生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案2020版

一、總則

編制目的為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，有效預(yù)防和處置各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本預(yù)案。編制依據(jù)以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（2019年修訂）以及[地方性法規(guī)名稱(chēng)]等法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合[單位名稱(chēng)]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況編制。適用范圍本預(yù)案適用于[單位名稱(chēng)]管轄范圍內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、事后處置等工作，具體包括[列舉主要事故類(lèi)型，如火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、機(jī)械傷害、高處墜落等]，事故等級(jí)劃分參照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》執(zhí)行。工作原則堅(jiān)持“以人為本、安全第一”，把保障人員生命安全作為首要任務(wù)；堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”，建立應(yīng)急指揮體系，明確各部門(mén)職責(zé)分工；堅(jiān)持“快速響應(yīng)、科學(xué)處置”，確保應(yīng)急行動(dòng)迅速高效，采用科學(xué)方法控制事態(tài)；堅(jiān)持“預(yù)防為主、平急結(jié)合”，強(qiáng)化日常風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急準(zhǔn)備相結(jié)合，提升應(yīng)急保障能力。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急組織體系

2.1.1預(yù)案啟動(dòng)后的應(yīng)急組織架構(gòu)

事故發(fā)生后，立即成立以單位主要負(fù)責(zé)人為總指揮的應(yīng)急指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散警戒組、后勤保障組、善后處理組、信息發(fā)布組及事故調(diào)查組。各工作組由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人牽頭，成員具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，確保應(yīng)急響應(yīng)快速高效。

2.1.2日常管理機(jī)構(gòu)

安全生產(chǎn)管理部門(mén)作為應(yīng)急工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理、培訓(xùn)演練、物資儲(chǔ)備檢查及應(yīng)急值守。建立24小時(shí)應(yīng)急值班制度，配備專(zhuān)職應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，確保信息暢通。

2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)

2.2.1總指揮職責(zé)

總指揮由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作。主要職責(zé)包括：批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止；決定應(yīng)急救援重大事項(xiàng)；協(xié)調(diào)外部救援力量；保障應(yīng)急資源調(diào)配；向政府主管部門(mén)及上級(jí)單位報(bào)告事故情況。

2.2.2副總指揮職責(zé)

副總指揮由分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮開(kāi)展工作。具體職責(zé)為：組織制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案；協(xié)調(diào)各工作組行動(dòng)；監(jiān)督應(yīng)急措施落實(shí)；及時(shí)向總指揮匯報(bào)事態(tài)進(jìn)展；必要時(shí)代行總指揮職權(quán)。

2.3工作組職責(zé)分工

2.3.1綜合協(xié)調(diào)組

由辦公室牽頭，負(fù)責(zé)內(nèi)外信息傳遞、資源調(diào)配、后勤保障及跨部門(mén)協(xié)調(diào)。建立與政府應(yīng)急部門(mén)、醫(yī)療單位、消防隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保外部救援力量及時(shí)到位。

2.3.2搶險(xiǎn)救援組

由生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)和安全部門(mén)組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)處置。具體包括：制定搶險(xiǎn)技術(shù)方案；組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍控制危險(xiǎn)源；實(shí)施工程搶險(xiǎn)；防止事故擴(kuò)大；配合事故調(diào)查取證。

2.3.3醫(yī)療救護(hù)組

由行政部門(mén)和醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)傷員救治。主要工作：設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)急救點(diǎn)；組織傷員轉(zhuǎn)運(yùn)；協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；提供醫(yī)療物資保障；開(kāi)展心理疏導(dǎo)。

2.3.4疏散警戒組

由保衛(wèi)部門(mén)和車(chē)間負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)人員疏散和現(xiàn)場(chǎng)警戒。具體職責(zé)：制定疏散路線；組織人員撤離；設(shè)置警戒區(qū)域；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

2.3.5后勤保障組

由物資采購(gòu)部門(mén)和行政部門(mén)負(fù)責(zé)，保障應(yīng)急物資供應(yīng)。工作內(nèi)容：調(diào)集救援設(shè)備；提供防護(hù)用品；安排食宿交通；保障通訊暢通；維護(hù)應(yīng)急供電供水。

2.3.6善后處理組

由人力資源和工會(huì)部門(mén)組成，負(fù)責(zé)事故善后事宜。主要工作：傷亡人員家屬接待；經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)商；員工情緒安撫；恢復(fù)生產(chǎn)準(zhǔn)備；法律事務(wù)處理。

2.3.7信息發(fā)布組

由宣傳部門(mén)牽頭，負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)。職責(zé)包括：統(tǒng)一對(duì)外信息口徑；組織新聞發(fā)布會(huì)；管理媒體采訪；監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情；發(fā)布權(quán)威信息。

2.3.8事故調(diào)查組

由安全部門(mén)牽頭，聯(lián)合技術(shù)、生產(chǎn)等部門(mén)成立。主要職責(zé)：保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；收集物證人證；分析事故原因；提出整改建議；形成調(diào)查報(bào)告。

2.4協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

2.4.1內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制

建立應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的工作組聯(lián)席會(huì)議制度，每日召開(kāi)碰頭會(huì)通報(bào)進(jìn)展。明確各部門(mén)橫向協(xié)作流程，如生產(chǎn)部門(mén)需向搶險(xiǎn)組提供工藝參數(shù)，行政部門(mén)需向醫(yī)療組提供人員清單。

2.4.2外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制

與屬地政府應(yīng)急管理局簽訂聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確響應(yīng)等級(jí)、聯(lián)絡(luò)人及支援流程。與相鄰企業(yè)建立互助機(jī)制，共享應(yīng)急資源。定期聯(lián)合開(kāi)展演練，檢驗(yàn)協(xié)同作戰(zhàn)能力。

2.4.3信息通報(bào)機(jī)制

建立三級(jí)信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)：現(xiàn)場(chǎng)人員→部門(mén)負(fù)責(zé)人→應(yīng)急指揮部。重大事故信息必須在30分鐘內(nèi)上報(bào)政府主管部門(mén)，同時(shí)同步通報(bào)應(yīng)急指揮部所有成員。

2.5應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.5.1專(zhuān)兼職應(yīng)急隊(duì)伍

組建由安全員、設(shè)備維修工、消防員組成的專(zhuān)職應(yīng)急隊(duì)，配備專(zhuān)業(yè)救援裝備。各車(chē)間設(shè)立兼職應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)初期應(yīng)急處置。每年開(kāi)展不少于兩次的實(shí)戰(zhàn)化演練。

2.5.2外部救援隊(duì)伍

與具備資質(zhì)的應(yīng)急救援公司簽訂服務(wù)協(xié)議，明確響應(yīng)時(shí)限和裝備要求。建立外部專(zhuān)家?guī)欤w化工、機(jī)械、醫(yī)療等領(lǐng)域，為復(fù)雜事故提供技術(shù)支持。

2.5.3隊(duì)伍培訓(xùn)管理

制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，內(nèi)容涵蓋危險(xiǎn)辨識(shí)、防護(hù)裝備使用、急救技能等。實(shí)行持證上崗制度，關(guān)鍵崗位人員必須取得應(yīng)急救援員職業(yè)資格證書(shū)。建立培訓(xùn)檔案，定期考核評(píng)估。

三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估

3.1.1危險(xiǎn)源辨識(shí)

企業(yè)組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)定期開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，覆蓋生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)热鞒?。辨識(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)勘查、歷史數(shù)據(jù)分析、工藝流程分析等方法，形成《危險(xiǎn)源清單》。辨識(shí)內(nèi)容包括危險(xiǎn)物質(zhì)特性、設(shè)備設(shè)施缺陷、作業(yè)環(huán)境異常等，重點(diǎn)關(guān)注易燃易爆、有毒有害、高壓容器等高風(fēng)險(xiǎn)單元。

3.1.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

根據(jù)辨識(shí)結(jié)果，采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。將風(fēng)險(xiǎn)劃分為重大、較大、一般、低四個(gè)等級(jí)，對(duì)應(yīng)紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警標(biāo)識(shí)。重大風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，設(shè)置電子圍欄和視頻監(jiān)控，確保實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集。

3.1.3動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

建立危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，當(dāng)發(fā)生工藝變更、設(shè)備改造、新增產(chǎn)能等情況時(shí)，及時(shí)重新組織風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。每季度組織一次風(fēng)險(xiǎn)復(fù)核，確保風(fēng)險(xiǎn)信息與實(shí)際狀況同步更新。

3.2監(jiān)測(cè)與信息報(bào)告

3.2.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)

在關(guān)鍵區(qū)域部署自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備，包括可燃?xì)怏w探測(cè)器、有毒氣體報(bào)警儀、溫度傳感器、壓力表等。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至中控室，設(shè)置三級(jí)預(yù)警閾值：黃色預(yù)警（接近臨界值）、橙色預(yù)警（達(dá)到臨界值）、紅色預(yù)警（超過(guò)臨界值）。

3.2.2人工巡查制度

制定《日常安全巡查表》，明確巡查路線、頻次、重點(diǎn)部位。班組長(zhǎng)每日開(kāi)展班前班后檢查，安全員每周組織專(zhuān)項(xiàng)巡查。巡查發(fā)現(xiàn)異常立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置程序，并在15分鐘內(nèi)上報(bào)應(yīng)急指揮部。

3.2.3信息報(bào)告流程

建立三級(jí)信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)：一線員工發(fā)現(xiàn)異?！嘟M長(zhǎng)→應(yīng)急指揮部。重大事故信息必須在10分鐘內(nèi)完成初步報(bào)告，30分鐘內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、影響范圍、已采取措施等。

3.3預(yù)警行動(dòng)

3.3.1預(yù)警分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)施分級(jí)預(yù)警響應(yīng)：

（1）藍(lán)色預(yù)警（低風(fēng)險(xiǎn)）：加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡檢，增加監(jiān)測(cè)頻次

（2）黃色預(yù)警（一般風(fēng)險(xiǎn)）：?jiǎn)?dòng)車(chē)間級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織人員疏散準(zhǔn)備

（3）橙色預(yù)警（較大風(fēng)險(xiǎn)）：?jiǎn)?dòng)企業(yè)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，各工作組就位

（4）紅色預(yù)警（重大風(fēng)險(xiǎn)）：立即啟動(dòng)最高級(jí)別響應(yīng)，請(qǐng)求外部支援

3.3.2預(yù)警信息發(fā)布

通過(guò)廣播系統(tǒng)、短信平臺(tái)、電子顯示屏等多渠道發(fā)布預(yù)警信息。明確預(yù)警區(qū)域、避險(xiǎn)路線、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。對(duì)預(yù)警區(qū)域內(nèi)的員工進(jìn)行清點(diǎn)確認(rèn)，確保人員全部收到預(yù)警信息。

3.3.3預(yù)警解除程序

當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)30分鐘低于預(yù)警閾值，且現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)無(wú)異常時(shí)，由應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警解除指令。解除后24小時(shí)內(nèi)完成預(yù)警處置評(píng)估，分析預(yù)警原因，完善防控措施。

3.4預(yù)防措施

3.4.1安全設(shè)施管理

嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施"三同時(shí)"制度，確保新建項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、投用。定期對(duì)安全閥、爆破片、緊急切斷裝置等關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)校驗(yàn)，建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檔案。

3.4.2作業(yè)過(guò)程控制

實(shí)施作業(yè)許可制度，動(dòng)火、受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)必須辦理作業(yè)票。作業(yè)前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)交底，配備監(jiān)護(hù)人員，設(shè)置警戒區(qū)域。采用JSA（工作安全分析）方法，識(shí)別作業(yè)步驟中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并制定控制措施。

3.4.3應(yīng)急培訓(xùn)演練

每季度組織一次綜合性應(yīng)急演練，每半年開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)演練。演練場(chǎng)景包括火災(zāi)爆炸、泄漏中毒、設(shè)備故障等典型事故。演練后進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)暴露的問(wèn)題修訂預(yù)案。員工每年接受不少于8學(xué)時(shí)的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。

3.4.4隱患排查治理

建立隱患排查治理閉環(huán)管理機(jī)制，采用"班組日查、車(chē)間周查、企業(yè)月查"三級(jí)排查模式。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患實(shí)行掛牌督辦，明確整改責(zé)任人、整改期限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。整改完成后組織專(zhuān)家論證，確保隱患徹底消除。

四、應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級(jí)

4.1.1分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)劃分為四個(gè)等級(jí)：

（1）Ⅰ級(jí)（特別重大）：造成3人以上死亡或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或事態(tài)嚴(yán)重需政府主導(dǎo)處置。

（2）Ⅱ級(jí)（重大）：造成1-2人死亡或3-9人重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)-1000萬(wàn)元，或事態(tài)超出企業(yè)控制能力。

（3）Ⅲ級(jí)（較大）：造成人員重傷但無(wú)死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)-500萬(wàn)元，或事態(tài)在局部區(qū)域蔓延。

（4）Ⅳ級(jí)（一般）：造成人員輕傷或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下，或事態(tài)在單一裝置/車(chē)間內(nèi)可控。

4.1.2啟動(dòng)條件

Ⅰ級(jí)響應(yīng)由政府應(yīng)急管理部門(mén)啟動(dòng)，企業(yè)全力配合；Ⅱ級(jí)響應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人決定啟動(dòng)；Ⅲ級(jí)響應(yīng)由分管安全負(fù)責(zé)人啟動(dòng)；Ⅳ級(jí)響應(yīng)由車(chē)間主任或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人啟動(dòng)。

4.1.3升級(jí)與降級(jí)

當(dāng)事故態(tài)勢(shì)惡化或控制效果不理想時(shí)，應(yīng)及時(shí)響應(yīng)升級(jí)；當(dāng)事故得到有效控制且風(fēng)險(xiǎn)消除后，經(jīng)評(píng)估可響應(yīng)降級(jí)直至終止。

4.2信息報(bào)告

4.2.1報(bào)告內(nèi)容

事故發(fā)生后，首次報(bào)告應(yīng)包括事故類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、具體位置、已造成傷亡及影響范圍、已采取的初步措施等。后續(xù)報(bào)告需補(bǔ)充事故發(fā)展態(tài)勢(shì)、救援進(jìn)展、需要協(xié)調(diào)的資源等。

4.2.2報(bào)告時(shí)限

Ⅳ級(jí)事故應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)應(yīng)急指揮部；Ⅲ級(jí)事故應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)告；Ⅱ級(jí)事故應(yīng)在15分鐘內(nèi)報(bào)告；Ⅰ級(jí)事故立即報(bào)告并同步撥打110、119、120。

4.2.3報(bào)告方式

采用"雙通道"報(bào)告機(jī)制：現(xiàn)場(chǎng)人員通過(guò)電話(huà)、對(duì)講機(jī)等即時(shí)通訊工具報(bào)告，同時(shí)通過(guò)應(yīng)急管理系統(tǒng)填寫(xiě)電子報(bào)告單。重大事故需書(shū)面報(bào)告并加蓋公章。

4.3現(xiàn)場(chǎng)處置

4.3.1人員搜救

搶險(xiǎn)救援組攜帶破拆工具、生命探測(cè)儀等裝備進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，采用分區(qū)搜救方式。優(yōu)先救出被困人員，設(shè)置安全員實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境變化，確保救援人員自身安全。

4.3.2人員疏散

疏散警戒組立即拉響警報(bào)，通過(guò)廣播系統(tǒng)引導(dǎo)人員沿疏散指示標(biāo)志撤離至緊急集合點(diǎn)。對(duì)行動(dòng)不便者安排專(zhuān)人協(xié)助，清點(diǎn)人數(shù)并上報(bào)指揮部。

4.3.3醫(yī)療救護(hù)

醫(yī)療救護(hù)組在安全區(qū)域設(shè)置急救點(diǎn)，對(duì)傷員檢傷分類(lèi)：紅色（危重傷）、黃色（重傷）、綠色（輕傷）、黑色（死亡）。優(yōu)先處置危重傷員，協(xié)調(diào)救護(hù)車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院。

4.3.4警戒管控

在事故現(xiàn)場(chǎng)周邊500米設(shè)置警戒帶，禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛和人員進(jìn)入。對(duì)關(guān)鍵裝置實(shí)施斷電、斷料、斷氣操作，防止次生災(zāi)害。

4.3.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)組攜帶有毒有害氣體檢測(cè)儀、輻射儀等設(shè)備，持續(xù)監(jiān)測(cè)事故區(qū)域及周邊環(huán)境參數(shù)，每小時(shí)向指揮部報(bào)告數(shù)據(jù)變化。

4.4應(yīng)急升級(jí)

4.4.1升級(jí)觸發(fā)條件

當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急升級(jí)：

（1）現(xiàn)場(chǎng)救援力量不足；

（2）事故可能擴(kuò)大至周邊社區(qū)；

（3）出現(xiàn)人員批量傷亡；

（4）涉及危險(xiǎn)化學(xué)品大量泄漏。

4.4.2升級(jí)程序

由應(yīng)急指揮部提出升級(jí)申請(qǐng)，經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，向?qū)俚卣畱?yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。同步啟動(dòng)企業(yè)內(nèi)部資源調(diào)配，準(zhǔn)備支援力量。

4.4.3外部支援

政府支援力量到達(dá)后，移交現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)，提供事故區(qū)域平面圖、危險(xiǎn)源分布圖、救援資源清單等資料，配合開(kāi)展救援行動(dòng)。

4.5響應(yīng)終止

4.5.1終止條件

同時(shí)滿(mǎn)足以下條件可終止響應(yīng)：

（1）遇險(xiǎn)人員全部救出；

（2）事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制；

（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)；

（4）次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)消除。

4.5.2終止程序

由搶險(xiǎn)救援組提出終止建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部評(píng)估后，由總指揮宣布響應(yīng)終止。向政府主管部門(mén)及受影響單位通報(bào)終止信息。

4.5.3后續(xù)工作交接

善后處理組接管現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展人員安置、損失統(tǒng)計(jì)等工作。事故調(diào)查組開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)勘查，收集物證和監(jiān)控錄像。后勤保障組協(xié)助恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

五、后期處置

5.1事故調(diào)查

5.1.1現(xiàn)場(chǎng)勘查

事故發(fā)生后，事故調(diào)查組立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行全面勘查，收集現(xiàn)場(chǎng)物證，包括設(shè)備碎片、殘留物、監(jiān)控錄像等。繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)注關(guān)鍵物證位置。對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行拍照取證，記錄初始狀態(tài)。

5.1.2原因分析

召開(kāi)事故分析會(huì)議，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果、操作記錄、人員訪談等信息，分析事故直接原因和間接原因。采用"5W1H"方法（誰(shuí)、何時(shí)、何地、何事、為何、如何）梳理事故鏈條。重點(diǎn)排查設(shè)備故障、操作失誤、管理缺陷等因素。

5.1.3責(zé)任認(rèn)定

根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行認(rèn)定。區(qū)分直接責(zé)任、管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成責(zé)任清單。對(duì)涉及違法行為的，移交司法機(jī)關(guān)處理。責(zé)任認(rèn)定需經(jīng)集體討論，確?？陀^公正。

5.2善后處理

5.2.1傷亡人員安置

善后處理組與傷亡人員家屬對(duì)接，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待。提供必要的食宿和交通保障，協(xié)助辦理傷亡證明、保險(xiǎn)理賠等手續(xù)。對(duì)遇難者家屬進(jìn)行心理疏導(dǎo)，提供長(zhǎng)期心理支持服務(wù)。

5.2.2經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)商

根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)定，制定補(bǔ)償方案。與受傷員工協(xié)商醫(yī)療費(fèi)用、誤工損失、傷殘賠償?shù)仁乱?。?duì)財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估，制定賠償標(biāo)準(zhǔn)，確保公平合理。

5.2.3員工情緒安撫

召開(kāi)員工大會(huì)通報(bào)事故調(diào)查進(jìn)展，解答員工疑問(wèn)。對(duì)受影響員工進(jìn)行心理評(píng)估，對(duì)出現(xiàn)焦慮、恐懼等情緒的人員提供專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)。組織文體活動(dòng)，緩解員工心理壓力。

5.3恢復(fù)重建

5.3.1設(shè)施修復(fù)

組織技術(shù)人員對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，制定修復(fù)方案。優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備，確保生產(chǎn)連續(xù)性。對(duì)無(wú)法修復(fù)的設(shè)備及時(shí)更換，更新老化管線和電氣系統(tǒng)。

5.3.2生產(chǎn)恢復(fù)

制定分階段恢復(fù)計(jì)劃，先恢復(fù)輔助系統(tǒng)，再逐步恢復(fù)主生產(chǎn)線。對(duì)復(fù)工人員進(jìn)行安全再培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。試生產(chǎn)期間加強(qiáng)巡檢，確保設(shè)備運(yùn)行正常。

5.3.3環(huán)境治理

對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行環(huán)境清理，清除污染物。委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)土壤、水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，確保符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。制定環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，持續(xù)跟蹤環(huán)境恢復(fù)情況。

5.4評(píng)估改進(jìn)

5.4.1應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估

組織應(yīng)急演練復(fù)盤(pán)會(huì)，評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)效果。從預(yù)警發(fā)布、信息傳遞、現(xiàn)場(chǎng)處置、資源調(diào)配等方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。收集參與人員反饋，記錄改進(jìn)建議。

5.4.2預(yù)案修訂完善

根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和評(píng)估意見(jiàn)，修訂應(yīng)急預(yù)案。更新危險(xiǎn)源清單，調(diào)整應(yīng)急組織架構(gòu)，優(yōu)化處置流程。修訂后的預(yù)案需經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審，報(bào)主管部門(mén)備案。

5.4.3長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

建立事故案例庫(kù)，定期組織學(xué)習(xí)討論。完善安全管理制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。將事故教訓(xùn)納入安全培訓(xùn)內(nèi)容，提高全員安全意識(shí)。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)改進(jìn)基金，持續(xù)提升安全管理水平。

六、保障措施

6.1組織保障

6.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，分管安全負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，成員包括各部門(mén)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究解決應(yīng)急資源調(diào)配、預(yù)案修訂等重大問(wèn)題。

6.1.2責(zé)任體系

建立覆蓋全公司的應(yīng)急保障責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，明確各部門(mén)在應(yīng)急物資、資金、人員等方面的具體職責(zé)。簽訂年度應(yīng)急工作責(zé)任書(shū)，將保障措施落實(shí)情況納入部門(mén)績(jī)效考核。

6.1.3協(xié)調(diào)機(jī)制

建立跨部門(mén)協(xié)調(diào)例會(huì)制度，每月召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)保障措施執(zhí)行情況。對(duì)重大應(yīng)急需求，由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)，確保資源快速到位。

6.2物資裝備保障

6.2.1儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，制定《應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單》，包括：

（1）救援裝備：空氣呼吸器、破拆工具、生命探測(cè)儀等；

（2）防護(hù)用品：防毒面具、防護(hù)服、安全帽等；

（3）醫(yī)療物資：急救箱、擔(dān)架、止血帶等；

（4）通訊設(shè)備：防爆對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等。

各類(lèi)物資按員工人數(shù)的10%配備，并滿(mǎn)足24小時(shí)使用需求。

6.2.2管理維護(hù)

設(shè)立專(zhuān)用物資倉(cāng)庫(kù)，實(shí)行分類(lèi)存放、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。建立物資管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄入庫(kù)時(shí)間、數(shù)量、有效期等信息。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)每月檢查維護(hù)，確保設(shè)備完好率100%。

6.2.3補(bǔ)充更新

建立物資消耗補(bǔ)充機(jī)制，每次應(yīng)急演練或?qū)嶋H使用后及時(shí)補(bǔ)充。對(duì)過(guò)期或損壞物資進(jìn)行登記報(bào)廢，每年更新儲(chǔ)備清單。在重大節(jié)假日或特殊時(shí)期前開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。

6.3通信與信息保障

6.3.1通信網(wǎng)絡(luò)

建立有線、無(wú)線、衛(wèi)星三重通信保障體系。固定電話(huà)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵崗位全覆蓋，配備防爆對(duì)講機(jī)50部，衛(wèi)星電話(huà)2部。設(shè)置應(yīng)急指揮專(zhuān)用頻道，確保緊急情況下通信暢通。

6.3.2信息平臺(tái)

運(yùn)用應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，整合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資源分布、人員信息等模塊。實(shí)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)圖像傳輸、資源智能調(diào)度和指令快速下達(dá)。系統(tǒng)每月進(jìn)行一次壓力測(cè)試。

6.3.3備用方案

制定通信中斷應(yīng)急預(yù)案，明確備用聯(lián)絡(luò)方式和信息傳遞路徑。在廠區(qū)設(shè)置應(yīng)急信息發(fā)布點(diǎn)，配備手搖式警報(bào)器和擴(kuò)音器。與電信運(yùn)營(yíng)商