用品（急救箱、擔(dān)架、AED設(shè)備）、防護(hù)裝備（防毒面具、絕緣手套、安全繩）。物資清單動(dòng)態(tài)更新，每月檢查1次，確保過期物資及時(shí)補(bǔ)充，短缺物資立即采購。

3.應(yīng)急通信保障

建立有線、無線、衛(wèi)星三重通信網(wǎng)絡(luò)。調(diào)度室配備應(yīng)急指揮臺(tái)，直通各車間及外部救援單位；為應(yīng)急隊(duì)員配備防爆對(duì)講機(jī)，信號(hào)覆蓋全廠；衛(wèi)星電話作為備用，確保極端情況下通信暢通。通信設(shè)備每月測(cè)試1次，記錄信號(hào)強(qiáng)度及通話質(zhì)量，故障設(shè)備立即維修更換。

（三）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

1.預(yù)警信息發(fā)布

安裝氣體監(jiān)測(cè)儀、溫度傳感器等監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)采集煤塵濃度、設(shè)備溫度等數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)置三級(jí)預(yù)警閾值：黃色預(yù)警（風(fēng)