市公安局戶政業(yè)務辦理實施辦法

市公安局戶政業(yè)務辦理實施辦法第一章總則第一條目的與依據為進一步規(guī)范本市戶政業(yè)務辦理工作，提高服務質量和效率，切實保障公民合法權益，依據《中華人民共和國戶口登記條例》及相關法律法規(guī)、政策規(guī)定，結合本市實際情況，制定本實施辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內各級公安機關戶政管理部門及相關派出機構所辦理的各類戶政業(yè)務。第三條基本原則戶政業(yè)務辦理應當遵循依法、公正、公開、便民、高效的原則，嚴格按照法定程序和要求進行操作，為群眾提供優(yōu)質、便捷的服務。第二章機構與職責第四條市級戶政管理部門職責1.負責制定本市戶政業(yè)務辦理的具體規(guī)范和工作流程，并組織實施和監(jiān)督檢查。2.指導、協(xié)調全市各級戶政管理部門的業(yè)務工作，解決業(yè)務辦理中的重大問題。3.負責對全市戶政業(yè)務數據進行統(tǒng)計、分析和管理，為決策提供依據。4.組織開展戶政業(yè)務培訓和考核工作，提高戶政民警業(yè)務素質和服務水平。第五條縣級戶政管理部門職責1.貫徹執(zhí)行上級有關戶政管理工作的政策、法規(guī)和規(guī)定，結合本地實際，制定具體工作措施并組織實施。2.負責對本轄區(qū)內各派出所戶政業(yè)務辦理工作的指導、監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.受理、審核本轄區(qū)內需要報縣級公安機關審批的戶政業(yè)務，并按照規(guī)定的權限和程序進行審批。4.負責本轄區(qū)內戶政業(yè)務數據的收集、整理和上報工作。第六條派出所職責1.負責本轄區(qū)內日常戶政業(yè)務的受理、辦理工作，嚴格按照規(guī)定的程序和時限為群眾辦理各類戶口登記、遷移、變更等業(yè)務。2.開展戶口調查工作，掌握轄區(qū)內人口基本情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決戶口管理中的問題。3.宣傳戶政管理法律法規(guī)和政策，解答群眾咨詢，為群眾提供戶政業(yè)務辦理指導和幫助。第三章出生登記第七條申報材料1.嬰兒《出生醫(yī)學證明》。2.父母雙方居民戶口簿、居民身份證。3.父母結婚證（非婚生育的除外）。第八條辦理程序1.嬰兒出生后一個月內，由其監(jiān)護人或者戶主向嬰兒父親或者母親常住戶口所在地公安派出所申報出生登記。2.派出所戶籍民警對申報材料進行審核，符合規(guī)定的，當場予以辦理；對申報材料不齊全或者不符合規(guī)定的，一次性告知申請人需要補充的材料。第九條特殊情況處理1.無《出生醫(yī)學證明》的，當事人應當向衛(wèi)生行政部門申請補發(fā)。補發(fā)后，按照正常程序申報出生登記。2.非婚生育的嬰兒，需提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明，隨父落戶的，還需一并提供父親的居民戶口簿、居民身份證。派出所審核后，按照規(guī)定辦理出生登記。第四章死亡注銷第十條申報材料1.醫(yī)療衛(wèi)生機構出具的《居民死亡醫(yī)學證明（推斷）書》。2.居民戶口簿、居民身份證。第十一條辦理程序1.公民死亡后，其戶主、親屬或者撫養(yǎng)人應當在一個月內，持上述申報材料到死亡公民常住戶口所在地公安派出所申報死亡注銷戶口登記。2.派出所戶籍民警對申報材料進行審核，核實無誤后，當場辦理死亡注銷手續(xù)，收繳居民身份證，并在居民戶口簿上注明注銷日期。第十二條特殊情況處理1.公民在國（境）外死亡的，需提供駐外使領館出具的確認死亡的證明材料，或國（境）外醫(yī)療機構出具的死亡證明及翻譯件，按照規(guī)定辦理死亡注銷手續(xù)。2.無法取得上述證明的，可憑社區(qū)（村）委會出具的證明，經公安機關調查核實后，辦理死亡注銷手續(xù)。第五章戶口遷移第十三條市內遷移1.申報材料：遷移人居民戶口簿、居民身份證，合法穩(wěn)定住所證明（房屋產權證明、購房合同等）。2.辦理程序：遷移人持申報材料向遷入地公安派出所提出申請，派出所審核后，符合規(guī)定的，當場辦理遷移手續(xù)。第十四條市外遷入1.申報材料：遷移人居民戶口簿、居民身份證，準予遷入證明（由遷入地公安機關出具），遷移證（由遷出地公安機關出具）。2.辦理程序：-符合市外遷入條件的人員，先向遷入地公安派出所提出申請，經審核同意后，報縣級公安機關審批，領取準予遷入證明。-遷移人持準予遷入證明到遷出地公安派出所辦理遷移證。-遷移人持遷移證、準予遷入證明第三聯(lián)及相關申報材料到遷入地公安派出所辦理落戶手續(xù)。第十五條大中專院校學生戶口遷移1.入學遷出：大中專院校錄取的新生，持錄取通知書、居民戶口簿到戶口所在地公安派出所辦理戶口遷出手續(xù)，派出所開具遷移證。2.畢業(yè)遷入：大中專院校畢業(yè)生，落實就業(yè)單位的，持就業(yè)報到證、畢業(yè)證書、戶口遷移證、接收單位證明等材料，到就業(yè)地公安派出所辦理落戶手續(xù)；未落實就業(yè)單位的，可將戶口遷回原籍，持畢業(yè)證書、戶口遷移證、原戶口所在地證明等材料，到原籍公安派出所辦理落戶手續(xù)。第六章戶口項目變更、更正第十六條姓名變更1.申報材料：本人或監(jiān)護人書面申請，居民戶口簿、居民身份證，相關證明材料（如變更姓名原因的證明等）。2.辦理程序：由本人或監(jiān)護人向戶口所在地公安派出所提出申請，派出所審核后，報縣級公安機關審批。經審批同意后，派出所辦理姓名變更手續(xù)。第十七條性別變更1.申報材料：本人書面申請，居民戶口簿、居民身份證，國內三級醫(yī)院出具的性別鑒定證明和公證部門出具的公證書，或司法鑒定部門出具的證明。2.辦理程序：由本人向戶口所在地公安派出所提出申請，派出所審核后，報縣級公安機關審批。經審批同意后，派出所辦理性別變更手續(xù)，并重新編制公民身份號碼。第十八條出生日期更正1.申報材料：本人或監(jiān)護人書面申請，原始出生證明、戶籍檔案等能證明真實出生日期的材料，居民戶口簿、居民身份證。2.辦理程序：由本人或監(jiān)護人向戶口所在地公安派出所提出申請，派出所調查核實后，報縣級公安機關審核，再報市級公安機關審批。經審批同意后，派出所辦理出生日期更正手續(xù)。第七章居民身份證辦理第十九條首次申領1.申報材料：居民戶口簿。2.辦理程序：申領人持居民戶口簿到常住戶口所在地公安派出所辦理申領手續(xù)，采集人像和指紋信息，繳納證件工本費。派出所受理后，將信息上傳至縣級公安機關審核簽發(fā)，再由省級公安機關制證中心制證，證件制作完成后，由派出所通知申領人領取。第二十條換領、補領1.申報材料：居民戶口簿或原居民身份證（換領的需提供）。2.辦理程序：申領人持申報材料到常住戶口所在地公安派出所辦理換領、補領手續(xù)，采集人像和指紋信息（換領的可不采集指紋），繳納證件工本費。辦理流程與首次申領相同。第二十一條臨時居民身份證辦理1.申報材料：居民戶口簿或辦理居民身份證的回執(zhí)單。2.辦理程序：申領人持申報材料到常住戶口所在地公安派出所申請辦理臨時居民身份證，派出所受理后，當場制作并發(fā)放臨時居民身份證。第八章居住證辦理第二十二條申領條件公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本辦法的規(guī)定申領居住證。第二十三條申報材料1.本人居民身份證。2.本人相片（系統(tǒng)無法獲取相片的需提供）。3.居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。第二十四條辦理程序1.申領人向居住地公安派出所或者受公安機關委托的社區(qū)服務機構提出申請，提交申報材料。2.受理機構對申報材料進行審核，符合申領條件且材料齊全的，予以受理；對不符合申領條件或者材料不齊全的，一次性告知申領人需要補充的材料。3.經審核符合規(guī)定的，公安機關自受理之日起15日內發(fā)放居住證；對符合居住證辦理條件，但因特殊情況需要延長辦理時間的，最長不超過30日。第九章監(jiān)督與管理第二十五條內部監(jiān)督各級公安機關戶政管理部門應當建立健全戶政業(yè)務辦理監(jiān)督檢查機制，定期對戶政業(yè)務辦理情況進行檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并對相關責任人進行處理。第二十六條社會監(jiān)督公安機關應當向社會公開戶政業(yè)務辦理的依據、條件、程序、時限、收費標準等信息，接受群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。設立舉報電話和信箱，及時受理群眾的舉報和投訴。第二十七條責任追究對在戶政業(yè)務辦理過程中違反法律法規(guī)和工作紀律，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的單位和個人，依法依規(guī)追究