第1篇一、編制目的為確保航道安全暢通，提高航道應(yīng)急處置能力，減少突發(fā)事件對(duì)航道正常運(yùn)營(yíng)的影響，根據(jù)《中華人民共和國(guó)航道法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合航道實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)航道法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《航道應(yīng)急管理規(guī)定》4.《航道安全管理規(guī)定》5.《航道養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》6.航道相關(guān)規(guī)章制度三、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于航道在運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。四、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是航道應(yīng)急預(yù)案的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮航道應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部由航道主管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，航道相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長(zhǎng)。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在航道主管部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，具體包括：（1）組織編制應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急演練；（3）收集、整理和發(fā)布航道應(yīng)急信息；（4）協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作；（5）總結(jié)、評(píng)估應(yīng)急演練和應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍是航道應(yīng)急處置的主體力量，負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急處置工作。應(yīng)急救援隊(duì)伍包括：（1）航道養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍；（2）航道執(zhí)法隊(duì)伍；（3）航道工程隊(duì)伍；（4）航道醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍；（5）航道物資保障隊(duì)伍。五、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。2.響應(yīng)程序（1）預(yù)警信息發(fā)布。應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令。（2）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（3）組織應(yīng)急救援。應(yīng)急救援隊(duì)伍按照應(yīng)急預(yù)案要求，開展應(yīng)急處置工作。（4）信息報(bào)告。應(yīng)急指揮部向航道主管部門報(bào)告應(yīng)急處置情況。（5）應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急處置工作完成后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。六、應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害（1）洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。（2）對(duì)航道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)進(jìn)行搶護(hù)。（3）加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)，確保航道暢通。2.事故災(zāi)難（1）事故發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和救援。（2）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（3）調(diào)查事故原因，采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。3.公共衛(wèi)生事件（1）發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員隔離、救治。（2）加強(qiáng)航道環(huán)境衛(wèi)生管理，防止疫情傳播。（3）與衛(wèi)生部門密切配合，共同做好疫情防控。4.社會(huì)安全事件（1）社會(huì)安全事件發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)航道正常秩序。（2）加強(qiáng)航道安保工作，防止不法分子破壞航道設(shè)施。（3）與公安機(jī)關(guān)密切配合，共同維護(hù)航道安全。七、應(yīng)急保障1.人員保障。應(yīng)急救援隊(duì)伍要定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障。航道主管部門應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金，用于應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。3.物資保障。航道主管部門應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.通信保障。航道主管部門應(yīng)建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急處置信息暢通。八、應(yīng)急演練1.定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括各類突發(fā)事件應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，及時(shí)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。九、附則1.本應(yīng)急預(yù)案由航道主管部門負(fù)責(zé)解釋。2.本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本應(yīng)急預(yù)案如有修改，另行發(fā)布。十、附錄1.應(yīng)急預(yù)案編制流程圖2.應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容3.應(yīng)急救援隊(duì)伍職責(zé)4.應(yīng)急物資清單5.應(yīng)急演練方案6.應(yīng)急處置措施表7.應(yīng)急信息報(bào)告流程8.應(yīng)急保障措施表9.應(yīng)急演練總結(jié)評(píng)估報(bào)告11.應(yīng)急預(yù)案修訂記錄本應(yīng)急預(yù)案編制旨在提高航道應(yīng)急處置能力，確保航道安全暢通。各級(jí)航道管理部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保本應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。第2篇一、編制目的為了確保航道運(yùn)輸安全，提高航道應(yīng)急處置能力，最大限度地減少事故損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)航道法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合航道實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)航道法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《航道安全管理?xiàng)l例》4.《航道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》5.航道實(shí)際情況及相關(guān)政策法規(guī)三、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于航道范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于：航道交通事故、航道設(shè)施損壞、航道污染、航道自然災(zāi)害等。四、應(yīng)急預(yù)案體系1.總體預(yù)案：本預(yù)案為航道應(yīng)急預(yù)案體系的核心，對(duì)航道范圍內(nèi)各類突發(fā)事件進(jìn)行總體指導(dǎo)。2.分級(jí)預(yù)案：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，將預(yù)案分為一級(jí)預(yù)案、二級(jí)預(yù)案和三級(jí)預(yù)案。3.專業(yè)預(yù)案：針對(duì)航道范圍內(nèi)特定類型突發(fā)事件，如航道交通事故、航道設(shè)施損壞、航道污染等，編制專項(xiàng)預(yù)案。4.支持預(yù)案：為保障應(yīng)急預(yù)案有效實(shí)施，提供技術(shù)支持、物資保障、人員培訓(xùn)等方面的預(yù)案。五、組織體系1.應(yīng)急指揮部：成立航道應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮航道突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室：設(shè)在航道管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍：由航道管理機(jī)構(gòu)、航道企業(yè)、公安、消防、醫(yī)療等相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)救援工作。4.專家咨詢組：由航道、環(huán)保、氣象、地質(zhì)等領(lǐng)域的專家組成，為應(yīng)急處置提供專業(yè)咨詢。六、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報(bào)告：發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。2.先期處置：事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。3.應(yīng)急指揮部啟動(dòng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。4.應(yīng)急救援：應(yīng)急救援隊(duì)伍按照應(yīng)急預(yù)案要求，開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。5.信息公開：應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向公眾發(fā)布突發(fā)事件信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。七、應(yīng)急處置措施1.航道交通事故（1）迅速組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，確保人員安全。（2）采取措施控制事故船舶，防止事故擴(kuò)大。（3）組織力量進(jìn)行事故調(diào)查，查明事故原因。（4）恢復(fù)航道通航秩序。2.航道設(shè)施損壞（1）迅速組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶修，確保航道設(shè)施恢復(fù)正常。（2）對(duì)損壞設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或更換，恢復(fù)航道通行能力。（3）查明損壞原因，采取措施防止類似事故再次發(fā)生。3.航道污染（1）迅速組織力量進(jìn)行污染處置，控制污染范圍。（2）采取有效措施，消除污染危害。（3）查明污染原因，采取措施防止類似污染事件再次發(fā)生。4.航道自然災(zāi)害（1）迅速組織力量進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)，確保人員安全。（2）采取措施修復(fù)受損航道設(shè)施，恢復(fù)航道通行能力。（3）加強(qiáng)航道巡查，防止災(zāi)害再次發(fā)生。八、后期處置1.航道交通事故（1）組織事故調(diào)查，查明事故原因。（2）對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，追究法律責(zé)任。（3）總結(jié)事故教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。2.航道設(shè)施損壞（1）組織設(shè)施修復(fù)，恢復(fù)航道通行能力。（2）總結(jié)損壞原因，完善航道設(shè)施管理。3.航道污染（1）組織污染治理，消除污染危害。（2）總結(jié)污染原因，完善航道污染防控措施。九、應(yīng)急保障1.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急處置需要。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)航道監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置等技術(shù)支持。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有修改，由航道管理機(jī)構(gòu)重新發(fā)布。本預(yù)案編制過程中，充分借鑒了國(guó)內(nèi)外航道應(yīng)急預(yù)案編制的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合航道實(shí)際情況，力求做到科學(xué)、合理、實(shí)用。通過本預(yù)案的實(shí)施，進(jìn)一步提高航道應(yīng)急處置能力，為保障航道運(yùn)輸安全、維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出積極貢獻(xiàn)。第3篇一、引言航道作為我國(guó)水上交通運(yùn)輸?shù)闹匾A(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)著連接內(nèi)陸與沿海、國(guó)內(nèi)外的重要任務(wù)。為確保航道安全暢通，預(yù)防和減少各類事故對(duì)航道運(yùn)輸?shù)挠绊?，提高航道?yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)航道法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合航道實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)航道法》3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》4.《航道事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》5.《航道安全管理規(guī)定》6.《航道養(yǎng)護(hù)與管理規(guī)定》7.航道相關(guān)管理制度和操作規(guī)程三、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于航道運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)、施工、監(jiān)管等環(huán)節(jié)中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于：1.航道交通事故2.航道環(huán)境污染事故3.航道設(shè)施損壞事故4.航道自然災(zāi)害事故5.航道公共衛(wèi)生事件6.其他影響航道安全暢通的突發(fā)事件四、組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是航道應(yīng)急預(yù)案的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮航道應(yīng)急管理工作。應(yīng)急指揮部由航道行政主管單位、航道運(yùn)營(yíng)單位、航道養(yǎng)護(hù)單位、航道施工單位、航道監(jiān)管單位等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在航道行政主管單位，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，組織實(shí)施應(yīng)急指揮部的決策，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急管理工作。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍由航道運(yùn)營(yíng)單位、航道養(yǎng)護(hù)單位、航道施工單位等相關(guān)部門的專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援工作。五、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警航道應(yīng)急指揮部根據(jù)航道實(shí)際情況，制定預(yù)警信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)單位、人員做好防范措施。2.預(yù)防（1）加強(qiáng)航道設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，確保航道設(shè)施安全可靠；（2）加強(qiáng)對(duì)航道運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)、施工、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（3）加強(qiáng)航道環(huán)境保護(hù)，預(yù)防和減少航道環(huán)境污染事故；（4）加強(qiáng)航道應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（5）開展航道應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急處置1.事故報(bào)告事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、傷亡情況等。2.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)；（2）現(xiàn)場(chǎng)救援人員根據(jù)事故情況，采取有效措施，控制事故發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；（3）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離，防止事故擴(kuò)大；（4）對(duì)受傷人員實(shí)施救治，確保生命安全；（5）對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任。3.應(yīng)急救援（1）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援工作，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行；（2）協(xié)調(diào)醫(yī)療、消防、公安等相關(guān)部門，提供救援支持；（3）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)航道正常通行；（4）對(duì)事故影響區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。七、后期處置1.事故調(diào)查事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，追究事故責(zé)任。2.航道恢復(fù)事故發(fā)生后，航道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)盡快恢復(fù)航道通行，確保水上交通運(yùn)輸暢通。3.應(yīng)急總結(jié)應(yīng)急指揮部對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。八、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)航道應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（2）定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員業(yè)務(wù)水平；（3）配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。2.裝備保障（1）配備應(yīng)急救援車輛、船舶、設(shè)備等