第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本預案標準。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案標準適用于我國各級政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織在應(yīng)對各類突發(fā)事件時，制定和實施應(yīng)急預案的工作。1.4工作原則（1）預防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（4）科學決策、依法處置。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮體系應(yīng)急指揮體系由應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、應(yīng)急工作組等組成。2.1.1應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是應(yīng)對突發(fā)事件的最高指揮機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。2.1.2應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機構(gòu)，負責應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。2.1.3應(yīng)急工作組應(yīng)急工作組根據(jù)突發(fā)事件類型設(shè)立，負責具體事件的應(yīng)急處置工作。2.2應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急救援隊伍包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和志愿者隊伍，負責突發(fā)事件現(xiàn)場的救援、處置和恢復工作。2.3應(yīng)急保障體系應(yīng)急保障體系包括物資保障、人員保障、技術(shù)保障、信息保障等，為應(yīng)急處置工作提供有力支持。三、預警與監(jiān)測3.1預警預警是指對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預測、預報和警報。3.1.1預警信息來源預警信息來源包括氣象、地震、地質(zhì)、環(huán)保、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的監(jiān)測預警信息。3.1.2預警信息發(fā)布預警信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、全面，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道進行。3.2監(jiān)測監(jiān)測是指對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展、變化情況進行實時監(jiān)控。3.2.1監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測內(nèi)容包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、影響范圍、發(fā)展趨勢等。3.2.2監(jiān)測方法監(jiān)測方法包括現(xiàn)場監(jiān)測、遠程監(jiān)測、衛(wèi)星監(jiān)測等。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)是指根據(jù)突發(fā)事件類型和嚴重程度，啟動應(yīng)急預案，組織力量進行應(yīng)急處置。4.1.1應(yīng)急響應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)級別分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。4.1.2應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)程序包括預警、啟動預案、應(yīng)急處置、恢復重建等環(huán)節(jié)。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1人員疏散與安置在突發(fā)事件發(fā)生時，迅速組織人員疏散和安置，確保人員安全。4.2.2現(xiàn)場處置根據(jù)突發(fā)事件類型，采取相應(yīng)的處置措施，如滅火、救援、消毒、隔離等。4.2.3保障物資供應(yīng)確保應(yīng)急物資、設(shè)備、藥品等供應(yīng)充足，滿足應(yīng)急處置需要。4.2.4信息發(fā)布及時發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護社會穩(wěn)定。4.3應(yīng)急恢復4.3.1恢復重建在突發(fā)事件得到有效控制后，組織開展恢復重建工作，恢復正常生產(chǎn)、生活秩序。4.3.2評估總結(jié)對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進行評估總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應(yīng)急預案。五、應(yīng)急保障5.1物資保障應(yīng)急物資儲備包括食品、藥品、醫(yī)療器械、防護用品、應(yīng)急設(shè)備等。5.2人員保障應(yīng)急隊伍人員包括專業(yè)應(yīng)急救援人員、志愿者、醫(yī)務(wù)人員等。5.3技術(shù)保障應(yīng)急技術(shù)保障包括通信、監(jiān)測、預警、救援等技術(shù)手段。5.4信息保障應(yīng)急信息保障包括應(yīng)急指揮平臺、信息共享、信息發(fā)布等。六、應(yīng)急演練6.1演練目的通過應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。6.2演練內(nèi)容演練內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件預警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復重建等環(huán)節(jié)。6.3演練組織演練組織由應(yīng)急指揮部負責，應(yīng)急辦公室具體實施。6.4演練評估演練結(jié)束后，對演練情況進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應(yīng)急預案。七、附則7.1本預案標準自發(fā)布之日起施行。7.2本預案標準由應(yīng)急辦公室負責解釋。7.3各級政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織應(yīng)根據(jù)本預案標準，結(jié)合實際情況，制定具體應(yīng)急預案。7.4本預案標準如有修改，按程序予以修訂。（注：本預案標準為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況，制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于本地區(qū)、本部門發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）依法依規(guī)，科學決策。二、組織體系2.1領(lǐng)導機構(gòu)成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責本地區(qū)、本部門突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。2.2工作機構(gòu)設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室，負責日常應(yīng)急管理工作。2.3專業(yè)救援隊伍組建各類專業(yè)救援隊伍，包括消防、醫(yī)療、公安、交通、通信等，負責突發(fā)事件現(xiàn)場的救援和處置。2.4社會力量動員社會力量參與突發(fā)事件應(yīng)對工作，包括志愿者、企事業(yè)單位等。三、預警與監(jiān)測3.1預警信息建立健全預警信息發(fā)布制度，及時發(fā)布各類突發(fā)事件預警信息。3.2監(jiān)測體系建立突發(fā)事件監(jiān)測體系，對各類突發(fā)事件進行實時監(jiān)測。3.3預警等級根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍等因素，將預警等級分為一級、二級、三級、四級，分別對應(yīng)特別重大、重大、較大、一般。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2先期處置突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部立即組織力量進行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。4.3救援力量調(diào)度根據(jù)現(xiàn)場情況，調(diào)度各類救援力量，確保救援工作有序進行。4.4現(xiàn)場救援組織專業(yè)救援隊伍進行現(xiàn)場救援，確保人員生命安全。4.5保障供應(yīng)確保應(yīng)急救援物資、設(shè)備、能源等供應(yīng)。4.6信息發(fā)布及時發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.7現(xiàn)場清理對突發(fā)事件現(xiàn)場進行清理，消除安全隱患。五、恢復重建5.1恢復重建工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）科學規(guī)劃，有序推進；（3）突出重點，分步實施；（4）加強監(jiān)督，確保質(zhì)量。5.2恢復重建措施（1）修復基礎(chǔ)設(shè)施；（2）恢復生產(chǎn)生活秩序；（3）加強社會救助；（4）開展心理疏導。六、保障措施6.1人員保障加強應(yīng)急管理人員培訓，提高應(yīng)急處置能力。6.2資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急資金及時到位。6.3物資保障儲備應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急物資充足。6.4技術(shù)保障加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。七、附則7.1本預案由突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋。7.2本預案自發(fā)布之日起施行。7.3本預案如與本地區(qū)、本部門實際情況不符，應(yīng)及時修訂。八、應(yīng)急預案編制要求8.1預案內(nèi)容應(yīng)全面、系統(tǒng)，涵蓋突發(fā)事件應(yīng)對的各個方面。8.2預案編制應(yīng)遵循科學性、實用性、可操作性原則。8.3預案編制應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況，具有針對性。8.4預案編制應(yīng)定期進行修訂，確保預案的時效性和有效性。8.5預案編制應(yīng)加強宣傳，提高全員應(yīng)急意識。8.6預案編制應(yīng)建立健全應(yīng)急預案演練制度，提高應(yīng)急處置能力。8.7預案編制應(yīng)加強與其他應(yīng)急預案的銜接，形成合力。8.8預案編制應(yīng)明確各部門、各單位的職責分工，確保應(yīng)急處置工作有序進行。8.9預案編制應(yīng)注重實際效果，確保應(yīng)急預案在突發(fā)事件應(yīng)對中發(fā)揮重要作用。8.10預案編制應(yīng)定期進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷改進和完善。本預案旨在提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。各級政府、各部門、各單位應(yīng)認真貫徹落實本預案，切實做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本預案標準。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案標準適用于各級各類企事業(yè)單位、社會組織和社區(qū)居民委員會，以及其他可能發(fā)生突發(fā)事件的單位。1.4工作原則（1）預防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（4）以人為本、保障安全。二、組織體系2.1領(lǐng)導機構(gòu)成立應(yīng)急管理領(lǐng)導小組，負責本預案標準的組織實施、監(jiān)督檢查和考核評估。2.2工作機構(gòu)設(shè)立應(yīng)急管理工作辦公室，負責日常工作。2.3專家咨詢組聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家組成專家咨詢組，為應(yīng)急管理工作提供技術(shù)支持。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級，分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。3.2響應(yīng)流程（1）信息報告：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急管理工作辦公室報告。（2）應(yīng)急啟動：應(yīng)急管理工作辦公室根據(jù)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預案。（3）應(yīng)急響應(yīng)：事發(fā)單位按照預案要求，采取應(yīng)急措施，控制事態(tài)發(fā)展。（4）應(yīng)急結(jié)束：事態(tài)得到控制，應(yīng)急管理工作辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急處置原則（1）迅速反應(yīng)、果斷處置；（2）確保人員安全、減少損失；（3）依法依規(guī)、科學決策；（4）加強協(xié)作、協(xié)同應(yīng)對。4.2應(yīng)急處置措施（1）人員疏散：組織人員迅速撤離危險區(qū)域，確保人員安全。（2）現(xiàn)場控制：采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生。（3）救援行動：組織專業(yè)救援隊伍，開展救援行動。（4）醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員實施救治。（5）物資保障：調(diào)配應(yīng)急物資，保障應(yīng)急處置工作。（6）信息發(fā)布：及時發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。五、恢復重建5.1恢復重建原則（1）以人為本、關(guān)注民生；（2）科學規(guī)劃、有序推進；（3）統(tǒng)籌兼顧、突出重點；（4）加強監(jiān)督、確保質(zhì)量。5.2恢復重建措施（1）恢復生產(chǎn)生活秩序：組織力量恢復生產(chǎn)、生活設(shè)施，恢復正常秩序。（2）開展心理疏導：對受災(zāi)群眾進行心理疏導，幫助他們度過難關(guān)。（3）修復基礎(chǔ)設(shè)施：修復受損基礎(chǔ)設(shè)施，確保社會穩(wěn)定。（4）加強政策支持：加大對受災(zāi)單位的政策支持力度，幫助企業(yè)恢復生產(chǎn)。六、保障措施6.1人員保障（1）建立應(yīng)急隊伍：組建各類應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強培訓：定期對應(yīng)急人員進行培訓，提高業(yè)務(wù)水平。6.2資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急基金：設(shè)立專項應(yīng)急基金，用于應(yīng)急處置和恢復重建。（2）加大財政投入：加大對應(yīng)急管理的財政投入，確保應(yīng)急處置工作順利開展。6.3物資保障（1）儲備應(yīng)急物資：儲備各類應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。（2）加強物資調(diào)撥：根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時調(diào)撥應(yīng)急物資。6.4技術(shù)保障（1）完善監(jiān)測預警系統(tǒng)：建立健全監(jiān)測預警系統(tǒng)，提高預警能力。（2）加強科技研發(fā)：加大科技研發(fā)投入，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。七、監(jiān)督檢查7.1監(jiān)督檢查內(nèi)容（1）應(yīng)急預案的編制、修訂和