[天津某工廠]生產(chǎn)安全事故應急預案與預防措施第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[天津某工廠]生產(chǎn)安全事故，提升企業(yè)應急響應和處置能力，健全安全生產(chǎn)應急機制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)秩序，確保[企業(yè)]穩(wěn)定運行，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，結合[天津某工廠]實際情況，制定本預案。

第二條本預案的核心目的在于通過系統(tǒng)化的預防措施和應急響應機制，有效遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，一旦發(fā)生事故能夠迅速控制事態(tài)，妥善組織救援，最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第三條本預案的核心目標是全面提升[天津某工廠]安全生產(chǎn)應急能力，完善應急管理體系，強化風險防控，確保事故發(fā)生時能夠做到響應及時、處置高效、恢復有序，從而減少事故對員工生命安全、企業(yè)財產(chǎn)安全、生產(chǎn)秩序及社會穩(wěn)定帶來的負面影響。

第四條本預案的保障對象為[員工]的生命安全與身體健康、企業(yè)生產(chǎn)設施與財產(chǎn)安全、正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序以及[企業(yè)]的穩(wěn)定運行。通過制定和實施本預案，旨在構建安全、穩(wěn)定、高效的生產(chǎn)環(huán)境，保障員工權益，維護企業(yè)利益。

第五條本預案的制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)和文件：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（二）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

（三）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》（涉及事故救援醫(yī)療支持部分）；

（四）《生產(chǎn)安全事故應急條例》；

（五）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（六）《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》；

（七）《[天津某工廠]安全生產(chǎn)管理制度》等內(nèi)部規(guī)章。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。[天津某工廠]成立生產(chǎn)安全事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），作為事故應對工作的統(tǒng)一領導和指揮機構，全面負責事故的應急處置工作。建立健全快速反應機制，確保信息報告、指揮調(diào)度、搶險救援等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)事故發(fā)生后的迅速響應、科學決策和果斷處置。

2.分級負責與屬地管理。事故應急處置遵循分級負責、屬地管理原則。根據(jù)事故的嚴重程度和影響范圍，由相應的應急指揮部或工作組啟動相應級別的應急預案。[企業(yè)內(nèi)]各生產(chǎn)單元、部門主要負責人是本單位生產(chǎn)安全事故應急處置的第一責任人，必須在職責范圍內(nèi)迅速組織、指揮和協(xié)調(diào)本單位的應急工作。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，建立健全安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。定期開展安全風險辨識和評估，強化隱患排查的全面性、深入性和針對性，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將事故風險控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生概率。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全[企業(yè)]內(nèi)部各部門、各生產(chǎn)單元之間以及與外部相關單位（如應急管理部門、消防救援機構、醫(yī)療急救機構等）的信息共享、資源統(tǒng)籌和協(xié)同作戰(zhàn)機制。形成指揮體系、專業(yè)隊伍、應急救援和社會力量相結合的系統(tǒng)聯(lián)動格局，發(fā)揮群防群控優(yōu)勢，提高應急處置的整體效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在事故應急處置過程中，必須嚴格依據(jù)國家有關安全生產(chǎn)、應急管理、環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)和本預案的規(guī)定，區(qū)分事故的性質(zhì)、等級和影響，采取與之相適應的應急處置措施。始終將保障[員工]生命安全放在首位，依法保護事故涉及各方的合法權益，做到程序規(guī)范、處置得當、信息公開透明，維護[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預案適用于[天津某工廠]發(fā)生或可能發(fā)生的，造成或可能造成[員工]生命安全受到威脅、身體健康受到損害、企業(yè)財產(chǎn)遭受損失、生產(chǎn)秩序嚴重干擾、公共安全受到威脅的事件。本預案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)秩序混亂、企業(yè)聲譽受損的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。指涉及[企業(yè)]內(nèi)外，可能影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定的治安事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊發(fā)生的涉及[員工]的非法集會、游行、示威、騷亂等群體性事件；[員工]之間的重大矛盾糾紛激化引發(fā)的械斗、傷人事件；盜竊、搶劫、詐騙等嚴重影響企業(yè)安全的刑事案件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。指發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)或周邊，造成或可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重治安和刑事案件。包括：針對[員工]的暴力襲擊、恐怖襲擊事件；重大盜竊、破壞設備設施等刑事案件；涉及[企業(yè)]重要數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡攻擊、信息竊取事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。指在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)然顒又邪l(fā)生的，或由自然災害、技術故障等引發(fā)的，造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染的事故。包括：生產(chǎn)安全事故（如火災、爆炸、中毒窒息、觸電、機械傷害等）；危險化學品泄漏、處置不當引發(fā)的次生事故；特種設備事故；因暴雨、洪水、臺風、地震等自然災害導致的生產(chǎn)設施損毀、停產(chǎn)停業(yè)事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。指在[企業(yè)]內(nèi)或周邊發(fā)生的，造成或可能造成[員工]群體性健康損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。包括：發(fā)生或輸入傳染病的疫情；因食物、飲用水污染導致的群體性食物中毒事件；職業(yè)危害事件引發(fā)的群體性健康問題。

5.自然災害類突發(fā)事件。指因自然因素引發(fā)的，造成或可能造成[企業(yè)]人員傷亡、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷的事件。包括：地震及其引發(fā)的火災、滑坡、泥石流等次生災害；暴雨、洪水、暴雪、冰凍、臺風等氣象災害；雷擊、干旱等災害。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。指因網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)故障、信息泄露等原因，造成[企業(yè)]信息系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)丟失、網(wǎng)絡中斷或被篡改，影響正常生產(chǎn)運營和安全的事件。包括：遭受勒索軟件攻擊導致生產(chǎn)系統(tǒng)停擺；核心業(yè)務數(shù)據(jù)被竊取或篡改；官方網(wǎng)站、社交媒體賬號被惡意攻擊、發(fā)布虛假信息。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于有相關考試業(yè)務的企業(yè)，如培訓機構、考試中心等，[天津某工廠]如無此類業(yè)務可省略或修改）指在組織內(nèi)部考試過程中發(fā)生的，影響考試公平公正或造成安全事件的情況。包括：試卷在命題、印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)發(fā)生泄密事件；考試過程中發(fā)生作弊行為被激化引發(fā)沖突；考試場所發(fā)生火災、擁擠踩踏等安全事故。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指不屬于以上類別，但發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)或周邊，可能對企業(yè)安全穩(wěn)定造成影響的突發(fā)公共事件。包括：重大勞資糾紛引發(fā)的社會影響事件；影響企業(yè)聲譽的重大負面輿情事件；涉外突發(fā)事件；以及政府指令性任務或重大活動保障中出現(xiàn)的突發(fā)狀況。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[天津某工廠]成立生產(chǎn)安全事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），作為生產(chǎn)安全事故應對工作的統(tǒng)一領導和指揮機構。指揮部下設辦公室和八個專項應急處置工作組。

第五條生產(chǎn)安全事故應急指揮部及主要職責

組長：[天津某工廠]主要負責人（如廠長）

副組長：[天津某工廠]分管安全、生產(chǎn)的副廠長

成員單位：[天津某工廠]安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)運行部門、設備管理部門、人力資源部門、財務部門、后勤保障部門、各生產(chǎn)車間/分廠主要負責人、[天津某工廠]內(nèi)部應急救援隊伍（如義務消防隊、醫(yī)療救護隊等）負責人。

指揮部職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[天津某工廠]生產(chǎn)安全事故的應急響應行動；研究決定事故的性質(zhì)、級別；下達應急處置工作任務；協(xié)調(diào)指揮各部門、各單位的應急工作；決定信息發(fā)布和對外聯(lián)絡事宜；批準啟動和終止應急響應；必要時向上級主管部門和地方政府報告、請求支援。

第六條應急指揮部辦公室及主要職責

應急指揮部辦公室設在[天津某工廠]安全生產(chǎn)管理部門，作為指揮部的日常辦事機構和應急信息中心。

指揮部辦公室主要職責：負責收集、分析、上報事故相關信息和應急處置情況；根據(jù)指揮部指示，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應急處置工作；起草指揮部各類文件、報告和通報；負責應急物資、裝備的管理和調(diào)度；組織開展應急演練和培訓的協(xié)調(diào)工作；指導、監(jiān)督各部門應急預案的編制和演練；負責事故后應急處置工作的總結評估；督導檢查應急預案的落實情況。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

針對不同類型的生產(chǎn)安全事故，指揮部下設以下八個專項應急處置工作組：

1.事故救援組。

組長：[天津某工廠]分管生產(chǎn)的副廠長

副組長：安全生產(chǎn)管理部門負責人、相關生產(chǎn)車間/分廠負責人

成員單位：安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)運行部門、設備管理部門、相關生產(chǎn)車間/分廠、內(nèi)部應急救援隊伍

辦公室地點：設在安全生產(chǎn)管理部門

核心職責：負責事故現(xiàn)場的緊急處置、搶險救援，包括切斷危險源、控制危險蔓延、搶救傷員、疏散人員、保護現(xiàn)場等；協(xié)調(diào)外部的專業(yè)救援力量（如消防、醫(yī)療急救等）；組織開展事故救援的技術支持和專家論證。

2.醫(yī)療救護組。

組長：[天津某工廠]分管人力資源/后勤的副廠長

副組長：人力資源部門/后勤保障部門負責人、[企業(yè)內(nèi)]醫(yī)療機構負責人（如醫(yī)務室）

成員單位：人力資源部門、后勤保障部門、[企業(yè)內(nèi)]醫(yī)療機構、醫(yī)療急救中心（120）

辦公室地點：設在人力資源部門/后勤保障部門

核心職責：負責傷員的現(xiàn)場急救、醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運；協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源；統(tǒng)計傷亡人員情況；做好員工家屬的安撫工作。

3.安全保衛(wèi)組。

組長：[天津某工廠]分管安全的副廠長

副組長：安全生產(chǎn)管理部門負責人、保衛(wèi)部門負責人

成員單位：安全生產(chǎn)管理部門、保衛(wèi)部門、相關生產(chǎn)車間/分廠、內(nèi)部應急救援隊伍

辦公室地點：設在保衛(wèi)部門

核心職責：負責事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的警戒、治安管理；維護現(xiàn)場秩序，防止無關人員進入；負責事故現(xiàn)場的交通管制和道路疏導；保護事故現(xiàn)場證據(jù)；配合公安機關開展工作。

4.環(huán)境監(jiān)測與處置組。

組長：[天津某工廠]分管環(huán)保/生產(chǎn)的副廠長

副組長：設備管理部門/環(huán)保部門負責人（如有）

成員單位：設備管理部門、環(huán)保部門（如有）、生產(chǎn)車間/分廠、專業(yè)檢測機構（如需外部支援）

辦公室地點：設在設備管理部門/環(huán)保部門（如有）

核心職責：負責事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境（空氣、水體、土壤等）的監(jiān)測；評估環(huán)境污染風險；采取控制措施，防止環(huán)境污染擴大；協(xié)調(diào)污染物處置工作。

5.后勤保障組。

組長：[天津某工廠]分管后勤保障的副廠長

副組長：后勤保障部門負責人

成員單位：后勤保障部門、財務部門、人力資源部門、相關生產(chǎn)車間/分廠

辦公室地點：設在后勤保障部門

核心職責：負責應急期間所需物資（如食品、飲用水、照明、通訊設備、交通工具等）的供應保障；負責應急人員的食宿安排；負責應急處置費用的協(xié)調(diào)和支付。

6.技術支持組。

組長：[天津某工廠]技術負責人/總工程師

副組長：設備管理部門負責人、相關生產(chǎn)車間/分廠技術負責人

成員單位：設備管理部門、工藝技術部門（如有）、相關生產(chǎn)車間/分廠

辦公室地點：設在設備管理部門/工藝技術部門（如有）

核心職責：負責分析事故原因，提供技術支持；制定事故現(xiàn)場處置方案；評估設備設施損壞情況；指導事故后的設備修復和技術改造。

7.信息發(fā)布與輿情應對組。

組長：[天津某工廠]分管辦公室/宣傳的副廠長

副組長：辦公室負責人、黨委宣傳部（或equivalent）負責人

成員單位：辦公室、黨委宣傳部（或equivalent）、人力資源部門

辦公室地點：設在辦公室

核心職責：負責應急處置信息的收集、核實和匯總；根據(jù)指揮部授權，制定信息發(fā)布方案，統(tǒng)一發(fā)布事故信息和應對情況；監(jiān)測和應對社會輿情，做好輿論引導工作。

8.善后處理與調(diào)查組。

組長：[天津某工廠]主要負責人或其指定的副職

副組長：人力資源部門負責人、安全生產(chǎn)管理部門負責人

成員單位：人力資源部門、安全生產(chǎn)管理部門、財務部門、法律事務部門（如有）、相關生產(chǎn)車間/分廠

辦公室地點：設在人力資源部門/安全生產(chǎn)管理部門

核心職責：負責事故現(xiàn)場的清理和恢復工作；做好受傷人員的醫(yī)療跟蹤和傷殘鑒定；落實對事故責任單位的處理和責任人的追究；處理員工工傷理賠等善后事宜；組織開展事故調(diào)查，分析事故原因，提出防范措施，并形成調(diào)查報告。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和控制[天津某工廠]生產(chǎn)安全事故，建立規(guī)范化的預防預警信息管理機制，確保信息及時、準確、全面?zhèn)鬟f，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則。[天津某工廠]各部門、各車間在發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的預警信息或事故信息時，必須遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保預警信息提前傳遞，事故信息第一時間上報，不得延誤。

(2)首報意識。任何單位或個人均為事故信息的第一報告人，有責任在第一時間向[企業(yè)內(nèi)]指定部門（安全生產(chǎn)管理部門）進行初步報告。

(3)真實性。報送的信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實，確保信息的準確性。

(4)完整性。報送的信息應包含應急信息核心要素（詳見本規(guī)范第四條），力求全面反映事件的基本情況和處置需求。

(5)續(xù)報要求。對于持續(xù)發(fā)展或處置過程中的事件，首報單位或部門必須按照指揮部要求，進行階段性續(xù)報和終報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程。預警信息或事故信息按照以下流程逐級報送：

(1)事發(fā)單位/車間>[天津某工廠]安全生產(chǎn)管理部門（首報接收部門）。

(2)[天津某工廠]安全生產(chǎn)管理部門>[天津某工廠]生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室。

(3)[天津某工廠]生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室>[天津某工廠]生產(chǎn)安全事故應急指揮部。

(4)根據(jù)事件性質(zhì)、等級和影響范圍，由指揮部決定是否及向何種級別上級主管部門（如上級集團、天津市應急管理局、天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等）報送信息。

3.緊急書面信息報送流程。發(fā)生或可能發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，[天津某工廠]安全生產(chǎn)管理部門應立即啟動緊急書面信息報送流程：

(1)立即通過電話向[天津某工廠]生產(chǎn)安全事故應急指揮部總指揮（[天津某工廠]主要負責人）報告簡要情況，同時向指揮部副指揮（[天津某工廠]分管安全、生產(chǎn)的副廠長）報告。

(2)[天津某工廠]安全生產(chǎn)管理部門在接到報告或確認事故發(fā)生后，必須在規(guī)定時限內(nèi)（具體時限由指揮部根據(jù)事件等級確定）草擬書面報告，經(jīng)指揮部總指揮批準后，以最快方式（如加密傳真、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡系統(tǒng)、專人送達等）報送至指揮部辦公室，并抄送相關部門。

(3)指揮部辦公室根據(jù)總指揮指示，對報告進行審核、補充和完善，并按規(guī)定程序報送上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單。報送的生產(chǎn)安全事故信息必須包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置（車間、設備、區(qū)域等）。

(3)規(guī)模：涉及的范圍、影響程度（如涉及其產(chǎn)線、人員數(shù)量等）。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：已知的或初步判斷的事故原因。

(6)評估：對事件性質(zhì)、等級、發(fā)展趨勢和可能造成的損失進行的初步評估。

(7)措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展。

(9)單位：報告單位名稱及報告人姓名、職務、聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補充說明的情況。

5.重大突發(fā)事件即時報告要求。對于以下六類重大突發(fā)事件，必須嚴格按照時限要求進行即時報告：

(1)重大自然災害；

(2)重大事故災難；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

上述事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級主管部門，例如：上級集團總部/天津市應急管理局]報告簡要情況，并在2小時內(nèi)報送正式書面報告（包括應急信息核心要素清單所述內(nèi)容）。報告流程遵照本規(guī)范第二條執(zhí)行。

第九條預防預警行動

為有效防范生產(chǎn)安全事故，[天津某工廠]生產(chǎn)安全事故應急指揮部（以下簡稱指揮部）及其辦公室、各專項應急處置工作組（以下簡稱工作組）及各部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。在指揮部的統(tǒng)一部署和監(jiān)督下，各工作組及安全生產(chǎn)管理部門、設備管理部門、生產(chǎn)車間、保衛(wèi)部門、后勤保障部門等部門應建立健全應急工作制度，明確職責分工，加強日常巡查和隱患排查，完善應急值守機制，確保應急信息暢通，形成常態(tài)化應急管理格局。

2.持續(xù)完善各類應急預案。指揮部辦公室應會同各工作組，根據(jù)[天津某工廠]生產(chǎn)工藝、設備設施、危險源分布、組織架構、外部環(huán)境變化以及相關法律法規(guī)和上級要求，定期對各類生產(chǎn)安全事故應急預案（綜合預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案）進行評估和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性，并做好預案的備案和宣貫工作。

3.加強應急隊伍建設。指揮部應依托[企業(yè)內(nèi)]現(xiàn)有資源，建設或完善專兼職結合的應急救援隊伍（如義務消防隊、醫(yī)療救護隊、搶險搶修隊等），明確隊伍規(guī)模、人員組成、裝備配置和訓練要求。定期組織開展隊伍的業(yè)務技能培訓和協(xié)同作戰(zhàn)演練，提升隊伍的快速反應能力、現(xiàn)場處置能力和自救互救能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。指揮部辦公室應制定年度應急培訓計劃，組織面向[員工]的應急知識普及、安全意識和自救互救技能培訓。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景、不同類型的應急模擬演練（桌面推演、單項演練、綜合演練），檢驗預案的有效性、隊伍的實戰(zhàn)能力以及各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動水平，并根據(jù)演練情況修訂完善應急預案。

5.做好應急物資的儲備、管理和維護。指揮部辦公室（或指定部門，如安全生產(chǎn)管理部門）應負責編制應急物資儲備清單，明確應急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點、保管要求和領用程序。確保儲備的應急物資（如搶險工具、防護用品、醫(yī)療急救用品、通訊設備、照明設備、生活必需品等）充足、完好、有效，并建立臺賬進行動態(tài)管理，定期進行檢查、維護和補充，確保需要時能夠及時取用。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分。根據(jù)生產(chǎn)安全事故的嚴重程度、影響范圍、人員傷亡情況及應急處置的需求，將事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失1億元以上（或重傷100人以上），或?qū)е耓企業(yè)內(nèi)]停產(chǎn)停業(yè)，或產(chǎn)生重大社會影響的生產(chǎn)安全事故。

(2)II級事件（橙色預警）：重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的生產(chǎn)安全事故，或?qū)е耓企業(yè)內(nèi)]部分區(qū)域停產(chǎn)停業(yè)。

(3)III級事件（黃色預警）：較大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的生產(chǎn)安全事故。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的生產(chǎn)安全事故，或雖未達到前三級標準，但需要啟動應急預案進行處置的事故。

2.各級事件應急響應程序。事件發(fā)生后，[天津某工廠]各部門應立即核實情況，并根據(jù)事件等級啟動相應級別的應急響應程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對”的原則，確保應急處置工作有序開展。

(1)I級事件（紅色預警）應急響應。發(fā)生I級事件后，事發(fā)單位必須在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告[天津某工廠]生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室，同時立即啟動I級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮、副總指揮及各工作組必須1小時內(nèi)到位，組織開展應急處置工作。指揮部辦公室需在1小時內(nèi)將詳細情況及應急處置方案報送至[上級主管部門，例如：上級集團總部/天津市應急管理局]，并視情向政府相關部門報告。核心響應動作包括：立即啟動應急預案，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集應急力量，實施事故控制與人員疏散；組織開展搶險救援、醫(yī)療救護；收集現(xiàn)場信息，及時上報進展；協(xié)調(diào)外部資源，配合政府救援行動。

(2)II級事件（橙色預警）應急響應。發(fā)生II級事件后，事發(fā)單位必須在20分鐘內(nèi)將初步情況報告[天津某工廠]生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室，同時立即啟動II級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮、副總指揮及各工作組需在1小時內(nèi)到達現(xiàn)場或指定地點，組織開展應急處置工作。指揮部辦公室需在1小時內(nèi)將詳細情況及應急處置方案報送至[上級主管部門]。核心響應動作包括：迅速啟動應急預案，成立現(xiàn)場指揮部實施統(tǒng)一指揮；組織專業(yè)救援隊伍開展現(xiàn)場處置；全力救治傷員，做好人員疏散與安置；加強現(xiàn)場警戒，維護秩序；及時收集信息，按規(guī)定上報；必要時請求外部專業(yè)力量支援。

(3)III級事件（黃色預警）應急響應。發(fā)生III級事件后，事發(fā)單位必須在20分鐘內(nèi)將基本情況報告[天津某工廠]生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室，同時啟動III級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮或授權副職領導及各工作組需在1小時內(nèi)到達現(xiàn)場，組織開展應急處置工作。指揮部辦公室需在1小時內(nèi)將情況及處置進展報送至[上級主管部門]。核心響應動作包括：立即啟動應急預案，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；組織現(xiàn)場人員開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展；必要時協(xié)調(diào)相關部門配合處置；全力救治傷員，安撫員工情緒；加強信息報送，保持信息暢通。

(4)IV級事件（藍色預警）應急響應。發(fā)生IV級事件后，事發(fā)單位必須在20分鐘內(nèi)將基本情況報告[天津某工廠]生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室，同時啟動IV級應急響應，由[企業(yè)內(nèi)]相關領導或部門負責現(xiàn)場處置。應急指揮部辦公室需在1小時內(nèi)掌握情況并及時匯報。核心響應動作包括：根據(jù)事件性質(zhì)和影響，啟動相應處置方案；組織力量進行現(xiàn)場排查、控制和清理；全力救治傷員，維護現(xiàn)場秩序；加強信息核實與發(fā)布，穩(wěn)定員工情緒；做好善后處理工作，防止事態(tài)擴大。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務。[天津某工廠]生產(chǎn)安全事故應急指揮部在現(xiàn)場應急處置中承擔以下核心任務：

(1)統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)調(diào)度?，F(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作，根據(jù)事故等級和性質(zhì)，科學決策，及時下達應急處置指令，統(tǒng)籌調(diào)配應急資源，確保應急處置工作有序、高效進行。

(2.現(xiàn)場管控，控制事態(tài)。負責制定并實施事故現(xiàn)場管控方案，組織力量控制危險源，限制事故影響范圍，維護現(xiàn)場秩序，防止次生災害發(fā)生，確保應急響應措施得到有效落實。

(3.信息掌握，及時報告。建立健全信息收集、分析和報告機制，及時掌握事故發(fā)展態(tài)勢、處置進展情況，按規(guī)定向指揮部決策層和上級主管部門報告重要信息，確保信息傳遞的準確性和時效性。

(4.資源統(tǒng)籌，協(xié)同作戰(zhàn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)[企業(yè)內(nèi)]各部門、各工作組及應急救援隊伍的力量，明確職責分工，加強協(xié)同配合，形成應急救援合力；必要時，協(xié)調(diào)外部專業(yè)機構（如消防救援、醫(yī)療急救、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等）參與應急處置，確保救援行動的專業(yè)性和有效性。

(5.輿論引導，穩(wěn)定人心。負責事故信息的統(tǒng)一發(fā)布和輿論引導工作，及時、準確、客觀地發(fā)布權威信息，回應社會關切，穩(wěn)定員工情緒，維護企業(yè)聲譽，確保應急處置工作在法律框架內(nèi)有序開展。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[天津某工廠]必須建立健全覆蓋全面、反應迅速的通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理的各環(huán)節(jié)機制健全有效。具體要求包括：

1.信息收集機制健全。建立常態(tài)化的信息監(jiān)測、收集網(wǎng)絡，明確信息來源渠道（如生產(chǎn)車間、安保部門、監(jiān)控系統(tǒng)、員工報告等），確保突發(fā)事件信息的及時捕捉和初步核實。

2.信息傳遞渠道完善。配備多樣化的通訊設備（如對講機、衛(wèi)星電話、應急廣播、專用聯(lián)絡線路等），確保信息在不同層級、不同部門間的快速、準確傳遞。

3.信息報送規(guī)范。制定明確的信息報送標準和流程，規(guī)定各類突發(fā)事件信息的逐級上報時限和內(nèi)容要求，確保信息報送的規(guī)范化、標準化。

4.信息處理高效。指定信息處理的責任部門和人員，建立信息分析研判機制，確保對突發(fā)事件信息的準確解讀和快速響應，為應急處置提供決策支持。

5.通訊暢通保障。建立應急通訊保障預案，明確關鍵通訊節(jié)點和備用通訊方案，確保在突發(fā)事件導致通訊設施受損時，能夠迅速恢復基本通訊聯(lián)絡，保障指揮調(diào)度和救援行動的順利開展。

6.信息安全保密。嚴格遵守信息保密規(guī)定，明確涉密信息的界定標準、傳遞程序和存儲要求，確保突發(fā)事件信息在收集、傳遞、處理、發(fā)布等環(huán)節(jié)的安全，防止信息泄露或被篡改，維護[企業(yè)]聲譽和公共安全。

第十二條物資與資金保障

[天津某工廠]必須建立健全應急物資與資金保障體系，確保應急處置所需資源充足、調(diào)配有序、使用規(guī)范。具體要求包括：

1.應急經(jīng)費保障。將應急處置相關經(jīng)費納入[天津某工廠]年度財務預算，確保應急準備、響應、救援、善后等各環(huán)節(jié)的資金需求。明確應急經(jīng)費的來源、使用范圍、審批程序和管理責任，確保資金使用的規(guī)范性和高效性。

2.應急物資儲備。建立健全應急物資儲備制度，制定《[天津某工廠]應急物資儲備目錄》，明確應急物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管要求、維護方式及領用程序，確保應急物資儲備充足、完好、可用。

3.物資管理與維護。明確各部門在應急物資儲備、管理、維護、補充、調(diào)配、回收等環(huán)節(jié)的職責分工，實行專賬管理，定期檢查，確保物資安全，并制定應急物資調(diào)撥使用流程，保證應急需要。

4.資金支持。優(yōu)先保障應急物資采購、維護和補充所需資金，確保應急物資的可持續(xù)供應。建立應急物資采購、調(diào)配、使用、報廢等環(huán)節(jié)的財務制度，確保資金使用的合規(guī)性和透明度。

5.特殊物資管理。對危險化學品、特種裝備等特殊應急物資，實行嚴格的專人專庫管理，落實專人負責制，嚴格執(zhí)行出入庫登記、定期檢查、維護保養(yǎng)等制度，確保物資安全可控。

6.應急采購與補充。制定應急物資采購計劃，根據(jù)風險評估和預案要求，定期補充更新應急物資。建立應急物資采購、運輸、儲存、發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理制度，確保應急物資及時供應。

第十三條人員與技術保障

[天津某工廠]必須建立健全人員與技術保障體系，確保應急處置過程中的人員安全和專業(yè)支撐。具體要求包括：

1.應急隊伍保障。組建[天津某工廠]應急預備隊，作為突發(fā)事件應急處置的核心力量。應急預備隊由[天津某工廠]各部門、各車間抽調(diào)骨干力量，明確隊伍編制、裝備配置、訓練標準和行動規(guī)范，并建立人員動態(tài)管理機制，確保隊伍始終保持較高的戰(zhàn)備狀態(tài)。

2.專業(yè)技術支持。建立應急專家?guī)?，涵蓋安全生產(chǎn)、醫(yī)療急救、消防、環(huán)保、心理援助等領域的專業(yè)技術人員，為突發(fā)事件的應急處置提供專業(yè)技術指導、風險評估、技術論證和決策支持。

3.人員培訓與演練。定期組織應急知識培訓、技能訓練和心理疏導，提升應急處置隊伍的專業(yè)素質(zhì)和應急處置能力。制定應急演練計劃，定期開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，檢驗預案的有效性，提升隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.人員安全防護。落實應急處置人員的安全防護措施，提供必要的個人防護裝備和醫(yī)療保障，確保應急處置人員的人身安全。

5.技術裝備保障。配備先進的應急救援裝備和信息系統(tǒng)，如應急救援車輛、通信設備、監(jiān)測儀器、醫(yī)療救護設施等，并建立技術裝備的維護、保養(yǎng)、更新機制，確保技術裝備的完好率和使用效能。

第十四條培訓與演練保障

[天津某工廠]必須建立健全應急培訓與演練保障體系，提升全員應急意識和應急處置能力。具體要求包括：

1.全員培訓。定期組織面向[企業(yè)]全體[員工]的應急知識普及和自救互救技能培訓，提高[員工]的應急意識和自救互救能力。

2.專業(yè)隊伍訓練。針對應急預備隊及各專項應急處置工作組，開展專業(yè)化的技能培訓和實戰(zhàn)演練，提升專業(yè)隊伍的應急處置能力和協(xié)同配合水平。

3.應急演練。制定年度應急演練計劃，定期組織開展不同規(guī)模、不同場景、不同類型的應急模擬演練，檢驗預案的有效性，檢驗各工作組及[企業(yè)]應急響應能力。

4.演練評估與改進。建立演練評估機制，對演練過程和效果進行科學評估，及時總結經(jīng)驗教訓，修訂完善應急預案和演練方案，確保演練的針對性和實效性。

5.交流協(xié)作。鼓勵[企業(yè)]與外部專業(yè)機構（如消防救援機構、醫(yī)療急救機構、公安部門等）開展應急演練和業(yè)務交流，學習先進經(jīng)驗，提升協(xié)同應對能力。

6.培訓檔案管理。建立健全應急培訓檔案，記錄培訓內(nèi)容、參與人員、考核結果等信息，確保培訓工作的規(guī)范化管理。

第十五條加強保障建設

[天津某工廠]必須從制度、組織、物資、軟硬件全方位加強保障建設，確保突發(fā)事件應急處置工作高效、有序、有力開展。

1.制度建設。建立健全覆蓋突發(fā)事件預防、預警、響應、處置、善后等全流程的規(guī)章制度，明確各部門職責權限、響應程序、信息報送要求、資源調(diào)配機制、后期處置措施，確保應急處置工作有章可循、有據(jù)可依。

4.組織保障。明確[天津某工廠]生產(chǎn)安全事故應急指揮部及其辦公室的組織架構和職責分工，確保應急指揮體系高效運轉(zhuǎn)。完善應急信息報送、現(xiàn)場處置、資源調(diào)配、后期處置等各環(huán)節(jié)的組織協(xié)調(diào)機制，確保應急處置工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性和高效性。

5.物資保障。建立完善應急物資儲備、管理和維護制度，確