2025年國考申論練習題及及答案給定資料資料12024年，某地“基層治理數(shù)字化平臺”在試運行期間暴露出類問題。A市光明社區(qū)網(wǎng)格員張姐在使用平臺時發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)要求每天上傳30條以上居民動態(tài)，包括“王大爺今早倒垃圾”“李嬸送孫子上學”等瑣事，導致她日均工作時間從8小時延長至11小時。社區(qū)主任陳林反映：“平臺對接了23個部門的數(shù)據(jù)端口，但各端口數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，如年齡字段有的標‘周歲’，有的標‘虛歲’，需要人工二次核對，效率反而降低?！备罨鶎痈刹款^疼的是，平臺設置了“任務超時自動扣分”機制，某社區(qū)因暴雨導致網(wǎng)絡中斷，未能及時上傳疫情排查數(shù)據(jù)，當月考核直接扣掉15分，影響年度評優(yōu)。資料2B縣“智慧鄉(xiāng)村”項目曾被列為省級示范工程，卻在2024年秋季遭遇“使用危機”。項目初期，縣里投入2000萬元采購了智能監(jiān)控、土壤傳感器等設備，但后期運維經(jīng)費僅落實30%。部分村的智能灌溉系統(tǒng)因無人維護，傳感器被村民誤拆當廢品賣；村史館的VR設備長期斷電落灰，成了“展示品”。村民老周說：“設備是先進，可教我們用的技術員只來了3天，現(xiàn)在壞了連打哪個電話都不知道?！笨h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局干部坦言：“我們重建設輕運營，認為‘設備裝上、系統(tǒng)上線’就是完成任務，沒考慮到農(nóng)民的實際需求和后續(xù)服務?！辟Y料32024年10月，中央網(wǎng)信辦等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于推進基層治理數(shù)字化轉型的指導意見》（以下簡稱《意見》），明確提出“堅持需求導向，杜絕‘為數(shù)字化而數(shù)字化’”“建立基層數(shù)據(jù)共享負面清單，禁止強制要求重復錄入”“構建‘干部能用、群眾會用、長期有用’的數(shù)字化生態(tài)”等要求?！兑庖姟诽貏e強調，要“推動技術下沉與能力下沉相結合，既要提供數(shù)字化工具，也要提升基層干部和群眾的數(shù)字素養(yǎng)”。資料4C市“鄰里通”平臺的實踐提供了有益借鑒。該平臺聚焦“高頻小事”，將社區(qū)服務事項整合為“物業(yè)報修”“老人助餐”“兒童托管”等12個模塊，居民通過手機端可直接下單，系統(tǒng)自動派單至對應的社區(qū)工作者或合作企業(yè)。為解決老年人“數(shù)字鴻溝”問題，平臺開通了“一鍵呼叫”功能，老人撥打社區(qū)固定電話，后臺自動提供服務需求并推送；同時，社區(qū)每月舉辦“數(shù)字課堂”，由大學生志愿者手把手教老人使用基礎功能。數(shù)據(jù)顯示，平臺運行半年后，社區(qū)事務辦理平均耗時從3天縮短至4小時，群眾滿意度從72%提升至91%。資料5D省在基層數(shù)字化考核中推行“減負清單”制度。清單明確：禁止要求社區(qū)重復錄入公安、民政等部門已有的基礎數(shù)據(jù)；禁止將“APP下載量”“打卡次數(shù)”等作為考核硬指標；禁止未經(jīng)備案的數(shù)字化平臺向基層攤派任務。某街道辦主任說：“以前光是應付各類平臺的‘留痕’要求，每天就要花2小時拍照、傳截圖，現(xiàn)在清單一出，這些形式主義任務全取消了，我們能騰出更多時間走街串巷?！贝送猓珼省還開發(fā)了“基層需求反饋”模塊，允許社區(qū)干部對不合理的數(shù)字化任務“一鍵申訴”，經(jīng)審核后可暫停執(zhí)行，2024年共受理申訴1278件，其中89%被認定為“非必要任務”并取消。資料6專家指出，基層治理數(shù)字化轉型的核心是“以人為本”。中國社會科學院公共管理研究所研究員李華認為：“技術是手段，不是目的。如果數(shù)字化讓干部更累、群眾更麻煩，那就是本末倒置?！闭憬髮W數(shù)字治理研究中心教授王強表示：“要警惕‘技術官僚主義’，即某些部門為彰顯‘創(chuàng)新政績’，盲目上馬高成本、低實效的數(shù)字化項目，卻忽視了基層的實際承載能力和群眾的真實需求?！弊鞔鹨螅ㄒ唬└鶕?jù)“資料1-2”，概括當前基層治理數(shù)字化轉型中存在的主要問題。（15分）要求：全面、準確、有條理；不超過250字。（二）“資料4”中C市“鄰里通”平臺的成功經(jīng)驗對推進基層治理數(shù)字化轉型有哪些啟示？（20分）要求：分析全面，條理清晰；不超過300字。（三）假設你是D省基層治理數(shù)字化轉型工作專班的工作人員，針對“資料2”中B縣“智慧鄉(xiāng)村”項目的問題，請?zhí)岢鼋鉀Q建議。（25分）要求：針對性強，切實可行；不超過400字。（四）“給定資料”中提到“基層治理數(shù)字化轉型的核心是‘以人為本’”，請結合你對這句話的理解，聯(lián)系實際，寫一篇文章。（40分）要求：（1）自選角度，自擬標題；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）觀點明確，內容充實，結構完整；（4）語言流暢，字數(shù)1000-1200字。參考答案（一）當前基層治理數(shù)字化轉型中存在的主要問題包括：1.任務冗余化：平臺強制要求上傳大量瑣碎動態(tài)，增加基層干部工作時長，加重負擔。2.數(shù)據(jù)銜接低效：多部門數(shù)據(jù)端口格式不統(tǒng)一，需人工二次核對，降低工作效率。3.考核機制僵化：設置“超時自動扣分”等機械規(guī)則，未考慮特殊情況（如網(wǎng)絡中斷），影響基層評優(yōu)。4.重建設輕運營：數(shù)字化項目初期投入大，后期運維經(jīng)費不足，設備缺乏維護，淪為“展示品”。5.服務脫節(jié)群眾：技術操作培訓缺失，村民不會使用設備，遇到問題無售后渠道，實用性差。（248字）（二）C市“鄰里通”平臺的啟示有：1.聚焦需求導向：整合“物業(yè)報修”“老人助餐”等高頻服務事項，精準對接群眾實際需求，提升服務效率。2.破解數(shù)字鴻溝：開通“一鍵呼叫”等適老化功能，兼顧不同群體使用習慣，保障老年人服務可得性。3.強化能力支撐：通過“數(shù)字課堂”等形式，組織志愿者手把手教學，提升群眾數(shù)字素養(yǎng)，推動平臺“能用、會用”。4.優(yōu)化流程設計：采用“居民下單-系統(tǒng)派單”模式，壓縮事務辦理時間（從3天縮短至4小時），提高服務響應速度。5.注重效果評估：以群眾滿意度（從72%提升至91%）為核心指標，檢驗數(shù)字化轉型實際成效。（298字）（三）針對B縣“智慧鄉(xiāng)村”項目問題，建議如下：1.完善運維保障：建立“財政+社會資本”多元投入機制，確保運維經(jīng)費足額落實；設立專項運維基金，按設備類型（如智能監(jiān)控、土壤傳感器）制定年度維護預算。2.強化使用培訓：組織技術團隊駐點服務1個月以上，通過“現(xiàn)場演示+手冊指導”方式，教會村民操作設備；開通24小時運維熱線，明確“村技術員-鎮(zhèn)工程師-縣專家”三級響應機制。3.優(yōu)化項目評估：改變“重建設輕運營”觀念，將設備使用率、村民滿意度等納入項目考核指標；建立“事前需求調研-事中過程監(jiān)督-事后效果評估”全周期管理流程。4.推動供需對接：開展“村民需求座談會”，根據(jù)實際需求調整項目內容（如減少非必要的VR設備，增加實用的智能灌溉維修工具），避免“為數(shù)字化而數(shù)字化”。5.加強人才儲備：選拔村內青年村民培養(yǎng)為“數(shù)字助理”，給予補貼激勵；與高校合作建立“智慧鄉(xiāng)村”技術指導站，提供長期技術支持。（399字）（四）讓數(shù)字技術扎根泥土，讓基層治理溫暖人心從“王大爺?shù)估钡臋C械記錄到智能設備的塵封閑置，從“數(shù)據(jù)打架”的低效對接再到“為數(shù)字化而數(shù)字化”的政績工程，基層治理數(shù)字化轉型中的“成長之痛”，暴露出技術與人性、工具與目的的失衡。中央《意見》明確指出“核心是‘以人為本’”，這一論斷深刻揭示：基層治理數(shù)字化轉型不是技術的“秀場”，而是以數(shù)字技術為筆，在基層治理的“民生畫卷”上書寫更有溫度的答案?；鶎又卫頂?shù)字化轉型的“根”，在于深植群眾需求的土壤。技術的價值，最終要通過解決群眾的“急難愁盼”來體現(xiàn)。C市“鄰里通”平臺之所以能將群眾滿意度從72%提升至91%，關鍵在于它聚焦“物業(yè)報修”“老人助餐”等高頻小事，用“一鍵下單”的便捷取代了“跑斷腿”的繁瑣。反觀B縣“智慧鄉(xiāng)村”項目，斥資2000萬元采購的智能設備淪為“展示品”，正是因為前期沒有傾聽村民需求——他們更需要的是實用的灌溉維護指導，而非花哨的VR體驗。這啟示我們：數(shù)字化轉型必須“眼睛向下”，從群眾的“小需求”中找準技術應用的“大方向”，讓每一次數(shù)據(jù)流動都指向具體的民生痛點?；鶎又卫頂?shù)字化轉型的“魂”，在于守護基層干部的擔當熱情?；鶎痈刹渴侵卫眢w系的“神經(jīng)末梢”，他們的精力與狀態(tài)直接決定了政策落實的“最后一公里”是否暢通。資料1中，網(wǎng)格員因平臺強制上傳30條瑣事動態(tài)，工作時間延長3小時；某社區(qū)因暴雨斷網(wǎng)被“自動扣分”，年度評優(yōu)受影響。這些“技術形式主義”不僅消耗了干部的時間，更冷卻了他們的工作熱情。D省推行“減負清單”后，街道辦主任騰出時間走街串巷，這印證了：數(shù)字化轉型不是給干部“加擔子”，而是要通過數(shù)據(jù)共享、流程優(yōu)化為他們“松綁”，讓技術成為干部聯(lián)系群眾的“橋梁”，而非隔開干群的“圍墻”?；鶎又卫頂?shù)字化轉型的“路”，在于構建共建共享的生態(tài)系統(tǒng)。數(shù)字化不是政府的“獨角戲”，而是需要干部、群眾、企業(yè)、社會組織共同參與的“大合唱”。C市“數(shù)字課堂”邀請大學生志愿者教老人使用平臺，既解決了技術普及問題，又激活了社會力量；D省“基層需求反饋”模塊允許干部“一鍵申訴”，讓制度設計有了“彈性空間”。這些實踐說明：轉型要打破“政府主導、群眾被動”的舊模式，通過“技術下沉+能力下沉”，培養(yǎng)群眾的數(shù)字素養(yǎng)，激發(fā)社會的參與活力