[某電力公司]電力設施故障搶修管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[電力公司]電力設施故障事件，提升應急響應和處置能力，健全電力設施故障搶修應急機制，最大限度地減少故障事件造成的損失，保障[居民]生命和財產安全，維護正常的教學、工作、生產、醫(yī)療秩序，確保[社會]穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，結合[電力公司]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。公司成立電力設施故障搶修指揮中心（以下簡稱指揮中心），作為電力設施故障事件的統(tǒng)一指揮機構，全面負責電力設施故障事件的應急響應與處置工作。建立健全快速反應機制，確保故障信息的接報、研判、指令下達、資源調配、處置反饋等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應、精準處置。

2.分級負責，屬地管理。發(fā)生電力設施故障后，遵循公司統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理原則，由指揮中心根據故障等級和影響范圍，啟動相應的應急預案。各部門、各供電所（站）及其主要負責人是本單位電力設施故障應急處置的第一責任人，在其職責范圍內及時有效地組織搶修工作。

3.預防為主，及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，加強日常設備巡檢、狀態(tài)監(jiān)測和風險評估，強化隱患排查與故障研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預警、早報告、早處置。將電力設施故障事件控制在初期階段，最大限度減少對[居民]正常用電秩序和公共安全的影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生重大或復雜電力設施故障后，指揮中心應迅速協(xié)調生產、營銷、調度、安保、后勤等部門及第三方單位，形成公司內部各系統(tǒng)、各專業(yè)緊密配合，外部資源有效協(xié)同的系統(tǒng)聯(lián)動和群防群控處置工作格局，共同推進故障搶修工作。

5.區(qū)分性質，依法處置。在故障搶修過程中，應充分考慮故障事件對[居民]生命財產安全、社會公共安全以及重要用戶用電需求的影響，嚴格區(qū)分故障性質（如自然災害、設備故障、外力破壞等），依據《電力設施保護條例》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等法律法規(guī)及本規(guī)范要求，保護相關[居民]的合法權益，做到處置方式合情合理、程序合法合規(guī)，維護社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[電力公司]電力設施故障事件的應急處置工作。本規(guī)范所稱電力設施故障事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]人員傷亡、財產損失、社會公共秩序混亂、電網安全穩(wěn)定運行受威脅、公司聲譽受損的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：電力設施被非法侵占、破壞或盜竊，引發(fā)社會治安問題；因電力供應問題引發(fā)的群體性事件；發(fā)生針對電力設施或人員的恐怖襲擊事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內]發(fā)生的破壞電力設施的重大刑事案件；針對電力搶修人員的暴力襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：因設備故障、線路老化、外力破壞等原因引發(fā)的重大停電事故；電力設施火災、爆炸事故；因自然災害（如洪水、冰災、山體滑坡）導致的電力設施損壞及大面積停電事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：因停電影響醫(yī)療急救、供水供氣等公共服務，間接引發(fā)公共衛(wèi)生風險事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：臺風、地震、雷擊、暴雪等極端天氣或地質災害直接損壞電力設施，造成大面積停電。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對電力調度系統(tǒng)、自動化系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)的網絡攻擊或病毒入侵，威脅電網安全穩(wěn)定運行或客戶信息安全。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：因停電影響重要考試（如高考、研究生考試）的正常進行。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因電力設施故障引發(fā)的大范圍交通中斷、通訊受阻等問題，對社會公共秩序造成重大影響的事件；電力設施故障引發(fā)的次生環(huán)境污染事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[電力公司]成立電力設施故障搶修處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全類、重大治安刑事類、事故災害類、公共衛(wèi)生類、自然災害類、網絡與信息安全類、考試安全類（如適用）、信息工作等八個專項應急處置工作組。

第五條電力設施故障搶修處置工作領導小組及主要職責

組長：公司主要負責人（總經理/董事長）

副組長：公司分管生產、安全的副總經理

成員：公司辦公室、生產技術部、安全監(jiān)察部、市場營銷部、調度中心、基建部、物資供應部、財務部、人力資源部、后勤保障部、[轄區(qū)內]各供電所（分公司）、應急搶修隊伍等部門主要負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮公司電力設施故障事件的應急響應行動，審定應急響應級別，下達應急處置指令，協(xié)調重大資源調配，對重大故障事件進行現(xiàn)場指揮，并向上級主管部門和政府相關部門報告重要情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在公司生產技術部（或應急指揮中心），負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析電力設施故障信息，提出應急處置方案和建議報領導小組；協(xié)調各專項工作組及相關部門開展工作；負責應急信息的匯總、傳遞和上報；組織事件調查和評估；總結應急處置經驗教訓；督導檢查各部門應急準備和響應工作落實情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類電力設施故障事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由公司分管[居民]服務或綜治工作的副總經理擔任，副組長由辦公室或安保部門負責人擔任。成員單位由辦公室、市場營銷部、[轄區(qū)內]供電所、安保隊伍等部門組成。工作組辦公室設在辦公室（或安保部）。

主要職責：負責協(xié)調處理因電力故障引發(fā)的群體性事件、客戶糾紛；維護現(xiàn)場秩序，配合公安機關處置違法行為；發(fā)布信息，穩(wěn)定[居民]情緒；協(xié)調相關部門提供必要的支持。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由公司分管安全或生產的副總經理擔任，副組長由安全監(jiān)察部或生產技術部負責人擔任。成員單位由安全監(jiān)察部、生產技術部、[轄區(qū)內]供電所、搶修隊伍等部門組成。工作組辦公室設在安全監(jiān)察部（或生產技術部）。

主要職責：負責組織對破壞電力設施的刑事案件進行現(xiàn)場保護、證據收集和線索舉報；協(xié)調公安機關開展偵查工作；評估故障對電網安全的影響；指揮搶修隊伍進行應急處置。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由公司分管生產的副總經理擔任，副組長由生產技術部或調度中心負責人擔任。成員單位由生產技術部、調度中心、安全監(jiān)察部、[轄區(qū)內]供電所、搶修隊伍等部門組成。工作組辦公室設在生產技術部（或調度中心）。

主要職責：負責組織對因設備故障、自然災害等引發(fā)的大面積停電事故進行應急處置；研判故障原因和影響范圍；指揮調度中心調整運行方式；協(xié)調搶修隊伍進行故障排查和修復；評估設備損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由公司分管[居民]服務或后勤保障的副總經理擔任，副組長由市場營銷部或后勤保障部負責人擔任。成員單位由市場營銷部、后勤保障部、[轄區(qū)內]供電所等部門組成。工作組辦公室設在市場營銷部（或后勤保障部）。

主要職責：負責協(xié)調處理因停電影響醫(yī)療機構、供水供氣等公共服務引發(fā)的公共衛(wèi)生風險；發(fā)布信息，引導[居民]合理應對；協(xié)調相關部門提供必要的支持。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由公司分管[轄區(qū)內]基建或生產的副總經理擔任，副組長由基建部或生產技術部負責人擔任。成員單位由基建部、生產技術部、[轄區(qū)內]供電所、搶修隊伍等部門組成。工作組辦公室設在基建部（或生產技術部）。

主要職責：負責組織對因臺風、地震、洪水等自然災害損壞電力設施的應急處置；評估災害影響和風險；指揮搶修隊伍在確保安全的前提下進行搶修；協(xié)調應急資源。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由公司分管信息化工作的副總經理擔任，副組長由信息中心或生產技術部負責人擔任。成員單位由信息中心、生產技術部、調度中心等部門組成。工作組辦公室設在信息中心（或生產技術部）。

主要職責：負責組織對電力調度系統(tǒng)、自動化系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)等網絡攻擊或信息泄露事件的應急處置；采取技術手段進行止損和恢復；評估信息安全風險；配合相關部門開展調查。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由公司分管[居民]服務或市場營銷的副總經理擔任，副組長由市場營銷部或[轄區(qū)內]供電所負責人擔任。成員單位由市場營銷部、[轄區(qū)內]供電所、搶修隊伍等部門組成。工作組辦公室設在市場營銷部（或[轄區(qū)內]供電所）。

主要職責：負責協(xié)調處理因停電影響重要考試（如高考、研究生考試）的應急處置；快速恢復相關考區(qū)供電；提供應急照明等支持。

8.信息工作組。組長由公司分管辦公室工作的副總經理擔任，副組長由辦公室負責人擔任。成員單位由辦公室、市場營銷部、[轄區(qū)內]供電所等部門組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責收集、核實、匯總電力設施故障事件信息，撰寫信息報告；及時、準確、全面地向上級主管部門、政府相關部門和媒體發(fā)布信息；協(xié)調媒體關系，維護公司形象。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為確保電力設施故障事件的及時發(fā)現(xiàn)和有效處置，建立規(guī)范的信息報送和管理機制。

1.信息報送核心原則

公司各部門及[轄區(qū)內]各單位在電力設施故障預防、排查和應急處置工作中，必須遵循以下信息報送核心原則：

（1）及時性。信息報送要快，確保第一時間獲取并傳遞事件信息。

（2）首報意識。發(fā)現(xiàn)電力設施故障或潛在風險，必須第一時間向直接上級或指定部門報告。

（3）真實性。報送信息必須客觀準確，真實反映事件情況，不得虛報、瞞報、漏報或遲報。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素清單所列內容，確保信息全面。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進展時，應及時續(xù)報最新情況。

2.信息報送流程

公司建立分級負責、逐級上報的信息報送流程：

（1）初報：[轄區(qū)內]各供電所（分公司）、搶修隊伍或任何知情部門/人員發(fā)現(xiàn)電力設施故障或風險后，應立即向本單位負責人或直接上級報告。

（2）核報：公司各部門、[轄區(qū)內]各單位負責人接到初報后，應迅速核實情況，并在規(guī)定時限內（一般事件1小時內）向公司辦公室報告。

（3）匯總報：公司辦公室接到各部門、[轄區(qū)內]各單位的報告后，應進行匯總分析，判斷事件級別，并在規(guī)定時限內（一般事件30分鐘內）向電力設施故障搶修處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）報告。

（4）上報：領導小組根據事件級別和性質，決定是否以及如何向上級主管部門、政府相關部門（如電力監(jiān)管機構、應急管理部門等）報告。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大電力設施故障事件時，啟動緊急書面信息報送流程：

（1）電話報告：事件發(fā)生后，[轄區(qū)內]首報單位或公司辦公室應在40分鐘內向省委辦公廳電話報告事件的基本情況（包括類別、地點、初步影響等），電話報告應同時記錄通話時間、記錄人及對方號碼。

（2）書面報告：事件發(fā)生后2小時內，公司辦公室（或領導小組指定部門）必須完成書面報告的撰寫，并通過加密郵件、機要或專班報送等方式，將包含完整應急信息核心要素的正式報告報送省委辦公廳。

4.應急信息核心要素清單

報送電力設施故障事件信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的確切時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到變電站、線路名稱、臺區(qū)或具體地址）。

（3）規(guī)模：受影響用戶數(shù)量、停電范圍、涉及設備類型和數(shù)量等。

（4）影響：對[居民]生活、重要用戶（如醫(yī)院、政府機關、交通樞紐）生產、電網安全穩(wěn)定運行等方面造成的影響程度。

（5）傷亡：是否有人員傷亡、被困情況（如無，需明確說明）。

（6）起因：事件初步原因分析或已知因素（如設備故障、外力破壞、自然災害等）。

（7）評估：對事件發(fā)展趨勢、可能造成的損失、處置難度的初步評估。

（8）措施：已采取的應急措施和擬采取的措施。

（9）進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展。

（10）其他：需要說明的特別情況或重要信息。

5.特定重大事件即時報告要求

下列六類重大電力設施故障事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內報送書面報告：

（1）重大自然災害引發(fā)的電網大面積停電事故；

（2）重大設備故障或安全事故導致的電網大面積停電事故；

（3）可能引發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的停電事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領域的重要緊急電力保障事件；

（5）可能引發(fā)重大社會穩(wěn)定風險的電力供應中斷事件；

（6）其他可能對國家安全、社會穩(wěn)定造成重大影響的緊急電力設施故障事件。

第九條預防預警行動

為有效預防和減少電力設施故障事件的發(fā)生與影響，[電力公司]突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）應組織各專項應急處置工作組及相關部門，持續(xù)開展以下常態(tài)化預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調，各專項應急處置工作組及相關部門在領導小組部署下，加強本領域應急機制的日常檢查、維護和優(yōu)化，確保應急組織體系、職責分工、信息報送、協(xié)調聯(lián)動等機制運行順暢、有效。

2.持續(xù)完善各類應急預案。領導小組辦公室組織各專項應急處置工作組，根據法律法規(guī)變化、公司發(fā)展實際、電網結構變化、設備更新以及過往事件處置經驗教訓，定期對本部門、本區(qū)域或本專業(yè)的電力設施故障應急預案進行評估和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性，并做好預案的備案和宣傳工作。

3.加強應急隊伍建設。生產技術部、安全監(jiān)察部、[轄區(qū)內]各供電所（分公司）、應急搶修隊伍等部門負責，根據崗位職責和應急處置需要，優(yōu)化人員結構，加強技能培訓，提升隊伍的專業(yè)素質和實戰(zhàn)能力，確保應急響應時能夠快速、高效地投入工作。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。領導小組辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃，各專項應急處置工作組及相關部門根據預案內容，定期組織開展不同層級、不同場景、不同專業(yè)的電力設施故障應急培訓和模擬演練，檢驗預案的有效性，提高人員的應急處置意識和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好應急物資的儲備、管理和維護。物資供應部、[轄區(qū)內]各供電所（分公司）、應急搶修隊伍等部門負責，按照規(guī)定標準，做好搶修車輛、工具、備品備件、照明設備、通訊器材、防護用品等關鍵應急物資的儲備、保管、維護和更新工作，建立物資臺賬，確保物資數(shù)量充足、質量合格、存放規(guī)范、取用便捷，保障應急處置需要時能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據電力設施故障事件的嚴重程度、影響范圍、可控性等因素，將其劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大事件。指造成或可能造成公司[轄區(qū)內]大面積停電，或導致10人以上死亡（含失蹤）或危及重大公共安全、嚴重社會危害，或造成直接經濟損失巨大（具體標準由公司根據電網重要性另行制定）的電力設施故障事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大事件。指造成或可能造成公司[轄區(qū)內]較大范圍停電，或導致3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及較大公共安全、較重社會危害，或造成較大經濟損失的電力設施故障事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大事件。指造成或可能造成公司[轄區(qū)內]部分區(qū)域停電，或導致3人以下死亡（含失蹤），或危及一定范圍公共安全、一般社會危害，或造成一定經濟損失的電力設施故障事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般事件。指造成或可能造成公司[轄區(qū)內]局部停電，影響范圍和影響程度較輕微，未造成人員死亡，或僅造成少量經濟損失，且不直接危及公共安全的電力設施故障事件。

2.各級事件應急響應程序

公司各部門及[轄區(qū)內]各單位在接到電力設施故障報告或發(fā)現(xiàn)故障后，應立即核實情況，并根據事件等級劃分標準確定事件級別，隨即啟動相應級別的應急響應程序：

（1）特別重大事件（I級）應急響應

事件發(fā)生后，[轄區(qū)內]首報單位或值班人員在20分鐘內將初步信息報告至公司辦公室，公司辦公室在接報后立即向領導小組主要領導和成員單位通報，并同步啟動I級應急響應預案，領導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負責應急處置工作。公司辦公室應在1小時內將事件基本情況（包括級別、地點、初步影響、已采取措施等）正式報告至上級主管部門和政府相關部門。核心動作包括：迅速成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；調集核心應急資源趕赴現(xiàn)場處置；啟動最高級別信息報告和發(fā)布機制；全力控制事態(tài)發(fā)展，盡快恢復電網運行。

（2）重大事件（II級）應急響應

事件發(fā)生后，[轄區(qū)內]首報單位或值班人員在20分鐘內將初步信息報告至公司辦公室，公司辦公室在接報后立即向領導小組主要領導和成員單位通報，并同步啟動II級應急響應預案，領導小組或其授權副職領導迅速成立現(xiàn)場指揮部，組織應急處置。公司辦公室應在1小時內將事件基本情況（包括級別、地點、初步影響、已采取措施等）正式報告至上級主管部門和政府相關部門。核心動作包括：成立現(xiàn)場指揮部加強指揮協(xié)調；迅速調集應急力量和物資進行搶修；加強信息收集與報送頻次；密切監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)升級。

（3）較大事件（III級）應急響應

事件發(fā)生后，[轄區(qū)內]首報單位或值班人員在20分鐘內將初步信息報告至公司辦公室，公司辦公室在接報后立即向領導小組相關領導和責任部門通報，并同步啟動III級應急響應預案，由領導小組指定負責人或其授權人員成立現(xiàn)場指揮部或現(xiàn)場指揮組，負責現(xiàn)場協(xié)調指揮。公司辦公室應在1小時內將事件基本情況（包括級別、地點、影響范圍、已采取措施等）報告至上級主管部門。核心動作包括：成立現(xiàn)場指揮組進行現(xiàn)場指導；組織搶修隊伍開展故障處置；保持與相關部門的溝通協(xié)調；及時掌握處置進展并按規(guī)定上報。

（4）一般事件（IV級）應急響應

事件發(fā)生后，[轄區(qū)內]首報單位或值班人員在20分鐘內將初步信息報告至公司辦公室，公司辦公室在接報后視情向領導小組或相關領導通報，并同步啟動IV級應急響應預案，由[轄區(qū)內]供電所或相關部門負責人擔任現(xiàn)場指揮，組織開展應急處置。公司辦公室應在1小時內將事件基本情況報告至領導小組。核心動作包括：迅速組織力量進行故障排查和搶修；加強現(xiàn)場秩序維護（如必要）；及時收集信息并逐級上報；盡快完成故障處理，恢復正常供電。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

無論是哪個等級的事件，現(xiàn)場指揮部（或現(xiàn)場指揮組）作為應急處置的核心組織，其主要任務包括：

（1）控制事態(tài)。迅速評估現(xiàn)場情況，制定現(xiàn)場管控方案，采取有效措施防止故障擴大、次生災害發(fā)生或對社會秩序造成進一步影響。

（2）掌握進展。通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員報告等多種渠道，實時掌握事件發(fā)展態(tài)勢、故障范圍、搶修進展等關鍵信息。

（3）及時報告。按照應急響應程序的要求，及時、準確、完整地向公司領導小組、辦公室及上級主管部門報告事件信息和處置情況，確保信息暢通。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論。根據領導小組授權，適時、適度通過官方渠道或現(xiàn)場公告等形式，發(fā)布事件信息和處置進展，回應社會關切，澄清事實，穩(wěn)定[居民]情緒，維護公司形象。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[電力公司]應建立健全覆蓋[轄區(qū)內]的通訊與信息保障體系，確保電力設施故障信息的及時、準確、安全傳遞。

（1）信息收集：建立多渠道信息收集機制，包括[轄區(qū)內]供電所（分公司）一線搶修隊伍、調度中心、市場營銷部客戶服務熱線、社會輿情監(jiān)測系統(tǒng)以及與政府相關部門的信息對接平臺，確保故障信息的快速發(fā)現(xiàn)與初步核實。

（2）信息傳遞：建立穩(wěn)定可靠的內部信息傳遞網絡，包括有線通信、無線通信、移動通信和衛(wèi)星通信等多種方式，確保信息在領導小組、各部門、搶修現(xiàn)場之間的暢通無阻。制定規(guī)范的信息傳遞流程，明確信息傳遞的責任部門和時限要求。

（3）信息報送：嚴格按照規(guī)定的級別和程序，通過電話、網絡或加密文件等形式，及時將故障信息逐級上報至公司領導小組、上級主管部門及政府相關部門。完善信息報送制度，明確各類信息的報送內容、格式、時限及審核程序。

（4）信息處理：建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行綜合分析，評估事件等級和影響范圍，為領導小組決策提供依據。確保信息處理的科學性、時效性和準確性。

（5）渠道維護：定期對通訊設備和信息系統(tǒng)進行檢查、維護和測試，確保其處于良好運行狀態(tài)。制定應急預案，明確設備故障時的應急通信保障措施。

第十二條物資與資金保障

[電力公司]應建立健全應急物資與資金保障機制，為電力設施故障應急處置提供有力支撐。

（1）應急資金保障：將電力設施故障應急處置所需資金納入公司年度財務預算，確保應急處置工作所需經費的及時保障。嚴格執(zhí)行財務管理制度，規(guī)范資金使用，確保資金使用的合理化、規(guī)范化和高效化。建立應急資金快速撥付機制，縮短資金審批流程，提高應急處置資金使用效率。

（2）應急物資保障：建立并完善關鍵應急物資的儲備制度，根據[轄區(qū)內]電網結構、負荷特點、地理環(huán)境及歷史故障數(shù)據，制定物資儲備標準，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點及保管要求。

（3）物資管理：明確應急物資的采購、驗收、入庫、保管、維護、盤點和調撥等環(huán)節(jié)的管理職責，確保物資管理規(guī)范化、制度化。建立物資管理臺賬，實行動態(tài)管理，定期檢查，確保物資的可用性。

（4）特殊物資管理：對重要應急物資（如應急發(fā)電車、特殊搶修設備、關鍵備品備件等）實行專人專庫管理，嚴格執(zhí)行出入庫登記制度，確保特殊物資的安全、完整和隨時可用。

第十三條人員與技術保障

[電力公司]應建立完善的人員與技術保障體系，提升應急處置能力。

（1）人員保障：組建常備應急搶修隊伍，由公司內部專業(yè)技術人員和經驗豐富的搶修人員組成，作為應急處置的骨干力量。同時，建立應急預備隊機制，由各部門、[轄區(qū)內]供電所（分公司）及相關專業(yè)機構的人員構成，根據應急處置需要隨時補充。加強應急隊伍建設，定期開展隊員選拔、培訓，優(yōu)化隊伍結構，提升隊伍的綜合素質和應急處置能力。明確各級人員的職責與權限，確保應急處置隊伍高效協(xié)同。

（2）技術保障：加強電力設施故障診斷、定位、搶修等專業(yè)技術能力建設，引進先進的檢測設備、搶修技術和工具。建立專家支持系統(tǒng)，為應急處置提供技術指導。加強應急技術的研發(fā)與創(chuàng)新，提升應急處置的科技含量。確保應急處置的技術手段先進可靠，能夠有效應對各類電力設施故障。

第十四條培訓與演練保障

[電力公司]應建立健全應急培訓與演練保障機制，提升應急處置隊伍的實戰(zhàn)能力。

（1）培訓保障：制定年度培訓計劃，定期組織針對不同崗位、不同層次的應急處置培訓。培訓內容應涵蓋電力設施故障知識、應急處置流程、安全規(guī)程、溝通協(xié)調、心理疏導等方面，并注重培訓效果的考核與評估。鼓勵一線人員參加專業(yè)技能培訓和資格認證，提升專業(yè)素養(yǎng)。

（2）演練保障：定期組織開展不同規(guī)模、不同場景、不同專業(yè)的應急模擬演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，檢驗應急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和快速反應能力。演練應注重貼近實戰(zhàn)，設置復雜場景，評估演練效果，總結經驗教訓，持續(xù)改進應急處置能力。

（3）交流協(xié)作：加強與政府相關部門、行業(yè)單位、高等院校、科研機構等的交流與協(xié)作，共享應急資源，互學互鑒，共同提升應急處置水平。鼓勵與外部專業(yè)機構合作，開展應急培訓、技術交流、聯(lián)合演練等活動。

第十五條加強保障建設

[電力公司]應從制度建設、組織架構、物資儲備和軟硬件設施等全方位加強保障建設，確保電力設施故障應急處置工作高效有序開展。

（1）制度建設：制定完善的電力設施故障應急處置相關規(guī)章制度，明確應急響應流程、職責分工、信息報送要求、資源調配機制、事故調查程序等內容，形成系統(tǒng)化的制度體系。確保各項制度科學合理、內容明確、程序規(guī)范。

（2）組織保障：建立健全應急組織體系，明確領導小組、辦公室及各專項應急處置工作組的職責權限和運行機制。明確[轄區(qū)內]各級單位在應急處置中的責任，形成權責清晰、指揮統(tǒng)一、協(xié)調高效的應急處置組織體系。

（3）物資保障：按照“分類儲備、定點保管、定期維護、及時補充”的原則，建立健全應急物資儲備管理制度，明確各類應急物資的儲備標準、保管要求、維護措施和調配程序。定期對應急物資進行檢查和補充，確保物資充足、完好、可用。

（4）軟硬件設施保障：加強應急處置所需軟硬件設施建設，包括應急指揮系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信息網絡、監(jiān)測預警系統(tǒng)、應急車輛、搶修設備、應急照明、通信器材等。定期對軟硬件設施進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)，滿足應急處置需求。

（5）資金保障：將電力設施故障應急處置所需資金納入公司年度預算，確保資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、保障有力。建立應急資金快速審批和撥付機制，確保應急處置資金及時到位。

（6）人員保障：建立健全應急隊伍建設和管理機制，明確常備應急隊伍和預備應急隊伍的組成、職責、訓練、管理要求。加強應急隊伍的業(yè)務培訓和技能演練，提升應急處置能力。建立健全人員備份機制，確保應急處置期間關鍵崗位人員能夠及時到崗。

（7）培訓與演練保障：制定年度應急培訓計劃，定期組織開展針對不同崗位、不同層次的應急處置培訓。鼓勵開展跨部門、跨領域的應急模擬演練，檢驗預案的實用性和可操作性，檢驗應急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和快速反應能力。

（8）宣傳教育保障：加強電力設施故障應急處置知識的宣傳教育，提高[居民]安全意識，引導[居民]正確應對電力設施故障。通過多種形式開展宣傳教育活動，營造良好社會氛圍。

（9）外部協(xié)作保障：加強與政府相關部門、行業(yè)單位、科研機構等的溝通協(xié)調機制，建立應急聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享、資源互補、協(xié)同處置。

（10）監(jiān)督檢查保障：建立健全應急處置工作的監(jiān)督檢查機制，定期對應急處置工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保應急處置工作規(guī)范運行。

（11）心理疏導保障：關注應急處置人員及相關[居民]的心理健康，建立健全心理疏導機制，及時提供心理支持，維護社會穩(wěn)定。

（12）后期處置保障：建立完善的事件調查評估、善后處理、恢復重建等工作機制，及時總結經驗教訓，做好善后處理工作，盡快恢復正常生產生活秩序。

（13）科學研究保障：加強電力設施故障應急處置相關科學研究，提