-2-深圳市工業(yè)環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全管控工作指引1適用范圍本指引適用于我市工業(yè)企業(yè)（含危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位）對環(huán)保設(shè)備設(shè)施的安全管控。本指引所稱環(huán)保設(shè)備設(shè)施系指工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水、生產(chǎn)廢氣處理以及危險(xiǎn)廢物貯存與處置的設(shè)備設(shè)施。2規(guī)范性文件本指引內(nèi)容引用下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本指引。2.1法律法規(guī)、規(guī)章、指導(dǎo)性文件《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》《深圳市安全管理?xiàng)l例》《國家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令〔2023〕第10號(hào)）《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》（應(yīng)急管理部令〔2023〕第13號(hào)）《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家衛(wèi)生健康委員會(huì)令〔2020〕第5號(hào)）《深圳市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》深圳市人民政府令〔2018〕第308號(hào)2.2標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057）《消防設(shè)施通用規(guī)范》（GB55036）《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894）《固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求》（GB4053）《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597）《用電安全導(dǎo)則》（GB/T13869）《危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025）《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素》（GBZ2.1）《蓄熱燃燒法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ1093）《催化燃燒法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2027）《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60）3安全主體責(zé)任3.1企業(yè)是工業(yè)環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對本企業(yè)環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。3.2企業(yè)應(yīng)當(dāng)將環(huán)保設(shè)備設(shè)施納入本企業(yè)安全管理體系，在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全管理規(guī)章制度與操作規(guī)程、安全風(fēng)險(xiǎn)評估、安全隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練、安全計(jì)劃與總結(jié)時(shí)，將環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全管理工作一并安排。3.3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，具體履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：（1）建立健全環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全管理責(zé)任制，組織制定環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。（2）新建、改建、擴(kuò)建污染防治項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。企業(yè)組織涉重點(diǎn)環(huán)保設(shè)備設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的同時(shí)，應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行安全驗(yàn)收。（3）每年至少組織兩次環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全隱患排查，督促隱患閉環(huán)治理。（4）每年至少組織和參與一次環(huán)保設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。（5）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告環(huán)保設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)安全事故，第一時(shí)間組織事故救援，協(xié)助開展事故調(diào)查處理。（6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。3.4企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對本單位環(huán)保設(shè)備設(shè)施的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體履行下列職責(zé)：（1）具體負(fù)責(zé)組織編制環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全管理責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程。（2）負(fù)責(zé)將環(huán)保設(shè)備設(shè)施納入本企業(yè)安全管理體系。（3）每季度至少組織一次環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全檢查，督促事故隱患治理，并向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)工作情況。（4）每半年至少組織和參與一次環(huán)保設(shè)備設(shè)施事故應(yīng)急救援演練。（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。3.5企業(yè)安全環(huán)保專（兼）職管理人員具體履行下列職責(zé)：（1）起草或者參與起草環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。（2）開展環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評估和分級管控，定期或不定期檢查安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查和治理事故隱患。（3）落實(shí)本單位環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全防控措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。（4）對環(huán)保設(shè)備設(shè)施從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)情況。（5）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；特種作業(yè)時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)督導(dǎo)。（6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。3.6環(huán)保設(shè)備設(shè)施操作人員應(yīng)掌握作業(yè)場所和工作崗位危險(xiǎn)因素、防范措施及應(yīng)急處置措施，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。操作人員有權(quán)對安全生產(chǎn)工作提出建議，發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)有責(zé)任立即向現(xiàn)場管理人員或本企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告。3.7企業(yè)應(yīng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，對環(huán)保設(shè)備設(shè)施相關(guān)崗位人員進(jìn)行操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置、典型事故警示等專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，確保崗位人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉本崗位的安全操作技能和事故應(yīng)急處置措施。3.8企業(yè)采用環(huán)保新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品時(shí)要充分考慮安全因素，采用成熟安全可靠的工藝和技術(shù)，按要求設(shè)置安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和聯(lián)鎖保護(hù)裝置。3.9環(huán)保設(shè)備設(shè)施委托環(huán)境污染第三方治理單位運(yùn)營的，企業(yè)應(yīng)與運(yùn)營單位簽訂專門的安全管理協(xié)議。企業(yè)須履行安全管理責(zé)任，督促運(yùn)營單位嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，開展崗位安全操作和應(yīng)急技能教育培訓(xùn)，定期實(shí)施安全隱患排查與治理，不得以包代管。3.10環(huán)保設(shè)備設(shè)施需委托檢維修（含有限空間作業(yè)）時(shí)，應(yīng)由企業(yè)直接委托檢維修單位，并與檢維修單位簽訂專門的安全管理協(xié)議。檢維修過程中，企業(yè)須履行現(xiàn)場安全監(jiān)督管理責(zé)任。3.11在污染防治場所開展有限空間、動(dòng)火、吊裝、登高、檢維修等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，采取安全隔離措施，實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)，配齊應(yīng)急處置裝備，確保人員安全。4安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評估脫硫脫硝、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式焚燒、危險(xiǎn)廢物處置6類重點(diǎn)環(huán)保設(shè)備設(shè)施是開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估的主要對象。其中，電鍍、印制電路板、熱力發(fā)電和危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)環(huán)保設(shè)備設(shè)施每兩年開展一次專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，其他環(huán)保設(shè)備設(shè)施每三年開展一次安全風(fēng)險(xiǎn)評估。4.1安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分析4.1.1環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分析可依據(jù)預(yù)先危險(xiǎn)分析（PHA）、故障類型與影響分析（FMEA）、故障樹分析（FTA）、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）等方法開展。4.1.2企業(yè)應(yīng)組織全面辨識(shí)與分析環(huán)保設(shè)備設(shè)施的各類安全風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)可能存在于工藝、物料、結(jié)構(gòu)、操作、檢維修、管理等環(huán)節(jié)，包括但不限于：（1）中毒窒息。環(huán)保設(shè)備設(shè)施有限空間、廢水處理場所、脫硫脫硝裝置、不安全工藝、違章作業(yè)、化學(xué)品貯存不當(dāng)?shù)瓤赡芤鹬卸竞椭舷⑹鹿?。?）火災(zāi)爆炸。廢水廢氣處理用危險(xiǎn)化學(xué)品臨時(shí)貯存區(qū)、RTO爐系統(tǒng)、易燃易爆類危險(xiǎn)廢物貯存場所、揮發(fā)性有機(jī)物回收、有機(jī)廢氣處理設(shè)施等可能發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。（3）坍塌。立體廢水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施等可能發(fā)生坍塌事故。（4）觸電。廢水廢氣處理設(shè)施和危險(xiǎn)廢物貯存場所等可能發(fā)生觸電傷害事故。（5）雷擊。廢氣處理裝置和揮發(fā)性有機(jī)物回收裝置等可能遭受雷擊事故。（6）淹溺。廢水處理工藝池可能造成人員淹溺事故。（7）化學(xué)灼傷。廢水廢氣處理用強(qiáng)酸強(qiáng)堿和或者廢酸廢堿等因防護(hù)、操作或管理不當(dāng)，可能發(fā)生皮膚灼傷事故。（8）高處墜落。廢氣處理設(shè)施采樣操作平臺(tái)、RTO爐系統(tǒng)、立體廢水處理設(shè)施等可能發(fā)生高處墜落傷害事故。（9）機(jī)械傷害。環(huán)保設(shè)備設(shè)施動(dòng)力機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)動(dòng)部位如果沒有做好防護(hù)隔離，可能發(fā)生機(jī)械傷害事故。（10）粉塵爆炸。可燃粉塵（如鋁鎂粉塵、鋁材拋光粉塵、木材加工粉塵、樹脂粉）的收集處理設(shè)施安全防控措施不當(dāng)時(shí)，可能發(fā)生粉塵爆炸。4.1.3針對環(huán)保設(shè)備設(shè)施各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，梳理分析起因物、觸發(fā)條件、致害物和傷害方式。特別應(yīng)針對環(huán)保設(shè)備設(shè)施因超期服役、老化失效引起的安全風(fēng)險(xiǎn)需進(jìn)行深入分析。4.2安全風(fēng)險(xiǎn)分類4.2.1通過對比安全風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級。環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)等級從高到低依次劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)級別，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識(shí)。4.2.2環(huán)保設(shè)備設(shè)施若評估為重大風(fēng)險(xiǎn)的，企業(yè)應(yīng)立即采取有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，同時(shí)報(bào)告屬地應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境和相關(guān)行業(yè)主管部門。風(fēng)險(xiǎn)不可接受時(shí)應(yīng)停產(chǎn)治理。4.3制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施企業(yè)應(yīng)結(jié)合相關(guān)安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，針對各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，主要包括：（1）技術(shù)與工程措施。通過物料替代或者運(yùn)用自動(dòng)控制技術(shù)消除、降低安全風(fēng)險(xiǎn)；改善污染處置工藝，設(shè)置必要的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和報(bào)警聯(lián)鎖保護(hù)裝置，提高環(huán)保設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全化水平；定期對環(huán)保設(shè)施結(jié)構(gòu)和電氣裝置開展安全可靠性檢測，依據(jù)檢測結(jié)果及時(shí)采取必要的安全和應(yīng)急措施。（2）人員素養(yǎng)與系統(tǒng)管理措施。對擬從業(yè)人員或者轉(zhuǎn)崗人員開展崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗；對在崗人員持續(xù)開展安全教育，增強(qiáng)其安全意識(shí)，使之熟練掌握崗位操作和安全防護(hù)技能；制定安全管理規(guī)章制度和環(huán)保設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估，持續(xù)實(shí)施安全隱患排查與治理，嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)許可與監(jiān)護(hù)，加強(qiáng)人員安全防護(hù)，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。（3）個(gè)體防護(hù)與應(yīng)急管理措施。根據(jù)需要為從業(yè)人員提供合格的安全防護(hù)用品并督促使用；配備必要的應(yīng)急物資與裝備，開展環(huán)保設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員處置生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急意識(shí)與能力。4.4安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)評估導(dǎo)則定期開展環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)評估，并形成正式報(bào)告，經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后一個(gè)月之內(nèi)報(bào)送屬地行業(yè)主管部門和生態(tài)環(huán)境部門，報(bào)告內(nèi)容主要包括：企業(yè)和環(huán)保設(shè)備設(shè)施概況、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分析、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施、安全風(fēng)險(xiǎn)評估分級、評估結(jié)論與建議。企業(yè)應(yīng)組織邀請至少3名相關(guān)安全和環(huán)保領(lǐng)域?qū)＜覍幹频沫h(huán)保設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告進(jìn)行評審，對于環(huán)保設(shè)備設(shè)施較多、工藝復(fù)雜繁多、風(fēng)險(xiǎn)程度高等較為大型的企業(yè)，應(yīng)適當(dāng)增加評審專家數(shù)量。5安全隱患排查治理5.1建立健全隱患排查治理制度企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列要求建立健全環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全隱患排查治理制度：（1）建立隱患排查治理責(zé)任制。企業(yè)應(yīng)建立健全覆蓋主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保管理人員和環(huán)保設(shè)備設(shè)施操作人員的隱患排查治理責(zé)任體系。明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，具體明確企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保管理人員、設(shè)施操作人員的隱患排查責(zé)任。（2）環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全隱患分為一般隱患和重大隱患，符合《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的為重大隱患，除此之外的隱患可認(rèn)定為一般隱患。企業(yè)可根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》分級原則自行制定具體的分級管理標(biāo)準(zhǔn)。（3）結(jié)合企業(yè)自身安全風(fēng)險(xiǎn)特征，編制隱患排查表。（4）建立健全環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全隱患自查、自報(bào)、自改、自驗(yàn)的工作機(jī)制。（5）如實(shí)記錄隱患排查治理情況并形成臺(tái)賬，跟蹤治理，實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)管理。5.2明確隱患排查方式與頻次企業(yè)環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全隱患排查分為綜合排查、日常排查和專項(xiàng)排查等方式，以日常排查為主。綜合排查由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭，對整個(gè)廠區(qū)的環(huán)保設(shè)備設(shè)施（含產(chǎn)污環(huán)節(jié)源頭收集）開展全面排查。一年不少于兩次。日常排查是指以班組為單位對廢水廢氣處理設(shè)施和危險(xiǎn)廢物貯存場所采取的日常性排查。一個(gè)月不少于一次。專項(xiàng)排查是指在特定時(shí)間或針對特定區(qū)域進(jìn)行的專門性排查，如重大節(jié)假日或重大活動(dòng)前、已發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警的、同類企業(yè)發(fā)生過事故的、出現(xiàn)新頒布或修訂的相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的、停產(chǎn)后恢復(fù)生產(chǎn)前的排查。排查頻次根據(jù)實(shí)際需要確定。5.3隱患排查治理組織實(shí)施5.3.1自查。根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際制定環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全隱患排查表，適時(shí)開展隱患排查。隱患排查表應(yīng)包含所有環(huán)保設(shè)備設(shè)施及其具體位置、排查項(xiàng)目、排查內(nèi)容、排查結(jié)果、隱患級別、治理期限，以及排查時(shí)間、排查人員等。排查人員應(yīng)如實(shí)、認(rèn)真填寫排查表。5.3.2自報(bào)。環(huán)保設(shè)備設(shè)施操作人員發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場管理人員或者單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告；管理人員發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)當(dāng)立即向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。接到隱患報(bào)告的人員應(yīng)做好記錄并及時(shí)處理。5.3.3自改。一般隱患須確定責(zé)任人，確定時(shí)限并立即組織治理，隱患完成治理情況應(yīng)由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，予以銷號(hào)。重大隱患要制定治理方案，治理方案應(yīng)包括：隱患現(xiàn)狀、治理措施、達(dá)標(biāo)要求、資金預(yù)算、完成時(shí)間、責(zé)任部門和責(zé)任人、隱患治理過程中的風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施。重大隱患治理方案應(yīng)報(bào)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，抄送企業(yè)相關(guān)部門落實(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)掌握重大隱患治理進(jìn)度，對治理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，對不能按期完成治理的重大隱患進(jìn)行督辦，加大治理力度。5.3.4自驗(yàn)。重大隱患治理結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)專家對治理效果進(jìn)行評估和驗(yàn)收，編制重大隱患治理驗(yàn)收報(bào)告，由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后銷號(hào)閉環(huán)。5.4隱患上報(bào)與建立檔案5.4.1企業(yè)應(yīng)將排查出的隱患按要求在深圳市有關(guān)部門建立的相關(guān)信息系統(tǒng)上報(bào)，如深圳市安全管理綜合信息系統(tǒng)等。5.4.2企業(yè)應(yīng)及時(shí)建立環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全隱患排查治理檔案，內(nèi)容包括企業(yè)環(huán)保設(shè)備設(shè)施隱患排查治理制度、隱患排查表、年度隱患排查治理工作計(jì)劃、隱患排查治理臺(tái)賬、重大隱患治理方案和驗(yàn)收報(bào)告、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要和書面報(bào)告等各種材料。隱患檔案應(yīng)至少留存五年。5.5隱患排查要點(diǎn)工業(yè)環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全隱患排查參照《工業(yè)環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全隱患排查表》（見附件1）執(zhí)行，企業(yè)可根據(jù)自身安全風(fēng)險(xiǎn)特征自行編制排查表。隱患排查要點(diǎn)包括但不限于：（1）是否建立環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否將環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全納入企業(yè)的安全管理體系，是否制定了環(huán)保設(shè)備設(shè)施有限空間、動(dòng)火、吊裝、登高、檢維修等危險(xiǎn)作業(yè)安全管理規(guī)章制度并實(shí)施。（2）是否建立健全環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全隱患排查治理工作機(jī)制，所有排查出的隱患是否做到閉環(huán)管理。（3）廢水處理站工藝池防護(hù)欄桿和廢氣采樣操作平臺(tái)、鋼直梯、鋼斜梯是否符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)要求。（4）廢水處理站是否存在通風(fēng)不良導(dǎo)致有毒有害氣體難以擴(kuò)散的情況。（5）廢水處理設(shè)施供配藥間，是否存在產(chǎn)生硫化氫或氰化氫等有毒有害氣體的潛伏風(fēng)險(xiǎn)。（6）含氰廢水的破氰方式是否合理，一級和二級破氰工藝池廢水的pH值、ORP是否在線有效監(jiān)控。（7）設(shè)置于地下的廢水處理設(shè)施是否安裝有強(qiáng)制通風(fēng)和事故排風(fēng)裝置，是否設(shè)置氧氣和有毒有害氣體在線監(jiān)測報(bào)警裝置。（8）廢水或廢氣處理設(shè)施是否設(shè)置在線視頻監(jiān)控，是否存在超期服役或老化失效引起的安全隱患。（9）廢水或廢氣處理設(shè)施是否存在可能產(chǎn)生硫化氫、氰化氫致人傷亡的不安全工藝及操作規(guī)程。（10）VOCs處置裝置（如UV光解、活性炭吸附）是否設(shè)置高溫報(bào)警聯(lián)鎖裝置，活性炭是否定期更換。（11）突出建筑屋面的生產(chǎn)廢氣處理設(shè)施是否根據(jù)GB50057的有關(guān)規(guī)定設(shè)置避雷裝置并定期檢測。（12）廢氣處理區(qū)域是否配置可靠的消防設(shè)施，事故狀態(tài)下風(fēng)機(jī)是否能夠緊急停車。（13）采用蓄熱燃燒法（RTO）、催化燃燒法（RCO）、吸附法處理有機(jī)廢氣的治理系統(tǒng)與主體生產(chǎn)裝置之間的管道是否安裝防火閥或阻火器，是否設(shè)置故障自動(dòng)報(bào)警和聯(lián)鎖保護(hù)裝置。（14）可燃粉塵的收集方式、防火防爆、清灰作業(yè)、等電位連接等是否符合安全要求。（15）環(huán)保設(shè)備設(shè)施有限空間作業(yè)是否按規(guī)定的程序取得作業(yè)許可，是否在通風(fēng)、檢測合格后進(jìn)入作業(yè)，作業(yè)現(xiàn)場是否設(shè)置專職安全監(jiān)護(hù)人，是否配備適宜的應(yīng)急救援物資和裝備。（16）揮發(fā)性有機(jī)物回收裝置是否采取有效的防火防爆措施。（17）不相容危險(xiǎn)廢物是否混合貯存，安全隔離措施是否存在缺陷。（18）易燃易爆類危險(xiǎn)廢物貯存量與貯存期限是否符合要求，貯存場所是否采取了防止引發(fā)火災(zāi)爆炸事故的措施。（19）危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的溫度控制系統(tǒng)、壓力控制系統(tǒng)及聯(lián)鎖報(bào)警功能是否有效。（20）污染防治場所電氣、消防和結(jié)構(gòu)是否委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期開展安全可靠性檢測。6環(huán)保設(shè)備設(shè)施有限空間作業(yè)安全管理6.1企業(yè)應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)備設(shè)施有限空間作業(yè)安全審批制度，重點(diǎn)抓好環(huán)保設(shè)備設(shè)施清淤、清污、檢維修等涉有限空間作業(yè)的審批管控。6.2企業(yè)應(yīng)組織辨識(shí)環(huán)保設(shè)備設(shè)施有限空間安全風(fēng)險(xiǎn)，建立有限空間管理臺(tái)賬，設(shè)置有限空間安全警示標(biāo)志，貯備必要的應(yīng)急救援物資與裝備。6.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急管理部門的要求，組織有限空間作業(yè)審批人員、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員和現(xiàn)場作業(yè)人員參加專項(xiàng)考試并取得相應(yīng)的合格證，做到持證上崗。6.4擬開展環(huán)保設(shè)備設(shè)施有限空間作業(yè)前，企業(yè)應(yīng)通過深圳市有限空間作業(yè)在線審批及監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)申報(bào)作業(yè)方案，作業(yè)方案審批通過后方可按程序開展有限空間作業(yè)。6.5企業(yè)應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行有限空間作業(yè)“七不準(zhǔn)”措施，嚴(yán)格做到未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品不作業(yè)、沒有安全監(jiān)護(hù)不作業(yè)、電氣設(shè)備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓(xùn)演練不作業(yè)。6.6控制進(jìn)入有限空間作業(yè)單元的人數(shù)，原則上一個(gè)單元的作業(yè)人數(shù)不得超過兩人。6.7有限空間作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專職安全監(jiān)護(hù)人，根據(jù)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)特征在作業(yè)現(xiàn)場配備應(yīng)急救援物資與裝備。6.8有限空間內(nèi)發(fā)生緊急情況時(shí)，應(yīng)科學(xué)組織救援，不得盲目施救。7應(yīng)急管理7.1企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案中設(shè)立環(huán)保設(shè)備設(shè)施專項(xiàng)預(yù)案，預(yù)案應(yīng)重點(diǎn)說明環(huán)保設(shè)備設(shè)施有限空間作業(yè)等高危作業(yè)的防控和應(yīng)急救援措施。7.2企業(yè)根據(jù)自身環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)特征，配備必要的安全應(yīng)急物資與裝備，做好應(yīng)急物資和裝備的維護(hù)保養(yǎng)，確保時(shí)刻處于有效狀態(tài)。7.3企業(yè)每年至少組織開展一次環(huán)保設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，做好演練記錄和評估總結(jié)，不斷提高從業(yè)人員安全意識(shí)與應(yīng)急處置能力。8頒布施行本指引自頒布之日起施行，原《深圳市工業(yè)污染防治設(shè)施安全管理工作指引》同時(shí)廢止。附件：1.工業(yè)環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全隱患排查表（參考）2.工業(yè)環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全隱患排查治理臺(tái)賬（參考樣式）3.工業(yè)環(huán)保設(shè)備設(shè)施有限空間管理臺(tái)賬（參考樣式）工業(yè)環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全隱患排查表（參考）（企業(yè)可參考本表制定符合本企業(yè)實(shí)際情況的排查表）排查時(shí)間：年月日現(xiàn)場排查負(fù)責(zé)人（簽字）：排查項(xiàng)目具體排查內(nèi)容排查結(jié)果隱患描述治理建議治理期限（一）主體責(zé)任1.企業(yè)是否建立環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各層級的具體責(zé)任和責(zé)任人。2.企業(yè)是否根據(jù)面臨的環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)，建立健全隱患排查治理制度，是否按制度及時(shí)排查和治理隱患。3.企業(yè)是否建立環(huán)保設(shè)備設(shè)施隱患排查治理臺(tái)賬，是否建立隱患檔案并定期更新檔案信息。4.環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全管理是否納入企業(yè)安全管理體系。5.是否由環(huán)境污染第三方治理單位委托檢維修作業(yè)。6.委托運(yùn)營環(huán)保設(shè)備設(shè)施或者外委施工作業(yè)時(shí)，企業(yè)是否與受托方簽訂專門的安全管理協(xié)議，是否履行了作業(yè)審批、安全交底、安全監(jiān)督等職責(zé)。（二）有限空間作業(yè)1.企業(yè)是否建立健全有限空間作業(yè)審批制度，相關(guān)作業(yè)流程、安全交底、安全監(jiān)護(hù)、應(yīng)急準(zhǔn)備的規(guī)定是否合理。2.企業(yè)是否組織開展環(huán)保設(shè)備設(shè)施有限空間安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)并建立管理臺(tái)賬，是否設(shè)置有限空間安全警示標(biāo)志。3.擬開展環(huán)保設(shè)備設(shè)施有限空間作業(yè)前，企業(yè)是否通過深圳市有限空間作業(yè)在線審批及監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)申報(bào)作業(yè)方案。4．廠區(qū)內(nèi)存在有限空間作業(yè)活動(dòng)時(shí)，檢查：施工方是否持有有限空間作業(yè)許可證，是否有通風(fēng)、檢測合格記錄，是否限制作業(yè)人數(shù)，作業(yè)人員是否佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，是否安排有專門的安全監(jiān)護(hù)人和應(yīng)急物資裝備。5.有限空間事故應(yīng)急救援程序與具體措施是否合理安排。（三）廢水處理設(shè)備設(shè)施1.車間產(chǎn)生的不同類別廢水是否嚴(yán)格分區(qū)收集排放，廢水管道是否設(shè)置醒目的介質(zhì)和流向標(biāo)識(shí)。2.廢水處理站是否與廠區(qū)內(nèi)其他建筑設(shè)施相對隔離，是否設(shè)置防止無關(guān)人員進(jìn)入的措施，廢水站入口處是否設(shè)置“注意安全”“當(dāng)心中毒”“當(dāng)心落水”等警示標(biāo)志。3.廢水處理站是否保持通風(fēng)良好，作業(yè)區(qū)是否設(shè)置在線視頻監(jiān)控。4.廢水站工藝池是否設(shè)置可靠的安全防護(hù)欄桿和安全防墜網(wǎng)，地下廢水工藝池蓋板是否安全可靠。5.含氰廢水處理是否采用兩級破氰工藝，一級破氰池的pH值和ORP是否符合要求（pH值≥10.5，ORP宜300-350mV）6.酸性藥劑與硫化鈉配藥桶是否可靠隔離，是否存在在酸性條件下使用硫化鈉處理廢水的風(fēng)險(xiǎn)。7.需投放硫化鈉的廢水處理工藝池是否設(shè)置pH值在線監(jiān)控裝置（pH值≥8.5為宜）。8.機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部件是否設(shè)置安全防護(hù)罩，特種設(shè)備是否定期檢驗(yàn)。9．廢水站的配電柜是否設(shè)置漏電保護(hù)裝置，電線線路絕緣是否可靠。10.廢水站內(nèi)電氣設(shè)施是否采取可靠的防雨措施，現(xiàn)場是否使用腐蝕嚴(yán)重的電機(jī)。11.可能散發(fā)有毒有害氣體的廢水處理工藝池，是否采取負(fù)壓收集及凈化處理措施。12．廢水處理站危險(xiǎn)化學(xué)品臨時(shí)貯存區(qū)是否符合安全要求，重金屬捕捉劑與焦亞硫酸鈉是否可靠隔離貯存。13.是否違章作業(yè)，是否存在帶壓切割或拆除污泥管道作業(yè)。14.設(shè)置于地下的廢水處理站是否與周圍區(qū)域（如地下停車場）可靠隔離，進(jìn)出通道是否順暢。15.設(shè)置于地下的廢水處理站作業(yè)區(qū)是否持續(xù)強(qiáng)制通風(fēng)，保持良好作業(yè)環(huán)境，是否設(shè)置事故排風(fēng)裝置。16.設(shè)置于地下的廢水處理站作業(yè)區(qū)是否安裝氧氣和有毒有害氣體在線監(jiān)測報(bào)警裝置。（四）廢氣處理設(shè)備設(shè)施2.1.生產(chǎn)車間產(chǎn)生的廢氣是否做到分類收集、處理和排放，廢氣管道是否設(shè)置醒目的介質(zhì)和流向標(biāo)識(shí)。2.廢氣處理設(shè)施是否設(shè)置在線視頻監(jiān)控，周邊是否設(shè)置消防設(shè)施，事故狀態(tài)時(shí)風(fēng)機(jī)是否能夠緊急停車。3.廢氣處理設(shè)施配電柜是否設(shè)置漏電保護(hù)裝置，電機(jī)是否做好防雨措施，處理設(shè)施是否設(shè)置防雷裝置（必要時(shí)）。4.廢氣處理設(shè)施操作采樣平臺(tái)、鋼直梯、鋼斜梯的有關(guān)技術(shù)參數(shù)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB4053的相關(guān)要求。5.廢氣處理區(qū)是否根據(jù)危險(xiǎn)因素設(shè)置“當(dāng)心墜落”“禁止煙火”和“當(dāng)心中毒”等安全警示標(biāo)志。6.噴漆、錫爐、拋光粉塵廢氣收集排放管道是否定期清理內(nèi)壁。7.是否存在酸性條件下使用硫化鈉處理生產(chǎn)廢氣的風(fēng)險(xiǎn)，是否存在酸性氣體與含氰廢氣混合排放的情況。8.VOCs處置裝置（如UV光解、活性炭吸附）場所是否設(shè)置高溫報(bào)警聯(lián)鎖裝置。9.VOCs處理裝置的吸附活性炭是否定期更換并做好更換記錄。10.RTO、RCO、吸附系統(tǒng)前端管道