市公安局治安巡邏裝備實(shí)施辦法

一、總則1.目的：為加強(qiáng)市公安局治安巡邏裝備的管理與使用，提高治安巡邏工作的效率和質(zhì)量，確保裝備能有效服務(wù)于巡邏任務(wù)，保障社會(huì)治安穩(wěn)定，特制定本實(shí)施辦法。2.適用范圍：本辦法適用于市公安局所有參與治安巡邏工作的部門(mén)及人員所使用的各類治安巡邏裝備。3.基本原則：治安巡邏裝備的配備、使用與管理遵循科學(xué)合理、按需分配、保障安全、規(guī)范操作、維護(hù)及時(shí)的原則。二、裝備配備標(biāo)準(zhǔn)1.交通工具-巡邏警車(chē)：根據(jù)巡邏區(qū)域的大小、人口密度及治安狀況，合理分配不同類型和數(shù)量的巡邏警車(chē)。城區(qū)繁華地段和治安復(fù)雜區(qū)域，每[X]平方公里至少配備[X]輛巡邏警車(chē)；城鄉(xiāng)結(jié)合部及偏遠(yuǎn)地區(qū)，每[X]平方公里配備[X]輛巡邏警車(chē)。巡邏警車(chē)應(yīng)具備良好的機(jī)動(dòng)性、通訊設(shè)備及必要的警示裝置。-巡邏摩托車(chē)：在狹窄街道、步行街及交通擁堵區(qū)域，適當(dāng)配備巡邏摩托車(chē)，每[X]名巡邏警員配備[X]輛。摩托車(chē)應(yīng)配備防護(hù)裝備及簡(jiǎn)單的通訊設(shè)備。-自行車(chē)：在公園、廣場(chǎng)等人員密集且適宜騎行的區(qū)域，按一定比例配備自行車(chē)用于巡邏，每[X]個(gè)巡邏小組配備[X]輛自行車(chē)。2.通訊設(shè)備-對(duì)講機(jī)：為每位巡邏警員配備一部對(duì)講機(jī)，確保在巡邏過(guò)程中能夠保持實(shí)時(shí)通訊。對(duì)講機(jī)應(yīng)具備清晰的語(yǔ)音傳輸功能、足夠的信號(hào)覆蓋范圍及多頻道切換能力。-車(chē)載電臺(tái)：每輛巡邏警車(chē)和指揮車(chē)輛均應(yīng)安裝車(chē)載電臺(tái)，保證巡邏車(chē)輛與指揮中心之間的穩(wěn)定通訊。車(chē)載電臺(tái)應(yīng)具備大功率發(fā)射、接收功能，以及與其他部門(mén)通訊設(shè)備的兼容能力。-移動(dòng)電話：為巡邏小組組長(zhǎng)配備移動(dòng)電話，作為應(yīng)急通訊手段。移動(dòng)電話應(yīng)保持24小時(shí)暢通，并預(yù)存指揮中心及相關(guān)部門(mén)的緊急聯(lián)絡(luò)號(hào)碼。3.防護(hù)裝備-防彈衣：根據(jù)巡邏任務(wù)的危險(xiǎn)程度，為執(zhí)行特殊任務(wù)或在高危區(qū)域巡邏的警員配備防彈衣，配備比例不低于[X]%。防彈衣應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的防彈性能和舒適性。-頭盔：為每位巡邏警員配備頭盔，包括普通頭盔和防暴頭盔。普通頭盔用于日常巡邏，提供基本的頭部防護(hù)；防暴頭盔用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，具備更強(qiáng)的防護(hù)能力。-防刺服：為巡邏警員配備一定數(shù)量的防刺服，特別是在治安形勢(shì)較為復(fù)雜的區(qū)域，防刺服的配備比例應(yīng)不低于[X]%。防刺服應(yīng)輕便、靈活，不妨礙警員的正常行動(dòng)。-防護(hù)手套：為警員配備防護(hù)手套，根據(jù)不同任務(wù)需求，分為普通防護(hù)手套和防割、防刺手套。防護(hù)手套應(yīng)貼合手部，提供良好的抓握力和防護(hù)性能。4.武器警械-槍支：按照相關(guān)法律法規(guī)和公安部規(guī)定，為符合條件的巡邏警員配備槍支。槍支配備應(yīng)根據(jù)巡邏區(qū)域的治安狀況和任務(wù)需求合理安排，確保警員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)能夠有效應(yīng)對(duì)暴力犯罪行為。配備槍支的警員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的槍支使用培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的資格證書(shū)。-警棍：為每位巡邏警員配備警棍，作為日常執(zhí)法和應(yīng)對(duì)輕微違法犯罪行為的常用警械。警棍應(yīng)具備一定的強(qiáng)度和威懾力，便于攜帶和使用。-催淚噴射器：為警員配備催淚噴射器，用于在近距離遭遇危險(xiǎn)時(shí)暫時(shí)制服違法犯罪嫌疑人。催淚噴射器應(yīng)妥善保管，定期檢查有效期和性能。-手銬：每個(gè)巡邏小組至少配備[X]副手銬，用于約束違法犯罪嫌疑人。手銬應(yīng)具備良好的鎖定性能和耐用性。5.其他裝備-強(qiáng)光手電筒：為每位巡邏警員配備強(qiáng)光手電筒，便于在夜間或光線較暗的環(huán)境下執(zhí)行任務(wù)。強(qiáng)光手電筒應(yīng)具備高亮度、長(zhǎng)續(xù)航能力，并能適應(yīng)不同的天氣條件。-急救包：每輛巡邏警車(chē)和巡邏小組應(yīng)配備急救包，內(nèi)裝常用藥品和急救器材，如創(chuàng)可貼、消毒藥水、繃帶等，以便在巡邏過(guò)程中對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。-執(zhí)法記錄儀：為每位巡邏警員配備執(zhí)法記錄儀，對(duì)巡邏過(guò)程中的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全程記錄。執(zhí)法記錄儀應(yīng)具備高清拍攝、廣角錄制、夜視功能及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸?shù)裙δ?，確保記錄的執(zhí)法信息真實(shí)、完整、可靠。三、裝備采購(gòu)與驗(yàn)收1.采購(gòu)計(jì)劃制定：市公安局裝備管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)治安巡邏工作的實(shí)際需求和發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合財(cái)政預(yù)算情況，每年制定詳細(xì)的治安巡邏裝備采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確裝備的種類、數(shù)量、規(guī)格、采購(gòu)預(yù)算及采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容，并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。2.采購(gòu)方式：治安巡邏裝備的采購(gòu)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。根據(jù)裝備的性質(zhì)和金額大小，可采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)等方式進(jìn)行采購(gòu)。3.供應(yīng)商選擇：在采購(gòu)過(guò)程中，裝備管理部門(mén)應(yīng)通過(guò)嚴(yán)格的資格審查和綜合評(píng)估，選擇具有良好信譽(yù)、生產(chǎn)能力和售后服務(wù)的供應(yīng)商。對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等方面進(jìn)行全面考察，確保所采購(gòu)的裝備符合質(zhì)量要求和使用標(biāo)準(zhǔn)。4.驗(yàn)收程序：裝備到貨后，裝備管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)人員按照采購(gòu)合同和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括裝備的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、外觀質(zhì)量、性能指標(biāo)等方面。驗(yàn)收人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)驗(yàn)收合格的裝備辦理入庫(kù)手續(xù)；對(duì)驗(yàn)收不合格的裝備，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，要求其采取換貨、退貨等措施。5.質(zhì)量保障：采購(gòu)的治安巡邏裝備應(yīng)具備一定的質(zhì)量保證期。在質(zhì)量保證期內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)對(duì)裝備出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)免費(fèi)維修或更換。裝備管理部門(mén)應(yīng)建立供應(yīng)商質(zhì)量檔案，對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)進(jìn)行跟蹤評(píng)估，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題較多或售后服務(wù)不到位的供應(yīng)商，應(yīng)采取相應(yīng)的處罰措施，直至取消其供貨資格。四、裝備使用與管理1.裝備領(lǐng)用制度：巡邏警員根據(jù)工作需要，填寫(xiě)裝備領(lǐng)用申請(qǐng)表，經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人審批后，到裝備管理部門(mén)領(lǐng)取裝備。裝備管理部門(mén)應(yīng)建立裝備領(lǐng)用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄裝備的領(lǐng)用日期、領(lǐng)用人員、裝備名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等信息。2.使用培訓(xùn)：新裝備配發(fā)后，裝備管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行使用培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括裝備的性能、操作方法、維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)等方面。培訓(xùn)合格后方可上崗使用裝備，確保警員能夠正確、熟練地操作和使用裝備，充分發(fā)揮裝備的效能。3.日常使用要求：巡邏警員在使用裝備過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得違規(guī)使用或擅自拆卸、改裝裝備。在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，要妥善保管好裝備，防止裝備丟失、損壞。每次使用完畢后，應(yīng)及時(shí)對(duì)裝備進(jìn)行清潔、整理，確保裝備處于良好的狀態(tài)。4.維護(hù)保養(yǎng)：裝備管理部門(mén)應(yīng)制定詳細(xì)的裝備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)治安巡邏裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)工作可分為日常維護(hù)、定期維護(hù)和專業(yè)維護(hù)。日常維護(hù)由巡邏警員負(fù)責(zé)，主要包括清潔、檢查、簡(jiǎn)單調(diào)試等工作；定期維護(hù)由裝備管理部門(mén)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，對(duì)裝備進(jìn)行全面檢查、保養(yǎng)和維修；對(duì)于一些技術(shù)含量較高或出現(xiàn)重大故障的裝備，應(yīng)送專業(yè)維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修。5.裝備調(diào)配：為提高裝備的使用效率，裝備管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)各巡邏區(qū)域的實(shí)際需求和裝備使用情況，對(duì)裝備進(jìn)行合理調(diào)配。對(duì)于閑置或使用頻率較低的裝備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)劑，確保裝備能夠充分發(fā)揮作用。6.裝備報(bào)廢處理：對(duì)已達(dá)到報(bào)廢年限、損壞無(wú)法修復(fù)或因技術(shù)更新?lián)Q代失去使用價(jià)值的裝備，裝備管理部門(mén)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢裝備的處理應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按照規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)廢處置，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。五、裝備信息化管理1.建立裝備管理信息系統(tǒng)：市公安局應(yīng)建立治安巡邏裝備管理信息系統(tǒng)，對(duì)裝備的采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用、維護(hù)、報(bào)廢等全過(guò)程進(jìn)行信息化管理。通過(guò)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)裝備信息的實(shí)時(shí)查詢、統(tǒng)計(jì)分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高裝備管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。2.數(shù)據(jù)錄入與更新：裝備管理部門(mén)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)裝備管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入和更新工作。在裝備采購(gòu)、驗(yàn)收、領(lǐng)用、維護(hù)等環(huán)節(jié)完成后，及時(shí)將相關(guān)信息錄入系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。同時(shí)，定期對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。3.數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用：利用裝備管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，進(jìn)行深入的數(shù)據(jù)分析和挖掘。通過(guò)對(duì)裝備的使用頻率、故障情況、維修成本等數(shù)據(jù)的分析，為裝備的采購(gòu)、配置、維護(hù)等決策提供科學(xué)依據(jù)，優(yōu)化裝備資源的配置，提高裝備的使用效益。4.信息共享與協(xié)同：裝備管理信息系統(tǒng)應(yīng)與公安局其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同工作。例如，與指揮中心系統(tǒng)共享裝備的實(shí)時(shí)位置和狀態(tài)信息，便于指揮中心在調(diào)度警力時(shí)合理調(diào)配裝備；與警務(wù)督察系統(tǒng)共享裝備的使用情況，便于對(duì)警員的裝備使用行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。六、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查機(jī)制：市公安局警務(wù)督察部門(mén)應(yīng)建立健全治安巡邏裝備監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)裝備的配備、使用、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱臺(tái)賬、調(diào)取執(zhí)法記錄儀視頻等方式進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正裝備管理過(guò)程中存在的問(wèn)題。2.考核指標(biāo)設(shè)定：制定科學(xué)合理的治安巡邏裝備考核指標(biāo)體系，將裝備管理工作納入對(duì)各部門(mén)和警員的績(jī)效考核內(nèi)容?？己酥笜?biāo)包括裝備配備率、完好率、使用率、維護(hù)保養(yǎng)情況、違規(guī)使用裝備情況等方面，通過(guò)量化考核，激勵(lì)各部門(mén)和警員做好裝備管理工作。3.獎(jiǎng)懲措施：對(duì)在治安巡邏裝備管