安全獎(jiǎng)懲考核制度一、總則

（一）制定目的

為強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全責(zé)任體系，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有序開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及單位實(shí)際情況，制定本安全獎(jiǎng)懲考核制度。制度旨在通過明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范考核流程，形成“人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的管理氛圍，推動(dòng)安全管理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（二）制定依據(jù)

本制度以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)為根本遵循，結(jié)合單位安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全管理制度及行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)制定，確保制度內(nèi)容合法合規(guī)，與單位現(xiàn)有管理體系有效銜接。

（三）適用范圍

本制度適用于單位各部門、全體從業(yè)人員（包括正式員工、合同制員工、勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)人員等）及進(jìn)入單位作業(yè)區(qū)域的外來施工單位、服務(wù)提供方人員。涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、應(yīng)急響應(yīng)等所有安全管理活動(dòng)，對(duì)違反安全規(guī)定的行為實(shí)施懲戒，對(duì)安全工作成效顯著的部門或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）基本原則

1.獎(jiǎng)懲分明、公平公正原則：獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，考核過程公開透明，結(jié)果客觀公正，確保制度執(zhí)行中對(duì)事不對(duì)人，避免主觀因素干擾。

2.預(yù)防為主、注重實(shí)效原則：以預(yù)防事故為導(dǎo)向，獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)落實(shí)安全措施、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患的行為，懲罰忽視安全管理、違規(guī)操作等導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)或事故的行為，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)效。

3.權(quán)責(zé)對(duì)等、分級(jí)負(fù)責(zé)原則：明確各級(jí)人員安全責(zé)任，對(duì)應(yīng)設(shè)定獎(jiǎng)懲權(quán)限與考核標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰作業(yè)、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，確保責(zé)任到人、考核到崗。

4.教育與懲戒相結(jié)合原則：對(duì)違規(guī)行為以安全教育為先導(dǎo)，督促當(dāng)事人認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并整改；對(duì)屢教不改或造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)予以懲戒，實(shí)現(xiàn)“懲戒一人、教育一片”的警示效果。

二、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)

1.即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)

（1）隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)

從業(yè)人員在日常作業(yè)、安全檢查或?qū)ｍ?xiàng)排查中，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)上報(bào)可能導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備損壞或生產(chǎn)中斷的安全隱患，經(jīng)安全管理部門核實(shí)確認(rèn)，根據(jù)隱患等級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。重大隱患（可能造成3人以上重傷或500萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失）獎(jiǎng)勵(lì)5000-10000元；較大隱患（可能造成1-2人重傷或100萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失）獎(jiǎng)勵(lì)3000-5000元；一般隱患（可能造成輕傷或10萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失）獎(jiǎng)勵(lì)1000-3000元。對(duì)同一隱患被多人發(fā)現(xiàn)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一上報(bào)人；對(duì)隱瞞不報(bào)或拖延整改的，按本制度懲罰條款處理。

（2）應(yīng)急處置獎(jiǎng)勵(lì)

從業(yè)人員在突發(fā)安全事件（如火災(zāi)、泄漏、設(shè)備故障等）中，按照應(yīng)急處置預(yù)案規(guī)范操作，有效避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，根據(jù)事件嚴(yán)重程度和處置效果給予獎(jiǎng)勵(lì)。未造成人員傷亡的，獎(jiǎng)勵(lì)2000-5000元；避免1-2人重傷的，獎(jiǎng)勵(lì)5000-10000元；避免3人以上重傷或重大財(cái)產(chǎn)損失的，獎(jiǎng)勵(lì)10000-20000元，并授予“應(yīng)急處置先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。

（3）安全建議獎(jiǎng)勵(lì)

從業(yè)人員提出安全改進(jìn)建議，經(jīng)采納實(shí)施后顯著提升安全管理水平或降低安全風(fēng)險(xiǎn)的，根據(jù)建議價(jià)值給予獎(jiǎng)勵(lì)。建議被采納并產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益（如減少能耗、降低維修成本）的，按經(jīng)濟(jì)效益的5%-10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過20000元；建議被采納后提升本質(zhì)安全水平（如優(yōu)化工藝流程、改進(jìn)安全設(shè)施）的，獎(jiǎng)勵(lì)3000-8000元；對(duì)提出創(chuàng)新性安全管理方法并在單位內(nèi)推廣的，額外給予5000-10000元?jiǎng)?chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。

2.定期獎(jiǎng)勵(lì)

（1）安全標(biāo)兵評(píng)選

每季度開展“安全標(biāo)兵”評(píng)選，各部門根據(jù)員工日常安全表現(xiàn)（如安全培訓(xùn)出勤率、隱患排查數(shù)量、違規(guī)操作次數(shù)等）推薦候選人，由安全管理委員會(huì)評(píng)審。當(dāng)選“安全標(biāo)兵”的員工，給予2000元獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書及單位內(nèi)部通報(bào)表揚(yáng)，并作為年度評(píng)優(yōu)、晉升的優(yōu)先考慮對(duì)象。連續(xù)兩季度當(dāng)選的，額外給予3000元特別獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）安全貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

年度內(nèi)無任何違規(guī)操作、無責(zé)任事故，且在安全工作中表現(xiàn)突出的員工，可評(píng)選“安全貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。獲獎(jiǎng)員工給予5000元獎(jiǎng)金，并優(yōu)先參與單位組織的專業(yè)技能培訓(xùn)或外出考察。對(duì)從事高風(fēng)險(xiǎn)崗位（如電工、焊工、高處作業(yè)人員等）且連續(xù)三年無安全事故的員工，額外給予10000元長期安全貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

（二）集體獎(jiǎng)勵(lì)

1.部門安全績效獎(jiǎng)

每季度對(duì)各部門安全績效進(jìn)行考核，考核指標(biāo)包括隱患整改率、安全培訓(xùn)覆蓋率、事故發(fā)生率、安全制度執(zhí)行情況等。綜合評(píng)分排名前兩名的部門，分別給予部門5000元、3000元獎(jiǎng)金，并在單位內(nèi)部公示。年度綜合評(píng)分第一名的部門，授予“安全先進(jìn)部門”稱號(hào)，給予10000元部門獎(jiǎng)金，部門負(fù)責(zé)人可優(yōu)先推薦晉升。

2.安全文化建設(shè)先進(jìn)獎(jiǎng)

在安全文化建設(shè)中表現(xiàn)突出的團(tuán)隊(duì)，如通過創(chuàng)新安全培訓(xùn)形式（如情景模擬、VR體驗(yàn)）、開展特色安全活動(dòng)（如安全知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急演練比武）顯著提升員工安全意識(shí)和技能的，給予“安全文化建設(shè)先進(jìn)團(tuán)隊(duì)”獎(jiǎng)勵(lì)。獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)給予3000-8000元獎(jiǎng)金，其經(jīng)驗(yàn)做法在單位內(nèi)推廣，并作為安全管理創(chuàng)新案例上報(bào)上級(jí)單位。

3.隱患排查治理優(yōu)秀集體

年度內(nèi)隱患排查治理成效顯著的部門或項(xiàng)目組，如重大隱患整改率100%、較大隱患整改率不低于95%、一般隱患整改率不低于90%，且未發(fā)生因隱患整改不到位導(dǎo)致的事故，給予“隱患排查治理優(yōu)秀集體”獎(jiǎng)勵(lì)。獲獎(jiǎng)集體給予8000-15000元獎(jiǎng)金，集體成員每人額外獲得500-1000元獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先參與單位重點(diǎn)項(xiàng)目的安全管理。

（三）特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

1.避免重大事故獎(jiǎng)

從業(yè)人員通過及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)、采取有效措施或及時(shí)上報(bào)險(xiǎn)情，成功避免重大生產(chǎn)安全事故（如群死群傷事故、重大火災(zāi)爆炸事故）的，給予20000-50000元特別獎(jiǎng)勵(lì)，并授予“安全衛(wèi)士”榮譽(yù)稱號(hào)，單位可為其申報(bào)行業(yè)或地區(qū)級(jí)安全表彰。

2.安全技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)

在安全技術(shù)、工藝、設(shè)備或管理方面取得創(chuàng)新成果，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定具有較高推廣應(yīng)用價(jià)值，且顯著提升單位安全管理水平的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，給予“安全技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”。根據(jù)創(chuàng)新成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，給予50000-200000元獎(jiǎng)勵(lì)，并按國家相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)專利或科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)。

3.應(yīng)急救援突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

在單位組織的應(yīng)急救援行動(dòng)或外部社會(huì)救援中，表現(xiàn)突出、成效顯著的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，如成功處置重大險(xiǎn)情、挽救人員生命或減少重大財(cái)產(chǎn)損失，給予“應(yīng)急救援突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)給予10000-30000元獎(jiǎng)金，個(gè)人給予5000-15000元獎(jiǎng)金，并作為年度應(yīng)急管理工作評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)形式與標(biāo)準(zhǔn)

1.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)

（1）獎(jiǎng)金：根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)和貢獻(xiàn)程度，設(shè)置不同檔次的獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，具體由安全管理委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況核定，確保獎(jiǎng)勵(lì)力度與貢獻(xiàn)相匹配。

（2）獎(jiǎng)品：對(duì)獲得即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)或定期獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人或集體，可發(fā)放安全防護(hù)用品（如安全帽、防護(hù)服、急救包等）或?qū)嵱霉ぞ?，以增?qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)用性和針對(duì)性。

2.精神獎(jiǎng)勵(lì)

（1）榮譽(yù)稱號(hào)：對(duì)獲獎(jiǎng)個(gè)人或集體授予“安全標(biāo)兵”“安全先進(jìn)部門”“應(yīng)急處置先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書或獎(jiǎng)牌，并在單位宣傳欄、官網(wǎng)、內(nèi)部刊物等平臺(tái)進(jìn)行宣傳報(bào)道。

（2）通報(bào)表揚(yáng)：在單位內(nèi)部會(huì)議上對(duì)獲獎(jiǎng)個(gè)人或集體進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，增強(qiáng)其榮譽(yù)感和示范帶動(dòng)作用。

3.發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)

（1）培訓(xùn)機(jī)會(huì)：獲獎(jiǎng)員工優(yōu)先參與單位組織的安全管理、專業(yè)技能、應(yīng)急能力等培訓(xùn)，優(yōu)先推薦參加行業(yè)或地區(qū)級(jí)安全交流活動(dòng)。

（2）晉升優(yōu)先：在崗位晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先中，將安全獎(jiǎng)勵(lì)記錄作為重要參考依據(jù)，同等條件下優(yōu)先考慮獲獎(jiǎng)員工。

（3）職業(yè)發(fā)展：對(duì)獲得特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的員工，可納入單位安全人才庫，重點(diǎn)培養(yǎng)其成為安全管理骨干或?qū)I(yè)技術(shù)帶頭人。

（五）獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)與審核

1.申報(bào)流程

（1）即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)：由所在部門或事件見證人填寫《安全獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》，附相關(guān)證明材料（如隱患排查記錄、應(yīng)急處置報(bào)告、建議采納證明等），在事發(fā)后3個(gè)工作日內(nèi)提交安全管理部門。

（2）定期獎(jiǎng)勵(lì)：各部門根據(jù)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)推薦候選人或集體，填寫《安全獎(jiǎng)勵(lì)推薦表》，附季度或年度安全績效數(shù)據(jù)，于評(píng)選周期結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)提交安全管理委員會(huì)。

（3）特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)：由安全管理部門牽頭組織相關(guān)部門成立評(píng)審小組，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審核，提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人審批。

2.審核與公示

（1）安全管理部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行真實(shí)性、完整性審核，必要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)核查或當(dāng)事人訪談。

（2）審核通過后，在單位內(nèi)部進(jìn)行為期3個(gè)工作日的公示，公示無異議的，按程序兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；公示期間有異議的，由安全管理委員會(huì)組織復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果作出處理決定。

3.獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)

（1）物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：獎(jiǎng)金在公示結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)通過工資發(fā)放渠道直接發(fā)放到個(gè)人賬戶或部門集體賬戶；獎(jiǎng)品由安全管理部門統(tǒng)一采購發(fā)放。

（2）精神獎(jiǎng)勵(lì)：榮譽(yù)稱號(hào)、通報(bào)表揚(yáng)等在單位月度或季度會(huì)議上宣布，榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)牌等由單位主要負(fù)責(zé)人頒發(fā)。

（3）發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)：培訓(xùn)機(jī)會(huì)、晉升優(yōu)先等由人力資源部門根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果落實(shí)，相關(guān)記錄存入員工個(gè)人檔案。

三、懲罰標(biāo)準(zhǔn)

（一）一般違規(guī)懲罰

1.操作違規(guī)

（1）未按規(guī)定佩戴個(gè)人防護(hù)裝備（如安全帽、防護(hù)眼鏡等），經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員指出后立即改正的，給予口頭警告并記錄在案。

（2）設(shè)備操作未執(zhí)行“停機(jī)掛牌”程序，但未造成實(shí)際后果的，扣減當(dāng)月績效獎(jiǎng)金10%，并參加安全操作復(fù)訓(xùn)。

（3）在禁止吸煙區(qū)域吸煙或違規(guī)動(dòng)火作業(yè)，未引發(fā)事故的，處以500元罰款，通報(bào)批評(píng)，取消當(dāng)季度評(píng)優(yōu)資格。

（4）未按規(guī)定進(jìn)行班前安全交底或記錄不全的，由部門負(fù)責(zé)人約談責(zé)任人，扣減部門安全績效分5分。

2.管理疏失

（1）安全檢查流于形式，未按頻次要求開展檢查的，扣減部門負(fù)責(zé)人當(dāng)月績效15%，責(zé)令提交書面整改計(jì)劃。

（2）新員工三級(jí)安全教育覆蓋率未達(dá)100%的，對(duì)安全主管處以300元罰款，并限期完成補(bǔ)訓(xùn)。

（3）未及時(shí)更新安全操作規(guī)程的，扣減技術(shù)部門績效分8分，連續(xù)兩次未更新的，部門負(fù)責(zé)人降職處理。

（4）安全防護(hù)設(shè)施（如護(hù)欄、警示燈）損壞未報(bào)修的，由設(shè)備管理部門承擔(dān)維修費(fèi)用，相關(guān)責(zé)任人罰款200元。

（二）嚴(yán)重違規(guī)懲罰

1.行為性違規(guī)

（1）無證從事特種作業(yè)（如電工、焊工等）的，立即停止作業(yè)，罰款2000元，調(diào)離原崗位，并承擔(dān)由此引發(fā)的一切后果。

（2）故意破壞安全設(shè)備或篡改安全記錄的，處以3000元罰款，解除勞動(dòng)合同，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)。

（3）酒后上崗或服用影響判斷的藥物后作業(yè)的，罰款1500元，全公司通報(bào)，年度考核不合格。

（4）強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)或隱瞞事故隱患的，對(duì)直接指揮者罰款5000元，撤職處理，并承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

2.事故責(zé)任

（1）因違規(guī)操作導(dǎo)致輕傷事故的，責(zé)任人罰款1000-3000元，停工培訓(xùn)7天，部門安全績效扣10分。

（2）未及時(shí)報(bào)告事故導(dǎo)致延誤處理的，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人罰款2000元，通報(bào)批評(píng)，取消年度晉升資格。

（3）事故調(diào)查中提供虛假證詞的，罰款1500元，降級(jí)使用，造成重大后果的解除勞動(dòng)合同。

（4）未按規(guī)定開展應(yīng)急演練導(dǎo)致應(yīng)急失效的，對(duì)安全管理部門罰款3000元，重新組織演練并承擔(dān)額外成本。

（三）重大違規(guī)懲罰

1.事故后果

（1）造成1-2人死亡或3-5人重傷的事故，對(duì)主要負(fù)責(zé)人罰款50000元，撤職處理，終身不得擔(dān)任管理職務(wù)。

（2）導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的，按損失金額5%-10%處以罰款，部門解散重組，責(zé)任人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

（3）發(fā)生重大環(huán)境污染事件或社會(huì)影響惡劣事件的，對(duì)環(huán)保負(fù)責(zé)人罰款20000元，取消公司所有資質(zhì)申報(bào)資格。

（4）瞞報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)重大事故的，對(duì)責(zé)任人罰款10000元，解除勞動(dòng)合同，并追究法律責(zé)任。

2.系統(tǒng)性失職

（1）安全責(zé)任制未落實(shí)導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生同類事故的，對(duì)分管副總罰款30000元，降職為普通員工。

（2）未通過政府安全檢查且限期內(nèi)未整改的，對(duì)總經(jīng)理處以年薪20%的罰款，公司信用評(píng)級(jí)降級(jí)。

（3）安全投入不足導(dǎo)致重大隱患長期存在的，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人罰款15000元，追繳已撥付的安全專項(xiàng)資金。

（4）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的，對(duì)直接責(zé)任人罰款5000元，公司停產(chǎn)整頓，直至驗(yàn)收合格。

（四）懲罰執(zhí)行程序

1.調(diào)查取證

（1）一般違規(guī)由部門負(fù)責(zé)人在24小時(shí)內(nèi)完成初步調(diào)查，填寫《違規(guī)行為記錄表》并附現(xiàn)場(chǎng)照片、目擊者證言等材料。

（2）嚴(yán)重違規(guī)由安全管理部門牽頭，聯(lián)合生產(chǎn)、技術(shù)、人力資源部門組成調(diào)查組，在3個(gè)工作日內(nèi)形成書面報(bào)告。

（3）重大違規(guī)事故須成立專項(xiàng)調(diào)查組，邀請(qǐng)外部專家參與，7日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告及責(zé)任認(rèn)定書。

2.處罰決定

（1）一般違規(guī)由部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)《違規(guī)處理通知書》，抄送安全管理部門備案。

（2）嚴(yán)重違規(guī)處罰由安全管理委員會(huì)審議，總經(jīng)理簽批后生效，5日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

（3）重大違規(guī)處罰須報(bào)董事會(huì)審批，處理結(jié)果在公司內(nèi)部公示3個(gè)工作日。

3.申訴與復(fù)議

（1）當(dāng)事人對(duì)處罰決定有異議的，可在收到通知書后3個(gè)工作日內(nèi)提交書面申訴，說明理由并提供新證據(jù)。

（2）安全管理委員會(huì)在收到申訴后5個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核，必要時(shí)開展聽證，出具《復(fù)議決定書》。

（3）復(fù)議期間原處罰決定暫緩執(zhí)行，復(fù)議結(jié)果為最終決定，當(dāng)事人需在2個(gè)工作日內(nèi)簽字確認(rèn)。

4.執(zhí)行與歸檔

（1）經(jīng)濟(jì)處罰在處罰決定生效后10個(gè)工作日內(nèi)從工資中扣除，特殊處罰需單獨(dú)簽訂《執(zhí)行確認(rèn)書》。

（2）所有處罰文件由人力資源部門統(tǒng)一編號(hào)歸檔，納入員工個(gè)人安全信用檔案，作為崗位調(diào)整、薪酬調(diào)整的依據(jù)。

（3）年度內(nèi)累計(jì)三次一般違規(guī)或一次嚴(yán)重違規(guī)的，取消年度評(píng)優(yōu)資格；累計(jì)兩次嚴(yán)重違規(guī)的，解除勞動(dòng)合同。

四、考核機(jī)制

（一）組織考核

1.部門安全績效

（1）基礎(chǔ)指標(biāo)

安全管理部門每月對(duì)各部門進(jìn)行安全績效評(píng)估，核心指標(biāo)包括：事故發(fā)生率（月度輕傷及以上事故次數(shù)）、隱患整改率（當(dāng)月排查隱患按期完成整改比例）、安全培訓(xùn)覆蓋率（在崗員工應(yīng)訓(xùn)人數(shù)/實(shí)際參訓(xùn)人數(shù)）、應(yīng)急演練達(dá)標(biāo)率（按計(jì)劃完成演練次數(shù)/計(jì)劃演練次數(shù)）。其中事故發(fā)生率為否決項(xiàng)，出現(xiàn)重傷及以上事故直接判定為不合格。

（2）加減分項(xiàng)

主動(dòng)開展安全創(chuàng)新活動(dòng)（如開發(fā)安全培訓(xùn)課程、應(yīng)用智能監(jiān)控技術(shù)）加2-5分；在政府安全檢查中獲得表揚(yáng)或作為示范單位加3-8分；因管理疏漏被通報(bào)批評(píng)扣5-10分；未及時(shí)上報(bào)安全隱患扣3-5分。加減分項(xiàng)需提供書面證明材料，由安全管理委員會(huì)審定。

（3）等級(jí)評(píng)定

綜合得分90分以上為優(yōu)秀（部門安全績效獎(jiǎng)評(píng)選依據(jù)），80-89分為良好，60-79分為合格，60分以下為不合格。連續(xù)兩季度評(píng)為不合格的部門，負(fù)責(zé)人需向總經(jīng)理述職并提交整改計(jì)劃。

2.班組安全達(dá)標(biāo)

（1）日檢查記錄

班組長每日上崗前檢查作業(yè)環(huán)境安全狀況（如設(shè)備防護(hù)裝置、消防器材、警示標(biāo)識(shí)），填寫《班組安全日志》。安全管理部門每周抽查日志記錄完整性，發(fā)現(xiàn)漏填或虛假記錄的，扣減班組當(dāng)月安全績效分2分/次。

（2）周安全活動(dòng)

各班組每周組織1次安全活動(dòng)，內(nèi)容可包括事故案例學(xué)習(xí)、危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練（KYT）、安全操作演練等?；顒?dòng)需留存簽到表、照片及會(huì)議記錄，未開展或流于形式的班組扣減部門安全績效分3分/次。

（3）月度評(píng)比

每月末開展“安全達(dá)標(biāo)班組”評(píng)選，評(píng)選依據(jù)包括：無違章作業(yè)記錄、隱患排查數(shù)量、安全活動(dòng)參與度。當(dāng)選班組給予500元班組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，連續(xù)三個(gè)月當(dāng)選的額外獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

（二）個(gè)人考核

1.管理人員考核

（1）安全責(zé)任落實(shí)

各級(jí)管理人員需簽訂《安全責(zé)任書》，明確管轄范圍內(nèi)的安全職責(zé)。安全管理部門每季度核查責(zé)任書履行情況，重點(diǎn)檢查：安全會(huì)議主持記錄、安全檢查整改跟蹤表、下屬人員安全培訓(xùn)檔案。未履行核心職責(zé)的，扣減當(dāng)季度績效的10%-20%。

（2）安全履職能力

采用360度評(píng)價(jià)法，由上級(jí)、同級(jí)、下屬及安全管理部門共同評(píng)分，評(píng)價(jià)維度包括：安全決策合理性、隱患整改執(zhí)行力、應(yīng)急指揮能力。年度綜合評(píng)分低于70分的，參加安全管理專項(xiàng)培訓(xùn)；連續(xù)兩年低于60分的，調(diào)整崗位。

（3）一票否決情形

發(fā)生管轄范圍內(nèi)重傷及以上事故、瞞報(bào)安全事故、重大安全檢查被責(zé)令停產(chǎn)整頓的，直接判定年度考核不合格，取消晉升資格并扣減年終獎(jiǎng)的30%。

2.操作人員考核

（1）行為安全觀察

安全員每日對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行隨機(jī)行為觀察，重點(diǎn)檢查：個(gè)人防護(hù)裝備佩戴規(guī)范、操作規(guī)程執(zhí)行情況、危險(xiǎn)作業(yè)許可流程遵守度。發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即糾正，記錄《行為安全觀察表》。月度累計(jì)違規(guī)3次及以上的，停工安全復(fù)訓(xùn)2天。

（2）安全知識(shí)應(yīng)用

每季度組織安全知識(shí)閉卷考試，內(nèi)容涵蓋崗位操作規(guī)程、應(yīng)急處置流程、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法?？荚嚥患案瘢ǖ陀?0分）的員工，參加補(bǔ)考并扣減當(dāng)月績效5%；連續(xù)兩次不及格的，調(diào)整至低風(fēng)險(xiǎn)崗位。

（3）安全貢獻(xiàn)積分

員工可通過參與安全活動(dòng)獲得積分：提出安全建議被采納加3分/條，參與應(yīng)急演練加2分/次，發(fā)現(xiàn)重大隱患加5分/項(xiàng)。積分可兌換安全防護(hù)用品或帶薪休假，年度積分前10名評(píng)為“安全標(biāo)兵”。

（三）專項(xiàng)考核

1.應(yīng)急能力評(píng)估

（1）桌面推演考核

每半年組織一次應(yīng)急桌面推演，模擬特定事故場(chǎng)景（如?；沸孤?、火災(zāi)爆炸），檢驗(yàn)指揮體系響應(yīng)速度、信息傳遞效率、資源調(diào)配合理性。推演結(jié)束后由評(píng)估組打分，80分以下需重新修訂預(yù)案。

（2）實(shí)戰(zhàn)演練檢驗(yàn)

年度綜合應(yīng)急演練采用突擊式開展，不提前通知演練時(shí)間?？己岁P(guān)鍵指標(biāo)：應(yīng)急啟動(dòng)時(shí)間（從報(bào)警到救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)）、疏散完成時(shí)間、初期火災(zāi)撲救成功率。演練暴露的問題納入部門安全績效考核扣分項(xiàng)。

（3）救援裝備核查

安全管理部門每月檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備狀況，重點(diǎn)核查：消防器材壓力值、急救藥品有效期、應(yīng)急照明電池電量。發(fā)現(xiàn)過期或缺失的，扣減安全主管當(dāng)月績效8分，并限期補(bǔ)充到位。

2.安全文化建設(shè)

（1）安全活動(dòng)參與度

統(tǒng)計(jì)員工參與安全知識(shí)競(jìng)賽、安全主題征文、家屬安全座談會(huì)等活動(dòng)的比例。部門參與率低于80%的，取消年度安全文化建設(shè)先進(jìn)獎(jiǎng)評(píng)選資格。

（2）安全文化傳播效果

（3）創(chuàng)新實(shí)踐案例

鼓勵(lì)各部門報(bào)送安全管理創(chuàng)新案例，如“智能安全帽應(yīng)用”“安全行為積分超市”等。經(jīng)評(píng)審具有推廣價(jià)值的案例，給予申報(bào)團(tuán)隊(duì)5000-20000元獎(jiǎng)勵(lì)，并計(jì)入部門年度考核加分項(xiàng)。

（四）考核實(shí)施流程

1.數(shù)據(jù)采集

（1）自動(dòng)采集

（2）人工記錄

安全檢查人員使用移動(dòng)終端現(xiàn)場(chǎng)填寫《隱患整改跟蹤表》，拍攝整改前后對(duì)比照片；班組長通過手機(jī)APP上傳《班組安全日志》；員工在安全知識(shí)考試系統(tǒng)在線答題。所有記錄實(shí)時(shí)上傳至安全管理平臺(tái)。

（3）第三方驗(yàn)證

委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)每年開展一次安全管理體系評(píng)估，重點(diǎn)考核：安全制度執(zhí)行符合度、風(fēng)險(xiǎn)管控有效性、員工安全意識(shí)水平。評(píng)估報(bào)告作為年度考核重要依據(jù)。

2.結(jié)果計(jì)算

（1）加權(quán)評(píng)分

組織考核權(quán)重：部門安全績效60%+班組達(dá)標(biāo)20%+安全文化20%；個(gè)人考核權(quán)重：行為安全40%+知識(shí)應(yīng)用30%+安全貢獻(xiàn)30%。專項(xiàng)考核結(jié)果按比例折算計(jì)入總分。

（2）異常處理

因不可抗力（如極端天氣）導(dǎo)致考核指標(biāo)異常的，由部門提交書面說明，安全管理委員會(huì)審核后予以調(diào)整；對(duì)考核結(jié)果有異議的，可在結(jié)果公示后3個(gè)工作日內(nèi)提交申訴材料。

（3）動(dòng)態(tài)更新

每季度根據(jù)事故案例、法規(guī)變化修訂考核指標(biāo)，新增“新工藝安全風(fēng)險(xiǎn)管控”“承包商安全表現(xiàn)”等評(píng)估維度，確?？己梭w系與時(shí)俱進(jìn)。

3.結(jié)果應(yīng)用

（1）即時(shí)應(yīng)用

月度考核結(jié)果直接與績效獎(jiǎng)金掛鉤：優(yōu)秀部門當(dāng)月安全績效系數(shù)1.2，良好系數(shù)1.0，合格系數(shù)0.8，不合格系數(shù)0.6。個(gè)人考核結(jié)果作為崗位調(diào)整依據(jù)，連續(xù)三個(gè)月優(yōu)秀的員工優(yōu)先晉升。

（2）年度應(yīng)用

年度綜合考核前5%的部門授予“安全先進(jìn)單位”稱號(hào)，負(fù)責(zé)人頒發(fā)榮譽(yù)證書并獎(jiǎng)勵(lì)年薪的10%；考核末位5%的部門負(fù)責(zé)人降職使用，取消年度評(píng)優(yōu)資格。員工年度考核結(jié)果與崗位層級(jí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、股權(quán)激勵(lì)等直接關(guān)聯(lián)。

（3）發(fā)展應(yīng)用

建立安全人才梯隊(duì)，將考核優(yōu)秀的員工作為安全管理后備力量重點(diǎn)培養(yǎng)，安排參與事故調(diào)查、體系優(yōu)化等專項(xiàng)工作；考核持續(xù)落后的員工制定個(gè)性化改進(jìn)計(jì)劃，必要時(shí)轉(zhuǎn)崗或解除勞動(dòng)合同。

五、執(zhí)行保障

（一）組織保障

1.安全委員會(huì)

（1）組成結(jié)構(gòu)

由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，分管安全的副總經(jīng)理擔(dān)任副主任，成員包括生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、人力資源、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)人。委員會(huì)每季度召開專題會(huì)議，審議安全獎(jiǎng)懲考核結(jié)果，解決制度執(zhí)行中的重大問題。

（2）職責(zé)分工

安全管理部門負(fù)責(zé)日?？己藬?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與初步審核；人力資源部門落實(shí)獎(jiǎng)懲結(jié)果與績效掛鉤；工會(huì)代表員工參與獎(jiǎng)懲爭(zhēng)議調(diào)解；財(cái)務(wù)部門保障獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)撥付。各部門指定專人擔(dān)任安全聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本部門制度執(zhí)行對(duì)接。

（3）決策機(jī)制

實(shí)行"一事一議"制度，對(duì)涉及重大獎(jiǎng)懲或爭(zhēng)議事項(xiàng)，由安全管理委員會(huì)提出處理建議，報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人最終審批。緊急情況下，主任可先作出臨時(shí)處置決定，事后3日內(nèi)補(bǔ)辦審議程序。

2.班組安全員

（1）選拔標(biāo)準(zhǔn)

優(yōu)先選用經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的班組長或技術(shù)骨干，經(jīng)安全管理部門培訓(xùn)考核合格后頒發(fā)《安全員資格證書》。每班組至少配備1名專職安全員，高風(fēng)險(xiǎn)崗位增設(shè)兼職安全員。

（2）工作職責(zé)

每日開展班前安全風(fēng)險(xiǎn)交底，監(jiān)督作業(yè)人員防護(hù)裝備佩戴；每周組織班組安全活動(dòng)，記錄隱患排查情況；每月提交《班組安全績效報(bào)告》，協(xié)助部門開展安全考核。

（3）考核激勵(lì)

安全員津貼按崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)發(fā)放，高風(fēng)險(xiǎn)崗位每月300-500元；年度考核優(yōu)秀的安全員優(yōu)先晉升班組長，并給予1000-3000元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）資源保障

1.資金管理

（1）專項(xiàng)預(yù)算

每年按營業(yè)收入的1.5%計(jì)提安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算?；饘？顚Ｓ?，由安全管理委員會(huì)統(tǒng)籌使用，接受財(cái)務(wù)部門季度審計(jì)。

（2）資金撥付

月度獎(jiǎng)勵(lì)資金于次月10日前發(fā)放至員工賬戶；部門集體獎(jiǎng)金由部門負(fù)責(zé)人根據(jù)貢獻(xiàn)分配，方案報(bào)安全管理部門備案；特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金由總經(jīng)理審批后單獨(dú)撥付。

（3）違規(guī)追繳

對(duì)因違規(guī)行為造成的經(jīng)濟(jì)損失，從責(zé)任人當(dāng)月工資中扣除，最高不超過月薪30%；需承擔(dān)連帶賠償?shù)?，分期從工資中扣除，保留基本生活費(fèi)。

2.技術(shù)支持

（1）智能監(jiān)控系統(tǒng)

在重點(diǎn)作業(yè)區(qū)域安裝智能監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)識(shí)別違規(guī)行為（如未佩戴安全帽、進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域），自動(dòng)推送預(yù)警信息至管理人員終端。系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)，每月生成《行為安全分析報(bào)告》。

（2）移動(dòng)終端應(yīng)用

開發(fā)安全考核APP，員工可在線查看考核標(biāo)準(zhǔn)、提交隱患報(bào)告、查詢獎(jiǎng)勵(lì)積分；管理人員通過APP實(shí)時(shí)上傳檢查記錄，自動(dòng)生成考核評(píng)分，減少人工統(tǒng)計(jì)誤差。

（3）專家智庫

聘請(qǐng)外部安全專家組成顧問團(tuán)，每季度開展一次專項(xiàng)評(píng)估；建立內(nèi)部安全專家?guī)?，選拔各領(lǐng)域技術(shù)骨干擔(dān)任安全講師，負(fù)責(zé)員工培訓(xùn)與考核命題。

（三）監(jiān)督機(jī)制

1.三級(jí)檢查

（1）班組自查

班組長每日檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，填寫《日安全檢查表》；發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，無法解決的及時(shí)上報(bào)。未開展自查的班組，扣減部門安全績效分3分。

（2）部門巡查

部門負(fù)責(zé)人每周組織一次安全巡查，覆蓋所有班組及作業(yè)點(diǎn)。巡查重點(diǎn)包括：安全制度執(zhí)行情況、隱患整改落實(shí)情況、員工安全行為規(guī)范。巡查記錄需在部門周例會(huì)上通報(bào)。

（3）公司督查

安全管理部門每月開展一次綜合督查，采用"四不兩直"方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）。督查結(jié)果納入部門年度考核，問題突出的掛牌督辦。

2.透明公開

（1）信息公示

在單位公告欄、內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)置"安全考核專欄"，每月公布部門及個(gè)人考核結(jié)果、獎(jiǎng)懲名單?？己说梅?、排名、申訴渠道等信息公示期不少于5個(gè)工作日。

（2）異議處理

員工對(duì)考核結(jié)果有異議的，可通過書面或線上渠道提交申訴。安全管理部門在3個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核，必要時(shí)召開聽證會(huì)。復(fù)核結(jié)果需書面反饋申訴人，并同步公示。

（3）責(zé)任倒查

對(duì)瞞報(bào)事故、篡改考核數(shù)據(jù)的行為，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)處理。直接責(zé)任人解除勞動(dòng)合同，部門負(fù)責(zé)人降職處分，并扣減其年度安全績效的50%。

（四）培訓(xùn)提升

1.分層培訓(xùn)

（1）管理人員培訓(xùn)

每半年組織一次安全管理專題培訓(xùn)，內(nèi)容包括：最新安全法規(guī)解讀、事故案例分析、考核標(biāo)準(zhǔn)解讀。培訓(xùn)后閉卷考試，80分以下者重新培訓(xùn)。

（2）班組長培訓(xùn)

每月開展班組安全管理實(shí)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)教授：隱患排查方法、應(yīng)急處置流程、員工行為觀察技巧。培訓(xùn)采用情景模擬方式，考核合格方可擔(dān)任班組長。

（3）新員工培訓(xùn)

實(shí)行三級(jí)安全教育，公司級(jí)培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)，部門級(jí)不少于16學(xué)時(shí)，班組級(jí)不少于24學(xué)時(shí)。培訓(xùn)考核不合格者不得上崗，直至補(bǔ)考通過。

2.情景演練

（1）桌面推演

每季度針對(duì)典型事故（如火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害）開展桌面推演，模擬事故處置全流程。推演后由評(píng)估組點(diǎn)評(píng)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

（2）實(shí)戰(zhàn)演練

每半年組織一次綜合應(yīng)急演練，覆蓋報(bào)警、疏散、救援、醫(yī)療救護(hù)等環(huán)節(jié)。演練后進(jìn)行效果評(píng)估，未達(dá)標(biāo)的部門重新組織演練。

（3）專項(xiàng)演練

針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如動(dòng)火、高處作業(yè)、有限空間）開展專項(xiàng)演練，重點(diǎn)檢驗(yàn)安全措施落實(shí)與應(yīng)急處置能力。演練記錄視頻存檔，作為培訓(xùn)教材。

3.文化滲透

（1）安全主題活動(dòng)

每年開展"安全生產(chǎn)月""安全知識(shí)競(jìng)賽""安全演講比賽"等活動(dòng)，設(shè)置趣味性環(huán)節(jié)提高參與度。活動(dòng)參與率納入部門安全文化考核指標(biāo)。

（2）安全行為觀察

鼓勵(lì)員工互相監(jiān)督安全行為，建立"安全伙伴"制度。每月評(píng)選"最佳安全觀察員"，給予500元獎(jiǎng)勵(lì)，觀察記錄作為員工安全貢獻(xiàn)積分依據(jù)。

（3）家庭共建

每年組織"家屬安全開放日"，邀請(qǐng)員工家屬參觀作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，講解安全風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)放《家庭安全手冊(cè)》，倡導(dǎo)家屬參與安全監(jiān)督，形成單位-家庭共治機(jī)制。

六、附則

（一）制度解釋權(quán)

1.解釋主體

本安全獎(jiǎng)懲考核制度的最終解釋權(quán)歸單位安全管理委員會(huì)所有。制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議或模糊條款，由安全管理委員會(huì)組織相關(guān)職能部門進(jìn)行專業(yè)研判并出具書面解釋。涉及重大原則性問題或跨部門爭(zhēng)議時(shí)，須提交單位主要負(fù)責(zé)人裁定。

2.解釋程序

員工對(duì)制度條款存在疑問時(shí)，可通過部門安全聯(lián)絡(luò)員向安全管理部門提出書面申請(qǐng)。安全管理部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)收集相關(guān)依據(jù)并形成初步解釋意見，報(bào)安全管理委員會(huì)審核。解釋結(jié)果以《制度解釋函》形式反饋申請(qǐng)人，同時(shí)抄送所在部門負(fù)責(zé)人。

3.動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

當(dāng)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或單位組織架構(gòu)發(fā)生重大變化時(shí)，安全管理部門應(yīng)在30日內(nèi)啟動(dòng)制度修訂程序，重點(diǎn)調(diào)整解釋口徑和適用范圍。修訂后的解釋條款需經(jīng)安全管理委員會(huì)審議通過，并在單位內(nèi)部公示7個(gè)工作日。

（二）生效時(shí)間與過渡期

1.生效日期

本制度自發(fā)布之日起三十日后正式施行。原《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法》同時(shí)廢止。制度發(fā)布前已發(fā)生的獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

2.過渡期安排

生效前30天為過渡期，安全管理部門牽頭組織全員培訓(xùn)，重點(diǎn)講解新舊制度差異點(diǎn)。各部門需在過渡期內(nèi)完成以下工作：梳理現(xiàn)有安全考核記錄、修訂部門安全績效指標(biāo)、更新員工安全培訓(xùn)檔案。過渡期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，可免于處罰但須限期整改。

3.銜接條款

對(duì)于制度生效前已啟動(dòng)但尚未完成的獎(jiǎng)懲流程，按以下規(guī)則處理：申報(bào)材料已提交的，按新標(biāo)準(zhǔn)審核；處罰決定已下達(dá)但未執(zhí)行的，按新規(guī)定調(diào)整處罰力度；獎(jiǎng)勵(lì)已發(fā)放但存在爭(zhēng)議的，由安全管理委員會(huì)復(fù)核后作出最終裁定。

（三）修訂程序

1.提議階段

任何部門或員工發(fā)現(xiàn)制度存在漏洞或需優(yōu)化時(shí)，可填寫《制度修訂建議表》，附