[南京某公安局]交通違法行為處理與處罰規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理轄區(qū)內(nèi)交通違法行為引發(fā)的突發(fā)事件，提升公安機關(guān)交通管理部門的應(yīng)急能力，健全交通違法行為處理與處罰機制，最大程度地減少違法行為對道路交通安全造成的損害，保障[居民]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)[社會]正常通行秩序和穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、公安部《公安機關(guān)應(yīng)急處突能力建設(shè)規(guī)定》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本轄區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。公安機關(guān)交通管理部門設(shè)立交通違法行為處理與處罰指揮中心（以下簡稱指揮中心），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)交通違法行為處理與處罰工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。建立快速反應(yīng)機制，確保對發(fā)生的交通違法行為能夠迅速發(fā)現(xiàn)、快速處置，實現(xiàn)指揮、調(diào)度的扁平化與高效化，確保各項指令和措施能夠第一時間傳達(dá)到執(zhí)行層，做到反應(yīng)靈敏、指揮有力、處置高效。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。按照轄區(qū)劃分，明確各級公安機關(guān)交通管理部門的職責(zé)邊界，實行分級負(fù)責(zé)制。轄區(qū)內(nèi)各交通違法行為處理與處罰工作實行屬地管理，以公安派出所為基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)簡易程序的交通違法行為查處和初步調(diào)查工作；交警大隊負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)復(fù)雜、重大交通違法行為的查處和處罰決定執(zhí)行。各級公安機關(guān)交通管理部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，加強對交通違法行為的日常排查和風(fēng)險評估，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對交通違法行為高發(fā)區(qū)域、高發(fā)時段、高發(fā)類型進(jìn)行研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早干預(yù)。一旦發(fā)生交通違法行為，要迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施及時控制事態(tài)發(fā)展，防止引發(fā)次生事故或造成更大損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立公安機關(guān)交通管理部門與交通運輸、應(yīng)急管理、城市管理等部門的信息共享和聯(lián)動協(xié)作機制，實現(xiàn)多部門協(xié)同共治。鼓勵和引導(dǎo)[居民]積極參與交通違法行為監(jiān)督舉報，構(gòu)建警民聯(lián)動的群防群控工作格局，形成齊抓共管的良好氛圍，提升交通違法行為發(fā)現(xiàn)率和查處率。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處理和處罰交通違法行為時，必須嚴(yán)格區(qū)分違法行為的具體性質(zhì)和情節(jié)輕重，堅持依法、公正、公開的原則。既要嚴(yán)格執(zhí)法、維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，又要注重保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，做到處罰與教育相結(jié)合，寓教于罰。確保所有處理和處罰決定均符合法律法規(guī)的規(guī)定，程序正當(dāng)、裁量合理，維護(hù)[社會]公平正義和法律的權(quán)威性。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于轄區(qū)內(nèi)公安機關(guān)交通管理部門在處理與處罰交通違法行為過程中可能引發(fā)的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷亡、財產(chǎn)損失、交通秩序嚴(yán)重混亂、公共安全受到威脅、公安機關(guān)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及[居民]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及聚眾滋事、擾亂交通秩序等群體性事件；各類破壞交通設(shè)施、危及交通安全的活動；可能引發(fā)嚴(yán)重影響交通秩序和公共安全的其他社會安全事件。

典型示例：轄區(qū)內(nèi)因交通擁堵引發(fā)的群體性事件；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的破壞交通信號燈、護(hù)欄等交通設(shè)施的行為。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的交通事故；針對[居民]或交通管理人員的各類恐怖襲擊、暴力襲擊事件；涉及交通管理領(lǐng)域的重大盜竊、詐騙等刑事案件。

典型示例：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及多人傷亡的重大交通事故；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的針對交通警察的暴力襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的因自然災(zāi)害（如暴雨、雪災(zāi)、地震等）引發(fā)的交通設(shè)施損毀、道路中斷等事件；因意外事件（如車輛自燃、管線破裂泄漏等）引發(fā)的交通秩序混亂、人員傷亡或財產(chǎn)損失的事件。

典型示例：轄區(qū)內(nèi)因暴雨導(dǎo)致道路積水、交通癱瘓的事件；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的因車輛故障引發(fā)的多車連環(huán)相撞事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。雖然本規(guī)定主要針對交通違法行為，但若轄區(qū)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情）對交通秩序造成嚴(yán)重影響，需要公安機關(guān)交通管理部門配合處置時，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定啟動應(yīng)急響應(yīng)。

典型示例：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大傳染病疫情，需對涉及疫區(qū)的道路采取臨時交通管制措施的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、冰雹、暴雪等）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）以及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的對交通秩序和設(shè)施造成嚴(yán)重影響的次生災(zāi)害等。

典型示例：轄區(qū)內(nèi)因暴雪導(dǎo)致道路結(jié)冰、交通中斷的事件；轄區(qū)內(nèi)因山體滑坡導(dǎo)致道路損毀的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。涉及交通管理信息系統(tǒng)、官方網(wǎng)站或相關(guān)平臺b?t?nc?ngm?ng、信息泄露、病毒入侵等事件，可能影響交通管理工作的正常進(jìn)行或公眾安全感。

典型示例：轄區(qū)內(nèi)交通信號控制系統(tǒng)被黑客攻擊導(dǎo)致癱瘓的事件；轄區(qū)內(nèi)公安交通管理部門官方網(wǎng)站信息被篡改的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。雖然本規(guī)定主要針對日常交通違法行為，但若轄區(qū)在舉行重要考試（如高考、研究生入學(xué)考試等）期間，因交通原因引發(fā)影響考試安全的事件，需要公安機關(guān)交通管理部門優(yōu)先處置時，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定啟動應(yīng)急響應(yīng)。

典型示例：轄區(qū)內(nèi)在高考期間發(fā)生的嚴(yán)重交通擁堵事件，影響考生準(zhǔn)時到達(dá)考場。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重影響交通秩序和公共安全的其他突發(fā)公共事件，如大型群體性械斗、嚴(yán)重暴力犯罪事件等。

典型示例：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重暴力犯罪事件導(dǎo)致交通管制的事件；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大群體性械斗事件導(dǎo)致交通中斷的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某公安局]設(shè)立交通違法行為處理與處罰突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)交通違法行為處理與處罰相關(guān)突發(fā)事件的統(tǒng)一決策指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常事務(wù)、信息研判、綜合協(xié)調(diào)及專項處置工作。八個專項應(yīng)急處置工作組分別為：社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[南京某公安局]局長

副組長：[南京某公安局]分管交通管理的副局長

成員：[南京某公安局]指揮中心、交通警察支隊、治安警察支隊、刑事警察支隊、交通管理科學(xué)研究所、網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)分局、[轄區(qū)]派出所、交通運輸局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康委員會等部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)交通違法行為處理與處罰相關(guān)突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織指揮和協(xié)調(diào)調(diào)度；研究決定重大突發(fā)事件的性質(zhì)、級別和處置方案；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各單位的力量和資源；及時向上級公安機關(guān)和相關(guān)部門報告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[南京某公安局]指揮中心，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和研判轄區(qū)內(nèi)交通違法行為處理與處罰相關(guān)突發(fā)事件的信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組決策所需的各類文件、方案和報告；組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作；督促檢查各部門、各單位落實領(lǐng)導(dǎo)小組決策和部署的情況；總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)；管理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類交通違法行為處理與處罰相關(guān)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[南京某公安局]分管治安的副局長擔(dān)任，副組長由治安警察支隊支隊長擔(dān)任。工作組成員由[轄區(qū)]派出所、交通警察支隊、網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)分局、[轄區(qū)]人民政府等部門主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[轄區(qū)]派出所。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)查處轄區(qū)內(nèi)因交通違法行為引發(fā)的非法集會、游行、示威、請愿等群體性事件；維護(hù)交通秩序，處置擾亂交通秩序的違法行為；配合相關(guān)部門做好現(xiàn)場處置、人員疏散和調(diào)查工作；防范和打擊涉及交通領(lǐng)域的恐怖活動。

典型示例：處置因交通擁堵引發(fā)的群體性事件；處置破壞交通設(shè)施的破壞活動。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[南京某公安局]分管刑偵的副局長擔(dān)任，副組長由刑事警察支隊支隊長擔(dān)任。工作組成員由[轄區(qū)]派出所、交通警察支隊、網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)分局、[轄區(qū)]人民檢察院等部門主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在刑事警察支隊。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)偵辦轄區(qū)內(nèi)涉及交通領(lǐng)域的重大治安案件和刑事案件，如重大交通事故、交通肇事逃逸案件、醉駕案件等；開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、追蹤溯源等工作；依法打擊違法犯罪活動，維護(hù)交通秩序和安全。

典型示例：偵辦轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大交通事故；偵辦醉駕引發(fā)的惡性案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[南京某公安局]分管交通管理的副局長擔(dān)任，副組長由交通警察支隊支隊長擔(dān)任。工作組成員由[轄區(qū)]派出所、交通警察支隊、應(yīng)急管理局、交通運輸局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在交通警察支隊。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)因自然災(zāi)害（如暴雨、雪災(zāi)、地震等）引發(fā)的交通設(shè)施損毀、道路中斷等事件；開展交通疏導(dǎo)，保障道路暢通；配合相關(guān)部門做好應(yīng)急救援和災(zāi)后重建工作。

典型示例：處置因暴雨導(dǎo)致道路積水、交通癱瘓的事件；處置因地震導(dǎo)致道路損毀的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[南京某公安局]分管治安的副局長擔(dān)任，副組長由[轄區(qū)]衛(wèi)生健康委員會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[轄區(qū)]派出所、交通警察支隊、衛(wèi)生健康委員會等部門主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[轄區(qū)]衛(wèi)生健康委員會。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)配合衛(wèi)生健康部門處置轄區(qū)內(nèi)可能影響交通秩序的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情），如開展交通管制、人員疏散、車輛消毒等工作；維護(hù)良好的交通秩序，保障醫(yī)療救護(hù)車輛通行。

典型示例：配合衛(wèi)生健康部門開展傳染病疫情下的交通管制工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[南京某公安局]局長擔(dān)任，副組長由[轄區(qū)]應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[轄區(qū)]派出所、交通警察支隊、應(yīng)急管理局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在上級公安機關(guān)和政府自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展應(yīng)急處置工作，發(fā)布災(zāi)害信息、組織應(yīng)急疏散、搶險、救助等；維護(hù)自然災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的交通秩序，保障應(yīng)急救援車輛通行。

典型示例：參與自然災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的交通疏導(dǎo)和應(yīng)急救援工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[南京某公安局]分管網(wǎng)安的副局長擔(dān)任，副組長由網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)分局局長擔(dān)任。工作組成員由[轄區(qū)]派出所、交通警察支隊、網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)分局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)分局。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)涉及交通管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等事件；開展網(wǎng)絡(luò)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)安全隱患；維護(hù)交通管理信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

典型示例：處置交通管理信息系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊的事件；處置交通管理信息泄露的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[南京某公安局]分管交通管理的副局長擔(dān)任，副組長由[轄區(qū)]教育委員會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[轄區(qū)]派出所、交通警察支隊、教育委員會等部門主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在教育委員會。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在重要考試（如高考、研究生入學(xué)考試等）期間，保障考試道路的暢通和安全；開展交通疏導(dǎo)，查處交通違法行為；配合教育部門做好考試期間的應(yīng)急處置工作。

典型示例：保障重要考試期間的交通秩序和安全。

8.信息工作組。組長由[南京某公安局]分管辦公室的副局長擔(dān)任，副組長由指揮中心主任擔(dān)任。工作組成員由[轄區(qū)]派出所、交通警察支隊、網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)分局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在指揮中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、匯總轄區(qū)內(nèi)交通違法行為處理與處罰相關(guān)突發(fā)事件的信息；起草突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的各類報告和新聞稿；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作；為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息服務(wù)。

典型示例：及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報送突發(fā)事件信息；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好突發(fā)事件的信息發(fā)布工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時預(yù)警轄區(qū)內(nèi)交通違法行為處理與處罰相關(guān)突發(fā)事件，規(guī)范信息報送工作，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及相關(guān)部門在報告轄區(qū)內(nèi)交通違法行為處理與處罰相關(guān)突發(fā)事件信息時，必須遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)并上報。

（2）首報意識。發(fā)現(xiàn)事件或接到事件報告后，必須第一時間進(jìn)行初步核實和信息報送，不得延誤。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性。報送信息必須全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，不得遺漏關(guān)鍵信息。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，如情況發(fā)生變化或未達(dá)到事件結(jié)束標(biāo)準(zhǔn)，必須及時續(xù)報最新情況。

2.信息報送流程

遵循[轄區(qū)內(nèi)]部門>領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室>領(lǐng)導(dǎo)小組>上級部門的信息報送流程。

（1）[轄區(qū)內(nèi)]部門：事件發(fā)生地派出所、交通警察支隊或相關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)或接到轄區(qū)內(nèi)交通違法行為處理與處罰相關(guān)突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即進(jìn)行初步核實，并第一時間將初步信息報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：接到[轄區(qū)內(nèi)]部門的報告后，應(yīng)立即進(jìn)行信息匯總、分析研判，并根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)，并將核實后的信息及初步研判意見報送至領(lǐng)導(dǎo)小組。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組：領(lǐng)導(dǎo)小組在接到辦公室報告后，應(yīng)立即召開緊急會議，研究決定事件性質(zhì)、級別和處置方案，并將最終決定及處置方案報送至上級公安機關(guān)和相關(guān)部門。

（4）上級部門：領(lǐng)導(dǎo)小組將事件信息及處置方案報送至上級公安機關(guān)和相關(guān)部門，并根據(jù)上級部門的指示開展后續(xù)處置工作。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，[轄區(qū)內(nèi)]部門必須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件基本信息，并在2小時內(nèi)將書面報告報送至領(lǐng)導(dǎo)小組。書面報告應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間，包括小時、分鐘。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置，包括詳細(xì)地址和周邊環(huán)境。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍，包括涉及人數(shù)、車輛數(shù)、道路長度等。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)及其傷情。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析，包括直接原因和間接原因。

（6）評估：對事件性質(zhì)的初步判斷和影響程度的評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施及其效果。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展變化情況，包括事態(tài)升級或緩解情況。

（9）其他：需要補充說明的事項，包括現(xiàn)場照片、視頻等證據(jù)材料。

5.需在40分鐘內(nèi)電話報告/2小時內(nèi)書面報告省委的六類重大突發(fā)事件清單

下列轄區(qū)內(nèi)交通違法行為處理與處罰相關(guān)突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（1）重大自然災(zāi)害：如暴雨、雪災(zāi)、地震等引發(fā)的嚴(yán)重影響交通秩序的事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如重大交通事故、交通設(shè)施損毀等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情等可能影響交通秩序和公共安全的事件。

（4）涉國防/港澳臺/外交緊急動態(tài)：如涉及國防、港澳臺、外交領(lǐng)域的緊急交通事件。

（5）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性交通動向。

（6）其他涉國安穩(wěn)定重要情況：如可能影響國家安全和社會穩(wěn)定的其他重大交通事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[南京某公安局]交通違法行為處理與處罰突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急管理的各項規(guī)章制度，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程，加強日常監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急機制處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)的變化、實際情況的更新以及突發(fā)事件的發(fā)生情況，定期對轄區(qū)內(nèi)交通違法行為處理與處罰相關(guān)突發(fā)事件的各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強交通警察、警務(wù)輔助人員等應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，提高隊伍的應(yīng)急處置能力和水平。建立健全應(yīng)急隊伍管理制度，完善隊伍的裝備配置和后勤保障，確保應(yīng)急隊伍能夠隨時拉得出、沖得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展轄區(qū)內(nèi)交通違法行為處理與處罰相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，提高相關(guān)人員的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)模擬真實場景，檢驗預(yù)案的可行性和有效性，并根據(jù)演練結(jié)果對預(yù)案進(jìn)行進(jìn)一步完善。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)實際情況，制定應(yīng)急物資儲備計劃，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于交通疏導(dǎo)器材、警戒器材、通訊器材、防護(hù)用品、醫(yī)療急救用品等。建立健全應(yīng)急物資管理制度，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要，確保需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等因素，將轄區(qū)內(nèi)交通違法行為處理與處罰相關(guān)突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或?qū)е耓轄區(qū)內(nèi)]交通系統(tǒng)大面積癱瘓、嚴(yán)重擾亂[社會]秩序、危及公共安全的重大交通事故、重大群體性交通事件等。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上死亡、10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、1億元以下，或?qū)е耓轄區(qū)內(nèi)]部分交通干道嚴(yán)重阻塞、交通秩序受到嚴(yán)重影響的事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上死亡、3人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、1000萬元以下，或?qū)е耓轄區(qū)內(nèi)]部分區(qū)域交通秩序受到較嚴(yán)重影響的事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下，或?qū)轄區(qū)內(nèi)]交通秩序造成一定影響，但影響范圍和危害程度較輕微的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)地派出所或相關(guān)部門必須在20分鐘內(nèi)將事件基本信息電話報告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，并調(diào)集應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件情況及處置方案上報至上級公安機關(guān)和相關(guān)部門。核心動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案、成立現(xiàn)場指揮部、調(diào)集應(yīng)急力量、開展現(xiàn)場處置、及時上報信息。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)地派出所或相關(guān)部門必須在20分鐘內(nèi)將事件基本信息電話報告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，并調(diào)集應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件情況及處置方案上報至上級公安機關(guān)和相關(guān)部門。核心動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案、成立現(xiàn)場指揮部、調(diào)集應(yīng)急力量、開展現(xiàn)場處置、及時上報信息。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)地派出所或相關(guān)部門必須在20分鐘內(nèi)將事件基本信息電話報告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況成立現(xiàn)場指揮部或由相關(guān)工作組負(fù)責(zé)處置，并調(diào)集應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在1小時內(nèi)將事件情況及處置方案上報至上級公安機關(guān)和相關(guān)部門。核心動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案、成立現(xiàn)場指揮部（或指定工作組）、調(diào)集應(yīng)急力量、開展現(xiàn)場處置、及時上報信息。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)地派出所或相關(guān)部門必須在20分鐘內(nèi)將事件基本信息電話報告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報后及時掌握情況，并指導(dǎo)相關(guān)部門開展現(xiàn)場處置。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在1小時內(nèi)將事件情況簡要上報至上級公安機關(guān)和相關(guān)部門。核心動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案、及時掌握情況、指導(dǎo)現(xiàn)場處置、按規(guī)定上報信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為轄區(qū)內(nèi)交通違法行為處理與處罰相關(guān)突發(fā)事件的現(xiàn)場指揮機構(gòu)，其主要核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保人員安全。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確評估事件影響，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級公安機關(guān)報告事件處置情況，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和處置進(jìn)展，適時向社會公開發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，維護(hù)[社會]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)的運行機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞及時、信息處理高效。完善通訊與信息基礎(chǔ)設(shè)施，包括但不限于專用通訊網(wǎng)絡(luò)、信息管理系統(tǒng)和應(yīng)急通訊設(shè)備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速、準(zhǔn)確地收集、傳遞、報送、處理信息。定期對通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和升級，確保其處于良好運行狀態(tài)。明確信息報送的流程、時限和責(zé)任主體，確保信息報送的及時性和準(zhǔn)確性。建立健全信息安全管理機制，確保信息安全和保密。加強與相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享機制，確保信息資源的有效利用。

第十二條物資與資金保障

[南京某公安局]將應(yīng)急經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)事件等級和實際需要，及時追加應(yīng)急經(jīng)費，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。應(yīng)急經(jīng)費的使用實行嚴(yán)格的審批制度，確保資金使用的規(guī)范、透明和高效。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)交通違法行為處理與處罰相關(guān)突發(fā)事件的類型和特點，制定物資儲備目錄，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補充，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要。特殊應(yīng)急物資由專人負(fù)責(zé)保管，建立臺賬，并實施嚴(yán)格的出入庫管理制度。建立健全應(yīng)急物資調(diào)配機制，確保應(yīng)急物資能夠及時、準(zhǔn)確地調(diào)配到需要的地方。加強資金監(jiān)管，確保資金使用的安全、規(guī)范和高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，由公安機關(guān)交通管理部門的民警、輔警以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)人才隊伍，明確各成員單位的組成部門，要求人員結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)技能過硬、身體素質(zhì)良好。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，通過系統(tǒng)培訓(xùn)、實戰(zhàn)演練等方式，提升隊伍的應(yīng)急處置能力和水平。同時，積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)，如交通流量監(jiān)測技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)、無人機巡查技術(shù)等，提高應(yīng)急處置的科技含量和效率。建立健全專家咨詢機制，為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

定期組織開展轄區(qū)內(nèi)交通違法行為處理與處罰相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括但不限于應(yīng)急處置基本知識、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置技能等內(nèi)容，提高相關(guān)人員的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)模擬真實場景，檢驗預(yù)案的可行性和有效性，并根據(jù)演練結(jié)果對預(yù)案進(jìn)行進(jìn)一步完善。建立健全培訓(xùn)與演練評估機制，定期對培訓(xùn)和演練的效果進(jìn)行評估，不斷改進(jìn)培訓(xùn)與演練的內(nèi)容和方式。鼓勵和引導(dǎo)[轄區(qū)]各部門、各單位積極參與培訓(xùn)和演練，形成全員參與、協(xié)同應(yīng)對的良好氛圍。加強與其他單位的交流協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的應(yīng)急處置經(jīng)驗，不斷提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[南京某公安局]將從制度體系、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強保障建設(shè)，確保轄區(qū)內(nèi)交通違法行為處理與處罰相關(guān)突發(fā)事件得到及時、