某市公安局校園安全保衛(wèi)工作方案

一、總則（一）工作目標(biāo)全面加強(qiáng)校園及周邊安全保衛(wèi)工作，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，及時(shí)消除各類安全隱患，確保校園師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園持續(xù)安全穩(wěn)定，營(yíng)造良好的教書育人環(huán)境。（二）工作原則1.預(yù)防為主。強(qiáng)化安全防范意識(shí)，將隱患排查治理作為重點(diǎn)，提前預(yù)判并化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然。2.綜合治理。聯(lián)合教育、綜治等多部門力量，綜合運(yùn)用人防、物防、技防等多種手段，形成校園安全保衛(wèi)工作合力。3.快速反應(yīng)。建立高效的應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)涉及校園的各類突發(fā)事件能夠迅速響應(yīng)、妥善處理，將危害和影響降到最低。（三）適用范圍本方案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)、幼兒園及中等職業(yè)學(xué)校等各類校園的安全保衛(wèi)工作。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工（一）組織領(lǐng)導(dǎo)成立以市公安局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，治安、交警、刑警、網(wǎng)安等相關(guān)警種部門負(fù)責(zé)人為成員的校園安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在治安支隊(duì)，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。（二）職責(zé)分工1.治安部門：指導(dǎo)學(xué)校建立健全內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，督促落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施；加強(qiáng)對(duì)校園周邊治安秩序的整治，排查化解各類治安隱患；指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練。2.交警部門：加強(qiáng)校園周邊道路交通秩序管理，合理規(guī)劃設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線和停車泊位；在上下學(xué)高峰時(shí)段，安排警力開展交通疏導(dǎo)，確保師生出行安全；開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，提高師生交通安全意識(shí)。3.刑警部門：嚴(yán)厲打擊侵害師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的各類違法犯罪活動(dòng)，特別是針對(duì)校園的暴力犯罪、搶劫搶奪、盜竊等案件；及時(shí)偵破涉校案件，全力追贓挽損，維護(hù)師生合法權(quán)益。4.網(wǎng)安部門：加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)安全隱患；打擊利用網(wǎng)絡(luò)侵犯師生權(quán)益的違法犯罪行為，營(yíng)造健康、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。5.其他警種部門：按照各自職責(zé)，積極配合做好校園安全保衛(wèi)工作。如特警部門做好應(yīng)急處突力量準(zhǔn)備，消防部門加強(qiáng)校園消防安全檢查和指導(dǎo)等。三、工作措施（一）加強(qiáng)校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作1.完善安保制度：指導(dǎo)學(xué)校建立健全門衛(wèi)、巡邏、值班、安全檢查等各項(xiàng)內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，明確崗位職責(zé)，規(guī)范工作流程，確保校園安全工作有章可循。2.強(qiáng)化人員管理：督促學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)外來(lái)人員、車輛登記檢查制度，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入校園；加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)師生員工的安全教育和管理，提高安全防范意識(shí)。3.提升安保力量：要求學(xué)校按照規(guī)定配備足額的專職保安人員，并加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，提高保安人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力；鼓勵(lì)學(xué)校組織教職工和學(xué)生成立護(hù)校隊(duì)，參與校園安全巡邏防控工作。4.加強(qiáng)物防技防建設(shè)：指導(dǎo)學(xué)校完善校園圍墻、大門等物防設(shè)施，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)；督促學(xué)校安裝視頻監(jiān)控、入侵報(bào)警等技防設(shè)備，并保證設(shè)備正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)校園重點(diǎn)部位全覆蓋。（二）整治校園周邊治安秩序1.排查安全隱患：定期組織對(duì)校園周邊治安復(fù)雜場(chǎng)所、出租房屋、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等進(jìn)行全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類治安隱患，凈化校園周邊環(huán)境。2.打擊違法犯罪：加大對(duì)校園周邊各類違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，特別是針對(duì)師生的敲詐勒索、尋釁滋事、打架斗毆等違法犯罪行為，做到露頭就打，絕不姑息。3.加強(qiáng)巡邏防控：科學(xué)調(diào)整警力部署，在校園周邊設(shè)立治安崗?fù)?，加?qiáng)巡邏密度和頻次，提高見警率和管事率；建立健全高峰勤務(wù)和“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制，在上下學(xué)重點(diǎn)時(shí)段，安排專門警力維護(hù)校園周邊秩序。（三）強(qiáng)化交通安全管理1.優(yōu)化交通設(shè)施：對(duì)校園周邊道路交通設(shè)施進(jìn)行全面排查，及時(shí)更新和完善交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈等設(shè)施，確保交通設(shè)施完好、規(guī)范、清晰。2.整治交通違法行為：加大對(duì)校園周邊道路交通違法行為的查處力度，重點(diǎn)整治超速行駛、違規(guī)停車、闖紅燈等違法行為，維護(hù)良好的交通秩序。3.開展交通安全宣傳：定期組織交警深入校園開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、組織交通安全演練等形式，提高師生交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（四）加強(qiáng)消防安全管理1.開展消防檢查：聯(lián)合消防部門定期對(duì)校園內(nèi)的教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂、圖書館等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施器材配備是否齊全有效、疏散通道是否暢通、用火用電是否規(guī)范等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。2.組織消防培訓(xùn)演練：督促學(xué)校定期組織師生開展消防安全培訓(xùn)和演練，提高師生的消防安全意識(shí)和應(yīng)急逃生能力。指導(dǎo)學(xué)校制定完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。（五）建立涉校矛盾糾紛排查化解機(jī)制1.排查矛盾糾紛：會(huì)同教育等部門，定期對(duì)校園內(nèi)及周邊可能引發(fā)矛盾糾紛的不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查涉及師生利益、校園建設(shè)、校園周邊環(huán)境等方面的矛盾糾紛，做到底數(shù)清、情況明。2.化解矛盾糾紛：對(duì)排查出的矛盾糾紛，逐一進(jìn)行分析評(píng)估，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，及時(shí)進(jìn)行化解。對(duì)于重大矛盾糾紛，要組織多部門聯(lián)合攻堅(jiān)，確保問(wèn)題得到妥善解決。3.做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備：制定涉校矛盾糾紛應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生因矛盾糾紛引發(fā)的突發(fā)事件，能夠迅速啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)妥善處置，防止矛盾激化升級(jí)，維護(hù)校園及周邊社會(huì)穩(wěn)定。四、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)1.建立健全涉校突發(fā)事件快速響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生涉及校園的突發(fā)事件，如暴力襲擊、火災(zāi)、地震等，學(xué)校安保人員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。2.公安機(jī)關(guān)接警后，應(yīng)迅速調(diào)度警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)制，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各警種部門開展應(yīng)急處置工作。（二）現(xiàn)場(chǎng)處置措施1.暴力襲擊事件：到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的民警要果斷采取措施，迅速制服犯罪嫌疑人，解救受困師生，確保師生生命安全；對(duì)受傷師生及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行救治，并做好現(xiàn)場(chǎng)勘查和證據(jù)收集工作。2.火災(zāi)事件：消防部門要迅速組織力量進(jìn)行滅火救援，疏散被困師生；治安、交警等部門要做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和交通管制工作，確保救援工作順利進(jìn)行。3.地震等自然災(zāi)害事件：協(xié)助學(xué)校組織師生進(jìn)行緊急疏散避險(xiǎn)，指導(dǎo)學(xué)校做好震后安全檢查和防范次生災(zāi)害等工作。（三）后續(xù)處置工作1.突發(fā)事件處置結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理，查明事件原因，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.做好師生的心理疏導(dǎo)和安撫工作，幫助師生盡快恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)和生活秩序。3.對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。五、宣傳教育（一）開展安全知識(shí)普及活動(dòng)1.定期組織公安民警深入校園，開展形式多樣的安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，如舉辦安全知識(shí)講座、發(fā)放宣傳手冊(cè)、播放安全警示教育片等，向師生普及治安防范、交通安全、消防安全、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的知識(shí)。2.利用學(xué)校宣傳欄、校園廣播、微信公眾號(hào)等宣傳陣地，廣泛宣傳安全知識(shí)和防范技能，營(yíng)造濃厚的安全宣傳氛圍。（二）加強(qiáng)法制教育1.指導(dǎo)學(xué)校將法制教育納入教學(xué)計(jì)劃，定期邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)或公安民警到學(xué)校開展法制講座，增強(qiáng)師生的法制觀念和法律意識(shí)。2.結(jié)合實(shí)際案例，向師生講解各類違法犯罪行為的危害和法律后果，引導(dǎo)師生自覺(jué)遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。（三）組織應(yīng)急演練1.督促學(xué)校定期組織開展各類應(yīng)急演練，如火災(zāi)逃生演練、地震避險(xiǎn)演練、反恐防暴演練等，提高師生的應(yīng)急反應(yīng)能力和自我保護(hù)能力。2.公安機(jī)關(guān)要對(duì)學(xué)校應(yīng)急演練工作進(jìn)行指導(dǎo)，幫助學(xué)校完善演練方案，確保演練活動(dòng)的科學(xué)性、實(shí)用性和有效性。六、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.建立健全校園安全保衛(wèi)工作監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)各警種部門和學(xué)校的安全保衛(wèi)工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)。2.采取明察與暗訪相結(jié)合、定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)校園內(nèi)部安全防范措施落實(shí)情況、校園周邊治安秩序整治情況等進(jìn)行全面檢查。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定科學(xué)合理的校園安全保衛(wèi)工作考核評(píng)價(jià)辦法，將校園安全保衛(wèi)工作納入各警種部門和基層公安機(jī)關(guān)的績(jī)效考核體系。2.對(duì)在校園安全保衛(wèi)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、措施落實(shí)不到位，導(dǎo)致發(fā)生涉校重