2025年桂林市市級機(jī)關(guān)遴選筆試練習(xí)題含答案一、案例分析題（30分）材料1：2024年12月，桂林市某縣甲鎮(zhèn)啟動(dòng)“漓水人家”文旅綜合體項(xiàng)目，計(jì)劃整合該鎮(zhèn)沿漓江3個(gè)行政村（江口村、竹筏洲村、鯉魚灘村）的1200畝集體土地，建設(shè)生態(tài)民宿集群、非遺文化體驗(yàn)區(qū)和農(nóng)耕研學(xué)基地，預(yù)計(jì)年接待游客50萬人次，帶動(dòng)周邊500戶村民就業(yè)。項(xiàng)目獲市發(fā)改委批復(fù)，納入2025年桂林市重大文旅項(xiàng)目清單。材料2：2025年3月，項(xiàng)目進(jìn)入土地征收階段，鎮(zhèn)政府發(fā)布《征收補(bǔ)償方案》，明確土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為4.8萬元/畝（參照2023年該縣區(qū)片綜合地價(jià)），地上附著物按《桂林市農(nóng)村集體土地征收附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（2022修訂）》執(zhí)行，另設(shè)“簽約獎(jiǎng)勵(lì)金”5000元/戶（簽約前30天內(nèi)簽約）。但部分村民反映：-江口村村民老周：“我家3畝地種了10年砂糖橘，去年收入4.5萬元，按現(xiàn)在的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一次性拿14.4萬元，之后沒了土地，全家4口人靠什么生活？”-竹筏洲村村民李嬸：“方案里說‘優(yōu)先錄用本村村民’，但項(xiàng)目方只提‘保潔、保安’等低薪崗位，我兒子大專學(xué)旅游管理，想去項(xiàng)目運(yùn)營部，人家說‘要考資格證，暫時(shí)不招’。”-鯉魚灘村村民代表：“村里有片百年古樟樹群在征收范圍內(nèi)，方案只說‘移植保護(hù)’，但林業(yè)專家說移植成活率不到30%，我們不同意砍樹！”材料3：鎮(zhèn)政府工作人員反饋：“前期開過2次村民大會(huì)，但參會(huì)人數(shù)不足40%，多數(shù)村民說‘補(bǔ)償太少，聽了也沒用’。項(xiàng)目工期緊，市文旅局要求6月底前完成土地交付，我們只能挨家挨戶做工作，可部分村民認(rèn)準(zhǔn)‘不鬧不解決’，天天去鎮(zhèn)政府門口舉牌子?！眴栴}1：請結(jié)合材料，分析“漓水人家”項(xiàng)目推進(jìn)中矛盾產(chǎn)生的主要原因。（15分）問題2：如果你是甲鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工作人員，針對當(dāng)前矛盾，提出3條以上具體化解措施。（15分）答案1：矛盾產(chǎn)生的主要原因（1）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際損失不匹配。村民家庭收入依賴土地經(jīng)營性收益（如砂糖橘種植），而補(bǔ)償僅按區(qū)片綜合地價(jià)核算，未充分考慮長期收益損失及轉(zhuǎn)型成本，導(dǎo)致村民對“一次性補(bǔ)償”的可持續(xù)性擔(dān)憂。（2）就業(yè)安置承諾缺乏細(xì)化。項(xiàng)目方提出的“優(yōu)先錄用”停留在基礎(chǔ)崗位，未針對村民技能（如旅游管理專業(yè)）提供適配崗位，且未明確職業(yè)培訓(xùn)、資格認(rèn)證等配套支持，村民對“就業(yè)保障”信心不足。（3）文化與生態(tài)權(quán)益被忽視。古樟樹群作為村民集體記憶載體和生態(tài)景觀，其移植方案未充分征求村民意見，且專業(yè)評估顯示風(fēng)險(xiǎn)較高，村民對“保護(hù)性開發(fā)”產(chǎn)生質(zhì)疑。（4）群眾參與機(jī)制不健全。前期村民大會(huì)參會(huì)率低，鎮(zhèn)政府未通過入戶訪談、問卷調(diào)查等方式充分收集不同群體訴求，導(dǎo)致政策宣傳單向化，村民產(chǎn)生“被決策”的抵觸情緒。（5）工期壓力與矛盾化解節(jié)奏沖突。市層面設(shè)定的“6月底交付”時(shí)間節(jié)點(diǎn)與村民協(xié)商所需時(shí)間存在矛盾，鎮(zhèn)政府因趕進(jìn)度簡化溝通流程，加劇村民“程序不公”感受。答案2：具體化解措施（1）優(yōu)化補(bǔ)償方案，增設(shè)“長期收益補(bǔ)充機(jī)制”。針對經(jīng)營性土地（如果園），在一次性補(bǔ)償基礎(chǔ)上，與項(xiàng)目方協(xié)商提取年度利潤的2%-3%作為村民10年期分紅（需簽訂協(xié)議）；對有勞動(dòng)能力的村民，按“補(bǔ)償款×5%”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立“轉(zhuǎn)型發(fā)展基金”，用于技能培訓(xùn)或小微創(chuàng)業(yè)貸款貼息。（2）細(xì)化就業(yè)安置方案，建立“崗位對接+技能提升”雙軌機(jī)制。聯(lián)合項(xiàng)目方、職業(yè)院校制定《村民就業(yè)需求清單》，針對旅游管理、非遺傳承等專業(yè)村民，提供項(xiàng)目運(yùn)營、導(dǎo)游等崗位的“定向培養(yǎng)”（如3個(gè)月崗前培訓(xùn)+資格證考試補(bǔ)貼）；對年齡較大村民，開發(fā)“民宿管家、非遺手作導(dǎo)師”等中高端崗位，同步提升薪資標(biāo)準(zhǔn)（不低于當(dāng)?shù)仄骄べY80%）。（3）調(diào)整古樟樹群保護(hù)方案，推動(dòng)“原地保護(hù)+景觀融合”。邀請市林業(yè)局、生態(tài)專家重新評估，若原地保護(hù)可行，修改項(xiàng)目規(guī)劃（如繞開古樟樹群建設(shè)民宿），并將古樟樹群納入“非遺文化體驗(yàn)區(qū)”核心景觀，設(shè)計(jì)“古樹科普步道”，既保留生態(tài)價(jià)值，又提升項(xiàng)目文化內(nèi)涵；若必須移植，需由項(xiàng)目方出資在本村異地重建“古樹紀(jì)念園”，并承諾移植失敗則按古樹價(jià)值（評估后）雙倍賠償村民集體。（4）建立“每日溝通會(huì)”制度，暢通訴求表達(dá)渠道。由鎮(zhèn)政府牽頭，聯(lián)合項(xiàng)目方、村民代表（每村3-5人）成立“項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組”，每日下午5點(diǎn)在村委會(huì)召開1小時(shí)溝通會(huì)，現(xiàn)場解答補(bǔ)償計(jì)算方式、就業(yè)崗位詳情等問題，形成《問題解決臺賬》并次日公示進(jìn)展，消除信息不對稱。二、公文寫作題（30分）為深入貫徹《廣西壯族自治區(qū)文旅融合發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，落實(shí)桂林市第六次黨代會(huì)“打造世界級旅游城市”目標(biāo)，桂林市文化廣電和旅游局、桂林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)M聯(lián)合印發(fā)《桂林市2025年文旅融合助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案》。請根據(jù)以下背景資料，撰寫該方案（格式規(guī)范，內(nèi)容完整，措施具體，800字左右）。背景資料：-桂林市現(xiàn)有全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村12個(gè)、自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村35個(gè)，2024年鄉(xiāng)村旅游接待量4200萬人次，占全市旅游總接待量的41%，但存在“同質(zhì)化嚴(yán)重（70%為‘農(nóng)家樂+采摘’）、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱（部分村道路窄、停車難）、村民參與度低（僅30%村民從旅游中直接獲利）”等問題。-2025年重點(diǎn)任務(wù)：打造“漓江生態(tài)游”“桂北民俗游”“紅色文化游”3條鄉(xiāng)村旅游精品線路；培育10家“農(nóng)文旅融合示范基地”（要求“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，農(nóng)戶收入占比不低于40%）；開展“萬村千宿”行動(dòng)（改造提升500家特色民宿，其中30%為村民自主經(jīng)營）；實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游帶頭人”培訓(xùn)計(jì)劃（年內(nèi)培訓(xùn)2000人次，覆蓋所有重點(diǎn)村）。桂林市文化廣電和旅游局桂林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《桂林市2025年文旅融合助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案》的通知各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各相關(guān)單位：為深入貫徹《廣西壯族自治區(qū)文旅融合發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，落實(shí)桂林市第六次黨代會(huì)“打造世界級旅游城市”目標(biāo)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型，助力鄉(xiāng)村全面振興，現(xiàn)制定本行動(dòng)方案。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“生態(tài)為基、文化為魂、農(nóng)民為本”原則，聚焦“世界級旅游城市”鄉(xiāng)村板塊建設(shè)，通過文旅融合激活鄉(xiāng)村資源，力爭2025年全市鄉(xiāng)村旅游接待量突破4500萬人次，村民從旅游中直接獲利比例提升至50%，打造3條全國知名鄉(xiāng)村旅游線路，培育10個(gè)農(nóng)文旅融合標(biāo)桿項(xiàng)目。二、主要任務(wù)（一）打造三大精品線路，破解同質(zhì)化難題。1.“漓江生態(tài)游”線路（陽朔-靈川段）：串聯(lián)興坪漁村、楊堤浪石村等10個(gè)沿漓江村落，突出“山水田林”生態(tài)本底，開發(fā)竹筏漂流+稻田寫生、漁火表演+生態(tài)研學(xué)等體驗(yàn)項(xiàng)目，禁止新增破壞景觀的商業(yè)設(shè)施。2.“桂北民俗游”線路（龍勝-資源段）：整合龍脊大寨村、資源隘門界村等8個(gè)少數(shù)民族村，重點(diǎn)挖掘瑤族長發(fā)節(jié)、苗族跳坡節(jié)等非遺民俗，建設(shè)“民族文化傳習(xí)所”，鼓勵(lì)村民穿民族服飾參與旅游服務(wù)。3.“紅色文化游”線路（灌陽-全州段）：依托紅軍長征湘江戰(zhàn)役紀(jì)念園周邊的新圩酒海井村、才灣南一村，開發(fā)“重走長征路”徒步、紅色故事村史館等項(xiàng)目，與紅色教育基地形成“研學(xué)+旅游”聯(lián)動(dòng)。（二）培育農(nóng)文旅融合示范基地，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)。選取10個(gè)基礎(chǔ)較好的村（如恭城紅巖村、平樂月柿村），推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式：企業(yè)負(fù)責(zé)品牌運(yùn)營和市場拓展，合作社整合土地、勞動(dòng)力等資源，農(nóng)戶以土地、房屋入股或參與服務(wù)。明確示范基地中農(nóng)戶收入（含分紅、工資）占比不低于40%，每季度公示收益分配情況，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)監(jiān)督。（三）實(shí)施“萬村千宿”行動(dòng)，提升村民參與度。年內(nèi)改造提升500家特色民宿，其中30%由村民自主經(jīng)營（給予5萬元/戶的裝修補(bǔ)貼）。鼓勵(lì)村民將閑置房屋委托村集體統(tǒng)一運(yùn)營，按“基礎(chǔ)租金+利潤分成”模式獲益；支持民宿融入桂北民居元素（如青磚灰瓦、木雕門窗），禁止“一刀切”復(fù)制城市風(fēng)格，市文廣旅局負(fù)責(zé)制定《鄉(xiāng)村民宿設(shè)計(jì)導(dǎo)則》。（四）開展“鄉(xiāng)村旅游帶頭人”培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。聯(lián)合桂林旅游學(xué)院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)校，年內(nèi)培訓(xùn)2000人次（覆蓋所有重點(diǎn)村）。課程設(shè)置“旅游服務(wù)規(guī)范、新媒體營銷、非遺傳承”等模塊，邀請莫麗娟（龍脊民宿“云端人家”創(chuàng)始人）等本土成功經(jīng)營者分享經(jīng)驗(yàn)；培訓(xùn)后建立“帶頭人庫”，優(yōu)先推薦參與示范基地運(yùn)營、精品線路推廣。三、保障措施（1）資金保障：市財(cái)政安排2000萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持精品線路基礎(chǔ)設(shè)施（如拓寬村道、建設(shè)生態(tài)停車場）、民宿補(bǔ)貼和培訓(xùn)費(fèi)用；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供“鄉(xiāng)村旅游貸”（年利率不高于4.5%）。（2）機(jī)制保障：建立“雙部門聯(lián)席會(huì)議”制度（市文廣旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每月召開1次），協(xié)調(diào)解決線路規(guī)劃、利益分配等問題；各縣（市、區(qū)）需明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，3月底前出臺配套實(shí)施方案。（3）監(jiān)督考核：將鄉(xiāng)村旅游接待量、村民獲利比例等指標(biāo)納入縣（市、區(qū)）年度績效考核，12月由兩部門聯(lián)合開展驗(yàn)收，對完成率高的縣給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，未達(dá)標(biāo)者約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。桂林市文化廣電和旅游局（蓋章）桂林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（蓋章）2025年2月20日三、綜合論述題（40分）2024年，中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”?！扒f工程”實(shí)施20年來，浙江堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”“千村千面顯特色”“共建共享促共富”，推動(dòng)浙江鄉(xiāng)村發(fā)生歷史性變革。請結(jié)合桂林實(shí)際，圍繞“學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)桂林鄉(xiāng)村全面振興”這一主題，寫一篇論述文章（觀點(diǎn)明確，邏輯清晰，結(jié)合實(shí)際，1000字左右）。答案：“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策，其“以人民為中心”的發(fā)展思想、“因地制宜”的科學(xué)方法、“系統(tǒng)推進(jìn)”的實(shí)踐路徑，為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興提供了“金鑰匙”。桂林作為全國著名的旅游城市，鄉(xiāng)村占全市面積80%以上，農(nóng)民人口超200萬，學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵要立足“山水甲天下”的生態(tài)優(yōu)勢、“多民族聚居”的文化優(yōu)勢、“鄉(xiāng)村旅游先發(fā)”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走出一條“生態(tài)美、文化興、農(nóng)民富”的特色振興之路。學(xué)習(xí)“一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略定力，筑牢鄉(xiāng)村振興“根與魂”。“千萬工程”之所以成功，關(guān)鍵在于20年如一日堅(jiān)持“規(guī)劃先行”。桂林鄉(xiāng)村振興同樣需要避免“一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)樣”的短視行為。一方面，要緊扣“世界級旅游城市”總目標(biāo)，編制《桂林市鄉(xiāng)村振興全域規(guī)劃（2025-2035）》，明確“核心景區(qū)輻射村”“生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)村”“特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)村”等分類定位，例如漓江沿岸村重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游，龍勝、資源等少數(shù)民族村聚焦民俗文化，灌陽、全州等農(nóng)業(yè)大縣突出“農(nóng)業(yè)+研學(xué)”，確保“一村一策”不跑偏。另一方面，要建立“規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制”，將規(guī)劃落實(shí)情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核，防止因換屆調(diào)整隨意修改，真正把“藍(lán)圖”變成“實(shí)景”。踐行“千村千面顯特色”的科學(xué)方法，激活鄉(xiāng)村振興“源與力”。“千萬工程”強(qiáng)調(diào)“不搞大拆大建，保留鄉(xiāng)土味道”，這與桂林“保護(hù)好漓江、保護(hù)好桂林山水”的使命高度契合。桂林鄉(xiāng)村的“特色”在于“山水+文化”的唯一性：興坪漁村的“漓江山水+明清古村”、龍脊大寨的“梯田景觀+紅瑤文化”、興安漠川的“銀杏古村+狀元文化”，都是不可復(fù)制的資源。要堅(jiān)決摒棄“農(nóng)家樂同質(zhì)化”“民宿城市化”的誤區(qū)，一方面，對歷史文化名村、傳統(tǒng)村落實(shí)行“微改造”（如修復(fù)古宅、疏通水系），禁止拆舊建新；另一方面，深入挖掘“非遺+旅游”潛力，支持村民傳承桂劇、文場、苗繡等技藝，將“文化絕活”轉(zhuǎn)化為“旅游賣點(diǎn)”。例如，恭城月柿村可結(jié)合“柿花節(jié)”舉辦“扎染體驗(yàn)”（用柿漆做染料），既保留傳統(tǒng)工藝，又增加游客參與感。堅(jiān)持“共建共享促共富”的價(jià)值導(dǎo)向，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興“本與基”?！扒f工程”的根本目的是讓農(nóng)民群眾受益，這與“鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興”的要求一脈相承。桂林鄉(xiāng)村旅游雖發(fā)達(dá)，但仍有70%村民未直接獲利，關(guān)鍵要完善“利益聯(lián)結(jié)機(jī)制”。一是推廣“村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”模式，如陽朔驥馬村由村集體成立旅游公司，村民以房屋、土地入股，每年按股分紅（2024年人均分紅8000元），這種模式可在全市重點(diǎn)村復(fù)制。二是強(qiáng)化“技能賦能”，針對村民開展“旅游服務(wù)、直播帶貨、非遺傳承”等培訓(xùn)，讓農(nóng)民從“賣資源”轉(zhuǎn)向“賣服務(wù)、賣文化”。例如，平樂張家鎮(zhèn)的農(nóng)民通過短視頻推廣“平樂十八釀”，20