社區(qū)春節(jié)消防安全工作布置

一、總體要求

指導(dǎo)思想需以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，嚴(yán)格落實(shí)地方政府、街道、社區(qū)三級(jí)消防安全責(zé)任體系，結(jié)合春節(jié)期間人員流動(dòng)密集、用火用電用氣集中、傳統(tǒng)民俗活動(dòng)頻繁等特點(diǎn)，聚焦火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，全力保障社區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造平安、祥和的節(jié)日氛圍。

工作目標(biāo)需圍繞“杜絕重特大火災(zāi)事故、減少一般火災(zāi)事故、降低火災(zāi)傷亡人數(shù)”核心任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！保捍_保社區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所消防設(shè)施完好有效，確保居民家庭消防安全意識(shí)顯著提升，確保突發(fā)火情應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)高效。通過(guò)春節(jié)前全面排查整治、節(jié)日期間強(qiáng)化巡查值守、節(jié)后總結(jié)固化機(jī)制，構(gòu)建“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、隱患零容忍”的消防安全工作格局。

基本原則需堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，明確社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、駐區(qū)單位及居民個(gè)人職責(zé)分工；堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策”，針對(duì)老舊小區(qū)、出租屋、沿街商鋪等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域制定專項(xiàng)措施；堅(jiān)持“群防群治、共建共享”，發(fā)動(dòng)居民志愿者、社會(huì)力量參與消防安全管理，形成“人人參與、人人盡責(zé)”的社區(qū)消防共治局面。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工

（一）建立社區(qū)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組

社區(qū)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組由社區(qū)主任擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括社區(qū)民警、物業(yè)負(fù)責(zé)人、居民代表、轄區(qū)單位安全負(fù)責(zé)人及消防志愿者代表。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括統(tǒng)籌協(xié)調(diào)春節(jié)期間消防安全工作，研究制定專項(xiàng)工作方案，定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決跨部門協(xié)作問(wèn)題，監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行周例會(huì)制度，每周至少召開(kāi)一次工作碰頭會(huì)，分析研判轄區(qū)消防安全形勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整工作重點(diǎn)。

（二）明確專項(xiàng)工作小組職責(zé)

根據(jù)工作需要設(shè)立三個(gè)專項(xiàng)工作組：

1.宣傳教育組：由社區(qū)宣傳委員牽頭，負(fù)責(zé)制定春節(jié)消防宣傳計(jì)劃，組織居民消防安全知識(shí)講座、滅火器使用實(shí)操培訓(xùn)，利用社區(qū)公告欄、微信群、電子屏等載體發(fā)布消防安全提示，重點(diǎn)針對(duì)獨(dú)居老人、留守兒童等群體開(kāi)展入戶宣傳。

2.隱患排查組：由社區(qū)民警和物業(yè)工程人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊線路、燃?xì)夤艿?、消防通道、電?dòng)自行車集中充電點(diǎn)等重點(diǎn)部位開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，建立隱患臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和時(shí)限。

3.應(yīng)急處置組：由社區(qū)應(yīng)急隊(duì)員和微型消防站人員組成，制定春節(jié)值班表，實(shí)行24小時(shí)備勤，配備滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明等裝備，定期組織消防演練，確?；鹎榘l(fā)生后3分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置。

（三）落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任

將社區(qū)劃分為若干個(gè)消防安全網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1名專職網(wǎng)格員和2名樓棟長(zhǎng)。網(wǎng)格員負(fù)責(zé)每日巡查網(wǎng)格內(nèi)消防安全狀況，重點(diǎn)檢查樓道堆物、私拉電線、違規(guī)使用明火等行為，建立巡查記錄臺(tái)賬。樓棟長(zhǎng)協(xié)助網(wǎng)格員開(kāi)展工作，及時(shí)向居民傳達(dá)消防安全提示，組織居民參與樓棟消防演練。網(wǎng)格員實(shí)行“日巡查、周報(bào)告”制度，每日巡查不少于2次，每周向領(lǐng)導(dǎo)小組提交書(shū)面報(bào)告。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組并跟蹤整改情況。

（四）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立與轄區(qū)派出所、消防救援站、燃?xì)夤尽⒐╇娝葐挝坏穆?lián)動(dòng)機(jī)制，簽訂《春節(jié)消防安全聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議》。明確信息共享渠道，每周互通轄區(qū)火災(zāi)隱患信息；建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)拒不整改的隱患單位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；制定應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案，明確火情發(fā)生時(shí)的力量調(diào)派程序和協(xié)同處置流程。每月組織一次部門聯(lián)席會(huì)議，分析解決消防安全管理難點(diǎn)問(wèn)題。

（五）推行責(zé)任清單制度

制定《社區(qū)春節(jié)消防安全責(zé)任清單》，明確社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、轄區(qū)單位、居民個(gè)人四個(gè)主體的具體責(zé)任。社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)；物業(yè)公司負(fù)責(zé)維護(hù)消防設(shè)施、清理消防通道；轄區(qū)單位負(fù)責(zé)自查自糾和員工培訓(xùn)；居民個(gè)人負(fù)責(zé)家庭消防安全和鄰里互助。責(zé)任清單細(xì)化到具體崗位和人員，簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)在崗、誰(shuí)履職”的責(zé)任追究機(jī)制。

（六）建立考核評(píng)價(jià)體系

將消防安全工作納入社區(qū)年度考核，制定《消防安全工作考核細(xì)則》，從隱患整改率、宣傳覆蓋率、應(yīng)急響應(yīng)速度等6個(gè)維度進(jìn)行量化評(píng)分。每月開(kāi)展一次交叉互查，由其他社區(qū)工作人員擔(dān)任檢查組，對(duì)網(wǎng)格員工作情況進(jìn)行評(píng)估。考核結(jié)果與網(wǎng)格員績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤，對(duì)連續(xù)兩個(gè)月考核不合格的網(wǎng)格員進(jìn)行崗位調(diào)整。設(shè)立“消防安全標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、隱患排查整治

（一）公共區(qū)域隱患排查

1.消防通道暢通檢查

網(wǎng)格員每日對(duì)社區(qū)內(nèi)消防通道開(kāi)展兩次巡查，重點(diǎn)清理樓道堆物、違規(guī)停放電動(dòng)自行車、占用消防車通道等行為。在老舊小區(qū)設(shè)置消防通道標(biāo)識(shí)線，聯(lián)合物業(yè)清理長(zhǎng)期占用的雜物堆放點(diǎn)。對(duì)堵塞通道的居民發(fā)放《整改通知書(shū)》，明確整改時(shí)限，逾期未改的由聯(lián)合執(zhí)法組強(qiáng)制清理。

2.消防設(shè)施設(shè)備檢測(cè)

社區(qū)微型消防站每月對(duì)滅火器、消防栓、應(yīng)急照明等設(shè)施進(jìn)行全面檢查，建立設(shè)施臺(tái)賬。對(duì)壓力不足的滅火器及時(shí)充裝，損壞的消防栓配件進(jìn)行更換。在高層住宅樓道增設(shè)獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，確保覆蓋率達(dá)100%。聯(lián)合消防維保單位對(duì)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)進(jìn)行年度檢測(cè)，出具合格報(bào)告。

3.電氣線路安全排查

組織專業(yè)電工對(duì)社區(qū)公共配電箱、路燈線路、監(jiān)控線路進(jìn)行紅外測(cè)溫檢測(cè)，重點(diǎn)排查線路老化、私拉亂接等問(wèn)題。對(duì)老舊小區(qū)實(shí)施線路改造工程，更換絕緣層破損的電纜。在電動(dòng)車集中充電點(diǎn)安裝智能斷電保護(hù)裝置，防止過(guò)充引發(fā)火災(zāi)。

（二）家庭消防安全檢查

1.獨(dú)居老人家庭走訪

社區(qū)聯(lián)合衛(wèi)生院組成醫(yī)療消防服務(wù)隊(duì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)80歲以上獨(dú)居老人開(kāi)展“敲門行動(dòng)”。重點(diǎn)檢查老人家中使用電熱毯、煤爐取暖的安全狀況，協(xié)助更換超年限電器。為行動(dòng)不便老人安裝簡(jiǎn)易感煙報(bào)警器，發(fā)放防毒面罩和手電筒，并教會(huì)基本逃生方法。

2.出租屋安全專項(xiàng)整治

針對(duì)群租房開(kāi)展“三清三查”行動(dòng)：清理樓道雜物、清理陽(yáng)臺(tái)可燃物、清理廚房油污；查電器線路、查燃?xì)馐褂?、查逃生通道。?duì)違規(guī)隔斷、使用液化氣罐的出租屋下達(dá)《責(zé)令整改通知書(shū)》，拒不整改的納入信用黑名單。推廣安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和燃?xì)庑孤﹫?bào)警器。

3.沿街商鋪綜合治理

對(duì)餐飲場(chǎng)所重點(diǎn)檢查廚房排油煙管道清洗記錄、燃?xì)鈭?bào)警器安裝情況、滅火器配置標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)服裝店、超市等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查貨物堆放是否符合“五距”要求。建立商鋪消防安全檔案，要求經(jīng)營(yíng)戶簽訂《消防安全承諾書(shū)》，每月開(kāi)展一次自查自糾。

（三）重點(diǎn)場(chǎng)所專項(xiàng)檢查

1.社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所管理

對(duì)社區(qū)活動(dòng)中心、老年食堂等人員密集場(chǎng)所，核查消防驗(yàn)收手續(xù)，檢查安全出口數(shù)量是否符合規(guī)范?；顒?dòng)期間安排專人值守，控制單場(chǎng)活動(dòng)人數(shù)不超過(guò)核定容量的80%。舉辦廟會(huì)、燈會(huì)等大型活動(dòng)前，組織消防演練并制定人流疏導(dǎo)方案。

2.易燃易爆場(chǎng)所監(jiān)管

對(duì)社區(qū)內(nèi)加油站、液化氣供應(yīng)點(diǎn)等場(chǎng)所，檢查防爆電氣設(shè)備、防雷防靜電設(shè)施是否完好。建立每日巡查制度，重點(diǎn)核查?；反鎯?chǔ)是否符合“雙人雙鎖”要求。在周邊50米范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，禁止燃放煙花爆竹。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控

對(duì)社區(qū)內(nèi)裝修改造工程，檢查動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)、臨時(shí)消防水源設(shè)置情況。督促施工單位配備臨時(shí)消防器材，清理作業(yè)區(qū)域可燃物。每日施工前進(jìn)行安全技術(shù)交底，高空作業(yè)人員必須持證上崗。

（四）隱患整改閉環(huán)管理

1.隱患分級(jí)處置機(jī)制

建立“紅黃藍(lán)”三級(jí)隱患臺(tái)賬：紅色隱患（重大火災(zāi)隱患）24小時(shí)內(nèi)整改，黃色隱患（一般火災(zāi)隱患）3日內(nèi)整改，藍(lán)色隱患（輕微隱患）7日內(nèi)整改。網(wǎng)格員每日跟蹤整改進(jìn)度，整改完成后組織驗(yàn)收銷號(hào)。

2.重點(diǎn)隱患掛牌督辦

對(duì)涉及多部門協(xié)調(diào)的復(fù)雜隱患，由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)街道掛牌督辦。如老舊小區(qū)消防車通道改造工程，協(xié)調(diào)城管、住建部門制定專項(xiàng)方案，明確資金來(lái)源和施工期限。整改期間設(shè)置臨時(shí)消防車通道，確保應(yīng)急通行。

3.隱患整改復(fù)核機(jī)制

由社區(qū)民警、物業(yè)工程師組成復(fù)核小組，對(duì)已整改隱患進(jìn)行“回頭看”。重點(diǎn)檢查電氣線路改造質(zhì)量、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況。對(duì)整改不到位的單位，依法實(shí)施行政處罰并納入企業(yè)征信系統(tǒng)。

（五）動(dòng)態(tài)巡查制度實(shí)施

1.巡查頻次與時(shí)段安排

春節(jié)前每日開(kāi)展三次巡查（8:00-10:00、14:00-16:00、19:00-21:00），除夕至初六實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查。重點(diǎn)時(shí)段（燃放煙花爆竹、廟會(huì)活動(dòng)）增加巡查密度，每半小時(shí)巡查一次。

2.巡查裝備配備標(biāo)準(zhǔn)

網(wǎng)格員配備便攜式檢測(cè)儀、強(qiáng)光手電、喊話器等裝備，微型消防站配備消防水帶、破拆工具等器材。巡查中發(fā)現(xiàn)初期火災(zāi)隱患，立即使用滅火器處置并上報(bào)。

3.巡查信息記錄規(guī)范

采用“一戶一檔”方式記錄巡查情況，包含隱患照片、位置描述、整改責(zé)任人等信息。使用移動(dòng)終端實(shí)時(shí)上傳巡查數(shù)據(jù)，形成電子臺(tái)賬。每周匯總分析隱患高發(fā)區(qū)域，調(diào)整巡查重點(diǎn)。

（六）聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)開(kāi)展

1.部門協(xié)同機(jī)制

每月組織一次由派出所、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。針對(duì)電動(dòng)自行車違規(guī)充電、堵塞消防通道等突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，現(xiàn)場(chǎng)處罰違法行為人。

2.行業(yè)自律管理

成立社區(qū)商戶消防安全聯(lián)盟，推選會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)行業(yè)自律。組織簽訂《消防安全公約》，開(kāi)展“無(wú)煙商鋪”創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)連續(xù)三次檢查合格的商戶授予“消防安全示范店”稱號(hào)。

3.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

設(shè)立24小時(shí)火災(zāi)隱患舉報(bào)熱線，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的居民給予50-200元獎(jiǎng)勵(lì)。在社區(qū)公告欄張貼《隱患舉報(bào)指南》，明確舉報(bào)范圍和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)居民參與監(jiān)督。

四、宣傳教育與應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）多元化消防宣傳體系建設(shè)

1.傳統(tǒng)媒體陣地覆蓋

社區(qū)在主干道設(shè)置固定消防宣傳欄，每周更新一次內(nèi)容，張貼火災(zāi)案例海報(bào)和逃生自救圖示。利用社區(qū)廣播系統(tǒng)每日早中晚三次播放消防安全提示，重點(diǎn)時(shí)段增加頻次。在電梯轎廂內(nèi)張貼微型消防知識(shí)卡片，包含滅火器位置、逃生路線等關(guān)鍵信息。

2.新媒體平臺(tái)運(yùn)營(yíng)

開(kāi)通社區(qū)消防安全微信公眾號(hào)，每日推送一條消防提示，內(nèi)容包括節(jié)日用火用電注意事項(xiàng)、煙花爆竹燃放規(guī)定等。建立居民消防安全微信群，網(wǎng)格員實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)火災(zāi)預(yù)警信息，解答居民疑問(wèn)。制作15秒消防公益短視頻，在社區(qū)電子屏循環(huán)播放，內(nèi)容涵蓋油鍋起火處置、電動(dòng)車充電安全等實(shí)用場(chǎng)景。

3.主題宣傳活動(dòng)策劃

春節(jié)前兩周舉辦"消防安全進(jìn)萬(wàn)家"主題活動(dòng)，設(shè)置消防知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答、滅火器實(shí)操體驗(yàn)區(qū)、逃生帳篷模擬演練等互動(dòng)環(huán)節(jié)。組織居民參與"我為消防代言"短視頻征集活動(dòng)，優(yōu)秀作品在社區(qū)公眾號(hào)展播。聯(lián)合轄區(qū)學(xué)校開(kāi)展"消防安全小衛(wèi)士"評(píng)選，通過(guò)學(xué)生帶動(dòng)家庭消防意識(shí)提升。

（二）重點(diǎn)人群精準(zhǔn)宣教

1.老年群體關(guān)愛(ài)行動(dòng)

組建"銀發(fā)消防宣講團(tuán)"，由退休教師、社區(qū)工作者擔(dān)任講師，每月在老年活動(dòng)中心舉辦消防安全講座。針對(duì)獨(dú)居老人開(kāi)展"一對(duì)一"幫扶，發(fā)放圖文并茂的《居家消防安全手冊(cè)》，重點(diǎn)講解電熱毯使用規(guī)范、燃?xì)庑孤┨幹梅椒ā＝M織志愿者定期上門檢查老人家中電器線路，更換老化插座。

2.兒童安全教育實(shí)施

在社區(qū)幼兒園開(kāi)展"消防安全第一課"，通過(guò)兒歌、動(dòng)畫(huà)等形式教授火災(zāi)報(bào)警方法、逃生口訣。舉辦"小小消防員"職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)，讓孩子試穿消防服、使用兒童滅火器。發(fā)放《家庭消防作業(yè)冊(cè)》，要求家長(zhǎng)與孩子共同完成繪制家庭逃生路線圖、檢查家中消防隱患等任務(wù)。

3.商戶群體專項(xiàng)培訓(xùn)

組織沿街商戶負(fù)責(zé)人參加消防安全培訓(xùn)班，講解"三合一"場(chǎng)所危害、滅火器配置標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。建立商戶消防安全互助群，實(shí)時(shí)分享消防檢查動(dòng)態(tài)和整改案例。開(kāi)展"消防安全示范店"評(píng)選活動(dòng)，對(duì)消防設(shè)施完善、員工培訓(xùn)到位的商戶給予表彰，并授予流動(dòng)紅旗。

（三）應(yīng)急能力提升工程

1.家庭應(yīng)急物資配備

為每戶家庭發(fā)放"家庭應(yīng)急包"，包含手電筒、逃生面罩、滅火毯、急救包等基礎(chǔ)物資。制作《家庭應(yīng)急物資使用指南》視頻教程，在社區(qū)公眾號(hào)發(fā)布。組織居民參與"應(yīng)急物資認(rèn)領(lǐng)"活動(dòng)，明確滅火器、逃生繩等物品存放位置，確保緊急情況下快速取用。

2.公共應(yīng)急設(shè)施完善

在社區(qū)廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等開(kāi)闊區(qū)域設(shè)置應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，配備滅火器、消防水帶、急救箱等裝備。更新社區(qū)消防疏散指示牌，增加熒光標(biāo)識(shí)，確保夜間可見(jiàn)。在高層住宅樓道安裝應(yīng)急照明和疏散引導(dǎo)系統(tǒng)，定期測(cè)試其功能完整性。

3.應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理

修訂完善《社區(qū)火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》，細(xì)化家庭火災(zāi)、公共場(chǎng)所火災(zāi)、森林火災(zāi)等不同場(chǎng)景的處置流程。明確"第一響應(yīng)人"職責(zé)，規(guī)定網(wǎng)格員、物業(yè)人員、志愿者的協(xié)同處置程序。建立應(yīng)急預(yù)案電子檔案，每年根據(jù)演練情況更新至少兩次。

（四）實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練實(shí)施

1.分場(chǎng)景演練設(shè)計(jì)

開(kāi)展"家庭油鍋起火"桌面推演，模擬居民發(fā)現(xiàn)火情、初期撲救、疏散逃生全流程。組織高層住宅"夜間疏散"實(shí)戰(zhàn)演練，測(cè)試應(yīng)急照明、消防廣播等設(shè)備聯(lián)動(dòng)效果。針對(duì)社區(qū)廟會(huì)活動(dòng)，舉辦"人流管控與應(yīng)急處置"專項(xiàng)演練，驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案可行性。

2.演練評(píng)估機(jī)制建立

每次演練后組織評(píng)估會(huì)，從響應(yīng)速度、處置規(guī)范、居民配合度等維度進(jìn)行評(píng)分。設(shè)置"演練觀察員"角色，由居民代表?yè)?dān)任，記錄演練中的亮點(diǎn)與不足。形成《演練評(píng)估報(bào)告》，針對(duì)暴露問(wèn)題制定整改措施，納入下階段演練重點(diǎn)。

3.常態(tài)化演練頻次要求

春節(jié)前組織一次全員參與的綜合性消防演練，每月開(kāi)展一次專項(xiàng)演練，每季度進(jìn)行一次夜間拉練。微型消防站隊(duì)員每周開(kāi)展一次技能訓(xùn)練，重點(diǎn)強(qiáng)化滅火器操作、水帶連接等基礎(chǔ)能力。建立演練檔案，詳細(xì)記錄每次參與人員、演練科目、考核結(jié)果等信息。

（五）應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)

1.專兼職隊(duì)伍組建

組建30人的社區(qū)應(yīng)急突擊隊(duì)，由退伍軍人、物業(yè)保安、社區(qū)工作者組成，配備專業(yè)救援裝備。選拔20名熱心居民組成消防志愿者服務(wù)隊(duì)，負(fù)責(zé)日常巡查和初期火災(zāi)處置。建立應(yīng)急隊(duì)員檔案，記錄個(gè)人特長(zhǎng)、聯(lián)系方式、培訓(xùn)經(jīng)歷等信息。

2.系統(tǒng)化培訓(xùn)體系

制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，每月開(kāi)展一次集中培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋消防法規(guī)、應(yīng)急救援技能、心理疏導(dǎo)等。聯(lián)合消防救援站開(kāi)展"師傅帶徒"活動(dòng)，由專業(yè)消防員指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)員實(shí)操技能。組織應(yīng)急隊(duì)員參加區(qū)級(jí)消防技能比武，以賽促訓(xùn)提升專業(yè)水平。

3.激勵(lì)保障機(jī)制

設(shè)立"應(yīng)急先鋒"評(píng)選活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神表彰。建立應(yīng)急隊(duì)員健康檔案，定期組織體檢，購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。為應(yīng)急隊(duì)員配備統(tǒng)一標(biāo)識(shí)服裝和裝備，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感。

（六）聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建

1.跨部門協(xié)作網(wǎng)絡(luò)

與轄區(qū)派出所建立"1分鐘響應(yīng)、3分鐘到場(chǎng)、5分鐘處置"的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享消防監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)。與醫(yī)院簽訂《醫(yī)療救援合作協(xié)議》，明確火災(zāi)傷員綠色救治流程。協(xié)調(diào)城管部門建立應(yīng)急通道快速清障機(jī)制，確保消防車輛通行無(wú)阻。

2.社會(huì)力量參與機(jī)制

招募社區(qū)醫(yī)生、水電工等專業(yè)人才組建"應(yīng)急專家?guī)?，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。與轄區(qū)企業(yè)簽訂《應(yīng)急物資保障協(xié)議》，承諾在火災(zāi)發(fā)生時(shí)提供臨時(shí)安置場(chǎng)所、餐飲服務(wù)等支援。建立"應(yīng)急志愿者積分制度"，根據(jù)參與時(shí)長(zhǎng)和貢獻(xiàn)兌換社區(qū)服務(wù)。

3.信息共享平臺(tái)搭建

開(kāi)發(fā)社區(qū)消防安全APP，整合隱患舉報(bào)、應(yīng)急求助、培訓(xùn)報(bào)名等功能模塊。建立微信工作群，實(shí)時(shí)共享火災(zāi)預(yù)警、天氣變化、交通管制等信息。在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置應(yīng)急信息發(fā)布屏，及時(shí)更新消防動(dòng)態(tài)和預(yù)警提示。

五、值班值守與應(yīng)急處置

（一）值班值守制度

1.值班安排

春節(jié)期間，社區(qū)制定24小時(shí)值班表，覆蓋除夕至初六所有時(shí)段。值班人員由網(wǎng)格員、物業(yè)保安和志愿者組成，每班3人，分早、中、晚三個(gè)時(shí)段。早班8:00至16:00，中班16:00至24:00，晚班24:00至次日8:00。高峰時(shí)段如除夕夜、初五廟會(huì)，增加值班人員至每班5人，確保巡查密度。值班表提前一周公示在社區(qū)公告欄，并通過(guò)微信群通知居民。值班人員名單包括備用人員，如遇突發(fā)情況可快速替換。

2.職責(zé)描述

值班人員主要職責(zé)包括接聽(tīng)報(bào)警電話、巡查社區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、記錄值班日志和報(bào)告異常情況。接警時(shí)，需詢問(wèn)火情位置、火勢(shì)大小和人員被困情況，立即撥打119并通知社區(qū)應(yīng)急隊(duì)。巡查時(shí)，重點(diǎn)檢查消防通道、電動(dòng)自行車充電點(diǎn)和老舊線路，每小時(shí)記錄一次巡查結(jié)果。值班日志需詳細(xì)記錄時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理措施，如“14:30，3號(hào)樓樓道堆物已清理”。值班人員不得擅離職守，手機(jī)保持24小時(shí)暢通。

3.交接班流程

交接班時(shí)，值班人員需面對(duì)面交接工作內(nèi)容。接班人員提前10分鐘到崗，查閱值班日志，了解未處理事項(xiàng)。交班人員口頭說(shuō)明當(dāng)前隱患和注意事項(xiàng)，如“5號(hào)樓燃?xì)夤艿烙行孤╋L(fēng)險(xiǎn)，需重點(diǎn)監(jiān)控”。交接完成后，雙方簽字確認(rèn)日志。夜間交接時(shí)，使用手電筒和記錄本確保清晰。交接班后，交班人員協(xié)助接班人員熟悉社區(qū)布局，特別是消防設(shè)施位置。

（二）應(yīng)急處置流程

1.火警響應(yīng)程序

發(fā)現(xiàn)火情后，值班人員立即啟動(dòng)響應(yīng)程序。第一步是報(bào)警，撥打119并說(shuō)明社區(qū)名稱和具體地址，如“幸福社區(qū)5號(hào)樓2單元”。第二步是組織初期撲救，使用微型消防站的滅火器或消防水帶控制火勢(shì)，同時(shí)疏散居民到社區(qū)廣場(chǎng)。第三步是引導(dǎo)專業(yè)救援，在社區(qū)入口處設(shè)置指示牌，確保消防車輛快速進(jìn)入。整個(gè)過(guò)程控制在5分鐘內(nèi)完成，值班人員全程通過(guò)對(duì)講機(jī)報(bào)告進(jìn)展。

2.場(chǎng)景處置措施

針對(duì)不同火災(zāi)場(chǎng)景，制定具體處置步驟。家庭火災(zāi)時(shí)，值班人員協(xié)助居民使用滅火毯覆蓋油鍋起火，并關(guān)閉燃?xì)忾y門。公共場(chǎng)所火災(zāi)如社區(qū)活動(dòng)中心，立即切斷電源，組織人群有序疏散，避免踩踏。電動(dòng)車充電點(diǎn)火災(zāi)，先切斷電源，再用干粉滅火器撲滅，防止復(fù)燃。每個(gè)場(chǎng)景處置后，值班人員檢查現(xiàn)場(chǎng)安全，確認(rèn)無(wú)隱患后撤離。

3.資源調(diào)配機(jī)制

應(yīng)急物資由微型消防站統(tǒng)一管理，值班人員可隨時(shí)調(diào)用滅火器、消防水帶和應(yīng)急照明。人員調(diào)配方面，應(yīng)急突擊隊(duì)和志愿者服務(wù)隊(duì)接到通知后10分鐘內(nèi)集結(jié)。物資調(diào)用記錄在案，如“1月22日20:00，調(diào)用滅火器2個(gè)于3號(hào)樓”。資源不足時(shí)，聯(lián)系街道應(yīng)急辦調(diào)配支援。處置結(jié)束后，值班人員清點(diǎn)物資，補(bǔ)充消耗品，確保下次使用。

（三）監(jiān)督考核機(jī)制

1.值班監(jiān)督措施

社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組每日抽查值班情況，采用現(xiàn)場(chǎng)檢查和視頻監(jiān)控結(jié)合方式。現(xiàn)場(chǎng)檢查由副主任帶隊(duì)，隨機(jī)抽查值班人員在崗狀態(tài)和日志記錄。視頻監(jiān)控覆蓋社區(qū)重點(diǎn)區(qū)域，值班人員需每半小時(shí)確認(rèn)一次畫(huà)面。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如脫崗或記錄不全，立即糾正并記錄在案。監(jiān)督結(jié)果每周匯總，通報(bào)值班人員。

2.考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

考核評(píng)估基于響應(yīng)時(shí)間和處置效果兩個(gè)維度。響應(yīng)時(shí)間從發(fā)現(xiàn)火情到專業(yè)救援到達(dá)，標(biāo)準(zhǔn)為10分鐘內(nèi)。處置效果評(píng)估包括火勢(shì)控制速度、居民疏散秩序和財(cái)產(chǎn)損失程度?？己瞬捎冒俜种?，響應(yīng)時(shí)間占40%，處置效果占60%。每月考核一次，評(píng)分低于80分的值班人員需參加培訓(xùn)。

3.獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法

對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的值班人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，如評(píng)分90分以上者發(fā)放200元獎(jiǎng)金和榮譽(yù)證書(shū)。對(duì)失職行為，如響應(yīng)超時(shí)或處置不當(dāng)，首次警告并扣減當(dāng)月績(jī)效，第二次罰款100元。情節(jié)嚴(yán)重者，如造成火災(zāi)擴(kuò)大，調(diào)離崗位并追究責(zé)任。獎(jiǎng)懲結(jié)果公示在社區(qū)公告欄，激勵(lì)值班人員責(zé)任心。

六、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)與工作評(píng)估

（一）工作評(píng)估機(jī)制

1.評(píng)估指標(biāo)體系

社區(qū)建立三級(jí)評(píng)估指標(biāo)體系，一級(jí)指標(biāo)包括組織管理、隱患整治、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)四個(gè)維度。二級(jí)指標(biāo)細(xì)化至責(zé)任落實(shí)率、隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率、演練達(dá)標(biāo)率等可量化指標(biāo)。三級(jí)指標(biāo)設(shè)置具體標(biāo)準(zhǔn)，如責(zé)任落實(shí)率要求社區(qū)與各單位簽訂責(zé)任書(shū)達(dá)100%，隱患整改率需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成98%以上。評(píng)估采用百分制，各維度權(quán)重根據(jù)春節(jié)工作重點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，如應(yīng)急響應(yīng)權(quán)重提升至30%。

2.評(píng)估實(shí)施流程

評(píng)估工作分三個(gè)階段進(jìn)行。春節(jié)前一周完成自評(píng)，由各專項(xiàng)工作組對(duì)照指標(biāo)自查，形成問(wèn)題清單。春節(jié)期間由第三方機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽查，選取10%的樓棟和20%的商戶進(jìn)行實(shí)地檢查。節(jié)后一周內(nèi)組織居民滿意度測(cè)評(píng)，通過(guò)問(wèn)卷星收集居民對(duì)消防工作的評(píng)價(jià)。評(píng)估數(shù)據(jù)匯總后形成《春節(jié)消防安全工作評(píng)估報(bào)告》，明確優(yōu)勢(shì)項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié)。

3.結(jié)果應(yīng)用方向

評(píng)估結(jié)果與年度績(jī)效考核掛鉤，對(duì)表現(xiàn)突出的網(wǎng)格員給予評(píng)優(yōu)資格。評(píng)估報(bào)告中暴露的問(wèn)題納入下年度工作計(jì)劃，如某區(qū)域電動(dòng)車充電隱患突出，則優(yōu)先列入改造項(xiàng)目。評(píng)估結(jié)果向居民公示，在社區(qū)公告欄張貼評(píng)估摘要，接受社會(huì)監(jiān)督。連續(xù)兩年評(píng)估優(yōu)秀的社區(qū)，推薦參與區(qū)級(jí)消防安全